Особенности развития нефтегазовой отрасли в настоящее время время в РФ

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Россия, как один из крупнейших игроков  на нефтегазовом рынке, добыча нефти  в стране в 2011 году выросла не намного  – на 0.8%, а экспорт и вовсе  снизился по сравнению с 2010 годом, но доходы от экспорта увеличились на треть.

Главным фактором роста добычи нефти в России продолжают оставаться восточносибирские месторождения  – Ванкорское, Верхнечонское и  Талаканское, разработка которых началась совсем недавно. В сумме добыча на этих трех месторождениях выросла за год на 36% или почти на 7 млн т. При этом в Ханты-Мансийском АО добыча продолжала падать.

С развитием топливно-энергетического комплекса тесно связана развитие нефтегазовой отрасли, а, следовательно, всей экономике страны.

Нефтегазовый  сектор является составляющей часть  топливно-энергетического комплекса.

Спрос на нефть  и газ достаточно стабилен, хотя и подвержен кризисам и снижениям  цен, что в российских налоговых  условиях даже может поставить экспортные операции на грань ликвидности. Поэтому в успешном развитии нашей нефтегазодобывающей промышленности заинтересованы практически все развитые государства мира и в первую очередь мы сами.

Актуальность выбранной темы обусловлена, прежде всего фактами указанными выше, а значимость тематики исследования направлена на всестороннее изучение современного состояния нефтегазовой промышленности в рамках внутренней политики России в настоящее время.

Целью настоящей работы - рассмотрение и изучение современного состояния нефтегазовой промышленности Российской Федерации 

В соответствии с поставленной целью  в работе предполагается решить следующие задачи:

-

-

-

-

Предмет исследования в рамках данной курсовой работы является – изучение современного состояния нефтегазовой отрасли в РФ.

Объект исследования – нефтегазовая промышленность РФ.

Настоящая курсовая работа логически  выстроена исходя из цели и задач  работы и включает в себя : введение, две главы разбитые на парагравы, заключение и список используемой литературы.

Глава 1. Особенности развития нефтегазовой отрасли в настоящее время время в РФ

1.1. Общая характеристика российского рынка нефти и нефтепродуктов

Россия пока не выступала как  активный самостоятельный субъект в мировой энергетической политике, хотя малейшие социально-экономические и политические обострения в Москве или Тюмени тут же отражаются на стоимости нефти на биржах Нью-Йорка или Лондона.

До настоящего времени нефтяную политику определяли два картеля - западный и восточный. Первый объединяет 6 крупнейших нефтяных компаний, на которые приходятся 40% нефтедобычи стран, не входящих в ОПЕК. Совокупный объем продаж этих компаний в 2006 году составил почти 400 млрд. долларов. В восточный картель (ОПЕК) входят 13 стран, дающих 38 процентов всей мировой добычи и 61 процент мирового экспорта нефти. Добыча России составляет 10% мировой, поэтому можно с уверенностью сказать, что страна занимает сильные позиции на международном рынке нефти. Например, эксперты ОПЕК заявили (правда, до весеннего кризиса), что государства, входящие в эту организацию, не смогут восполнить нехватку нефти, если мировой рынок покинет Россия.

На сегодняшний день Россия обладает 35% от мировых запасов природного газа, что составляет более 48 трлн.м³. Основные районы залегания природного газа в России:

1. Западно-сибирская нефтегазоносная  провинция;

2. Волго-Уральская нефтегазоносная  провинция;

3. Месторождения Сахалина и Дальнего  Востока.

Особенно по запасам природного газа выделяется Западная Сибирь (Уренгойское, Ямбургское, Заполярное, Медвежье). Промышленные запасы здесь достигают 14 трлн.м³. Особо важное значение сейчас приобретают Ямальские газоконденсатные месторождения (Бованенковское, Крузенштернское, Харасавейское и другие). На их основе идёт осуществление проекта "Ямал-Европа".

Добыча природного газа отличается высокой концентрацией и ориентирована на районы с наиболее крупными и выгодными по эксплуатации месторождениями. Только пять месторождений - Уренгойское, Ямбургское, Заполярное, Медвежье и Оренбургское - содержат половину всех промышленных запасов России.

