Особенности патентной системы Казахстана

 
 

Высшее учебное заведение

Российский Экономический Университет 

имени Г.В. Плеханова

 

Факультет Международных Экономических  Отношений

Доклад

на  тему

 

«Особенности патентной системы Казахстана»

 
 
 
 
 
 
 
 

                                                              Выполнила

студентка группы №853

факультета  МЭО

Николаева М. М.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Москва-2011

Особенности патентно-лицензионной деятельности Казахстана

Главным фактором дальнейшего развития и успеха страны в конкурентной борьбе становятся не природные ресурсы, а объекты интеллектуальной собственности. В Казахстане, как и в ряде стран бывшего СССР, совершенствование правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, гармонизация национального законодательства, создание и эффективное использование механизмов вовлечения интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот должны заменить существующую ориентацию на доминирующее использование национальных природных ресурсов.

 

На данный момент рынок объектов интеллектуальной собственности  в Казахстане находится в стадии формирования. Руководством Республики Казахстан проводится курс на глубокие рыночные преобразования и соответствие национального патентного законодательства современным мировым требованиям. Казахстанское правительство на протяжении ряда лет предпринимает шаги по модернизации патентной системы.

 

В Казахстане системе  охраны интеллектуальной собственности  в соответствии с «Концепцией охраны прав интеллектуальной собственности», одобренной постановлением Правительства Республики Казахстан № 1249 от 26.09.2001 г.[2] придается огромное значение. В Концепции говорится: «имеются все основания полагать, что двадцать первый век станет эрой интеллектуальной экономики, в развитии которой ключевую роль будет иметь творческая деятельность и надежная система ее правовой охраны. Республика Казахстан как полноправный участник международного культурного и научно-технического обмена, являясь членом Всемирной Организации Интеллектуальной Собственности (ВОИС) должна обеспечить соблюдение прав на интеллектуальную собственность, как казахстанских, так и иностранных правообладателей на уровне, отвечающем принятым мировым стандартам».

 

В мае 2002 года Правительством Казахстана была утверждена Программа по реализации Концепции охраны прав интеллектуальной собственности. В Концепции отмечено, что эффективное функционирование системы прав интеллектуальной собственности должно стать одним из приоритетных направлений деятельности государственных органов на основе ясно сформулированной национальной политики государства в данной сфере. В Программе на период с 2002 по 2006 годы поставлены задачи по совершенствованию законодательства в области охраны прав интеллектуальной собственности, созданию условий для развития научно-технического прогресса, изобретательства, расширению использования объектов интеллектуальной собственности субъектами малого предпринимательства.

 

В мае 2003 года Президентом  Казахстана Н. Назарбаевым была утверждена Стратегия индустриально-инновационного развития Казахстана на 2003-2015 годы (Стратегия). В Стратегии уделено внимание вступлению Казахстана в ВТО с целью создания благоприятных условий для устойчивого экономического роста за счет осуществления внешней торговли и коренной перестройки внутренних условий производства товаров и услуг в соответствии с правилами и нормами, принятыми в этой организации. Стратегия предполагает проведение активной государственной научной и инновационной политики, направленной на стимулирование наукоемких высокотехнологичных производств, интеграции с региональной и мировой экономикой с включением Казахстана в мировые научно-технические и инновационные процессы. Одним из основных направлений является развитие наукоемких производств на основе отечественных разработок, в частности: «... биотехнологии (новые сорта, генотипы сельскохозяйственных животных, штаммы бактерий и др.)...

 

В условиях перехода Казахстана на рыночную систему отношений  некоммерческая передача объектов промышленной собственности противоречит экономическим  интересам их правообладателей и  мировой практике технологического обмена. Поэтому все условия по разработке, патентной защите и использованию объекта промышленной собственности необходимо принимать сторонами на договорной основе и оформлять в письменном виде.

