Особенности беспошлинной торговли

Введение 
      Магазин   беспошлинной   торговли  - таможенный режим, при котором товары реализуются под таможенным контролем на таможенной территории РФ без взимания таможенных пошлин и налогов и без применения к товарам мер экономической политики (квотирование, лицензирование). 
     Товары, помешенные под таможенный режим   магазина  беспошлинной   торговли , реализуются непосредственно в специальных магазинах  ( магазинах   беспошлинной   торговли ). 
      Магазины    беспошлинной   торговли  могут учреждаться  в аэропортах, портах, открытых для  международного пассажирского сообщения, в пунктах пропуска через границу  РФ, предназначенных для пересечения границы физическими лицами. 
      Магазин   беспошлинной   торговли  может учреждаться  российскими лицами при наличии  лицензии ГТК РФ на учреждение магазина   беспошлинной   торговли . 
     Под таможенный режим  магазина   беспошлинной   торговли могут быть помещены: 
     -ввозимые иностранные товары, фактически пересекшие таможенную границу РФ. 
     -товары, ввезенные на таможенную территорию РФ и помещенные под иной таможенный режим. 
     -товары, происходящие с таможенной территории РФ и находящиеся в свободном обращении на территории РФ. 
     Выбранная тема является, несомненно, актуальной, теоретически и практически значимой. 
     Цель  работы – изучить особенности   беспошлинной   торговли . 
     Объект  исследования –  беспошлинная   торговля . 
     Предмет исследования – особенности  беспошлинной   торговли  на примере  магазинов   беспошлинной   торговли . 
     Исходя  из цели работы, были сформулированы следующие  задачи                                                                                                     а)  рассмотреть особенности  магазинов    беспошлинной   торговли ; 
    б) изучить виды  магазинов   беспошлинной    торговли ;

в)показать экономические, правовые  и производственные особенности  магазина   беспошлинной   торговли ; 
    г) выявить факторы, затрудняющие  работу  магазина   беспошлинной   торговли ; 
  д)   выявить рекомендации по повышению экономической результативности; 
  е)  изучить особенности  магазина    беспошлинной   торговли  в экономической  системе.[1] 

_____________________________________________________________

1. Козырин А.Н. Магазин беспошлинной торговли // Закон, №11, 2004. – с

Глава 1. Сущностные характеристики  магазинов   беспошлинной  торговли  в экономической системе 
1.1. Магазин   беспошлинной   торговли : определение, характеристика, сущность 
  
       Беспошлинная    торговля  – таможенный режим, при котором иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, или российские товары продаются в розницу физическим лицам, выезжающим за пределы таможенной территории Российской Федерации, непосредственно в  магазинах   беспошлинной   торговли  без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.1  
      Условия помещения товаров под таможенный режим  беспошлинной  торговли  установлены статьей 259 ТК РФ и включают в себя:  
 1.предназначение товаров только  для продажи в  магазине   беспошлинной    торговли ;  
  2. предоставление обеспечения уплаты  таможенных платежей.  
      Под таможенный режим  беспошлинной   торговли  могут помещаться любые товары, за исключением запрещенных к ввозу, вывозу, запрещенных к обороту на территории Российской Федерации, а также входящих в перечень товаров, запрещенных к помещению под данный таможенный режим, определяемый Правительством РФ. Такой Перечень установлен распоряжением Правительства РФ от 12.11.2003 № 1642-р и включает в себя следующие категории товаров:

- товары, не предназначенные для  личного пользования или потребления  физическими лицами;  
- тяжеловесные товары (весом более  20 кг) и громоздкие товары (при сумме размеров по длине, ширине и высоте более 200 см);  
- товары, предназначенные для реализации  в первичных упаковках, предназначенных  для розничной продажи, если  такие товары не упакованы  указанным образом до их помещения  под таможенный режим  беспошлинной   торговли  (товары, требующие расфасовки, упаковки или взвешивания).  
      - российские товары, облагаемые вывозными  таможенными пошлинами или в  отношении которых установлены  запреты и ограничения, не носящие  экономического характера, в соответствии  с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, за исключением:  
      - изделий из рыбы и ракообразных, моллюсков и других водных  беспозвоночных (включая икру), упакованных  для розничной продажи и готовых  к непосредственному употреблению, весом нетто не более 0,5 кг;  
      - икры осетровых видов рыб в  упаковке весом нетто не более  0,25 кг, специально маркированной  в соответствии с Конвенцией  о международной торговле видами  дикой фауны и флоры, находящимися  под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г.;  
      - лекарственных препаратов (включая  провитамины, витамины, гормоны и  антибиотики), применяемых в медицинских  целях и зарегистрированных в  Российской Федерации, в упаковках  для розничной продажи, если  они могут продаваться без  рецепта (назначения) врача;  
   ювелирных и других бытовых  изделий из драгоценных металлов  и драгоценных камней, а также  янтаря, за исключением уникальных  янтарных образований;  
       сувениров или изделий народного  промысла из бумажной массы,  деревянных и (или) металлических.2  
      Ввоз  алкогольной продукции, табака и  табачных изделий на таможенную территорию Российской Федерации возможен в  соответствии с приказом ГТК РФ от 24.01.2001 № 80 «О маркировке отдельных подакцизных товаров, предназначенных для реализации в  магазинах  беспошлинной   торговли » только при наличии на товарах наклеенных в установленном порядке акцизных или специальных марок. Такие марки наклеиваются еще до момента ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации.1 
      Алкогольная продукция, табак и табачные изделия, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации, подлежащие маркировке марками акцизного сбора или специальными марками, ввозятся и помещаться под таможенный режим  беспошлинной   торговли  без акцизных и специальных марок при наличии на этикетках и контрэтикетках (для алкогольной продукции) и упаковках (для табака и табачных изделий) обозначения на русском языке: «Только для продажи в  магазине  беспошлинной   торговли » или текстом аналогичного содержания на английском языке. Указанное обозначение наносится как типографским способом, так и с путем нанесения дополнительных наклеек (стикеров). Большинство организаций, открывших  магазины   беспошлинной  торговли , ввозят алкогольную продукцию, табак и табачные изделия иностранного производства с такой надписью, нанесенной типографским способом на предприятии – изготовителе. Также не подлежат маркировке марками акцизного сбора или специальными марками алкогольная продукция, табак и табачные изделия, произведенные на территории Российской Федерации. 