В 2006 году в России было добыто 607.3 млрд. м³, причем 570.6 млрд. м³ (более 90 %) было добыто РАО "Газпром". РАО "Газпром" - владелец месторождений с общими запасами около 48 трлн.м³ и является крупнейшей компанией в мире как по запасам, так и по добыче природного газа. Для сравнения - запасы крупнейших компаний мира по оценке на 1996г. (млрд. м³):

По мнению российских зкономистов, РАО "Газпром" - единственная в  России транснациональная компания, имеющая стабильный выход на мировой рынок. В России из газа Газпрома" получают 40 % электроэнергии, на предприятиях "Газпрома" занято 320 тысяч рабочих (вместе с семьями более 1 млн. человек). Очевидно, что газовый гигант такого уровня оказывает сильнейшее влияние на структуру бюджетных рублевых и валютных доходов России и является мощным политическим аргументом во внешнеполитических отношениях с другими странами.

Основными проблемами нефтегазовой отрасли, как и всей промышленности России, являются проблемы финансирования и кризиса неплатежей.

Что касается перспектив развития отрасли, то здесь дела обстоят  лучше. В начале мая 1995 года президент  Российской Федерации подписал указ № 472 “Об основных направлениях энергетической политики и структурной перестройке топливно-энергетического комплекса РФ на период до 2010 года”, где основной упор делается на учет интересов регионов. Хотя Россия никогда не превратится (и не должна превращаться) в Саудовскую Аравию, создавшую у себя высокий уровень жизни за счет извлечения топливно-энергетических ресурсов из недр и их экспорта, ТЭК все же способен дать инвестиционный прилив. Это пока единственный сектор, куда интенсивнее идут инвестиции из-за рубежа”. Программа “Топливо и энергия - 2” (разработана на 1996-2006 годы) должна стать главной технической задачей энергетической политики - увеличение доли природного газа в топливном балансе, повышение глубины переработки нефти и т.д.

Природный газ  был и остаётся важным продуктом  экспорта в российской внешней торговле. В 1994 году из России в дальнее зарубежье было экспортировано 109.03 млрд. м³ (113.6 % к 1993 году). “Газпром” намерен в ближайшие 2 года увеличить поставки природного газа на Балканы с 21 до 36 млрд. м³ в год, в Турцию - в 2 раза, начать - в Грецию и Македонию. На заметный рост газопотребления рассчитывают Болгария, Румыния и страны экс-Югославии. В последнее время реализуется проект “Ямал-Европа”, открывающий возможность экспорта российского газа в обход украинского экспортного коридора. Следует отметить, что российский газ покрывает треть потребностей такой крупной европейской страны, как Франция. Что касается ближнего зарубежья, то в 2006 году из России в республики СНГ было экспортировано 85 млрд. м³ природного газа, в том числе в Белоруссию - 16.2 млрд. м³, в Молдавию - 3.1 млрд. м³, в Казахстан - 1.2 млрд. м³, Эстонию - 0.4 млрд. м³.

На сегодняшний  день одна из основных проблем отрасли - проблема сокращения разведанных запасов нефти и все повышающийся процент выработки имеющихся месторождений. Эта проблема возникла из-за недостаточного финансирования геологоразведки, в результате чего сейчас разведка новых месторождений частично приостановлена. Потенциально, по прогнозам экспертов, геологоразведка может давать Российской Федерации прирост запасов от 700 млн. до 1 млрд. т в год, что перекрывает их расход вследствие добычи (в 2006 году было добыто около 300 млн. т). По разведанным запасам нефти в 1992 году Россия занимала второе место в мире вслед за Саудовской Аравией, на территории которой сосредоточена треть мировых запасов. Запасы России на 1995 год составляли 20,2 млрд. тонн нефти.

Если учесть низкую степень подтверждаемости прогнозных запасов и еще большую долю месторождений с высокими издержками освоения (из всех запасов нефти  только 55% имеют высокую продуктивность), то общую обеспеченность России нефтяными ресурсами нельзя назвать безоблачной,

Даже в Западной Сибири, где предполагается основной прирост запасов, около 40% этого прироста будет приходиться на долю низкопродуктивных месторождения с дебитом новых скважин менее 10 т в сутки, что в настоящее время является пределом рентабельности для данного региона.

