Особенности региональной экономической политики Великобритании

Федеральное агентство по образованию.

Государственное образовательное  учреждение высшего

профессионального образования

Московский  Государственный  Университет Пищевых  Производств.

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Реферат

Тема:

«Особенности  региональной экономической  политики Великобритании» 

                                               Выполнила:

                                               Баландина Я.

                                               студентка 1-го курса 4 группы

                                               очной формы обучения 

    Преподаватель: Фаихидзе А.А. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Москва 2011 

   Великобритания  на сегодняшний день представляет собой  страну с высоко развитой, сильной  и независимой экономикой. 

   Восстановление  экономики после Второй Мировой  Войны заняло почти сорок лет. Кроме внутренних ресурсов, процесс  восстановления подхлестнуло вступление Великобритании в Европейское Сообщество в 1973 году, что способствовало подъему  конкурентоспособности страны. Теперь Великобритания находится в первых рядах среди развитых стран по уровню прироста производства, производительности и конкурентоспособности. Доля производства и машиностроения за годы после Второй Мировой Войны упала с одной  трети до одной пятой, в то время, как сфера услуг значительно  расширилась и стала приносить  значительную часть дохода страны. США и Япония - наиболее значительные торговые партнеры Великобритании, а  японские компании часто выбирают именно Великобританию в качестве своей  базы в Европе. Другие развивающиеся  страны Восточной Азии с экспортно-ориентированной  экономикой активно участвуют на открытом рынке Великобритании. Таким  образом, Великобритания активно сотрудничает не только со странами - членами Содружества, но и с Европой, Азией и Северной Америкой. 

   80-е  годы стали свидетелями широкомасштабной  приватизации государственных предприятий,  которые были национализированы  в предыдущие годы. Также поднялся  средний уровень жизни, хотя  по-прежнему осталось деления  на более преуспевающие территории  юго-восточной части страны, включая  Лондон, и менее богатые территории  запада и севера. Уровни безработицы  и инфляции постепенно были  снижены, но оставались достаточно  высокими. Страна играла роль  мирового финансового лидера, что,  наряду с открытием месторождений  природного газа и нефти в  Северном море снизило зависимость  экономики от более традиционных  источников энергии и значительно  оздоровило внутреннюю экономику  страны и экономическую политику  правительства. 

   Главными  пунктами экономической политики правительства  стали регулирование и частая перемена процентных ставок, постепенное  снижение прямого налогообложения, снижение роли и влияния профессиональных объединений, поощрение недвижимой собственности среди населения, увеличение доли физических лиц - держателей акций компаний, повышение уровня фактической подготовки учащихся образовательных  заведений к работе в реальном мире. Значительные усилия предпринимаются  для того, чтобы улучшить производительность труда и конкурентоспособность  товаров и услуг. 

   Работоспособное население составляет почти половину всего населения Великобритании. Внутри этой группы небольшая доля человек занята собственным делом, другие заняты в военном секторе  и правительстве. Более двух третей наемных работников занято в сфере услуг, причем наибольшее их количество работает в финансовом секторе. Производство, хотя и уменьшившееся за последние полвека, занимает одну пятую всех работников. Меньшие доли наемных работников заняты в строительстве, энергодобывающих отраслях, сельском хозяйстве. Значительно увеличилось количество работников, занятых неполный рабочий день.

   Поскольку Великобритания - государство островное, все ее внешние перевозки и  торговля связаны с морским и  воздушным транспортом. Около 9/10 общего грузооборота приходится на морской  транспорт, в том числе 1/4 - на каботаж. Все районы Великобритании, кроме  Западного Мидленда, в той или  иной мере непосредственно связаны  с морскими портами, которые служат основными транспортными узлами. Крупнейшие из них - Лондон, Саутгемптон, Ливерпуль, Гулль и Харидж, причем Лондонский и Ливерпульский морские  порты пропускают около половины всех грузов (по стоимости).