 

Предметом почти  всех лицензионных договоров являются объекты промышленной собственности, защищенные охранными документами Республики Казахстан. Территорией действия зарегистрированных лицензионных договоров так же, как правило, является территория Казахстана. Другими словами, продажа лицензий за рубеж осуществляется только в случае, когда предметом лицензии являются технологии на основе ноу-хау, либо предоставление услуг типа «инжиниринг». Основной причиной последнего обстоятельства является отсутствие у отечественных разработчиков в большинстве случаев финансовых средств для проведения процедуры зарубежного патентования своих разработок.

 
 
 
 
 

Современное состояние патентной  системы Казахстана

В Казахстане на достаточном уровне сложился рынок  объектов промышленной собственности. Казахским изобретателям есть что предложить тем, кто имеет возможность воплотить результаты их интеллектуального труда, как говорится, «в жизнь». К сожалению, так уж складывается ситуация в области изобретательства, что те, кто может что-то изобретать, кто предлагает нестандартное решение какой-либо технической задачи, как правило, не имеют средств, чтобы реализовать результаты своего творчества.

Поэтому потенциальным  инвесторам следует обратить внимание на такой еще малоиспользуемый, нетрадиционный в нашем восприятии товар, как объект промышленной собственности.

 

Анализ экономической  ситуации в Казахстане, проведенный  Международным банком реконструкции  и развития, Министерством индустрии  и торговли РК, Министерством образования  и науки РК, показал, что, «...судя по такому важному критерию как использование знаний в экономике (KEI), Казахстан отстает от Туниса, Колумбии, Мексики и Турции. Все постсоветские страны с переходной экономикой имеют низкие показатели по индексу внедрения инноваций в экономику, но Казахстан отстает от большинства этих государств... Система коммерциализации технологий не получила должного развития. Казахстанским исследователям просто нет смысла тратить деньги и регистрировать право собственности на изобретения, которые не внедряются в производство... В такой ситуации у Казахстана нет иного выбора, как приобретать большую часть технологий в других странах, т.к. он не в состоянии пока справиться с созданием эффективной системы для производства знаний и технологий».

 

Объекты интеллектуальной собственности

Законодательной классификации объектов права интеллектуальной собственности посвящена статья 961 ГК РК. Выделяются две большие группы объектов - результаты интеллектуальной творческой деятельности и средства индивидуализации участников гражданского оборота, товаров, работ или услуг.

 

Наиболее значительной является первая группа объектов прав интеллектуальной собственности, включающая в себя:

- произведения  науки, литературы и искусства; 

- исполнения, фонограммы  и передачи организаций вещания; 

- изобретения, полезные модели и промышленные образцы;

- селекционные  достижения;

- топологии интегральных  микросхем; 

- нераскрытую  информацию, в том числе секреты  производства (ноу-хау).

 

Вторая разновидность  объектов права интеллектуальной собственности  немногочисленна и включает в себя:

- фирменные наименования;

- товарные знаки,  знаки обслуживания;

- наименования  мест происхождения товаров. 

 

Как видно из сказанного, новейшее законодательство принципиально отлично от советского в понимании единства всех объектов интеллектуальной собственности. Объединены вместе в один правовой институт объекты, рассматривавшиеся ранее как объекты разных правоотношений. Например, авторское и изобретательское право были самостоятельными институтами, а средства индивидуализации (фирменные наименования, товарные знаки) рассматривались как обозначения, характеризующие различные признаки юридического лица.

 

Все эти объекты  интеллектуальной собственности могут быть предметом гражданско-правовых отношений. Но для классификации их в качестве объектов гражданско-правовых отношений они должны пройти такие административно-правовые процедуры, как регистрация и экспертиза заявочных материалов в уполномоченных государственных органах.

 

Охрана  результатов ИС. В зависимости от охраняемого элемента - формы или содержания - различаются и методы правовой охраны. На сегодняшний день это два основных формализованных метода - авторско-правовой, охраняющий форму произведений без обязательной регистрации, и патентно-правовой, охраняющий сущностную сторону изобретений, полезных моделей и промышленных образцов при условии выполнения регистрационно-экспертных формальностей.

 

Особняком стоит  метод охраны нераскрытой информации, секретов производства и ноу-хау, сводящийся к набору не регистрируемых фактических действий в целях сохранения информации в тайне.