1Боумен К. Основы стратегического менеджмента / Пер. с англ. под ред. Л.Г.Зайцева, М.И.Соколовой. 

 
      Реализация товаров, имеющих специальную маркировку, запрещена. Такие товары признаются находящимися в незаконном обороте и подлежат изъятию в соответствии с законодательством Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.2000 № 200 «О маркировке отдельных подакцизных товаров, предназначенных для реализации в  магазинах   беспошлинной   торговли »).  
      Товары, используемые для обеспечения нормального  функционирования магазина   беспошлинной   торговли , помещению под таможенный режим  беспошлинной   торговли  не подлежат.  
      К таким товарам, в частности, относятся:  
      - оборудование, предназначенное для  обустройства помещений  магазина    беспошлинной   торговли ;  
      - пробники (тестеры) и иные товары, предназначенные в соответствии  с законодательством Российской Федерации для реализации на территории России отдельных видов товаров.  
      Порядок применения таможенных пошлин, налогов  и ограничений при помещении  товаров под таможенный режим  беспошлинной   торговли . В отношении  иностранных товаров, помещаемых под  таможенный режим  беспошлинной   торговли , предоставляется освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, поскольку такие товары предназначены для реализации гражданам при их выезде за границу и фактически вывозятся за пределы таможенной территории Российской Федерации.  
      К таким товарам не применяются  запреты и ограничения экономического характера, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном  регулировании внешнеторговой деятельности.  
      Иные  запреты и ограничения, не имеющие экономического характера и установленные исходя из целей государственной, экологической безопасности Российской Федерации, защиты прав интеллектуальной собственности, а также защиты здоровья и нравственности населения, подлежат применению.  
      К таким, в частности, относится лицензирование импорта, хранения и поставок алкогольной продукции, ввозимой из других стран на таможенную территорию Российской Федерации.  
      В отношении отдельных категорий  товаров, подлежащих обязательной государственной  сертификации, требуется представление соответствующих сертификатов.  
      В отношении иностранных товаров, ранее помещенных под иные таможенные режимы при их ввозе на таможенную территорию Российской Федерации, при  помещении под таможенный режим   беспошлинной  торговли  производится возврат ранее уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин и налогов, если такая уплата производилась.  
      При помещении под таможенный режим   беспошлинной   торговли российских товаров  производится освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.  
      Заявителем (декларантом) таможенного режима  беспошлинной  торговли  может быть только владелец  магазина   беспошлинной  торговли . Декларировать  товары в соответствии с данным таможенным режимом владелец  магазина   беспошлинной   торговли  может как самостоятельно, так и посредством услуг таможенного брокера.  
      При помещении товаров под таможенный режим  беспошлинной  торговли  в соответствии со статьями 152, 160 и 337 ТК РФ таможенные органы требуют предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей. Порядок применения данного положения разъяснен письмом ГТК РФ от 07.04.2004 № 01-06/12823 «Об использовании обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при помещении товаров под таможенный режим  беспошлинной   торговли ».5 В соответствии с данным письмом при помещении под рассматриваемый таможенный режим иностранных товаров, предназначенных для продажи в  магазине   беспошлинной   торговли , который функционирует менее одного года, обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов в соответствии с главой 31 ТК РФ должно предоставляться обязательно. При этом:  
  а)    если склад  магазина   беспошлинной    торговли  расположен вне пункта  пропуска через Государственную  границу Российской Федерации,  где функционирует  магазин , то размер обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов определяется как сумма таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате при выпуске товаров для свободного обращения. В этом случае применяются положения распоряжения ГТК РФ от 29.10.2003 N 596-р «Об утверждении порядка работы таможенных органов с обеспечением уплаты таможенных платежей».6 Возврат обеспечения уплаты таможенных платежей в указанном случае осуществляется после предоставления владельцем  магазина   беспошлинной   торговли  соответствующего отчета по установленной форме о реализации указанных товаров в  магазине  беспошлинной   торговли ;  
     б) если склад  магазина   беспошлинной    торговли  расположен в пределах  пункта пропуска через Государственную  границу РФ, где функционирует магазин. Таможенным органом может быть потребовано обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов в фиксированном размере в отношении всех товаров, помещаемых под таможенный режим беспошлинной   торговли  по одной таможенной декларации. Оно должно быть равно сумме таможенных пошлин и налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске для свободного обращения иностранных подакцизных товаров, задекларированных в этой таможенной декларации. [1] 
      При помещении под таможенный режим   беспошлинной   торговли иностранных  товаров, предназначенных для продажи в  магазине  беспошлинной   торговли , который функционирует более одного года, обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов предоставляется с учетом следующих особенностей:  
     в) если склад  магазина   беспошлинной    торговли  расположен вне пределов  пункта пропуска через Государственную границу РФ, то таможенным органом может быть потребовано обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов в фиксированном размере. Оно должно быть равно сумме таможенных пошлин и налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске для свободного обращения иностранных товаров, одновременно находящихся на складе  магазина   беспошлинной   торговли ;  
     г) если склад  магазина   беспошлинной    торговли  расположен в пределах  пункта пропуска через Государственную  границу РФ, где функционирует   магазин , то таможенным органом может быть потребовано обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов в фиксированном размере. Оно должно быть равно сумме таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске для свободного обращения иностранных подакцизных товаров, помещенных под таможенный режим  беспошлинной   торговли  за предшествующий календарный год, деленной на количество месяцев, когда осуществлялось помещение иностранных подакцизных товаров под таможенный режим беспошлинной   торговли .[2] 
       Магазин   беспошлинной   торговли  – это таможенный режим, при котором товары реализуются под таможенным контролем на таможенной

1/Распоряжение Правительства РФ от 12.11.2003 № 1642-р.