   С континентом  Великобритания связана туннелем под  проливом Ла-Манш, двумя железнодорожными паромами, и многочисленными морскими автомобильными и пассажирскими  паромами - с Данией, Швецией, Норвегией, Голландией и Францией. Во внутренних грузовых перевозках наибольшую роль играет автомобильный транспорт. Одновременно расширяется сеть автомобильных  дорог и происходит их реконструкция.

   Оборот  внешней торговли увеличился почти  вчетверо. С одной стороны, удвоился экспорт капитала, с другой - быстро растут вклады иностранных монополий  в экономику Великобритании. Почти  в четыре раза вырос "невидимый  экспорт". Большая часть стоимости  экспорта приходится на изделия обрабатывающей промышленности: автомобили, самолеты, металлоизделия, электрооборудование, продукцию химической промышленности и текстиль.

  Страна  продолжает ввозить натуральный  каучук, фосфориты, почти все цветные  и редкие металлы, более половины железной руды. Однако в целом зависимость  Великобритании от импорта сырья  уменьшается в связи с переориентацией  отечественной промышленности на современные  отрасли и в частности с  дальнейшим развитием химии и  использованием заменителей и местного сырья.  

     Услуги 

   Наиболее  примечательным феноменом, характеризующим  экономику Великобритании, стал рост сферы услуг. Он отражает повышение  реальных доходов населения, а также  соотношения между тратами на товары и услуги. Особенно выиграли представители финансового сектора  и сектора развлечений и туризма. Хотя некоторые услуги, например, общественный транспорт, прачечные и кинотеатры снизили удельный уровень доходов из-за перемещения в сторону собственных товаров, таких, как автомобили, стиральные машины и телевизоры, это помогло развиться обслуживающим секторам, которые продают и ремонтируют эти товары. Другие сектора сферы услуг, на которые повысился спрос, включают отели, туризм, розничную торговлю, финансы и отдых. Множество других секторов, ранее занимающих незначительную долю рынка или не существовавших вовсе, стали гораздо более значительными. Они включают производство компьютеров и программного обеспечения, рекламу, исследование рынка, проведение выставок, презентаций и конференций. В последнее время Великобритания также активно развивает сектор обучения иностранным языкам, в особенности английскому, среднего и высшего образования, привлекая иностранных студентов. 

   Финансы

   В то время, как Великобритания традиционно  сохраняла положение финансового  лидера мира, в 80-е годы произошли  значительные изменения в структуре  и регулировании финансовых институтов. Они повлияли на систему банков, систему страхования, строительные общества, фондовую биржу, а также  на рынок потребительских товаров.

   Лондон  продолжил расти как центр  международных финансовых операций. Увеличились притоки капитала, а  также обмен валюты и торговля ценными бумагами, таким образом, в Лондоне представлено большое  количество иностранных банков. Увеличившаяся  конкуренция и развитие техники  ускорило процесс обмена и торговли.

   Все коммерческие банки находятся под присмотром Банка Англии, который имеет право  выпускать банкноты в Англии и  Уэльсе (банки Шотландии и Северной Ирландии обладают ограниченными правами  выпускать деньги на их территориях). Банк Англии лицензирует банки, которые  в основном работают с населением (как Сбербанк), инвестиционные, ипотечные  и другие британские или иностранные  банки. Банк Англии также контролирует ставку рефинансирования, которая влияет на структуру и уровень процентных ставок. Он активно вмешивается на иностранные валютные рынки, охраняя  стабильность фунта. Фунт стерлингов - одна из главных валют мира, а  Лондон является одним из важнейших  торговых центров мира.

   Сбережения  населения вкладываются в развитие экономики через сеть финансовых организаций. Примерами могут послужить  страховые компании, пенсионные и  инвестиционные фонды. Другие организации  специализируются в отдельных областях финансирования; таким образом, финансовые организации обеспечивают деньги под залог недвижимости. Есть еще компании, которые финансируют лизинг оборудования и средне- и долгосрочные рынки капитала, которые также финансируют банки или фондовый рынок, включая рынок инновационных технологий.

