Основы сертификации

Основы сертификации.

Основные понятия, цели и объекты сертификации.

Сертификация -форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Сертификация продукции  является одним из путей обеспечения  высокого качества продукции, повышения  научного и торгово-экономического сотрудничества между странами, укрепления доверия между ними.

В сертификации продукции, услуг и иных объектов участвуют первая (изготовитель или продавец), вторая (потребитель или покупатель), третья стороны.

Третья сторона-лицо или орган, признаваемые независимыми от участвующих сторон в рассматриваемом вопросе (ИСО/ МЭК 2).

Система сертификации - совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом.

Оценка соответствия - прямое или косвенное определение соблюдения требований к объекту.

Подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнение работ или оказание услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условия договоров.

Форма подтверждения  соответствия - определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнение работ или оказание услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условия договоров.

Сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Знак обращения  на рынке - обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. Изображение знака обращения на рынке устанавливается Правительством РФ. Он не является специальным защищенным знаком и наносится в информационных целях.

Знак соответствия - обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту.

Декларирование  соответствия - форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов.

Декларация о  соответствии - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.

Заявитель - физическое или юридическое лицо, осуществляющее обязательное подтверждение соответствия.

Орган по сертификации - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации.

Идентификация продукции - установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам.

Перечни продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, утверждаются постановлением правительства Российской Федерации. Декларация о соответствии имеет юридическую силу наравне  с сертификатом.

К объектам сертификации относятся продукция, услуги, работы, системы качества, персонал, рабочие места и пр.

 

В соответствии с законом РФ «О техническом регулировании» сертификация осуществляется в целях:

- удостоверения соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров;

- содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;

- создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

Сертификация имеет ряд  достоинств особенно в международных  торгово-экономических отношениях. Она способствует:

-достижению доверия к качеству изделий;

-предотвращению импорта в страну изделий, не соответствующих требуемому уровню качества продукции;

- предотвращению экспорта аналогичной продукции;

 -упрощению выбора продукции потребителем;

-защите изготовителя от конкуренции с поставщиками несертифицированной продукции и обеспечению ему рекламы и рынка сбыта;

-улучшению «качества» стандартов путём выявления в них устарелых положений и стимулированию переработки этих стандартов.

 

Общие сведения о конкурентоспособности  продукции.

Конкурентоспособность товара есть не что иное, как возможность его  успешной продажи на данном рынке  в определённый момент времени. На современном  рынке только тот товар оказывается  конкурентоспособным, который создаётся  в расчёте на определённого покупателя. Непроданный товар не может считаться  качественным товаром, даже если соответствует  стандарту, если технология его производства отработана, а изготовитель высоко его оценил.

Работать на потребителя, добиваться такого качества, которое ему необходимо, то есть управлять качеством, как  показала практика преуспевающих фирм, можно тогда, когда система качества создаётся на базе исследования рынка.

Конкурентоспособность зависит от ряда факторов: качества товара и его  новизны; цены товара; условий платежа; срока поставки товара; организации  рекламы и расходов на неё; размера  налогов и таможенного обложения; насыщенности рынка аналогичными товарами; платежеспособности населения; уровня технического обслуживания; наличия  на рынке запасных частей и. т. д.

Часто конкурентоспособность товара определяется ещё и такими факторами, как затраты потребителей на эксплуатацию изделий, их привычки, мода ("имидж"), протекционизм, политическая обстановка (для экспортируемых товаров).

Однако основными показателями конкурентоспособности стали качество товара и его новизна. Сейчас обязательным условием для выживания фирмы  или даже целой отрасли промышленности считается: "конкурентоспособное  качество - ключ к коммерческому  успеху". Так, при обследовании 200 крупных фирм США 80% опрошенных ответили, что качество изделий является основным фактором для реализации товара по выгодной цене. Ни одна фирма не поставила  цену товара на первое место.

"Под конкурентоспособностью  понимается комплекс потребительских  и стоимостных характеристик  товара, определяющих его успех  на рынке, т.е. способность именно  данного товара быть обмененным  на деньги в условиях широкого  предложения к обмену других  конкурирующих товаров-аналогов".

Для исследования рынка и анализа  деятельности фирмы необходимо иметь  критерии оценки уровня конкурентоспособности  товара. Однако многообразие факторов, влияющих на конкурентоспособность  продукции, затрудняет определение количественного его значения по всем показателям одновременно. Поэтому часто для этого используют экономические показатели.