2/ Положение №256 «О магазинах беспошлинной торговли» от 09.06.1994 г., в ред. от 01.06.1999 г. 

территории Российской Федерации (в аэропортах, портах, открытых для международного сообщения, и иных местах, определяемых таможенными органами Российской Федерации) без взимания таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер экономической политики. 
      В таможенном режиме  магазина   беспошлинной   торговли могут реализовываться  любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию, вывозу из Российской Федерации, запрещенных к реализации на территории Российской Федерации, а также иных товаров, перечень которых может определяться Государственным таможенным комитетом Российской Федерации. 
      Товары, реализация которых на территории Российской Федерации ограничена, могут реализовываться в таможенном режиме  магазина  беспошлинной   торговли  только при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации. Товары, помещенные под таможенный режим  магазина   беспошлинной  торговли , реализуются непосредственно в специальных  магазинах ( магазины   беспошлинной   торговли ). 
       Магазин   беспошлинной   торговли  может учреждаться  российским лицом при наличии  лицензии Государственного таможенного  комитета Российской Федерации. 
      Порядок выдачи лицензии на учреждение  магазина   беспошлинной  торговли , срок ее действия определяются Государственным таможенным комитетом Российской Федерации. 

1.2.Виды  магазинов   беспошлинной   торговли  
  
       Магазины    беспошлинной   торговли  в зависимости  от места их расположения и лиц, имеющих право на приобретение товаров в таких магазинах , подразделяются на: 
      Тип 1 –  магазины   беспошлинной   торговли , расположенные в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, находящихся в аэропортах, открытых для международного сообщения, и реализующие товары физическим лицам, выезжающим с таможенной территории РФ; 
      тип 2 –  магазины   беспошлинной   торговли , расположенные на таможенной территории РФ и реализующие товары: 
      - дипломатическим агентам, консульским должностным лицам, сотрудникам административно-технического персонала дипломатического представительства иностранного государства, если они не являются гражданами РФ или не проживают в РФ постоянно; 
      - сотрудникам представительства международной организации, приравненного к дипломатическому представительству иностранного государства, а также членам семей указанных лиц, проживающим вместе с такими лицами и не являющимся гражданами РФ или не проживающим в РФ постоянно. 
      Конструкция здания или помещений, а также режим и порядок работы магазина   беспошлинной   торговли  должны обеспечивать реализацию товаров в порядке, установленном настоящим Положением, при этом магазин  типа 1 должен размещаться на территории пункта пропуска через Государственную границу РФ за линией таможенного оформления товаров, вывозимых за пределы таможенной территории РФ. 
      Основные  требования, предъявляемые к обустройству и оборудованию магазина   беспошлинной   торговли :9 
      - расположение и обустройство  магазина   беспошлинной   торговли должны исключать возможность поступления и изъятия товаров из магазина   беспошлинной   торговли  помимо таможенного контроля, а также обеспечивать сохранность товаров, находящихся в этом  магазине ; 
      -  магазин   беспошлинной   торговли  должен иметь помещения, предназначенные для торгового зала (залов), подсобные и складские помещения, а также помещения для размещения товаров, требующих изолированного хранения по решению таможенного органа; 
      - помещения  магазина   беспошлинной   торговли  должны быть приспособлены для наложения средств идентификации таможенными органами; 
      -  магазин   беспошлинной   торговли  оборудуется двойными запорными устройствами, одно из которых должно находиться в ведении таможенного органа; 
       Магазин   беспошлинной   торговли  1 и 2 типа должен быть оснащен: 
      - устройством для сканирования  паспорта или иного документа, его заменяющего, предназначенного для выезда за границу и выданного в установленном порядке, с выводом информации на таможенные органы и подразделения пограничных войск; 
      - системой видеонаблюдения с выводом  информации на таможенные органы и подразделения пограничных войск; 
      - системным кассовым суммирующим  аппаратом и (или) специальной  компьютерной системой, модели (модификации)  которых включены в Государственный  реестр моделей (модификаций)  кассовых суммирующих аппаратов  и специальных компьютерных систем, используемых на территории РФ; 
      - платежным терминалом для регистрации  операций, осуществляемых с использованием  банковских пластиковых карточек.[1]