 

Два первых метода сформировали и ряд смешанных  конструкций правовой охраны, использующих элементы охраны как формы, так и  содержания и предусматривающих  различный набор формализации прав и фактического (без регистрации) осуществления прав.

 

1) Изобретение 
Согласно Патентному закону, «объектами изобретения могут являться устройство, способ, вещество, штаммы микроорганизмов, клеток растений и животных, а также применение известного ранее устройства, способа, вещества, штамма по новому назначению». 
 
Таким образом, изобретение - это всегда техническое решение какой-то задачи. Однако оно будет охраноспособным, т.е. изобретению будет предоставлена охрана, если оно будет отвечать трем условиям. Это критерии новизны, изобретательского уровня и промышленной применимости. 
 
Изобретение является промышленно применимым, если оно может быть использовано в промышленности, сельском хозяйстве, здравоохранении и других отраслях деятельности.  
 
Не признаются изобретениями:  
1) открытия, научные теории и математические методы;  
2) методы организации и управления хозяйством;  
3) условные обозначения, расписания, правила;  
4) правила и методы выполнения умственных операций, проведения игр;  
5) программы для вычислительных машин и алгоритмы как таковые;  
6) проекты и схемы планировки сооружений, зданий, территорий;  
7) предложения, касающиеся лишь внешнего вида изделий;  
8) предложения, противоречащие общественным интересам, принципам гуманности и морали.  
 
Не признается обстоятельством, влияющим на патентоспособность изобретения, публичное раскрытие информации, относящейся к изобретению, заявителем (автором) или любым лицом, получившим от него прямо или косвенно эту информацию, включая демонстрацию изобретения в качестве экспоната на официальной или официально признанной международной выставке, организованной на территории государства - участника Парижской конвенции, при условии, что заявка на изобретение подана не позднее шести месяцев с даты его раскрытия или помещения на выставке. При этом обязанность доказывания данного факта лежит на заявителе. 
 
Права на изобретение охраняются инновационным патентом или патентом 
Инновационный патент на изобретение выдается после проведения экспертизы заявки на выдачу инновационного патента на изобретение. Патент на изобретение выдается после проведения формальной экспертизы и экспертизы заявки по существу. 
 
Инновационный патент и патент удостоверяют приоритет, авторство и исключительное право на объект промышленной собственности. Инновационный патент выдается на риск и под ответственность заявителя в отношении мировой новизны и изобретательского уровня. Инновационный патент на изобретение действует в течение трех лет с даты подачи заявки с возможным продлением срока его действия по ходатайству патентообладателя, но не более чем на два года.  
 
Патент на изобретение действует в течение двадцати лет с даты подачи заявки. Срок действия патента на изобретение, использование которого в соответствии с законодательством требует разрешения компетентного органа, может быть продлен по ходатайству патентообладателя, но не более чем на пять лет.  
 
Объем правовой охраны, предоставляемый охранным документом на изобретение, определяется формулой. Для толкования формулы изобретения, могут использоваться описание и чертежи.  
 
Действие охранного документа, выданного на способ получения продукта, распространяется и на продукт, непосредственно полученный этим способом. При этом, если не доказано иное, новый продукт считается полученным охраняемым способом.  
 
Право на получение охранного документа, права, вытекающие из регистрации заявки, право на владение охранным документом и права, вытекающие из охранного документа, могут быть переданы полностью или частично другому лицу.  
 
Правовая охрана в соответствии Патентным законом не предоставляется объектам промышленной собственности, признанным государством секретными. Порядок обращения с секретными объектами промышленной собственности регулируется законодательством 

2)Полезная модель 
Полезная модель, это, как правило, устройство. Полезная модель – это разновидность изобретения в области механики, её иногда называют «малым патентом», так как она имеет более узкую сферу применения, чем изобретение. Поэтому полезная модель охраноспособна уже при соблюдении только двух критериев: новизны и промышленной применимости. Получить свидетельство на полезную модель значительно легче, чем на изобретение. Охрану полезных моделей осуществляют около 40 стран, к ним относятся Германия, Япония, Италия, Россия, Китай, Чехия и т.д. Однако США не предоставляют охрану полезным моделям. Охранными документами на изобретение и полезную модель в одних странах являются патенты (например, Казахстан), в других странах – это патент на изобретение, на полезную модель - свидетельство (например, Россия). 
 