Оценка конкурентоспособности  товара требует изучения и анализа  ряда факторов:

-требований внешнего и внутреннего рынка и прежде всего к качеству -реализуемых на нём изделий;

-основных направлений создания и изготовления продукции, пользующейся спросом на внешнем и внутреннем рынке;

-перспектив продажи конкретных изделий;

-цен на продукцию, предназначенную на продажу;

-возможности аттестации и сертификации продукции;

-уровня и качества рекламы товара, предлагаемого потребителю (в том числе и иностранному).

В основу расчета экономических  показателей конкурентоспособности  товара может быть положено сопоставление  полных затрат потребителя, состоящих  из единовременных и эксплуатационных (текущих) затрат.

Единовременные затраты включают в себя расходы на приобретение продукции (контрактная цена), таможенные пошлины  и другие сборы, расходы на транспортирование, монтаж и наладку.

Эксплуатационные (текущие) затраты  включают в себя оплату труда обслуживающего продукцию персонала, расходы на топливо и энергию, затраты на ремонт и др.

 

 

На сегодня ни одна страна не в  состоянии по всем видам промышленного  оборудования находиться на уровне современных  требований. Поэтому стремятся к  сосредоточению усилий на создании ограниченной номенклатуры такой продукции, которая  может найти спрос и реализация которой позволит получить максимум прибыли. Отсюда высокая степень  концентрации и специализации научно-технических работ и исследований, объединение капиталов, расширение международного научно-производственного кооперирования отдельных фирм или даже стран.

Отличительной особенностью проблемы качества продукции является то, что  она с ускорением научно-технического прогресса, улучшением материальных и  социальных условий жизни, ростом культурного  и образовательного уровня населения  не упрощается, а становится более  сложной и более острой.

Системы качества по международным  стандартам ИСО серии 9000

При заключении контракта на поставку продукции или оказание услуг  потребитель стремится иметь  определённые гарантии того, что изделия  или услуги на протяжении всего срока  действия контракта будут высокого качества. Поэтому кроме согласованных  технических условий в контракт вносят требования к системе качества, а также к проверке системы  качества на предприятии у поставщика.

 

Можно сказать так, что  сертификация – это форма осуществления  органом по сертификации подтверждения  соответствия объектов требования технических  регламентов, положения стандартов или условиям договоров. Если продукция  сертифицирована, следовательно, она  будет конкурентоспособна на российском и международном рынках. А конкурентоспособность  зависит прежде всего, от качества продукции. По этому если товар сертифицирован соответственно он конкурентоспособен по отношению к не сертифицированному продукту.

 

Система обязательной сертификации конкретной продукции.

Можно сказать так, что  сертификация – это форма осуществления  органом по сертификации подтверждения  соответствия объектов требования технических  регламентов, положения стандартов или условиям договоров. Если продукция  сертифицирована, следовательно, она  будет конкурентоспособна на российском и международном рынках. А конкурентоспособность зависит прежде всего, от качества продукции. По этому если товар сертифицирован соответственно он конкурентоспособен по отношению к не сертифицированному продукту.

 

Обязательная сертификация – это форма подтверждения  продукции, процессов или услуг  требованиям технических регламентов, проводимая третьей стороной – органом  по сертификации.

Основная цель – защита безопасности продукции. В переходный период контроль осуществляется за соответствием  обязательным требованиям ГОСТ, САНПИН, СНиП, ОСТ, А С 2010 года только за соблюдением  требований ТР. Схема сертификации определяется техническим регламентом. В данном случае маркируется законом  обращения на рынке.

 

 

2)Система обязательной  сертификации конкретной продукции.

 

Конкретные виды продукции, перечень проверяемых показателей  качества    и государственные стандарты, на соответствие которых проводится сертификация.(табл.1)

 

Наименование	Свойства	Нормативные документы
Посуда из мельхиора с серебряным или золотым покрытием	Содержание вредных веществ, внешний  вид посуды, органолептические свойства продуктов	ГОСТ 24320-80 МУ 1811-77
Посуда из мельхиора, латуни, нейзильбера с хромовым или никелевым покрытием	Содержание вредных веществ, внешний вид посуды, органолептические свойства продуктов	ГОСТ 24320-80 МУ 1811-77
Посуда  хозяйственная из листового  алюминия	Содержание вредных веществ, внешний  вид посуды, прочность корпуса  и крышки кастрюли-скороварки	ГОСТ 17151-81 СанПиН 42-123-4240-86 ГОСТ 24295-80
Посуда хозяйственная стальная эмалированная	Содержание вредных веществ, прочность  крепления ручек, ударная прочность, термостойкость	ГОСТ 24788-81 СанПиН 42-123-4240-86 ГОСТ 24295-80
Посуда из коррозионной стали	Содержание вредных веществ, прочность  крепления ручек	ГОСТ 27002-86 СанПиН 2-123-4240-86 ГОСТ 24295-80
Посуда хозяйственная чугунная эмалированная	Содержание вредных веществ	ГОСТ 24303-80 МУ 1856-78
Посуда алюминиевая литая	Содержание вредных веществ	СанПиН 42-123-4240-86 РСТ РСФСР 617-86

