Основы права собственности

Содержание

1.Введение............................................................................................................... 3

2. Понятие и  содержание права собственности  в РК...........................................4

3. Субъекты  права собственности граждан...........................................................7

4. Защита  права собственности..............................................................................9

5.Заключение..........................................................................................................13

6.Список использованной  литературы................................................................14

Введение

 

Республика  Казахстан, являясь частью правовой семьи континентального (гражданского) права, находится в стадии реформирования отношений собственности. Происходящие изменения во всех сферах общественной жизни,  также необходимость, с  одной стороны, следования традициями гражданского права, с другой - отказа от прежних устаревших юридических  догматов и конструкций делает проблему права собственности и иных вещных прав весьма актуальной.

Актуальность  данной темы заключается в том, что  право собственности, как и сама собственность, занимает в общественной жизни одно из основных мест. Нормативное  регулирование отношений собственности  в Республике Казахстан существовало на протяжении всего периода  становления  государственности. Исторически сложилось  так, что значительное время Казахстан  развивался в рамках Российской Империи, затем  СССР и только в 1991 году стал независимым государством. Нормативные  положения о праве собственности  в республике были подчинены тем  тенденциям, которые происходили  в указанных государствах.

Сегодня, отношения собственности регулируются нормами различных отраслей права. Но гражданско-правовое регулирование  в системе нормативного регулирования  занимает одно из важных мест.

Отношения собственности составляют основу экономических  отношений любого общества. Переход  централизованно планируемой экономики  к рыночной, которая осуществляется в настоящее время в Казахстане, означает прежде всего преобразование отношений собственности, становление  и развитие частной собственности  путем приватизации государственного имущества и создания благоприятных  условий для частного предпринимательства.

Успешное  развитие этого процесса невозможно без наличия эффективной и  согласованной во всех  своих  элементах системы правового  регулирования отношений собственности.

В Казахстане уже принят блок законов, регулирующих экономические отношения, в том  числе и отношения собственности. Центром и основой экономического законодательства является Гражданский  Кодекс Республики Казахстан.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие и содержание права собственности в РК

 

Законодатель  закрепляет право собственности  граждан в  качестве самостоятельного вида частной формы собственности (ст. 26 Конституции РК, ст. 191 ГК РК).

В основании  возникновения права собственности  граждан лежат две формы присвоения - индивидуальная и коллективная.

Осуществление индивидуальной формы присвоения производится двумя способами:

а) путем  собственной экономической деятельности для удовлетворения физических и  духовных потребностей без извлечения доходов;

б) путем  осуществления предпринимательской  деятельности, основанной на собственном  труде (например, оказание услуг, выполнение работ).

Второй  способ присвоения может быть разделен на виды в зависимости от организационно-правовой формы,  в которой происходит присвоение:

а) деятельность без образования юридического лица (ст. 19 ГК РК);

б) деятельность с образованием юридического лица (ст. 14 ГК РК).

Коллективная  форма присвоения осуществляется также  двумя способами: собственным трудом в качестве наемного работника на предприятии любой формы собственности; предпринимательской деятельностью, основанной на привлечении наемного труда. Второй способ присвоения также  может быть разделен на виды в зависимости  от организационно-правовой  формы, в которой происходит присвоение:

а) деятельность без образования юридического лица; 

б) деятельность с образованием юридического лица.

Помимо  вышеназванных оснований возникновения  собственности граждан возможны и другие способы присвоения: обще-социальные (всевозможные пособия, выплаты из общественных фондов, гуманитарная помощь и др.) и  обще-гражданские (принятие наследства, получение дивидендов, совершение различных сделок  и договоров) способы присвоения.

В литературе встречается деление права собственности  граждан на право личной собственности  и право собственности граждан, занимающихся предпринимательской  деятельностью.

Такое деление  вряд ли оправдано по следующим причинам. Основанием деления при этом является не право собственности, а  назначение того имущества, которое принадлежит  гражданину.  Однако, в отличие  от ранее действовавшего законодательства, которое вводило ограничения  на  объем действий собственника по владению, пользования и распоряжению    принадлежащим ему имуществом (использование  только для удовлетворения личных и  семейных потребностей, запрет на  использование  личного транспорта для платной  перевозки пассажиров и т.д.), сегодня  такие ограничения отпали. Поэтому  собственник вправе любое имущество, принадлежащее ему на праве собственности, использовать как в личном потреблении, так и для предпринимательской деятельности.

