Основные принципы защиты населения при чрезвычайных ситуациях в военное время

Основные принципы защиты населения при чрезвычайных ситуациях в военное время

Порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1995 г. № 738.

В соответствии с указанным постановлением подготовке в области защиты от ЧС подлежат:

– население, занятое в сферах производства и обслуживания, учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования;

– руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и специалисты в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

– работники федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления предприятий, учреждений и организаций в составе сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС;

– население, не занятое в сферах производства и обслуживания.

Основными задачами подготовки в области защиты от ЧС являются:

– обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам защиты от ЧС, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами коллективной и индивидуальной защиты;

– обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управления к действиям по защите населения от чрезвычайных ситуаций;

– выработка у руководителей и специалистов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций навыков по подготовке и управлению силами и средствами, входящими в единую государственную систему предупреждения и ликвидации ЧС;

– практическое усвоение работниками в составе сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС своих обязанностей при действиях в ЧС.

Защита населения в чрезвычайных ситуациях представляет собой комплекс мероприятий, проводимых с целью не допустить поражения людей или максимально снизить степень воздействия поражающих факторов.

Одним из важнейших принципов защиты населения в ЧС является накопление средств индивидуальной защиты человека от опасных и вредных факторов и поддержание их в готовности для использования, а также подготовка мероприятий по эвакуации населения из опасных зон и использование средств коллективной защиты населения (защитных сооружений).

Таким образом, обязательным является комплексность проведения защитных мероприятия, использование одновременно различных способов защиты. Это связано со значительным разнообразием опасных и вредных факторов и повышает эффективность имеющихся в настоящее время способов защиты.

К основным способам защиты населения в чрезвычайных ситуациях относятся:

– укрытие населения в защитных сооружениях (средства коллективной защиты);

– использование средств индивидуальной и медицинской защиты;

– рассредоточение и эвакуация населения из опасной зоны.

Укрытие людей в защитных сооружениях является основным способом защиты от воздействия современных средств поражения в условиях военного времени. Защитные сооружения – это убежища, противорадиационные укрытия (ПРУ)  и простейшие укрытия ( ПУ).

Одним из важнейших условий обеспечения защиты населения путем его укрытия в защитных сооружениях является содержание убежищ и ПРУ в постоянной готовности, а также обучение населения быстрому заполнению их по сигналам ГО.

Кроме того, при возникновении ЧС убежища и ПРУ могут использоваться в качестве пунктов управления.

И в заключении, необходимо сказать, что защита населения является одной из самых главных задач ГО республики, потому что люди – это наивысшая ценность и обеспечение их безопасности – главная цель всех мероприятий Государственной системы РК по предупреждению и действиям в ЧС мирного и военного времени.

2.порядок информирования  населения об угрозе возникновения  стихийных бедствий

Оповещение является одним из важнейших мероприятий, обеспечивающих  приведение органов, осуществляющих управление силами российской системы  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)  в установленные степени готовности и доведение  в минимально  короткие сроки  сигналов (команд, распоряжений) и информации.  С этой целью  на каждом уровне   управления (объектовом, местном) создается система оповещения.

Основной задачей  окружной системы оповещения  является обеспечение доведения сигналов  оповещения  (распоряжений и экстренной информации )  до главы  администрации городского - руководящего состава  служб гражданской обороны;

- дежурно-диспетчерских  служб  быстрого реагирования;

- диспетчеров  потенциально  опасных  объектов  и других  объектов  экономики,  имеющих  важное  оборонное  и экономическое  значение  или представляющих  высокую  степень опасности   возникновения  чрезвычайных ситуаций;

- населения, проживающего  в зоне возникновения чрезвычайной  ситуации.

В целях  обеспечения  устойчивого  функционирования  систем оповещения  при их создании предусматривается:

- доведение  сигналов  оповещения  и информации  с  нескольких  территориально расположенных  защищенных пунктов управления;

- комплексное использование  нескольких  территориально  разнесенных  систем (каналов, линий) связи на  одном  направлении оповещения;

- размещение средств  связи и  аппаратуры оповещения  на защищенных  пунктах управления;

- создание и использование   запасов мобильных  средств оповещения.