Поэтому в целом  нынешнее состояние нефтяной промышленности России характеризуется сокращением объемов прироста промышленных запасов нефти, снижением качества и темпов их ввода; сокращение объемов разведочного и эксплуатационного бурения и увеличением количества бездействующих скважин; отсутствием сколь-либо значительного резерва крупных месторождений; необходимостью вовлечения в промышленную эксплуатацию месторождений; расположенных в необустроенных и труднодоступных районах; прогрессирующим техническим и технологическим отставанием отрасли; недостаточным вниманием к вопросам социального развития и экологии.

Специалисты выделяют несколько причин такого тяжелого экономического положения отрасли:

- крупные и  высокодебитные месторождения эксплуатируемого  фонда, составляющие основу ресурсной  базы, в значительной степени  выработаны;

- резко ухудшились  по своим кондициям и вновь  приращиваемые запасы. За последнее время практически не открыто ни одного крупного и высокопродуктивного месторождения;

- сократилось  финансирование геологоразведочных  работ. Так, в Западной Сибири, где степень освоения прогнозных ресурсов составляет около 35 процентов, финансирование геологических работ начиная еще с 1989 года сократилось на 30 процентов. На столько же уменьшились объемы разведочного бурения;

- остро не  хватает высокопроизводительной  техники и оборудования для  добычи и бурения. Основная  часть технических средств имеет износ более 50 процентов, только 14 процентов машин и оборудования соответствует мировым стандартам, А с распадом СССР усугубилось положение с поставками нефтепромыслового оборудования из стран СНГ.

- низкие внутренние  цены на нефть не обеспечивают самофинансирования нефтедобывающих предприятий (эта ситуация сохраняется и сегодня после серии повышений, а затем и падений цен на нефть на мировом и внутреннем рынках). В итоге произошло серьезное ухудшение материально - технического и финансового обеспечения отрасли;

- нехватка эффективного  и экологичного оборудования  с особой остротой создает в отрасли проблему загрязнения окружающей среды. На решение этой проблемы отвлекаются значительные материальные и финансовые ресурсы, которые не участвуют непосредственно в увеличении добычи нефти;

- до сих пор  не определен единообразный собственник  месторождений нефти и газа, с  которым следует иметь дело  отечественным и зарубежным организациям, а также частным лицам;

- задолженность  республик за поставленную нефть и кризис неплатежей.

Итак, упадок нефтедобывающей  промышленности обусловлен наличием комплекса  взаимосвязанных причин. Выход из настоящего положения затруднен глобальным характером стоящих проблем, поэтому если продолжится экономический кризис в стране и усилится процесс политического раздробления в бывшем Советском Союзе, то добыча нефти, по всей вероятности, будет и впредь сокращаться.

В нефтяной отрасли, как и в газовой, очень остра  проблема иностранных инвестиций. Надо отметить, что поток инвестиций в нашу страну из-за рубежа никогда за годы реформ не был большим, по сравнению с тем же Китаем и другими странами бывшего социалистического лагеря. И хотя большая часть этих инвестиций приходится именно на энергоресурсодобывающий сектор экономики, этих денег и этого количества совместных проектов явно недостаточно для скорого выхода отрасли из кризиса. Причины малого потока инвестиций - прежде всего в нестабильности экономической и политической ситуации в России, а в нефтяной отрасли еще и отсутствие ярко выраженного лидера среди компаний.

С другой стороны, сами российские компании начали осуществлять проекты на территории других стран (прикаспийская нефть, газоконденсат Казахстана, нефть Ирака и др). И то, что эти проекты не закрываются даже в связи с последним общим кризисом в стране, безусловно может только порадовать.

Есть и другие резервы увеличения добычи нефти и стабилизации нефтяной промышленности. Два пути есть у самого государства: это повышение цен на нефть на внутреннем рынке и совершенствование системы налогообложения нефтедобывающих предприятий. Сами предприятия тоже имеют резервы: это техническое переоснащение, извлечение нефти из месторождений с малыми запасами нефти (правда, это возможно лишь при повышении цен на нефть на внутреннем и/или внешнем рынках), повышение уровня нефтепереработки и продажа предварительно подготовленной нефти и нефтепродуктов.