В Законе Республики Казахстан «О защите  и поддержке частного предпринимательства» от 4 июля 1992 г. впервые было дано понятие  «частное предпринимательство», которое  далее было закреплено в статье 10 Гражданского Кодекса Республики Казахстан  и вобрало в себя индивидуальное предпринимательство граждан и  частное предпринимательство негосударственных  юридических лиц.

Частное предпринимательство - это инициативная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного  дохода путем удовлетворения спроса на товары (работы, услуги) основанная на собственности самого гражданина и  осуществляемая от его имени, на свой риск и под его имущественную  ответственность. По субъектному составу  частное предпринимательство делится  на две формы - индивидуальное предпринимательство  и частное предпринимательство  негосударственных юридических  лиц.

Гражданин, зарегистрированный в качестве предпринимателя  без образования юридического лица, отвечает по  обязательствам всеми  видами объектов собственности. Гражданин, занимающейся предпринимательствам с  использованием организационно-правовой формы юридического лица, несет имущественную  ответственность за результаты такой  деятельности только в объеме имущества  юридического лица.

При регулировании  права собственности на результаты коллективного труда законодатель использует два противоположных  механизма в зависимости от того, в чьей собственности в процессе присвоения находится средства производства, используемые для присвоения.

В том  случае, если речь идет о наемном  рабочем, лишенном средств производства, законодатель отказывает в признании  за ним доли, соответствующей его  трудовому вкладу в присвоенный  продукт. Ему гарантируется  только право на вознаграждение в сумме  минимального размера оплаты. Когда  же речь идет о  собственнике средств  производства, то за таким гражданином  законодатель закрепляет право собственности  на плоды, продукцию и доходы от коллективного  труда и использованием его имущества  даже в том случае, когда собственник  средств производства своим трудом не участвует в присвоении.

Трудовая  деятельность граждан, зарегистрированных в качестве предпринимателей, являясь  одним из способов присвоения,  находит  применение в сфере бытового обслуживания населения, общественного питания, различной торговли, промышленного  производства товаров народного  потребления, в  строительстве, проведении научно-исследовательских работ  и внедрении их результатов в  производство.

Гражданское право регламентирует рассматриваемые  отношения по присвоению имущества  в собственность гражданина, осуществлению  им  владения, пользования и распоряжения этим имуществом, охране его права  на имущество. Совокупность норм, регламентирующих эти отношения, составляют институт права собственности граждан (право в  объективном смысле).

Право собственности  граждан в субъективном смысле - это  предусмотренная законом  возможность гражданина собственными действиями осуществлять правомочия  владения, пользования и распоряжения присвоенным имуществом в порядке  и в пределах, установленных законодателем.

Под содержанием  права собственности граждан  понимаются правомочия владения, пользования  и распоряжения принадлежащим ему  имуществом. Гражданин вправе по своему усмотрению совершать в отношении  принадлежащего ему имущества любые  действия.

Осуществление права собственности граждан  может быть ограничено только законом: в случае нарушения прав и законных интересов других лиц и государства;  в случае использования собственником  своего монопольного или иного доминирующего  положения с целью получения  за счет контрагентов, потребителей и  иных лиц необоснованных выгод, искусственно ухудшающих их состояние (п. 4  ст. 188 ГК РК).

В пункте 2 статьи 6 Конституции Республики Казахстан  установлено, что собственность  должна служить общественному благу. Исходя из этого, собственник обязан принимать меры, предотвращающие  ущерб здоровью граждан и окружающей среде, который может быть нанесен  при  осуществлении его прав.

Правомочия  по распоряжению объектами права  собственности граждан осуществляются собственником по своему усмотрению. Свобода гражданина в распоряжении принадлежащего ему имущества выражается в том, что он может по своей  воле передать право собственности  на вещь, предоставить возможность  пользоваться имуществом другим лицам, распорядиться им на случай смерти и так далее. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Субъекты права собственности граждан

 

Субъектом права собственности граждан  является физическое лицо. Однако, это  физическое лицо выступает в разных ролях - как наемный работник, как  индивидуальный предприниматель и  как предприниматель- учредитель юридического лица.

Гражданин как собственник чаще всего выступает  в роли  индивидуального предпринимателя. Законодательство Республики Казахстан  подразделяет индивидуальное  предпринимательство  на личное и совместное. Личное осуществляется одним гражданином самостоятельно на базе имущества, принадлежащего ему  на праве собственности, также в  силу иного права, допускающегося пользование  и распоряжение имуществом.

Совместное  предпринимательство осуществляется группой граждан (индивидуальных предпринимателей) на базе имущества, принадлежащего им на праве общей собственности, а  также в силу иного права, допускающего совместное пользование и распоряжение имуществом.