Для передачи сигналов оповещения и  информации населению,  трансляция программ  по сетям радио, телевизионного и проводного вещания независимо от ведомственной  принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности может прерываться   согласно действующего законодательства.

Использование местных сетей радио и проводного вещания, телевидения с перерывом трансляции вещательной программы предоставляется главе администрации городского округа.

Речевая информация  передается населению  с перерывом  программ  вещания  длительностью не более  пяти минут.  Допускается двух, трех кратное повторение  передачи речевого сообщения.

Передача речевой информации  должна осуществляться, как правило,  профессиональными дикторами  из студий вещания.

В исключительных случаях, не терпящих  отлагательства,  допускается передача кратких нестандартных  речевых сообщений способом  прямой передачи или  в  магнитной записи  непосредственного   с рабочего места  дежурной смены.

Порядок задействования  системы оповещения, состав привлекаемых для  оповещения и информирования  сил и средств,  ответственные за  выполнение мероприятий  должностные лица определяются решением главы администрации.

Сигнал оповещения – это  устойчивый сигнал, передаваемый по  системе  оповещения и являющийся командной  для проведения определенных   мероприятий  органами, осуществляющими   управление службами  и силами РСЧС, населением.

Для оповещения населения установлен единый сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!».

. Сигнал об опасности  заражения  аварийно химически  опасными  веществами (АХОВ) и других опасных  для населения  последствиях  крупных  аварий и катастроф  подается   в случае  непосредственной опасности заражения и  произошедших крупных  авариях и катастрофах с выбросом  (разливом)  АХОВ.

Для подачи сигнала  используются все  местные  технические средства связи и оповещения.  Сигнал дублируется  подачей  установленных звуковых, световых и других  сигналов.  По этому сигналу  необходимо действовать  согласно  указаниям главы администрации.

Сигнал об угрозе затопления подается  при угрозе  или непосредственном  нарушении плотины гидротехнического  узла. Население, проживающее  в зоне  возможного катастрофического  затопления,  оповещается   по локальным системам  оповещения,  по местным сетям  проводного вещания, радиовещания и телевидения путем многократной  передачи  речевого сообщения.

Оповещение и информирование  населения об угрозе  и возникновении  чрезвычайной ситуации  осуществляется  на основании  решения   главы  администрации городского округа. С последующим доведением информации  по действующим сетям проводного, радио  и телевизионного вещания.

Для дублирования  сигналов  оповещения  населения  и работающей  смены  объектов   производственной  и социальной   сферы  задействуются окружные  и объектовые  системы оповещения,  мобильные средства  оповещения,  производственные  и транспортные гудки.

Начало  эвакуации  населения  организуется  установленным порядком на объектах  производственной и социальной  сферы  руководителями  данных  объектов  и руководителями важных  жилищно-эксплуатационных  органов.

Основной способ  оповещения  и информирования  населения  об угрозе возникновения  чрезвычайных ситуаций  природного,  техногенного  и иного  характера  считается   передача речевой информации с использованием  сетей  проводного, радио  и телевизионного  вещания  независимо от  ведомственной  принадлежности  и форм собственности.

Для привлечения  внимания  населения  перед передачей  речевой информации  проводится включение  электросирен,  производственных гудков и других  сигнальных  средств,  что означает  подачу сигнала «Внимание! Всем!».

По этому сигналу  население,  рабочие и служащие   объектов производственной и  социальной сферы обязаны включить   абонентские устройства проводного вещания,  радио и   и телевизионные приемники   для прослушивания  экстренных сообщений.

По указанному сигналу  немедленно  приводятся в готовность  к передаче  информации  все расположенные на  оповещаемой территории  узла проводного  вещания  (местные, объектовые), радиовещательные и телевизионные станции, включаются сети  наружной звукофикации. Передача сигналов (сообщений)  населению  производится по  каналам  местного вещания.

При задействовании  системы централизованного  оповещения  с включением  электросирен, до населения  немедленно  доводятся соответствующие  сообщения  по существующим  средствам проводного, радио  и телевизионного вещания.