1/ Миляков Н.В. Таможенная полемика. – М., Финансы и статистика, 2004

1.3. Экономические, правовые, производственные особенности магазина   беспошлинной   торговли  
       Помещения  магазина   беспошлинной   торговли , имеющие  статус зон таможенного контроля, могут состоять из:14  
      - торговых залов;  
      - подсобных помещений;  
      - складов.  
      Помещения должны быть оборудованы таким образом, чтобы обеспечить продажу товаров  исключительно в торговых залах   магазина  беспошлинной   торговли , а  также сохранность товаров и  возможность проведения в отношении  них таможенного контроля.  
      Торговые  залы должны быть расположены таким  образом, чтобы была исключена возможность  оставления товаров, приобретенных  в  магазине  беспошлинной   торговли , на таможенной территории Российской Федерации, в том числе путем  передачи их физическим лицам, остающимся на этой территории.  
      В целях выполнения данного требования здание  магазина  беспошлинной   торговли  должно быть расположено в пределах пункта пропуска за зоной проведения непосредственно фактического таможенного  контроля в зоне движения автотранспорта и физических лиц на выезд из Российской Федерации в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации.  
      В торговых залах  магазина   беспошлинной   торговли  должна непосредственная реализация товаров физическим лицам, выезжающим за границу. На складах хранятся товары, заявленные и помещенные (выпущенные) под таможенный режим  беспошлинной   торговли . В подсобных помещениях должны находиться товары, подлежащие перемещению в торговый зал. При этом для целей функционирования магазина   беспошлинной   торговли  достаточно наличие торгового зала и склада. Подсобные помещения могут не выделяться, если площадь торгового зала достаточна для размещения большого количества товаров, перемещаемых со склада единовременно.  
      В соответствии с общими требованиями розничной продажи отдельных видов товаров торговый зал  магазина   беспошлинной   торговли  должен быть оборудован стеллажами и витринами, позволяющими потенциальному покупателю ознакомиться с внешним видом и иными характеристиками товаров непосредственно до покупки.  
      Приказом ГТК РФ от 12.11.2003 № 1271 «О порядке совершения отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима беспошлинной   торговли  и обязательных требованиях к обустройству складов  магазина   беспошлинной   торговли » (зарегистрирован Минюстом РФ 05.12.2003, регистрационный № 5301) установлены требования к обустройству складов  магазина   беспошлинной   торговли , если такие склады расположены вне пределов пунктов пропуска через Государственную границу РФ.  Такие требования включают в себя:  
 1. обеспечение сохранности товаров;  
2.  исключение доступа к товарам  посторонних лиц (лиц, не являющихся  работниками  магазина   беспошлинной    торговли );  
 3. обеспечение возможности проведения  в отношении товаров таможенного  контроля.  
      Помещения, используемые в качестве склада, должны располагаться в зданиях или сооружениях и отвечать техническим, санитарным, противопожарным и другим требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации.  
      Внутри  склада  магазина   беспошлинной   торговли  не могут располагаться коридоры, тамбуры, вестибюли, административно-бытовые и технические помещения, а также места для хранения упаковочных и обвязочных материалов, технологического оборудования, инвентаря, тары, уборочных машин, отходов упаковки. [1] 
      Площадь помещений, используемых в качестве склада, должна быть достаточной для нормального функционирования склада с учетом настоящих обязательных требований.  
      Помещения склада должны иметь обозначения, соответствующие  установленным требованиям к  обозначению зон таможенного  контроля.  
      Склад должен быть оборудован постоянно находящимися в исправном состоянии и достаточными для его нормального функционирования:16  
      - погрузо-разгрузочными средствами  и средствами транспорта;  
      - складским оборудованием;  
      - средствами для взвешивания товаров, точность и пределы измерения, которых соответствуют характеру товаров, предполагаемых к хранению на складе.  
      Помещения склада должно быть оборудованы двойными запорными устройствами, одно из которых  должно находиться в ведении таможенного  органа Российской Федерации.  
      В помещении склада перед проемом  здания, через который осуществляется принятие товаров на склад и выдача товаров со склада, должна быть постоянно  выделена отдельная площадь размером не менее 5 метров в длину и не менее 5 метров в ширину, обозначенная по периметру сплошной белой линией (шириной не менее 20 см) для целей проведения таможенного контроля. [2] 
      Указанная площадь склада не может использоваться для хранения товаров.  
     ______________________________________________________________

1/ Вещунова Н.В., Фомина Л.Ф. Бухгалтерский учёт в магазинах беспошлинной торговли. – М.: «Проспект»,  
2 Бухалков М.И. Внутрифирменное планирование: Учебник. 2-е изд., испр. и доп. – М.: Просвещение, 2010. С. 76. 

 На  указанной площади должно располагаться  оборудование, позволяющее должностным лицам таможенных органов осуществлять составление и оформление таможенных документов.

   Товары, предназначенные для продажи  в  магазинах   беспошлинной  торговли , до поступления их в торговый зал (залы)  магазина  беспошлинной   торговли  подлежат маркировке на складе данного магазина  путем нанесения дополнительных наклеек (стикеров), содержащих: 
 1. надпись «Только для продажи в  магазине   беспошлинной  торговли »; 
 2.регистрационный номер  магазина    беспошлинной   торговли  по реестру   магазинов   беспошлинной   торговли ;