Табл. 1

 

Органы и испытательные  лаборатории в конкретном географическом районе

 

Испытательные центры и лаборатории:

ИЦ "Металлтест" ЦНИИЧМ (г.Москва)

ИЦ "Эллойстрест" ВИЛС (г.Москва)

ИЦ "Композит" НПО "Композит (г.Калининград)

ИЛ Красноярского алюминиевого завода (г.Красноярск)

ИЛ Новосибирского АО (г.Новосибирск)

 

Органы по сертификации:

 

Главное управление стандартизации и сертификации сырья материалов

Госстандарта России "Тест", г.Санкт-Петербург

 

Схема сертификации

 

При проведении обязательной сертификации  конкретной  продукции  схема сертификации предлагается заявителем в соответствии с системой  сертификации ГОСТ Р и утверждается органом по сертификации. При добровольной сертификации схему сертификации выбирает заявитель по согласованию с органом по сертификации конкретной продукции.

Орган по сертификации рассматривает  декларацию-заявку и не позднее 30- ти дней после ее получения сообщает  изготовителю  решение о выборе  схемы сертификации  с учетом  предложений предприятия изготовителя,   а   также специфики производства.

 

Место маркировки

 

При положительном решении  вопроса о выдаче Сертификата  соответствия по решению органа  по  сертификации  с  предприятием-изготовителем  заключается лицензионное соглашение и выдается  лицензия  на  применение  сертификата и Знака соответствия при маркировании продукции.  Сертифицированная продукция должна  маркироваться "Знаком  соответствия"  по  ГОСТ  Р  50460-92.  Место проставления знака соответствия устанавливается в стандартах  на  конкретные виды  продукции.  Знаком  соответствия  по  ГОСТ  Р  50460-92  должна   быть маркирована   продукция,   тара    (упаковка)    и    товаросопроводительная документация.¹

Можно сказать так, что  сертификация – это форма осуществления  органом по сертификации подтверждения  соответствия объектов требования технических  регламентов, положения стандартов или условиям договоров. Если продукция  сертифицирована, следовательно, она  будет конкурентоспособна на российском и международном рынках. А конкурентоспособность  зависит прежде всего, от качества продукции. По этому если товар сертифицирован соответственно он конкурентоспособен по отношению к не сертифицированному продукту.

 

Обязательная  сертификация – это форма подтверждения продукции, процессов или услуг требованиям технических регламентов, проводимая третьей стороной – органом по сертификации.

Основная цель – защита безопасности продукции. В переходный период контроль осуществляется за соответствием  обязательным требованиям ГОСТ, САНПИН, СНиП, ОСТ, А С 2010 года только за соблюдением  требований ТР. Схема сертификации определяется техническим регламентом. В данном случае маркируется законом  обращения на рынке.

3) Отрицательные факты  качественной и количественной  приемки конкретной партии продукции.

 

Выясним у сотрудников склада и отдела закупок о том,  каким образом принимается товар и какие документы требуются для приемки.  В любой уважающей себя организации при приемке товара соблюдаются следующие правила:  ответственный сотрудник склада  должен  проверить товар на  предмет качества  и сроков годности,  взвесить  или пересчитать товар и проверить сопроводительные документы. Обязательные сопроводительные документы -это накладная,  счет  и счет-фактура. Если товары подлежат обязательной сертификации, то  необходимо также наличие сертификата соответствия и приложений  с  перечнем  конкретной продукции, на которую распространяется действие сертификата.  Предварительно со всеми поставщиками заключается договор  о  поставках  товара,  в  котором оговариваются общие и специальные условия сотрудничества.