   В Великобритании существует несколько организованных финансовых рынков. Рынки ценных бумаг  состоят из Международной фондовой биржи, которая работает с зарегистрированными  ценными бумагами и акциями (включая  государственные ценные бумаги и  опционы), Рынок незарегистрированных ценных бумаг, для более мелких компаний, и Третий рынок, для небольших  компаний, ценные бумаги которых не зарегистрированы. Действия на валютном рынке включают торговлю депозитными  сертификатами, краткосрочными депозитами и др. Другие рынки имеют дело с Евро, обменом валюты, фьючерсами и др. 

   Отношение британцев к экономике

   Опросы  общественного мнения показали изменения  экономического климата с 1979 года со всеми взлетами и падениями экономики  в этот период. В целом люди довольны правительство, когда экономика  находится на подъеме, и не довольны, когда она в относительном  упадке.

   Экономическая ситуация в стране беспокоит большое  количество британцев, особенно же их волнуют безработица, закрытие фабрик, снижение объемов промышленного  производства, инфляция, цены и налоги. Бытует мнение, что правительство  может сделать гораздо больше в плане снижения уровня безработицы  и инвестирования капитала в промышленность. Сохранение места работы стало главным  критерием ее выбора: это заботит  безработных гораздо больше, чем  самоутверждение на рабочем месте, условия работы и перспективы  роста. Однако, опросы показали, что 82% занятых уверены в сохранности  своего рабочего места, и только 10% всерьез  обеспокоены этой проблемой.

   Однако  большинство населения считает, что интересы хозяев и наемных  работников в Великобритании не совпадают. Они считают, что достояние страны распределено несправедливо, и что  от этой несправедливости страдают бедные наемные работники, в то время, как  богатые собственники богатеют.

   Постоянно растет число людей, которые поддерживают идею о том, что наемным работникам надо предоставлять больше свободы  принятия решений и контроля над  организацией, в которой они работают.

   Критики считают, что слишком мало денег вкладывается в развитие науки и техники.

   Экономическая политика

   Главными  составляющими государственной  экономической политики Великобритании, которая направлена на повышение  уровня занятости и экономического роста, являются:

   · поддержка экономической стабильности как базы для экономического роста в долгосрочном периоде;

   · повышение производительности труда с помощью механизмов поощрения капиталовложений и предпринимательства;

   · создание новых рабочих мест;

   · создание более однородного и справедливого общества.

   Казначейство  Её Величества является государственным органом, который осуществляет денежную и фискальную политику государства. Оно также отвечает за экономическую политику, которую оно претворяет в жизнь вместе с другими министерствами: торговли и промышленности, образования и занятости, окружающей среды, транспорта и регионов.

   Стабильность  экономики

   Правительство считает, что экономическая стабильность является необходимым условием достижения высоких и стабильных уровней  занятости и экономического роста. Оно представило новые программы, которые позволят удерживать инфляцию в пределах 2,5% и стимулировать  капиталовложения.

   В октябре 1997 года было принято решение не присоединяться к системе единой европейской валюты, так как были неочевидны последствия такого шага на экономику Великобритании. Правительство  отложило решение этого вопроса  на пять лет, одновременно постановив подготовить юридическую базу для  перехода к единой валюте, при условии, что будут ясны ответы на следующие  вопросы:

   · достаточно ли экономика страны срослась с экономиками объединенной Европы;

   · достаточно ли гибкости в экономике, чтобы адаптироваться к таким переменам;

   · каков будет эффект от перехода к единой валюте на инвестиции в Великобритании;

   · каково будет влияние этого решения на сектор финансовых услуг страны;

   · хорошо ли присоединение отразится на уровне занятости населения.