  3.номер товара по системе учета,  применяемой в  магазине   беспошлинной    торговли . 
      Маркировка  производится: 
        - каждой упаковки с товарами в течение двух рабочих дней с даты их поступления на склад  магазина   беспошлинной   торговли ; 
      - каждой единицы товара (его упаковки, которая неотделима от товара до его употребления) до его размещения в торговом зале  магазина  беспошлинной   торговли  (реализации в  магазинах  типа 2 по предварительным заказам с доставкой на дом).17 
      Наклейка  должна быть прямоугольной формы  и иметь размер не менее 50х20 мм. Наклейка наносится на этикетку, контрэтикетку (для алкогольной продукции), упаковку таким образом, чтобы она не могла быть удалена с товара без повреждения этикетки, контрэтикетки или упаковки и не препятствовала прочтению информации для потребителя, предусмотренной законодательством. В случае отсутствия этикетки или контрэтикетки (для алкогольной продукции), упаковки наклейка наносится непосредственно на бутылку в местах, где обычно располагается этикетка и контрэтикетка, либо на товар.  
      Розничная  торговля  в  магазине   беспошлинной   торговли осуществляется в порядке, установленном  законодательством. В  магазине  беспошлинной   торговли  осуществляется продажа товаров за наличный и безналичный расчет, как в российских рублях, так и в иностранной валюте. 
      Магазины типа 1 могут реализовывать товары на бортах воздушных судов российских авиационных организаций, осуществляющих международные воздушные перевозки пассажиров. 
      В магазинах типа 2 товары могут отпускаться  дипломатическим представительствам иностранных государств, представительствам международных организаций, приравненным к дипломатическим представительствам иностранных государств, консульским учреждениям в количестве, необходимом для осуществления их официальной деятельности. Торговля осуществляется при предъявлении заявки с указанием цели приобретения – официального пользования (потребления). 
      Допускается реализация товаров в магазинах  типа 2 по предварительным заказам  с доставкой на дом. 
      Покупатель  получает право приобретения товаров: 
      - в магазине типа 1 при предъявлении паспорта или иного документа, его заменяющего, предназначенного для выезда за границу и выданного в установленном порядке, а также авиационного билета; 
      - в магазине типа 2 при предъявлении физическим лицом документа, подтверждающего аккредитацию такого лица в Министерстве иностранных дел (дипломатическая карточка, консульская карточка, служебная карточка, аккредитационная карточка сотрудника или члена семьи сотрудника представительства международной организации, выданная Министерством иностранных дел). 
      Прием наличных денежных средств и расчеты  с использованием банковских пластиковых  карточек при продаже товаров  в  магазине  беспошлинной   торговли  производятся:19 
      - с применением системных кассовых суммирующих аппаратов; 
      - специальных компьютерных систем, модели (модификации) которых включены в Государственный реестр моделей (модификаций) кассовых суммирующих аппаратов; 
      - специальных компьютерных систем, используемых на территории РФ; 
      - терминалов для регистрации операций, осуществляемых с использованием банковских пластиковых карточек. 
      Документами, подтверждающими факт продажи товара, являются чек (кассовый чек), который  вручается покупателю, и его копия, которая должна храниться в  магазине   беспошлинной   торговли . 
      Чек (кассовый чек) кроме сведений, установленных  законодательством, должен содержать: 
       - сведения о том, что товар  продан в  магазине   беспошлинной   торговли ; 
       - информацию о проданном товаре (наименование, количество, стоимость единицы, общая стоимость) и номер товара по системе учета, применяемой в  магазине   беспошлинной   торговли ; 
       - имя и фамилию покупателя, номер  его паспорта или иного документа,  его заменяющего, предназначенного  для выезда за границу и  выданного в установленном порядке, либо дипломатической карточки, консульской карточки, служебной карточки, аккредитационной карточки сотрудника или члена семьи сотрудника представительства международной организации, выданной Министерством иностранных дел; 
       - номер авиационного билета (только в магазине типа 1); 
       - подпись покупателя, подтверждающую  приобретение товара. 
      Перечисленные требования не распространяются на розничную торговлю  товарами, помещенными под таможенный режим беспошлинной   торговли , производимую на бортах воздушных судов российских авиационных организаций, осуществляющих международные воздушные перевозки пассажиров. 
      Продажа товаров в  магазине   беспошлинной   торговли  без маркировки не допускается. Учет товаров, помещенных под таможенный режим  беспошлинной   торговли , в том числе реализуемых на бортах воздушных судов российских авиационных организаций, осуществляющих международные воздушные перевозки пассажиров, ведется в порядке, определяемом Государственным таможенным комитетом. 
      Круг  обязанностей владельца  магазина   беспошлинной   торговли определен статьей 262 ТК РФ. При этом все обязанности сводятся к необходимости соблюдения условий, требований и ограничений таможенного режима  беспошлинной   торговли , порядка реализации товаров в  магазине   беспошлинной   торговли , установленного в соответствии с ТК РФ, а также законодательством Российской Федерации, регулирующим правоотношения в сфере розничной  торговли  товарами.

Дополнительными обязанностями владельца  магазина   беспошлинной  торговли  являются ведение  учета поступления и реализации товаров в магазине   беспошлинной   торговли  и представления отчетности в таможенные органы, а также в случае закрытия  магазина   беспошлинной  торговли  в уведомлении об этом таможенных органов. [1] 
      Владелец   магазина   беспошлинной   торговли  несет  ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под

__________________________________________________________________

.1/ Кущенко В.В. Особые режимы внешнеэкономической деятельности: Учебно-практическое пособие. – М. Книжный мир, 2004. С. 56. 

таможенный режим  беспошлинной   торговли , в случае утраты иностранных товаров либо их использования в иных целях, чем продажа