Формами совместного предпринимательства  являются:

• предпринимательство супругов, осуществляемое на базе общей совместной собственности супругов;
• семейное предпринимательство, осуществляемое на базе общей совместной собственности крестьянского (фермерского) хозяйства или общей совместной собственности на приватизированное жилище;
• простое предпринимательство, при котором  предпринимательская деятельность осуществляется на базе общей  долевой собственности.

Обратим внимание на то, что гражданин может  заниматься предпринимательской деятельностью, лишь будучи зарегистрированным в установленном  законом порядке. Поэтому все  случаи, когда гражданин в качестве собственника вводит свое имущество  в гражданский оборот, следует  разбить на две группы. К первой следует отнести те, когда выступление  гражданина в качестве собственника регистрации не требует, но второй  те, когда такая регистрация требуется.

Итак, если исходить из классификации видов  частной собственности граждан, которая ранее дана, то можно утверждать, регистрации не требуется, если гражданин  выступает в качестве наемного работника, а также лица, которое занимается экономической деятельностью, не  направленной систематически на извлечение прибыли. При этом в собственности  может находиться имущество, подлежащее специальной регистрации (например, недвижимость). Он может также  совершать  подлежащие регистрации сделки (например, приватизация занимаемого им жилого помещения).

Далее, выступление  в гражданском обороте гражданина в качестве собственника требует  регистрации в тех случаях, когда  он занимается предпринимательской  деятельностью. Напомним, что эти  случаи, в свою очередь, сводятся к  трем: когда гражданин занимается предпринимательской деятельностью, основанной на собственном труде; когда  гражданин занимается предпринимательской деятельностью с привлечением наемного труда, но без образования юридического лица; когда гражданин занимается предпринимательской деятельностью с привлечением наемного труда на базе  образования юридического лица.

Здесь регистрация  направлена на то, чтобы установить контроль за законностью предпринимательской  деятельности  и обеспечить поступление  в казну налогов.

В последнем  указанном случае, когда гражданин  занимается предпринимательством, создав самостоятельно или с другими  лицами юридическое лицо, происходит удвоение субъекта права. То есть  собственником  имущества, которое гражданин выделил  юридическому лицу, хотя бы  он и  единолично учредил его, становится само юридическое лицо, а первоначальный собственник имеет в отношении  него обязательственные права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Защита права собственности

 

Охрана  собственности составляет важнейшую  задачу всякой правовой системы. Актуальность этого вопроса вызвана все  более широким обращением в судебные органы граждан и юридических  лиц за защитой своих гражданских  прав и возросшим количеством  исков, направленных на защиту права  собственности.

Охрана  и защита собственности осуществляется практически всеми отраслями  права. Так, конституционное право  закрепляет общие принципы защиты права  собственности (в соответствии с  п. 1 ст. 6 Конституции РК от 30 августа 1995 г. в Республике Казахстан признаются и равным образом защищаются государственная  и частная собственность), административное и уголовное право устанавливают  меры ответственности за посягательство на чужую собственность (так, глава 6 УК от 16 июля 1997 г. называется «Преступления  против собственности»), процессуальное право определяет порядок применения соответствующих норм материального  права, а также содержит самостоятельные  нормы о защите собственности (например, п. 1 ст. 43 УПК предусматривает возмещение  стоимости  имущества,  незаконно  конфискованного  или обращенного  в доход государства на основании  приговора или иного решения  суда). Семейное право среди других вопросов регулирует отношения собственности  супругов и детей и ее защиты, а трудовое право содержит нормы  о материальной ответственности  работников за причиненный вред имуществу  работодателя. То же самое можно  сказать и о других отраслях (подотраслях, институтах) права – земельном, финансовом, налоговом, банковском и так далее.

Поэтому для того, чтобы изучить вопросы  охраны собственности в полном объеме, необходимо ознакомиться с тем, как  они решаются во всех отраслях права.

Нормы гражданского права занимают в системе правовых норм о защите права собственности  особое место. И это обстоятельство обусловлено, прежде всего, самим предметом  этой отрасли: гражданским законодательством  регулируются товарно-денежные и иные имущественные отношения, а также  связанные с имущественными личные неимущественные отношения. В литературе отмечается, что собственность как  особое общественное, именно волевое, отношение есть непосредственный предмет  юриспруденции, прежде всего гражданского права.

Наиболее  значимый спектр отношений, регулируемых гражданским правом, – это отношения  по поводу имущества, и в том числе  вещей. Но нормальный гражданский оборот предполагает не только признание за субъектами определенных гражданских, в том числе имущественных, прав, но и обеспечение их надежной правовой  защитой. Это означает, что у собственника не должно быть никаких препятствий  для того, чтобы он по его свободному усмотрению, ограниченному только законом либо договором, мог владеть, пользоваться и распоряжаться вещами.