   Правительство Великобритании старается создать  условия для экономической стабильности во всем мире. Целью этих мер является предотвращение мировых экономических  кризисов, один из которых, например, произошел  в 1998 году и косвенно повлиял на экономику  Великобритании

   Регулирование отраслей экономики

   Министерство  торговли и промышленности (МТП) ставит своей целью повысить конкурентоспособность  Великобритании и ее научное и  техническое превосходство, чтобы  добиться более высоких уровней  производительности труда и экономического роста. У него есть четыре определенные цели:

   · поощрять предпринимательство, инновации и высокую производительность труда;

   · максимально использовать научные, промышленные и технологические возможности Великобритании;

   · создать сильные рынки конкуренции

   · разработать справедливую и законную систему регулирования отраслей экономики.   

   Конкурентоспособность

   Министерство  торговли и промышленности осуществляет меры по сокращению разрыва между  уровнями эффективности британских и конкурирующих компаний в плане  производительности труда и способности  создавать новые товары и услуги. Среди них можно упомянуть  меры по укреплению возможностей экономики (обновление научной и технической  баз, поощрение научных исследований в коммерческих целях, фонд по поддержке  малого бизнеса), по поощрению сотрудничества между предприятиями и регионами, по повышению конкуренции на рынке.  

   Поддержка бизнеса

   Поддержка бизнеса по-британски - это консультации по капиталовложениям, работе компаний, международным связям и расширению. Работает так называемая "Деловая  Сеть", насчитывающая около тысячи специалистов-консультантов по различным  аспектам предпринимательства.

   В марте 1999 года правительство объявило о  начале разработки нового закона о  малом бизнесе, который будет  направлен на его поддержку, освободит его от некоторых видов государственного регулирования и облегчит тяжесть налогообложения.

   Разработка, качество и стандарты

   Министерство  торговли и промышленности контролирует и поддерживает эффективные разработки и технологии, которые позволяют  производить коммерчески успешные товары и услуги и повышает конкурентоспособность.

   Качество - важный аспект всего бизнес-цикла  продукта - разработка, производство, маркетинг  и доставка потребителю. Многие производители  предпочитают независимую оценку качества их продуктов, а также получают сертификаты  международного стандарта качества BS EN ISO 9000.

   В Великобритании существует свой независимый институт стандартизации, который является членом как европейских, так и мировых  организаций, занимающихся вопросами  стандартов и стандартизации. Работая  с потребителями, производителями  и правительствами, он создает стандарты, соответствующие требованиям рынка, торговли и регулирования экономики.

   Подготовка  кадров

   Подготовка  квалифицированных, умелых и быстро приспосабливающихся кадров - залог  повышения конкурентоспособности  Великобритании на мировом рынке. Правительство  объявило о нескольких мерах, которые  оно предпримет, чтобы повысить уровень  подготовки работников, открыть новые  возможности для переподготовки и повышения квалификации, включая  создание нового университета промышленности, который при обучении будет использовать новые информационные и коммуникационные технологии, и новую стратегию, согласно которой будет поощряться широкое  использование компьютеров в  бизнесе, образовании и обществе.

   Развитие  региональной экономики

   Региональная  экономическая политика разработана  для того, чтобы повысить экономический  рост и конкурентоспособность на всей территории Великобритании. 34% всей рабочей силы работает на территориях, получающих дополнительную помощь от государства.

   Основными целями региональной политики являются:

· создание и сохранение рабочих мест;

· привлечение  иностранных капиталовложений;

· улучшение  конкурентоспособности более слабых регионов.

   В 1998-99 годах на эти цели было истрачено  около 1,5 миллиарда фунтов стерлингов.

   Одной из важных задач региональной политики является помощь в создании связей между различными отраслями экономики. Предприятия могут получить взаимную выгоду от создания общей инфраструктуры и поддержания тесных связей с  исследовательскими институтами, такими, как Кембридж и Оксфорд. Примером такого "срастания" науки и  производства может быть сектор биотехнологий 

    Географическое  положение и природные ископаемые Веикобритании. 