Полезной модели предоставляется правовая охрана, если она является новой и промышленно применимой.

 

Полезная модель является новой, если совокупность ее существенных признаков неизвестна из сведений об уровне техники. Сведения об уровне техники включают ставшие общедоступными до даты приоритета полезной модели опубликованные в мире сведения о средствах того же назначения, что и заявленная полезная модель, сведения об их применении в Республике Казахстан, а также при условии их более раннего приоритета поданные в Республике Казахстан другими лицами заявки на полезные модели и изобретения (кроме отозванных) и запатентованные в Республике Казахстан полезные модели и изобретения того же назначения.  
 
Полезная модель является промышленно применимой, если она может быть практически использована.  
 
Не признается обстоятельством, влияющим на новизну полезной модели, публичное раскрытие информации, относящейся к полезной модели, ее заявителем (автором) или любым лицом, получившим от него прямо или косвенно эту информацию, включая демонстрацию полезной модели в качестве экспоната на официальной или официально признанной международной выставке, организованной на территории государства - участника Парижской конвенции, при условии, что заявка на полезную модель подана не позднее шести месяцев с даты ее раскрытия или помещения на выставке. При этом обязанность доказывания данного факта лежит на заявителе.  
 
В качестве полезных моделей не охраняются решения, относящиеся к объектам, те же, что и у изобретения.

 

Права на полезную модель охраняются патентом. Патент на полезную модель выдается по результатам экспертизы заявки на выдачу патента на полезную модель. Патент на полезную модель действует в течение пяти лет с даты подачи заявки с возможным продлением срока его действия по ходатайству патентообладателя, но не более чем на три года.  
 
Объем правовой охраны, предоставляемый охранным документом на полезную модель, определяется их формулой. Для толкования полезной модели могут использоваться описание и чертежи.

 
3) Промышленный образец

К промышленному  образцу относится художественно-конструкторское  решение изделия, определяющее его  внешний вид, соответствующее требованиям  технической эстетики, эргономики и пригодное к осуществлению его промышленным способом. Поэтому внешняя форма заявляемого промышленного образца должна быть показана и описана в заявке так, чтобы её можно было изготовить промышленным способом.  
 
Разработка промышленного образца имеет большое коммерческое значение, поскольку определяет потребительский спрос и способствует успешной реализации товара. Поскольку разработка и создание нового изделия сопряжены с финансовыми затратами, разработчик и создатель напрямую заинтересованы в обеспечении надлежащей юридической охраны для промышленного образца. Такая охрана позволяет окупить затраты на разработку, производство и продажу изделия. 
 
Объектами промышленных образцов могут быть целое единичное изделие, его часть, комплект или набор изделий, варианты изделий. Изделие, как объект промышленного образца, может быть объемным, например, автомобиль, станок, посуда, обувь, мебель и т.п., или плоским, например, рисунок ткани, ковра, шрифт, пиктограмма и т.п., или комбинированным 
 
Получение патентной охраны на промышленный образец схоже с патентованием изобретений и полезных моделей. Промышленному образцу предоставляется правовая охрана, если он является новым, оригинальным и промышленно применимым (три критерия патентоспособности). Патентная охрана промышленного образца обеспечивает эффективную защиту его от несанкционированного копирования и от попыток имитации. 
 
Не признаются промышленными образцами объекты, имеющие исключительно техническую функцию изделия, объекты архитектуры, такие, как промышленные, гидротехнические и иные сооружения (кроме малых, архитектурных форм), печатной продукции, объектов неустойчивой формы из жидких, газообразных, сыпучих и подобных веществ, изделий, не выполняющих утилитарной функции, например, живописные полотна, скульптуры, настенные тарелки и т.п., микросхемы, а также изделия, противоречащие общественным интересам, принципам морали и гуманности.