Ответственность  за техническое обеспечение осуществляет начальник службы связи и оповещения.

Для оповещения  и информирования  населения  в районах размещения  потенциально опасных  объектов  используются локальные  системы оповещения.  Они предназначены  для своевременного доведения   до проживающего в зоне ее действия  населения,  работающих смен потенциально опасного объекта и других организаций в зоне  ее действия,  органов по делам ГОиЧС сигнала «Внимание! Всем!»,  информации  об угрозе  возникновения  чрезвычайной ситуации, а также  информации  о развитии событий и рекомендаций  по дальнейшим действиям.

3.Влияние курения на организм человека

Курение - вид бытовой наркомании. Для многих курильщиков курение становится частью своего «Я», а такое внутреннее восприятие самого себя, иногда очень трудно изменить. Вместе с тем, курение - это более чем привычка. Все те формы потребления табака, которые стали популярными среди населения, способствуют попаданию никотина в кровь. После проникновения сигаретного дыма в легкие никотин попадает в мозг уже через семь секунд.

В невозможности отказаться от курения повинна уже выработавшаяся зависимость организма от дневной дозы никотина. Организм ждет этой дозы и требует ее, как положенных белков, жиров и углеводов. У курильщиков обмен веществ уже другой, развилась некоторая «никотинозависимость».

Никотин появляется в тканях мозга спустя 7 секунд после первой затяжки. Никотин как бы улучшает связь между клетками мозга, облегчая проведение нервных импульсов. Мозговые процессы благодаря никотину на время возбуждаются, но затем надолго тормозятся. Ведь мозгу нужен отдых.

При длительном курении. Мозг привыкает к постоянным никотиновым подачкам, которые в некоторой степени облегчают его работу. И вот сам начинает их требовать, не желая особенно перетруждаться. Вступает в свои права закон биологической лени. Подобно алкоголику, которому, чтобы поддержать нормальное самочувствие, приходиться «подкармливать» мозг алкоголем, а курильщик - вынужден «баловать» его, никотином. А иначе появляется беспокойство, раздражительность, нервозность. Тут же волей-неволей закуришь вновь.

Органы дыхания первыми принимают на себя табачную атаку. И страдают они наиболее часто. Проходя через дыхательные пути, табачный дым вызывает раздражения, воспаления слизистых оболочек зева, носоглотки, трахеи бронхов, а также легочных альвеол. Постоянное раздражение слизистой оболочки бронхов может спровоцировать развитие бронхиальной астмы. А хроническое воспаление верхних дыхательных путей, хронический бронхит, сопровождающийся изнуряющим кашлем, - удел всех курильщиков. Бесспорно, установлена также связь между курением и частотой заболеваний раком губы, языка, гортани, трахеи.

В последнее десятилетие все большую озабоченность ученых и практических врачей вызывает то пагубное влияние, которое оказывает компоненты табачного дыма на сердечнососудистую систему. Поражение сердца и сосудов у людей, много и систематически курящих, как правило, является следствием нарушением нервной и гуморальной регуляции деятельности сердечнососудистой системы.

Многочисленные эксперименты показали: после выкуренной сигареты (папиросы) резко увеличивается по сравнению с нормой количество кортикостероидов, а также адреналина и норадреналина. Эти биологически активные вещества побуждают сердечную мышцу работать в более учащенном ритме; увеличивается объем сердца, повышается артериальное давление, возрастает скорость сокращений миокарда.

Подсчитано, что сердце курящего человека делает за сутки на 12-15 тысяч сокращений больше, чем сердце некурящего. Сам по себе такой режим неэкономичен, так как излишняя постоянная нагрузка ведет к преждевременному изнашиванию сердечной мышцы. Но положение усугубляется тем, что миокард не получает того количества кислорода, которое необходимо ему при такой интенсивной работе. Обусловлено это двумя причинами.

Во-первых, коронарные сосуды курильщика спазмированы, сужены, и, следовательно, приток крови по ним весьма затруднен. А во-вторых, кровь, циркулирующая в организме курильщика, бедна кислородом. Ибо, как мы помним 10% гемоглобина, выключены из дыхательного процесса: они вынуждены нести на себе «мертвый груз» - молекулы угарного газа.