Говоря  о гражданско-правовой охране собственности, следует отметить, что в науке  принято понимать ее в широком  и узком смысле. Гражданско-правовая охрана собственности в широком  смысле – это совокупность всех способов и средств, предусмотренных  нормами гражданского права, которые  обеспечивают нормальное и беспрепятственное  развитие экономических отношений  общества. Под охраной отношений  собственности в узком смысле, или их защитой, понимается совокупность только тех способов, средств и  предусмотренных законом мер, которые  направлены на восстановление или признание  этих прав и защиту интересов при  их нарушении.

В зависимости  от характера нарушений права  собственности и содержания предоставляемой  защиты в гражданском праве используются разнообразные способы и средства, обеспечивающие интересы собственника. В юридической литературе высказываются  различные суждения по вопросу о  классификации этих способов. Наиболее верной и полной представляется классификация, по которой выделяются четыре группы способов:

- вещно-правовые;

- обязательственно-правовые;

- не относящиеся  ни к вещно-правовым, ни к обязательственно-правовым, но вытекающие из различных  институтов гражданского права;

- направленные  на защиту интересов собственника  при прекращении права собственности  по основаниям, предусмотренным  в законе.

Рассмотрим  эти способы подробнее.

1) Прежде  всего, необходимо выделить вещно-правовые  средства защиты права собственности,  характеризующиеся тем, что они  направлены непосредственно на  защиту права собственности как  абсолютного субъективного права.  Они не связаны с какими-либо  конкретными обязательствами и  имеют целью либо восстановить  владение, пользование и распоряжение  собственника принадлежащей ему  вещью, либо устранить препятствия  или сомнения в осуществлении  этих правомочий. К вещноправовым искам относятся:

а) иск  о признании права собственности;

б) иск  об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск),

в) иск  об устранении нарушений, не соединенных  с лишением владения (негаторный иск).

2) Вторая  группа представлена обязательственно-правовыми  средствами. Примерами таковых могут  быть иски о возмещении убытков,  причиненных неисполнением или  ненадлежащим исполнением договора, о возмещении ущерба в рамках  деликтного обязательства, о возврате имущества по истечении договора аренды, ссуды, хранения, о его возврате по обязательству из неосновательного обогащения и так далее. Иными словами, обязательственно-правовые иски, хотя непосредственно и не направлены на защиту права собственности, тем не менее, могут характеризоваться как способы защиты права собственности в широком понимании охраны интересов собственника. Для этих исков характерно то, что составляющее их притязание вытекает не из права собственности как такового, а основывается на других правовых институтах и соответствующих этим институтам субъективных правах. Иными словами, обязательственно-правовые средства охраняют право собственности не прямо, а лишь в конечном счете.

3) Третью  группу гражданско-правовых средств  защиты права собственности составляют  те из них, которые не относятся  ни к вещно-правовым, ни к обязательственно-правовым  средствам, но вытекают из различных  институтов гражданского права.  Речь идет, например, о защите  имущественных прав собственника, признанного в установленном  порядке безвестно отсутствующим  или объявленного умершим, в  случае его явки (ст.ст. 30, 32 ГК), о  защите интересов сторон при  признании сделки недействительной (ст. 157 ГК) и так далее.

4) Наконец,  в особую, четвертую группу следует  отнести те гражданско-правовые  средства, которые направлены на  защиту интересов собственника  при прекращении права собственности  по основаниям, предусмотренным  в законе.

В юридической  литературе такие иски нередко называют исками к публичной власти, т. е. требования, предъявляемые к государственным  органам. Отмечается, что наличие  у таких органов властных полномочий исключает возможность предъявления к ним традиционных вещноправовых или обязательственно-правовых исков в тех случаях, когда они действуют не в качестве равноправных участников имущественного оборота. При этом публичная власть может нарушать или ущемлять вещные права частных лиц как неправомерными, так и правомерными действиями, что также требует особых способов защиты.

В соответствии со ст. 266 ГК, в случае принятия законодательных  актов, прекращающих право собственности, убытки, причиненные собственнику в  результате принятия этих актов, возмещаются  собственнику в полном объеме Республикой  Казахстан. Следует, однако, отметить, что в судебной практике споры  по такого рода основаниям фактически не встречаются.