Наконец, коснемся структур, занимающихся нефтедобычей в Тюменской области - основном нефтедобывающем регионе  России. На сегодняшний день почти 80 процентов добычи в области обеспечивается шестью управлениями (Юганскнефтегаз, Сургутнефтегаз, Нижневартовскнефтегаз, Ноябрьскнефтегаз, Когалымнефтегаз, Лангепаснефтегаз). Однако в недалеком времени абсолютные объемы добычи сократятся, по прогнозам экспертов, в Нижневартовске на 60%, в Юганске на 45%. Сегодня среди этих предприятий основного нефтяного района России мы наблюдаем сложную систему взаимодействия практически независимых управлений, несогласованно определяющих свою политику. Среди них нет признанного лидера, не существует и настоящей конкурентной борьбы. Такая разобщенность создает немало проблем, но интеграция откладывается на неопределенную перспективу из-за большой динамичности отрасли: снижение добычи одних предприятий и увеличение добычи других, а также борьбы за наибольшее влияние в регионе между ЛУКойлом, ЮКОСом, Сибнефтью.

На мой взгляд, в регионе и  в целом в отрасли не хватает  централизации управления всеми  нефтедобывающими компаниями, так как  по крайней мере в нефтяной и газовой  отраслях при разработке больших  месторождений централизованное управление доказало свою эффективность, так как нет деления месторождений, добычи ресурсов «у соседа», несогласованности проведения мероприятий по поддержанию добычи нефти и разведке новых запасов.

§ 2. Проблемы внутренней политики России сквозь призму нефтегазовой отрасли.

Главная проблема отечественной нефтедобывающей отрасли сейчас – это недостаток мощностей нефтедобычи. С открытием ВСТО Россия уже не имеет недостатка в рынках сбыта. Она легко могла бы увеличить продажи своей нефти за рубежом, причем во всех направлениях. Это позволяют и трубопроводные мощности. Но чтобы полностью реализовать свой потенциал, нужно запускать по одному Ванкору хотя бы раз в два года.

Износ основных фондов в нефтепереработке составляет 60%. Доля полностью изношенных основных фондов, на которые не начисляется амортизация составила в нефтедобыче и нефтепереработке соответственно 22% и 39%. т.е. ситуация в нефтепереработке хуже, чем в нефтедобыче, в том числе с точки зрения экологической безопасности.

Сегодня глубина нефтепереработки находится в интервале 62-64%, средний уровень изношенности оборудования составил более 80%, а срок службы превысил все возможные пределы (в основном, более 25 лет). Основной причиной этого является то, что финансирование нефтепереработки всегда осуществлялось по остаточному принципу, и все ресурсы направлялись в нефтедобычу.

Что касается нефтедобычи, можно констатировать, что разработка нефтяных месторождений  находится в сложном положении. Накоплен значительный фонд простаивающих  скважин, нарушен баланс отбора жидкости и закачки воды, имеются большие потери попутного газа.

Нефтяные предприятия не располагают  современными техническими средствами для разработки трудноизвлекаемых  запасов и эксплуатации месторождений, находящихся в поздней стадии. Основные фонды нефтепромыслов имеют большую изношенность и требуют своего обновления, прежде всего технологического оборудования и нефтепромысловых коммуникаций. Рост добычи нефти происходит путем увеличения отдачи от действующих скважин на основе использования традиционных технологий.

Помимо недостатка добычных мощностей, в числе проблем российских нефтяных компаний следует еще отметить недостаток технологически развитых перерабатывающих мощностей. Эта проблема стала одной из главных причин возникшего в 2011 году топливного кризиса.

С 1 января 2011 года вступил в силу новый техрегламент, который фактически исключил из производства моторное топливо ниже третьего класса. Однако на поверку оказалось, что выполнить это требование могут далеко не все НПЗ. Чтобы не нарушать техрегламент нефтяные компании стали увеличивать производство продукции низкого передела и темные нефтепродукты. На рынке образовался дефицит моторного топлива, который спровоцировал рост цен. При этом глубина переработки нефти упала до 70.8% - это самый низкий показатель за последние семь лет.

Для российской газодобычи 2011 год  также был неплохим. Добыча выросла  почти на 3%, экспорт (по разным оценкам) – на 5-7%, среднегодовая экспортная цена – на 25%.