Все это способствует раннему развитию - ишемической болезни сердца, стенокардии у курящих. И вполне обосновано среди факторов риска инфаркта миокарда специалисты одним из первых называют курение. Это подтверждает и статистика индустриально развитых стран: инфаркты в сравнительно молодом возрасте – 40 – 50 лет – бывают почти исключительно у курильщиков.

У любителей табака гораздо тяжелее, чем у некурящих, протекает гипертоническая болезнь: более часто осложняется гипертоническими кризами, нарушением мозгового обращения - инсультом.

Курение является одной из основных причин развития такого тяжелого заболевания, как облитерирующий эндартериит. При этой болезни поражается сосудистая система ног, иногда вплоть до полной облитерации (закрытия просвета)- сосудов и возникновения гангрены. У людей, не отравляющих себя табаком, это заболевание встречается крайне редко. Сравните 14% случаев у курящих только 0.3% у некурящих. Эти цифры получены при обследовании большой группы больных.

У человека, который курит много и в течение длительного времени, сосуды желудка находятся в состоянии постоянного спазма. В результате ткани плохо снабжаются кислородом и питательными веществами, нарушается секреция желудочного сока. И в итоге - гастрит или язвенная болезнь. В одной из московских клиник было проведено обследование, которое показало, что 69% больных язвенной болезнью развитие заболевания имело прямую связь с курением. Из числа оперированных в этой клинике по поводу такого опасного осложнения, как прободение язвы, около 90% составляли заядлые курильщики.

Женщины среднего возраста могли бы иметь зубы в гораздо большей сохранности, если бы в молодости избегали курения. Согласно результатам исследований лишь 26% некурящих женщин в возрасте после 50 лет нуждались в протезировании зубов. А у курящих такую потребность испытывали 48%.

Пагубно влияет курение на беременную женщину. Вдыхание дыма от сигарет и папирос сопровождается активным его воздействием на сосудистую систему, особенно на уровне мелких сосудов и капилляров, снабжающих внутренние органы кислородом и необходимыми питательными веществами. Возникают генерализованный спазм сосудов и ухудшение функций легких, головного мозга, сердца, почек. Взрослый человек, привыкший к курению, не отмечает каких-либо неприятных ощущений, но отрицательное воздействие на сосудистую систему, постепенно накапливаясь, обязательно проявится в виде гипертонической болезни, стенокардии, склонности к тромбозам.

Практическая часть

Задача№1 Вероятное число людей, попавших в зону поражения, -2000. Обеспеченность населения противогазами 90%, люди приняли сигнал оповещения и находятся в здании.

ОПРЕДЕЛИТЬ:

1. Возможность потерь людей, находящихся на открытой местности;
2. Возможные потри людей, находящихся в зданиях;
3. Структуру потерь людей в очаге поражения:

- Поражения легкой степени;

- Поражения средней и  тяжёлой степени;

- Со смертным исходом.

РЕШЕНИЕ:

1. Поражение в легкой степени – 25%
2. В средней и тяжелой степени – 40%
3. Со смертельным исходом - -35%

Если население обеспечено СИЗ (противогазами)  на 20, 40, 60, 90%, то потери могут составлять  соответственно75,5840,18%. При размещении людей в простейших укрытиях, зданиях потери будут в 2 раза меньше.

1. Определить возможные потери людей, находящиеся на открытой местности:

(2000/100)*18= 360 человек

2. Определить возможные потери людей, находящиеся в зданиях.

(360/2)=180 человек

3. Определить структуру потерь людей в очаге поражения:

- поражение легкой степени:

(180/100)*25=45 человек

- поражение средней и  тяжёлой степени:

(180/100)*40 =72 Ч\человека

- со смертельным исходом:

(180/100)*35= 63 человека

 Задача№2 Рассчитать необходимое количество транспорта (марка автомобиля ЛиАЗ-5256) для эвакуации из зоны чрезвычайной ситуации рабочих, служащих и членов их семей в количестве 120 человек.

РЕШЕНИЕ:

1. (120/60)= 2 машины.