 

Условия патентоспособности промышленного образца  
- Промышленный образец признается новым, если совокупность его существенных признаков, представленных на изображениях промышленного образца и приведенных в перечне существенных признаков, не известна из сведений, общедоступных в мире до даты приоритета промышленного образца.  
 
- При установлении новизны промышленного образца также учитываются при условии их более раннего приоритета поданные в Республике Казахстан другими лицами заявки на промышленные образцы (кроме отозванных) и запатентованные в Республике Казахстан промышленные образцы.  
 
- Промышленный образец признается оригинальным, если его существенные признаки определяют творческий характер особенностей изделия.  
 
- Промышленный образец признается промышленно применимым, если он может быть многократно воспроизведен путем изготовления соответствующего изделия.  
 
Не признаются промышленными образцами решения:  
1) обусловленные исключительно технической функцией изделий;  
2) объектов архитектуры (кроме малых архитектурных форм), промышленных гидротехнических и других стационарных сооружений;  
3) печатной продукции как таковой;  
4) объектов неустойчивой формы из жидких, газообразных, сыпучих или им подобных веществ;  
5) изделий, противоречащих общественным интересам, принципам гуманности и морали.  
 
Не признается обстоятельством, влияющим на патентоспособность промышленного образца, публичное раскрытие информации, относящейся к промышленному образцу, заявителем (автором) или любым лицом, получившим от него эту информацию, включая демонстрацию промышленного образца в качестве экспоната на официальной или официально признанной международной выставке, организованной на территории государства участника Парижской конвенции, при условии, что заявка на промышленный образец подана не позднее шести месяцев с даты его раскрытия или помещения на выставке. При этом обязанность доказывания данного факта лежит на заявителе. 
 
Права на промышленный образец  охраняются патентом. Патент на промышленный образец выдается после проведения формальной экспертизы и экспертизы заявки по существу. 
 
Патент на промышленный образец действует в течение десяти лет с даты подачи заявки с возможным продлением срока его действия по ходатайству патентообладателя, но не более чем на пять лет.  
 
Объем правовой охраны, предоставляемый охранным документом на  промышленный образец определяется совокупностью его существенных признаков, представленных на изображениях изделия (макета) и приведенных в перечне существенных признаков промышленного образца.  
 
Право на получение охранного документа, права, вытекающие из регистрации заявки, право на владение охранным документом и права, вытекающие из охранного документа, могут быть переданы полностью или частично другому лицу.  

 

Источники права  в области интеллектуальной собственности

Казахстанская система правовой охраны объектов интеллектуальной собственности состоит из трех основных блоков:

1. авторское право
2. патентное право
3. право на товарный знак и средства индивидуализации

Источниками права  в области интеллектуальной собственности  являются нормативные правовые акты Республики Казахстан, международные  договоры общего характера и договоры по специальным вопросам.

 

Среди нормативных правовых актов РК:

- статьи Конституции РК и Гражданского кодекса РК, имеющие отношение к интеллектуальной собственности,

- закон РК “Об авторском праве и смежных правах”,

- “Патентный закон”,

- закон РК  “О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров”,

- закон РК  “О селекционных достижениях”,

- закон РК  “О топологиях интегральных микросхем”.

…и подзаконные нормативно-правовые акты.

 

Помимо нормативных  правовых актов существуют государственные программы РК:

- Концепция охраны прав интеллектуальной собственности,

- Концепция правовой политики РК,

- Стратегия индустриально-инновационного развития Казахстана на 2003-2015 годы,

- Программа Правительства РК на 2003-2006 годы.

 

На территории Республики Казахстан действует  целый ряд международных конвенций, соглашений по правовой охране объектов интеллектуальной собственности. Перечислим важнейшие из них:

- Конвенция,  учреждающая Всемирную Организацию  Интеллектуальной собственности  (ВОИС),

- Бернская конвенция  об охране литературных и художественных произведений,

- Парижская конвенция  по охране промышленной собственности, 

- Договор о  патентной кооперации (РСТ),

- Евразийская  патентная конвенция, 

- Мадридское  соглашение о международной регистрации  знаков.

