«Институт экономики и антикризисного управления» 
 
 
 
 

КАФЕДРА ГУМАНИТАРНЫХ ДИСЦИПЛИН 
 
 
 
 

Учебная дисциплина «Трудовое право» 

Реферат на тему: 
 

«Особенности регулирования труда несовершеннолетних» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнила: Юрова И.Ю.

Группа: БЭ-51т-Д 
 
 
 
 
 
 
 

Липецк, 2010 

    Содержание 

Введение……………………………………………………………………3

Заключение  трудового договора. Возрастные ограничения……………4

Оплата  труда несовершеннолетних………………………………………7

Охрана  труда несовершеннолетних………………………………………9

Об  отпусках несовершеннолетних………………………………………13

Расторжение трудового договора………………………………………..14

Заключение………………………………………………………………..16

Список  литературы……………………………………………………….17

    Введение

    Труд - это процесс преобразования ресурсов природы в материальные, интеллектуальные и духовные блага, осуществляемый и (или) управляемый человеком, либо по принуждению (административному, экономическому), либо по внутреннему побуждению, либо по тому и другому.

    Подростки это особая социальная группа. Ограничения  применения труда подростков направлены на предупреждение отрицательного влияния производственных факторов на развитие, состояние здоровья, моральное и психическое состояние несовершеннолетнего. Особые ограничения и льготы касаются возрастного ценза приема на работу, введения сокращенной продолжительности рабочей недели, запрета труда в ночное время суток, установления пригодности к виду деятельности на основе обязательного медицинского обследования, как предварительного (при поступлении), так и периодического.

    Изучение  и решение проблем, связанных с обеспечением здоровых и безопасных условий, в которых проходит труд человека - одна из важнейших задач в разработке новых технологий и систем производства. Изучение, выявление возможных причин производственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, взрывов, аварий, пожаров, и разработка требований и мероприятий, направленных на устранение этих причин позволяют создать безопасные и благоприятные условия труда человека. Комфортные и безопасные условия труда - один из важных факторов влияющих на безопасность и производительность труда, здоровье работников. 

Заключение  трудового договора. Возрастные ограничения

По правилу лица, достигшие возраста шестнадцати лет, могут вступать в трудовые отношения в качестве работников. Также допускается заключение трудового договора и с работниками более юного возраста.