Тем не менее, в конце года динамика почти всех показателей в отрасли  стала ухудшаться. Добыча и экспорт в последние месяцы снижались, а европейские потребители все активнее требовали ценовых уступок.

Так же еще хочется обозначить еще  одну проблему развития нефтегазовой отрасли в России как недостаточность развития и модернизации данного направления российской промышленности.

Подобное потребление необходимо контролировать. При этом модернизация и развитие глубокой переработки  может серьезно помочь в этом процессе.

Как отметил директор Института  геологии нефти и газа Алексей  Конторович, нам жизненно необходимо увеличение глубины переработки, эффективное использование попутного газа и развитие нефтехимии на базе продуктов переработки жирного, свободного и попутного газа.¹

Модернизация необходима и более  того: она уже назрела настолько, что через несколько лет процесс устаревания технологий в целом по отрасли может быть полностью упущен из-под контроля. К 2017-2018 годам мы можем потерять 70-80 миллионов тонн добываемой нефти ежегодно по причине истощения месторождений, на которых эту нефть добывать, что называется, легко и не так затратно. А вот нефтепереработку, например, надо модернизировать по естественным причинам - идет рост потребления высокооктанового бензина.

По мнению советника Института  современного развития Никиты Масленникова, ситуация на стратегическую перспективу становится очень непростой. Согласно инвестпрогнозам, если ситуация в отрасли не изменится, то в 2012-2014 годах мы будем терять около трети вклада экспорта в ВВП. В полный рост, предупредил он, возникает необходимость замещения, нужны новые рынки и новые предложения на этих рынках.

При этом удвоение ВВП, основанное на существующей сейчас экспортно-сырьевой модели экономики, возможно только через 35 лет. Четверть века на этот процесс  отводится при инновационном варианте. А самый быстрый рост ВВП, считает руководитель Института проблем нефти и газа РАН Анатолий Дмитриевский, возможен при ресурсно-инновационном варианте. Двукратный рост может быть достигнут за 10-12 лет.

Однако запустить модернизацию без участия государства невозможно - в этом мнении солидарны все участники конференции.

Отмечая еще одну главенствующую проблему нефтегазовой отрасли хочется отметить  недостаточность инвестирования данной сферы.

Проблем много, и первая – это  инвестиции. За последние 40-50 лет нефтяная промышленность недоинвестируется. Скажем, если взять крупные мировые компании (Exxon Mobil, Chevron, Shell и др.), то у них сегодня приходится примерно $80 на добычу и разведку 1 т нефти. У нас – $40, а было время, когда мы вообще отставали от этих компаний раза в три! По моим оценкам, нужно $40 млрд в год, чтобы всерьез говорить о внедрении новых технологий, освоении новых месторождений, воспроизводстве запасов – то есть вопрос инвестиций главенствующий.

И с ним связаны вопросы инноваций. Об этом говорится везде, но в виде лозунга, а нужно на деле заниматься внедрением новых технологий и оборудования в добычу нефти и газа. Мы пользуемся в основном оборудованием зарубежных фирм, когда занимаемся горизонтальным бурением, гидроразрывом пластов и т.д., хотя все эти технологии были изобретены в Советском Союзе. А приходят они к нам со стороны Запада! Это тоже неплохо, и нужно их использовать, но и сегодня у нас есть немало своих технологий, которые достойны широкого внедрения.

Важен и вопрос информации. Дело в том, что мы очень мало знаем о том, что делается у соседей. Например, я съездил в Канаду, чтобы выяснить – что там делается в плане утилизации попутного нефтяного газа? К сожалению, и там эта проблема решается плохо. Они используют свои технологии, не сжигают 20 млрд м³ газа, как мы, однако хороших технологий нет и за рубежом.

Нельзя не сказать о том, что  управление экономикой в целом и  управление НГК, нефтяными компаниями находится на недостаточно высоком  уровне. Поэтому и масса проблем. Например, коэффициент извлечения нефти не растет, а падает – в то же время в других странах он увеличивается.

И последний момент связан с вопросом технического регулирования и стандартизации в нефтегазовом комплексе. Мы здесь  очень серьезно отстали от многих стран, и если не поправим положение в ближайшие 3-4 года, то можем отстать навсегда.