в магазине   беспошлинной   торговли  в розницу физическим лицам, выезжающим за пределы таможенной территории Российской Федерации, в соответствии с требованиями и условиями, установленными законодательством Российской Федерации.   В отношении владельца  магазина   беспошлинной   торговли также применяется общее  условие освобождения от ответственности за уплату таможенных пошлин, налогов в случае уничтожения либо безвозвратной утраты товаров вследствие аварии, действия непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях хранения или реализации.  
      Владелец   магазина   беспошлинной   торговли  не реже одного раза в три календарных месяца предоставляет в таможню, в регионе деятельности которой функционирует  магазин   беспошлинной   торговли , отчетность о товарах, помещенных под таможенный режим  беспошлинной   торговли  и реализованных в  магазине   беспошлинной   торговли , а также о товарах, в отношении которых таможенный режим  беспошлинной   торговли изменен на иной таможенный режим, по форме, установленной приказом ГТК РФ от 12.11.2003 № 1271 «О порядке совершения отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима беспошлинной   торговли  и обязательных требованиях к обустройству складов  магазина   беспошлинной   торговли ».21 При этом таможенный орган вправе запросить предоставление отчета в любое время. В этом случае отчет должен быть предоставлен в течение 7 дней со дня получения письменного запроса об этом таможенного органа.  
      Такой отчет также предоставляется  и в случае закрытия  магазина  беспошлинной   торговли .  
      Завершение  таможенного режима  беспошлинной   торговли как таможенной процедуры производится в результате непосредственной реализации товаров в  магазине   беспошлинной   торговли  в установленном порядке.  
      Для целей осуществления таможенного  контроля соблюдения порядка проведения отдельных таможенных операций в  при использовании таможенного режима  беспошлинной   торговли  владелец  магазина  беспошлинной   торговли  представляет отчет в таможенные органы по форме, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.  
      В случае закрытия  магазина   беспошлинной   торговли  с товарами производятся следующие действия:  
  а) иностранные товары, помещенные  под таможенный режим  беспошлинной    торговли , подлежат помещению под  иной таможенный режим; декларирование  товаров должно быть произведено  в течение 15 дней со дня, следующего за днем закрытия указанного  магазина ;  
     б)в отношении российских товаров,  помещенных под таможенный режим   беспошлинной   торговли , подлежат  уплате возвращенные ранее суммы  внутренних налогов в соответствии  с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах с начислением на указанные суммы процентов по ставкам рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшим в период нахождения товаров в  магазине   беспошлинной   торговли .  
      Товары, помещенные под таможенный режим  беспошлинной  торговли , со дня, следующего за днем закрытия  магазина  беспошлинной   торговли , приобретают статус, находящихся на временном хранении. Продажа таких товаров, а также помещение других товаров в магазин   беспошлинной   торговли , не допускаются. Такие товары должны быть помещены под иные таможенные режимы в установленном порядке.  
      Закрытие   магазина   беспошлинной   торговли  не освобождает  владельца  магазина  от соблюдения требований и исполнения обязанностей, установленных  ТК РФ.

  1.4. Выявление факторов, затрудняющих работу  магазина  беспошлинной   торговли  
     Выявим  основные факторы, затрудняющие полноценное  и эффективное функционирование  магазина   беспошлинной   торговли , данные факторы подразделяются на две группы:

внутренние факторы – возникают внутри предприятия и связаны с ошибками и упущениями руководства и персонала; 
внешние факторы – возникают вне предприятия и обычно находятся вне сферы его влияния.

К основным внешним факторам можно  отнести:

политическую и экономическую нестабильность; 
разрегулирование финансового механизма; 
инфляционные процессы – значительный и неравномерный рост цен как на сырье, материалы, топливо, энергоносители, комплектующие изделия, транспортные и другие услуги, так и продукцию и услуги предприятия; 
бюджетное недофинансирование; 
несогласованность действий различных министерств и ведомств, курирующих объект; 
изменение банковских процентных ставок и условий кредитования, налоговых ставок и таможенных пошлин; 
изменения в отношениях собственности и аренды, в законодательстве по труду и введение нового размере минимальной оплаты труда; 
нестабильность рынка России; 
несовершенство нормативной базы и действующей системы налогообложения, таможенного регулирования; 
преступность и коррупцию в высших эшелонах власти; 
нехватка квалифицированных кадров; 
несовершенная социальная инфраструктура, консульские и визовые проблемы не позволяют в полной мере осуществлять обмен опытом; 
практическое отсутствие финансовых инструментов сопровождения инвестиций и убедительных для инвесторов финансовых схем; 
недостаточная развитость и надежность систем гарантий государства и региона; 
слабая экспертная база и подготовка технической документации; 
отсутствие конкуренции на рынке капиталов, все средства сосредоточены на конкретном узком круге предприятий.

Среди основных внутренних факторов можно  выделить:

неопытность менеджеров; 
некомпетентность руководства; 
неспособность управленцев высшего звена четко продемонстрировать потенциальные возможности предприятия; 
неумение ориентироваться в изменяющейся рыночной обстановке; 
консерватизмом мышления.

Среди других факторов можно выделить:

недостаточность знаний в области документооборота; 
неумение управленцев (в подавляющем числе) грамотно и рационально спроектировать работу с документами в организации; 
недостаточность знаний о современных информационных технологиях; 
сложности сбора и анализа информации вследствие недостаточности компетентности специалистов; 
отсутствие налаженной работы с документами, основанной на применении традиционной технологии; 
сложности выработки управленцем решения и методах проведения автоматизации и ее результатах; 
нежелание сотрудников предприятий адаптироваться к новым условиям работы, что вызвано психологическим причинами, затрудняющими адаптацию программ риск-менеджмента; 
большую текучесть кадров и невозможность грамотно обучить новых сотрудников работе с системой; 
отсутствие у сотрудников желания решать возникшие проблемы, читая руководство по работе с системой и связываясь с группой технической поддержки.[1]

Каждая  из перечисленных причин в большей  или меньшей степени накладывают  отпечаток на работу  магазина   беспошлинной   торговли , ударяя либо по финансовому состоянию предприятия в целом, либо по его отдельным подразделениям. Следовательно, на макроэкономическом уровне использование эффективных программ повышения эффективности функционирования  магазинов   беспошлинной   торговли  станет возможным только при соблюдении следующих условий:25

морально-нравственной легитимности собственности; 
при внедрении эффективных механизмов институционализации форм частной собственности; 
при создании институтов корпоративного управления, повышающих предпринимательскую культуру и улучшающих навыки ведения кредитной политики в муниципальных органах и на федеральном уровне; 
при разработке эффективных институтов банкротства, способствующих упрочению позиций граждан, улучшению их положения, снижению агрессии; 
при создании эффективных органов, способствующих снижению коррупции и бюрократии; 
при создании надежной и понятной управленцу любого предприятия гражданско-арбитражной нормативно-правовой базы, ускоряющей судопроизводство по спорным вопросам.