Сертификат соответствия на свежую свеклу, соответствующий  требованиям ГОСТ Р 51811-2001  п.п.5.2.,  5.3.,  5.5.,  6.7.  По   указанным пунктам нормативного  документа диаметр свеклы  должен  быть  не  менее 9  см.  В действительности же при проверке овоща диаметр  был  намного  меньше.  При  приемке  был обнаружен этот факт нарушения. Ответственный  представитель  отдела  закупок отказался от приемки  доставленного  товара,  был  составлен  акт  о  фактах нарушения поставки и отправлено письменное уведомление поставщику об  отказе в приемке некачественного товара. Согласно заключенному договору  товар  был заменен в кратчайшие сроки и был выставлен штраф за каждый  день  просрочки. Результатом этого инцидента стало то,  что  к  поставщику  стали  относиться более внимательно и производить проверку всех поступающих от него товаров  с особой тщательностью. Фактически, поставщик утратил  доверие  покупателя,  а это очень непросто восстановить.

Сертификат   соответствия   на   вино   виноградное,   соответствующий требованиям ГОСТ Р 51074-97 п.4.16;  СанПиН  2.3.2.  1078-01;  ГОСТ  7208-93 п.п. 2.2.6-2.2.8, 2.4.1, 2.4.2; р.р. 3.4. Согласно приложению к сертификату соответствия и конкретно справке к ГТД 10118040/140503/0003310/8  розлив вина должен был быть произведен в емкости по 0.75 литра. При приемке товара обнаружилось,  что общий литраж   поставленной   продукции   соответствует предварительному заказу, но емкость каждой  бутылки составляет  0.5  литра, вместо 0.75 литра. Таким образом, сертификат соответствия  и приложения  не могут быть действительными, ведь  они выпущены  на  другой  вид продукции.

Учитывая   также,   что   вино-водочные   изделия   подлежат    обязательной сертификации и акцизу, а также учитывая большое количество случаев подделки вино-водочных изделий, было решено не принимать товар на  склад.  Для  этого была создана рабочая комиссия, в которую  вошли  административный  директор, представитель  склада  и  представитель  службы  ресторанов.   Комиссией   был составлен  акт  о  несоответствии  поставленной  продукции  сопроводительным документам,  который  был  отправлен  поставщику-импортеру.  Помимо   этого, предполагая опасность нанесения вреда здоровью покупателей,  был  составлено информационное письмо с приложением акта для местного  отделения  Санитарно- эпидемиологической службы.

Сертификат соответствия  на  пиво,  отвечающий  требованиям  следующих нормативных документов: ГОСТ Р 51174-98 п.4-7;  ГОСТ  Р 51074-97  р.3,  р.4 п.4.17.5,   СанПиН   2.3.2.1078-01.   Согласно   ТУ   9184-023-01824944-2002 поставляемое пиво «не должно иметь осадка… мутного осадка, в виде  хлопьев, крупиц или частиц…», которые явно  присутствовали  в поставленном  товаре.

Пиво  не  было  просроченным,  и осадок  появился,  видимо, вследствие неправильного   хранения.   Был   составлен   акт   по   факту   обнаружения некачественного товара и отправлены рекламационные письма  поставщику-дилеру и заводу-изготовителю. Известно, что изготовитель затем создал комиссию  для проверки причин несоответствия  товара  ТУ  и предпринял  проверку  условий хранения продукции на складе дилера. А  данная  организация,  как покупатель, получила письма с разъяснениями произошедшей ситуации.  Завод отказался от работы с дилером,  у которого  были  обнаружены  несоответствующие условия хранения товара.

  Рассмотрим  сертификат  соответствия  картофеля,   который подтверждается декларацией соответствия фирмой изготовителя. Товар соответствует требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01  инд  1.6.1  и ГОСТ  Р 51808-2001 п.5.2-5.5. Декларация соответствия встречается нечасто,  поэтому обратим внимание на этот сертификат.  Декларация  соответствия  действует менее одного года, она была принята на  основании протоколов  испытаний и распространяется  на  картофель.  Никаких претензий к качеству этого товара не было. И это  приятно,  значит,  производитель отвечает за качество продукции и старается  поддерживать  хорошую  репутацию своей фирмы, обеспечивая конкурентоспособность товара.

 

 

Список Литературы

 

1. Учебник "Стандартизация, метрология и сертификация", И.М.Лифиц,   Москва

"Юрайт" 2002 год.

2. Система обязательной  сертификации посуды.

 

Математика  Савина О.И. доц

инф-ка Нечаев Д.Ю.; экология Мирошкина Л.А. доц.; англ. Кардович И.К. проф.; СМПС Жукова Г.А. доц.; русск. Непряхина Т.В. ст.пр.

¹ Система обязательной сертификации посуды.