    В Великобритании нет разнообразия полезных ископаемых, но некоторые из них  сыграли огромную роль в формировании промышленных районов. Особенно велико было значение месторождений каменного  угля, рассредоточенных по всем экономическим  районам, кроме трех южных и Северной Ирландии. Великобритания никогда не отличалась избытком природных факторов производства, за исключением - и это  важно - нефтяных месторождений Северного  моря и залежей угля (которые уже  давно утратили свою конкурентоспособность  по отношению к другим странам). Нефть  и газ Северного моря дали существенный толчок английской экономике и поддержанию  экспорта. Улучшились позиции на рынке  нефтепродуктов и химии. Однако, как  это ни парадоксально, открытие нефтяных месторождений обернулось скорее потерей, чем приобретением. Оно задержало  важные сдвиги в экономической политике страны по оживлению национальной экономики.

    В британском секторе сосредоточено  порядка 1/3 достоверных запасов нефти  шельфа Северного моря (45 млрд. тонн или 2% мировых). Добыча ведется на полусотне  месторождений. К середине 90-х годов  добыча достигла 130 млн. тонн, почти  половина из которых экспортируется - главным образом в США, Германию, Нидерланды. Сохраняется импорт нефти (50 млн. тонн, что связано в том  числе с преобладанием легких фракций в североморской нефти  и необходимостью получать всю гамму  нефтепродуктов на НПЗ). По оценкам  экспертов, Великобритания и в начале следующего столетия останется крупным  производителем нефти.

    Нефтеперерабатывающие заводы Великобритании строились в  послевоенное время в основном в  эстуариях рек, позже и в настоящее  время - в глубоководных гаванях.

    Добыча  нефти и газа из-под Северного  моря - новая, процветающая отрасль  промышленности в стране

   У Великобритании - большие накопления капитала и  благоприятное географическое положение. Веками в Лондоне концентрировались  вложения и богатства всего мира, здесь формировались международные условия бизнеса и сюда было за чем ездить. Это немаловажное обстоятельство для многих отраслей услуг, таких, в частности, как финансовые, аукционы, воздушное сообщение. Инфраструктура Англии, некогда передовая или, по крайней мере, не уступавшая по размаху и специализации другим странам, сегодня оказалась в пассиве. Это особенно заметно в области телекоммуникаций и в других отраслях услуг, таких как морские порты, железные дороги, требующих непрерывных инвестиций. 

   Структура промышленности и  сельского хозяйства  Великобритании

   Великобритания - высокоразвитая индустриальная страна, которая в международном разделении труда выступает как поставщик  промышленной продукции. Вместе с тем  экономическая роль Великобритании в современном мире определяется не только промышленной, но и банковской, страховой, судо-фрахтовой и другой коммерческой деятельностью. Она занимает одно из первых мест среди ведущих  капиталистических стран по общим  масштабам хозяйственной деятельности и по величине ВВП. Экономика страны высокомонополизирована: крупнейшие ТНК контролируют свыше 50 процентов выпуска промышленной продукции и внешней торговли. Основа экономики страны - промышленность, где производится около половины ВВП и 90 процентов экспорта. В последнее время она подверглась существенной перестройке, "реиндустриализации". Новейшие высокотехнологические отрасли, такие, как электроника, электротехника и т.п., получили статус приоритетных отраслей и бурно развиваются. Именно с их развитием британское правительство и деловые круги связывают перспективы экономического роста в стране и улучшение экспорта. Ведущее положение ныне занимают химия, электротехническая промышленность, аэрокосмическая и электронная промышленность, автомобилестроение, швейная, обувная, пищевая промышленность.

   В производстве электроэнергии весьма значительную долю составляет атомная энергетика. Для  страны характерна высокая степень  интернационализации хозяйства. В  ходе структурной перестройки экономики  она активно использует технический  и технологический потенциал  и управленческий опыт фирм США, Японии. Интернационализация хозяйства  находит отражение в активном участии иностранного капитала в  хозяйственной деятельности на территории страны, а также в вывозе английского  капитала за рубеж.