Ст. 267 ГК установлено, что если в результате издания не соответствующего законодательству нормативного или индивидуального  акта органа государственного управления, местного представительного или  исполнительного органа, либо должностного лица нарушаются права собственника и других лиц по владению, пользованию  и распоряжению принадлежащим им имуществом, такой акт признается в судебном порядке недействительным по иску собственника или лица, права  которого нарушены. При вынесении  судом решения по конкретному  делу акты органов государственного управления и местного представительного  или исполнительного органа, противоречащие законодательным актам, не применяются. Убытки, причиненные собственнику в результате издания указанных актов, подлежат возмещению в полном объеме соответствующим органом власти или управления из средств соответствующего бюджета. Также необходимо иметь в виду, что в соответствии с п. 5 ст. 9 ГК убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате издания не соответствующего законодательству акта органа государственной власти, иного государственного органа, а также действиями (бездействием) должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Республикой Казахстан или, соответственно, административно-территориальной единицей. Таким образом, гражданское право предусматривает возможность защиты права собственности с помощью различных средств.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Республика Казахстан стала суверенным государством, идущим по пути рыночного развития. Это новое явление в нашей жизни потребовало коренной ломки существовавшей прежде правовой системы. В этой связи потребовалось совершенно новое гражданско-правовое регулирование рыночных отношений в стране. Была введена частная собственность, идет процесс приватизации. Количество соотношений частной и государственной собственности определяется темпами приватизации государственной собственности. Процесс этот в Казахстане идет, пожалуй, активнее, чем в иных странах СНГ, и конечной целью имеет сведение государственной собственности до минимально необходимого уровня.

В настоящее  время в Казахстане в связи  с проведением преобразований, направленных на становление рыночной экономики, значительно расширилась сфера  имущественных отношений, и особенно, в части перехода прав на недвижимое имущество.

Происходящие  в социально-экономической сфере  изменения обусловили необходимость  совершенствования механизма, обеспечивающего  соблюдение прав и законных интересов  участников гражданского оборота. Ведь во многих регионах нашей страны участились случаи хищения и незаконного  изъятия имущества, принадлежащего государственным и общественным предприятиям, учреждениям, организациям, широко распространены посягательства на собственность граждан.

Стабильность  имущественных отношений и неприкосновенность права собственности – непременные  условия современной экономической  политики. Они способствуют развитию предпринимательской деятельности, обеспечивают сохранность имущества  и инвестиций, в том числе зарубежных партнеров, поддерживают устойчивость экономической и социально-политической обстановки в стране в сложный, на мой взгляд, период ее развития.

Право собственности, хотя и принято считать неограниченным правом человека на принадлежащую ему  вещь, в то же время оно является ограниченным законом с целью  защиты личных прав других людей, не являющихся собственниками.

Нормы о  праве собственности усиливают  свою вещность и приближаются по своему существу и по стратегической направленности к соответствующей законодательной  системе развитых стран. Большой  теоретический багаж цивилистика, приобретенный в советское время, не утрачен, а развит в действующем  законодательстве, что позволяет  говорить о праве собственности  как об одном из наиболее разработанных  институтов в мировых правовых системах.

 

Список использованной литературы

 

1. Гражданский Кодекс Республики Казахстан (Общая и особенная части) от 27 декабря 1994г. (с изм. и допл. от 20 декабря 2004г)
2. Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть): Коммент. (постатейный). Кн.1. 2-е изд. Ст.1–187 / Под ред. М.К. Сулейменова, Ю.Г. Басина. Алматы, 2003.
3. Гражданское право Республики Казахстан. Учеб. пособие: (Часть общая) / Под. ред. Г.И. Тулеугалиева, К.С. Мауленова.- Изд.2-е, доп.и измененное.- Алматы: Ин-т "Данекер", 2000.
4. Гражданское право. Учебник для вузов / Отв. ред. М. К. Сулейменов, Ю. Г. Басин.- Алматы: Изд-во КазГЮА, 2002.
5. Гражданское право: Пособие по изучению курса “Общая часть гражданского права” / Под ред. А.Г. Диденко, Ю.Г. Басина, О.С. Иоффе. Алматы, 1999.
6. Джусупов А.Т. Право собственности и иные вещные права. Алматы, 1996.
7. Жайлин Г.А. Гражданское право Республики Казахстан: Учебник. Т. 2. Часть особенная / Академия и институт международного права и международного бизнеса "Данекер".- Алматы: Данекер, 2002.
8. Идрышева С.К. Гражданское право Республики Казахстан: Учебно-методическое пособие / Министерство образования и науки Республики Казахстан. Восточно-Казахстанский государственный университет им. С. Аманжолова.- Усть-Каменогорск: Изд-во ВКГУ им. С. Аманжолова, 2004.- 100 с.