______________________________________________________

1/ ГТК РФ № 1271 «О порядке совершения отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима беспошлинной торговли и обязательных требованиях к обустройству складов магазина беспошлинной торговли» от 12.11.2003. 

Глава 2.  Магазин   беспошлинной   торговли   на примере  дьюти-фри аэропорта  «Шереметьево» 
2.1. Краткая характеристика  магазина, особенности  функционирования   
      Магазин   беспошлинной   торговли  (дьюти-фри, англ. duty free) — магазин , располагающийся в месте пересечения государственной границы(в том числе в портах, аэропортах) на «нейтральной» территории, то есть за пределами таможенной территории государства, где он физически расположен. Благодаря такому расположению продающиеся в таких магазинах товары не облагаются акцизами, что ведет к существенному снижению цен. Типичный ассортимент — спиртные напитки, табачные изделия, парфюмерия.41 
      Беспошлинная   торговля  занимает лидирующие позиции в 42 государствах мира. В нашей стране duty-free базируется в Москве: это дьюти фри Домодедово (2 магазина Chanel: в конце зала и на 2 этаже; хороший выбор косметики Givenchy, Lancome и Guerlain; табачная и алкогольная продукция), дьюти фри Шереметьево (2 магазина в зале ожидания) и дьюти фри Внуково (2 косметических магазина). 
     Первый  в мире  магазин   беспошлинной   торговли  был открыт Бренданом О’Реганом  в аэропорту Шаннона в Ирландии в 1947 году и работает до сих пор. Созданный для обслуживания пассажиров, путешествующих между Европой и Северной Америкой, самолеты которых останавливались для дозаправки, он немедленно добился успеха и был скопирован по всему миру. 
      Беспошлинная    торговля  зарождалась, когда два  американских предпринимателя, Чарльз Фини и Роберт Миллер, создали то, чем сейчас являются  магазины   беспошлинной   торговли  (МБП), 7 ноября 1960 года. МБП начали действовать в Гонконге и распространились в Европу и другие части света по всему миру. Обеспечивая эксклюзивное право на беспошлинную   торговлю  на Гаваях в ранние 60-е, МБП осуществили прорыв, и компания была сосредоточена на увеличении числа путешественников из Японии. МБП продолжали вводить новшества, пополняясь магазинами вне аэропортов и большими магазинами в центре города Галлерия, и выросли до крупнейшей розничной сети в мире. В 1996 году LVMH Moet Hennessy приобрело часть акций у Ч. Фини и двух других акционеров и сегодня владеет МБП совместно с Р.Миллером. 
     Дьюти-фри  – это розничные  магазины , торгующие  беспошлинными  товарами. В первую очередь это означает, что в  цену товаров не включены местные  или национальные налоги и пошлины. 
     В большинстве случаев магазины дьюти-фри  находятся на нейтральной территории, вне таможенной зоны того или иного государства, хотя в странах ЕС и некоторых других странах мира есть магазины, в которых можно приобрести товар по схеме дьюти-фри, вне нейтральных зон аэропортов и портов. 
     Хотя  некоторые дьюти-фри называть  магазинами   беспошлинной  торговли  будет не совсем правильно, поскольку законодательство многих стран предполагает оплату налогов в той или иной степени за товары купленные в  магазинах  дьюти-фри. 
     Магазины  дьюти-фри в основном находятся  в международной зоне аэропортов, морских портов или на пассажирских судах (как воздушных, так и морских). 
     В ряде стран разрешается размещать  магазины duty-free и непосредственно  на национальной территории. Иногда они  находятся в свободных экономических  зонах. Не-аэропортовые duty-free пользуются большой популярностью в Австралии, Южной Корее, Таиланде и некоторых странах Ближнего Востока, на Багамах, Ямайке. Есть и довольно забавные места расположения магазинов - например, тоннель под проливом Ла-Манш. Еще одна разновидность  магазинов   беспошлинной   торговли - "ведомственные" duty-free. Они рассчитаны на специальный контингент постоянно проживающих в стране иностранцев: дипломатов, военнослужащих. Обычных туристов туда, как правило, не пускают.  
     Цены  на товары duty-free, предлагаемые на бортах самолетов, чаще всего ниже, чем на земле, благодаря тому, что в самолетах можно избежать ряда затрат, идущих, например, на аренду площадей, зарплату персоналу магазинов. Правда, ассортимент в "воздушных" duty-free довольно ограниченный - в самолет много не загрузишь.  
     Обычно  в duty-free не разрешается единовременно  приобретать более 10 предметов одной  марки. В большинстве цивилизованных стран посетителям запрещается  вскрывать товар до посадки. Зато расплатиться в duty-free можно любой  твердой валютой: как правило, принимают одновременно 15 денежных единиц, дорожные чеки и кредитные карточки.  
     Наиболее  выгодными для покупки в магазинах Duty-Free товарами обычно являются спиртные напитки и табачные изделия, так  как именно они повсеместно облагаются большими налогами. На них можно сэкономить до 50% по сравнению с ценами в центральных городских магазинах. 
     Другие  популярные в системе Duty-Free товары (духи, галстуки, кожаные ремни, фототовары и бытовая электроника) позволяют сэкономить примерно 20% по сравнению с "обычными" магазинами. 
     Европейские duty-free считаются довольно дорогими. Среди них самый большой и  авторитетный находится в аэропорту  Хитроу. Из года в год лондонский duty-free, несмотря на относительную дороговизну, возглавляет независимые рейтинги, составленные по критерию объемов продаж. Самый необычный duty-free - в Египте.[1]

_________________________________________________________________

1. Козырин А.Н. Магазин беспошлинной торговли // Закон, №11, 2004. – с.  