Заключение

На сегодняшний день стало ясно, что нефтяная отрасль способна стать  «локомотивом» дальнейшего развития страны. Однако нефтяные компании нуждаются  в поддержке государства в продвижении на внешние рынки, тем более, что большая часть транспортной сети принадлежит государству. Кроме того, российским компаниям стратегические капиталовложения для поддержания и увеличения уровня добычи. Внутри страны возможности для таких инвестиций ограничены, поэтому требуется активизация диалога по данному вопросу с иностранными партнёрами, которая невозможна без участия государства. В данных аспектах Россия ещё недостаточно активна, но в последнее время ситуация начинает меняться: многие эксперты считают, что поворотным моментом может стать опыт инвестирования 6,75 млрд. долларов компанией British Petroleum в ТНК. Всё же нельзя не заметить, что политика правительства в данном направлении несколько хаотична.

Необходимо отметить, что уже сегодня нефтяная отрасль России способна стать важным элементом обеспечения национальной безопасности страны как на внутренней, так и на международной арене. России необходимо использовать свои уникальные сырьевые возможности и, прежде всего, нефть для решения внешнеполитических задач. Первые шаги в этом направлении уже совершаются. Нашим партнёрам по СНГ приходится учитывать фактор нефтяной зависимости от России и уникальные транзитные возможности, позволяющие ей во многом контролировать доступ нефти из Средней Азии и Казахстана к потребителям. Европейский нефтяной рынок на треть зависит от России, поэтому европейским государствам также приходится учитывать топливный фактор в политике России. Однако ЕС является основным источником инвестиций для российской экономики, поэтому наблюдается своеобразная взаимозависимость, которая уменьшает значение нефтяного фактора в политике России в это регионе. Россия только ещё выходит на рынки США и Азии, поэтому говорить об использовании нефтяного фактора во внешней политике страны в этих районах мира пока преждевременно. В общем, можно сказать, что потенциал нефтяного фактора во внешней политике России используется далеко не на сто процентов. Говоря о тенденциях на будущее, необходимо отметить, что в последнее время наблюдается рост экспорта нефти и, одновременно увеличение роли нефтяного фактора во внешней политике страны.

Эффективное решение вопросов привлечения  иностранного капитала в развитие нефтяного  комплекса России требует государственного подхода [6, 19] и одновременного решения вопросов по предотвращению утечки капиталов за границу при экспорте нефти и восстановлению взаимовыгодного сотрудничества между предприятиями нефтяного комплекса стран СНГ. Основным источником стабилизации экспорта, как это и провозглашено в экономической стратегии России, должны стать сэкономленные энергоресурсы.

Необходим поворот стратегии от наращивания добычи углеводородного  сырья к повышению эффективности  использования энергоресурсов. Важно  учитывать проблему конечности и  невосполнимости ресурсов, в ряде старых добывающих районов страны с развитой инфраструктурой они близки к исчерпанию.

Список литературы

1. Вчера, сегодня, завтра нефтяной и газовой промышленности, под редакцией Н.А. Крулова, ИГИРГИ, 1995г.
2. Глазьев С.Ю. Нефтяная рента: плюсы и минусы опыта Аляски//Налоги в гражданском обществе. – СПб, 2003.
3. Деловые люди" №2 за февраль 1995 г.
4. Кокурин Д., Мелкумов Г. Участники мирового рынка нефти//Российский Экономический Журнал. – 2003. - № 9.
5. Лиухто К. Российская нефть: производство и экспорт//Российский Экономический Журнал. – 2003. - № 9.
6. Макроэкономическое значение нефтегазового комплекса в экономике России, монография, под. ред. Кокотчиковой Е.Н. М., ГАНГ, 1996г.
7. Нефть и капитал, №9, 10 за 2006г.
8. Сегодня" №48 от 6 сентября 1995 г.
9. Стейнер Р. Налогообложение нефтедобычи и использование нефтяной ренты//Вопросы экономики. – 2003. - № 9.
10. Стратегия развития газовой промышленности России», Энергоатомиздат, 2006г.
11. Шмаров А.И. Нефтяной комплекс России и его роль в воспроизводственном процессе. – М., 2006.

¹ Т. Фоменченков: Сменили нефть на милость// Российская газета - Федеральный выпуск №5480 (104)