 

Главный принцип  всех этих соглашений – принцип национального режима для иностранных заявителей, означающий, что Казахстан обеспечивает заявителям из других стран-участниц соглашений такую же охрану промышленной собственности, какая предоставляется собственным гражданам. Благодаря таким международным соглашениям снимаются многие препятствия, мешающие быстрому и эффективному взаимообмену во всех сферах человеческой деятельности и позволяют народам разных стран приобщиться к самым лучшим достижениям человеческой цивилизации.

 

Также нужно  отметить Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между РК и Европейскими сообществами и Государствами-членами; межправительственные соглашения с Россией, Узбекистаном, Кыргызстаном, Азербайджаном и Грузией; международные договоры в области охраны биологических объектов Будапештский договор о международном признании депонирования микроорганизмов для целей патентной процедуры и Конвенция о биологическом разнообразии.

 

Патентный закон РК

Традиционно законодательство по промышленной собственности любой  страны базируется на ее патентном законе. Основными отличиями Патентного закона Республики Казахстан являются его структура, переход на систему выдачи инновационного патента на изобретение  после проведения формальной экспертизы, т.е. на промежуточную систему, предоставление преимущественного права на изобретение работодателю и введение института полезных моделей. 
 
В структуру Закона включены нормы, касающиеся сразу трех объектов промышленной собственности - изобретений, полезных моделей и промышленных образцов. Эти объекты близки по существу и по процедуре подготовки заявок на их правовую охрану. Кроме того, технологии прохождения заявок на все эти объекты промышленной собственности при их экспертизе в Патентном ведомстве достаточно близки. В сгруппированном виде в Законе представлены положения по оформлению заявок и экспертизе объектов, защита которых должна обеспечиваться на протяжении всего цикла научно-исследовательской или опытно-конструкторской работы и последующего производства. Так, в процессе разработки изделия и отладки его производства подаются заявки на изобретение и полезную модель.

Уполномоченные органы в области интеллектуальной собственности

Система уполномоченных органов в области интеллектуальной собственности включает:

- Комитет по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции Республики Казахстан (Комитет)

- экспертную организацию - Республиканское государственное казенное предприятие «Национальный институт интеллектуальной собственности» (НИИС), подведомственная Комитету.

 

Кроме того, сложилась инфраструктура субъектов отношений по поводу рассматриваемых объектов. Она состоит из изобретателей, патентных подразделений различных организаций, научно-технических, венчурных и рисковых фирм, обладателей прав на товарные знаки, патентных поверенных и их фирм, Республиканского патентного фонда.

 

Особенность казахстанской патентной системы заключается в том, что проведение государственной политики в отношении объектов авторских, смежных прав и объектов промышленной собственности, регистрация и экспертиза соответствующих объектов права интеллектуальной собственности осуществляется единым государственным органом - Комитетом по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции Республики Казахстан.

 

Комитет, выдавая  охранный документ (предварительный патент, патент или свидетельство), удостоверяет и легализирует появление нового типа товара - объекта промышленной собственности - в качестве объекта сделки. Публикуя сведения о выданных патентах или свидетельствах в своем официальном бюллетене «Промышленная собственность», уполномоченный орган информирует общество о создании нового, прогрессивного решения какой-либо технической задачи, предлагая тем  самым всем заинтересованным лицам заключить с его владельцем сделку по приобретению прав на использование этого решения в собственном производстве.

 

Процедура оформления патента

В настоящее  время существуют два основных вида выдачи охранных документов на объекты  промышленной собственности – это  явочная и проверочная (иногда её называют исследовательской) системы. В чем их различия и какие страны применяют ту или иную системы? 
 