В этой мусульманской стране торговля алкоголем запрещена, но для иностранных туристов сделали исключение, правда, если гражданин, пересекающий границу, купил что-то спиртное, то в его паспорте делается специальная отметка, и "сбегать еще" никак не получится. 
     Хотя  общий принцип (безналоговая торговля в экстерриториальных зонах) един для  всех предприятий Duty Free, в разных странах  режим их работы несколько различен - в зависимости от нюансов местного законодательства. Прежде всего это касается "вилки" между обычными ценами и ценами Duty Free. Чем выше пошлины на конкретную группу товаров в конкретной стране, тем выгоднее там покупать эти товары в беспошлинных   магазинах .  
  

   2.2. Выявление основных экономических и производственных показателей 
     Продажи в  магазинах   беспошлинной   торговли  Дубайского международного аэропорта (Dubai Duty Free) в первом квартале 2011 года продемонстрировали рост в 13% по сравнению  с аналогичным периодом прошлого года. Общая сумма продаж за три месяца составила 342 миллиона долларов.  
     К трем лидирующим категориям товаров  относятся алкоголь, парфюмерная  продукция и изделия из золота. Объем продаж парфюмерии достиг 48 миллионов  долларов (16-процентное увеличение по сравнению с первым кварталом 2010 года); золота - 38 миллионов долларов (13-процентный рост).  
     Объем продаж за 2010 год равнялся 1,27 миллиарда  долларов и в этом году, как ожидается, вырастет на 10%. Dubai Duty Free активно продолжает принимать на работу новые кадры. Так, за три месяца 2011 года 136 новых продавцов начали свою трудовую карьеру в магазинах аэропорта, а общее число штата сотрудников в настоящий момент составляет почти 4000.  
     Согласно  планам дальнейшего развития ДВФ  на 2011 год намечено начало торговых операций в пассажирском терминале аэропорта Аль-Мактум Интернешнл. Также будет открыта розничная торговля в Вестибюле 3 (Concourse 3), который откроется в 2012г. в Дубайском международном аэропорту. 
     Водка в 2009 году совершила стремительный  прорыв на устоявшемся и относительно стабильном рынке продаж алкогольных напитков через магазины   беспошлинной   торговли  Duty Free. За год традиционный русский напиток сумел нарастить свою долю в общем объеме продаж алкоголя с 6 до 16%, оставив позади коньяк и ликеры. В прошлом году в аэропортах через магазины Duty Free водки было продано приблизительно на 1 млрд долл,. 
     По  данным International Wine & Spirit Record (IWSR), лидером  на этом рынке по-прежнему является Scotch Whiskey, но водка уже дышит ему  в затылок. Если в 2008 году объемы продаж виски через Duty Free опережали продажи водки практически в пять раз, то по итогам минувшего года водка существенно сократила разницу, отставая от виски менее чем вдвое.  
     Группа  алкогольных напитков уже несколько  лет стабильно удерживает третье место по продажам в Duty Free, занимая 17% в денежном выражении и уступая лишь товарам класса люкс и парфюмерии. Между тем кризисный 2009 год отразился и на продажах  магазинов   беспошлинной   торговли : в 2009 году они показали снижение после нескольких лет стабильного роста. Ежегодно продажи через Duty Free увеличивались на 7—8%, достигнув максимума в 2008 году на уровне 37 млрд долл. По данным экспертов, общее падение объемов продаж через каналы Duty Free может составить от 6 до 10%.43  
     Российские  производители алкоголя, которые  ранее воспринимали продажи через Duty Free только как имиджевую часть  бизнеса, после того как водка  стала показывать хороший рост на этом рынке, начали менять свое отношение  к  магазинам   беспошлинной   торговли . Если раньше российские водочные бренды в ассортименте были представлены лишь в Duty Free аэропортов городов России и стран СНГ, то теперь крупнейшие производители водок премиум-сегмента стремятся заключить договоры с крупными международными операторами. Тем более что удачные продажи в Duty Free могут стать пропуском на региональные рынки.  
     Наиболее  масштабную работу в этом направлении  ведет флагман российского водочного  экспорта «Русский стандарт». В компании, работающей в каналах Duty Free с 2005 года, отмечают ежегодный рост объемов продаж на десятки процентов. По словам PR-менеджера «Русского стандарта» Олега Егорова, в 2010 году компания планирует показать рост в каналах Duty Free в районе 20—25% и выйти на четвертое место по объемам продаж среди водок после Absolut, Smirnoff и Finlandia. По данным за 2009 год, компания реализовала через каналы беспошлинной   торговли  свыше 110 тыс. 9-литровых кейсов, что составляет около 10% от всего объема экспортных продаж «Русского стандарта».  
     Для реализации этих планов компания заключила договор о глобальном продвижении своей водки через Duty Free со своим давним партнером Remy Cointreau Global Travel Retail. С 2006 года «Русский стандарт» является дистрибьютором брендов Remy Cointreau в России. [1] 
     В этом же направлении работает и «Синергия», которая стремится расширить географию продаж своего премиального бренда «Белуга». Дистрибьютором «Белуги» стала компания Gerb Heinemann, которая по контракту начала продажи этого бренда в 179 магазинах Duty Free в 49 аэропортах 19 стран.