При явочной системе заявка рассматривается, чтобы выяснить: 
 - соблюдены ли заявителем формальные требования (приложены ли к заявке все необходимые документы, а если заявка подана через доверенное лицо, имеется ли доверенность); 
 - не испрашивает ли заявитель патент на объекты, которые нельзя патентовать; 
 - правильно ли составлено описание, чертежи, формула изобретения, полезной модели и т.д. На этом этапе новизна объекта промышленной собственности патентным ведомством специально не исследуется. Она предполагается, поскольку ее наличие обязательно и при явочной системе. 
 
Преимущество явочной системы состоит в том, что заявитель намного быстрее получает патентную охрану, а общество также быстро информируется об этом объекте промышленной собственности. Но здесь имеется и отрицательная сторона. Патенты выдаются «на страх и риск» заявителей. Поэтому определенное число патентов, выданных ошибочно, аннулируется из-за отсутствия новизны или других критериев. Аннулирование происходит после рассмотрения дел в суде по заявлениям заинтересованных лиц. Явочная система принята во многих странах, таких, как Бельгия, Греция, Испания и др. 
 
Проверочная система основана на том, что заявка уже рассматривается по существу и подвергается полной экспертизе с целью выяснить, соответствует ли заявляемое техническое решение условиям патентоспособности. 
 
Страны (Индия, США, Швеция и т.д.), где применяют проверочную систему страхуют заявителя от неоправданных затрат (например, при отсутствии новизны), связанных с патентным производством или аннулированием патента. Поэтому патент, выданный в стране с проверочной системой, пользуется большим доверием. Число споров по таким патентам обычно меньше, чем в странах с явочной системой. К недостаткам этой системы относится длительные сроки патентной экспертизы и возможность необоснованных отказов в выдаче патента.

 

При отложенной (отсроченной) системе экспертизы проверка проводится только по просьбе заявителя  или другого заинтересованного лица. Заявка, спустя не более 18 месяцев с даты ее подачи, подлежит обязательной публикации или «выкладке». По выложенной заявке каждый вправе подать обоснованные возражения. С момента публикации заявки изобретение получает временную охрану. Отложенная экспертиза введена в Австралии, Нидерландах, России, Германии, Японии и других странах. Патент выдается после проведения экспертизы с положительным результатом. Если просьба о ее проведении не поступает (в Нидерландах и ФРГ - в течение 7 лет, в Австралии - 5 лет, в России - 3 лет), то право на получение патента утрачивается. 
 
Промежуточная система включает в себя проведение частичной, неполной проверки заявки. Отклонение заявки в этих странах (Египет, Ливия, Тунис и т.д.) возможно не только в результате формальной экспертизы, но и по материалам проверки, проведенной третьими лицами, оспаривающими заявку.  
 
В Казахстане применяется явочно-проверочная система патентования, которая близка к промежуточной системе. Она включает выдачу предварительного патента и патента. Предварительный патент выдается на риск и под ответственность заявителя после формальной экспертизы, а патент -после экспертизы по существу, включающей проверку на новизну, изобретательский уровень, промышленную применимость. Выдача предварительного патента является обязательной процедурой. Порядок проведения формальной экспертизы с переходом, по ходатайству заявителя, на экспертизу по существу и выдачи охранных документов был приемлем на этапе становления патентной системы, а в настоящее время такой подход препятствует ее развитию.

 

Имеются следующие  недостатки явочно-проверочной системы:

 

• длительные  сроки проведения формальной экспертизы (в среднем 2 года) приводят к поздней  выдаче охранного документа, в результате срок действия предварительного патента составляет всего 30-40% от пятилетнего срока действия, предусмотренного Патентным законом РК;

 

• предварительный патент, выданный в результате формальной экспертизы, не является охранным документом, обеспечивающим в полной мере исключительные права его владельца, т.к. на один и тот же объект могут быть выданы два и более предварительных патента или на объект, охраняемый патентом, может быть выдан предварительный патент;

 

• предварительный патент, как правило, не реализуется  на рынке, а используется патентообладателем, как показывает практика, в качестве удобного и дешевого способа публикации для защиты диссертаций, для усиления позиций при участии в тендерах, конкурсах и других подобных акциях;