1. В соответствии с частью 2 статьи 63 ТК РФ трудовой договор может быть заключен с работником по достижении им возраста пятнадцати лет, если соискатель:
• получил основное общее образование;
• продолжает осваивать программы основного общего образования по другой форме обучения, т.е. не очная. Это может быть очно-заочная (вечерняя), заочная форма обучения или обучение в форме экстерната (данное положение было включено в ТК РФ Федеральным законом от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ);
• оставил обучение в общеобразовательном учреждении. Несовершеннолетний может прекратить обучение в двух случаях: самостоятельно по согласию законных представителей и органа управлением образованием; или он исключен по решению органа управления образовательного учреждения за совершение противоправных действий, неоднократные и грубые нарушения устава образовательного учреждения (ст. 19 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании»). Подтверждением того, что подросток оставил образовательное учреждение, является справка, которую образовательные учреждения выдают лицам, не завершившим основное общее, среднее (полное) общее образование (постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 196 «Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении»).  
  Заключение трудового договора с подростками, достигшими пятнадцати лет, допускается для выполнения не сложного труда, не причиняющего вреда здоровью такого работника.
2. В соответствии с частью 3 статьи 63 ТК РФ трудовой договор может быть заключен и с подростком, достигшим возраста четырнадцати лет. При этом должны соблюдаться следующие условия:
• работник, достигший возраста 14 лет, является учащимся;
• работа, на которую трудоустраивается подросток, относится к категории легкого труда, не причиняющего вреда здоровью;
• выполнение работы должно производиться только в свободное от учебы время и не нарушать процесс учебы (желательно получить справку из учебного учреждения о расписании учебных занятий, что позволит избежать нарушения установленного порядка привлечения подростка к труду, установленного ТК РФ);
• на заключение трудового договора с таким работником получено согласие родителя (попечителя, опекуна) и органа опеки и попечительства. Несмотря на то, что ТК РФ не устанавливает, в какой именно форме – устной или письменной – должно быть получено данное согласие, желательно получить письменное согласие, что поможет в будущем избежать споров о правомерности трудоустройства 14-летнего работника. Такое согласие может быть оформлено в качестве заявления о согласии на работу несовершеннолетнего, подписанное кем-то из родителей и руководителем (уполномоченным лицом) органа опеки и попечительства по месту жительства молодого работника.  
  Так как ТК РФ не определяет форму выражения родителями своего согласия на работу их ребенка, то согласие родителя (опекуна, попечителя) может быть изложено и непосредственно в трудовом договоре после подписей представителя работодателя и работника. На практике распространение получил именно такой вариант представления согласия законных представителей подростка.  
  Важно отметить, что для заключения трудового договора требуется согласие одного из родителей, тогда как для заключения несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет гражданско-правового договора (например, договора подряда) требуется согласие обоих родителей (п. 1 ст. 26 ГК РФ). Основанием для дачи согласия органа опеки и попечительства на заключение трудового договора может быть как обращение самих родителей, так и работодателя.
3. Что же касается лиц в возрасте до четырнадцати лет, то с ними также может быть заключен трудовой договор в организациях кинематографии, театральных и концертных организациях, цирках, театрах (ч. 4 ст. 63 ТК РФ). При этом:
• заключение трудового договора допускается только для их участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, причем лишь только в указанных выше организациях (соответственно, использование детей в качестве младшего технического персонала и т.п. не допускается);

     Оплата  труда несовершеннолетних

     Заработная  плата несовершеннолетних работников рассчитывается исходя из системы оплаты труда, принятой в организации.

     При повременной оплате труда заработная плата работника в возрасте до восемнадцати лет выплачивается с учетом меньшей продолжительности рабочего дня.

     Труд  работников в возрасте до восемнадцати лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным расценкам.

     При этом работодатель может за счет собственных  средств производить несовершеннолетним работникам доплаты: при повременной оплате труда - до уровня оплаты труда работников таких же категорий при полной продолжительности ежедневной работы, а при сдельной оплате труда - до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность каждодневной работы.

     Доплаты к заработной плате такого работника, если они имеют место, закрепляются в трудовом договоре, заключаемом с работником. Они могут быть также установлены коллективными соглашениями и договорами.

     Ранее действовавший Кодекс законов о труде предусматривал обязательную для работодателя за счет его средств доплату несовершеннолетним работникам за сокращенное рабочее время. Теперь данная норма носит не обязательный характер. Достаточно сложно однозначно определить, хорошо это или плохо. С одной стороны, не трудно догадаться, что редко кто из работодателей стремится осуществлять такие доплаты по собственной воле. Но с другой стороны, будь эти доплаты по-прежнему обязательными для работодателей, то желающих принять на работу несовершеннолетних было бы трудно найти. Очень уж предсказуем выбор между взрослым работником с полной продолжительностью рабочего времени и несовершеннолетним работником, продолжительность ежедневной работы которого не превышает 7,5, а то и 2,5 часа, при равных затратах на оплату их труда.

    Охрана  труда несовершеннолетних

    Дополнительные льготы в целях повышения охраны труда несовершеннолетних устанавливаются как законодательством, так и в процессе заключения коллективных договоров (соглашений). Так, ст. 175 КЗоТ РФ запрещает применение труда лиц младше восемнадцати лет на сложных работах и на работах с вредными или опасными условиями труда и на подземных работах. Так же запрещается переноска и передвижение несовершеннолетними тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

    Список  тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержден постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 10 сентября 1980 г. (Бюлл. Госкомтруда СССР. 1981, N 3-7; 1983, N 12; 1985, N 12.)

    При прохождении производственной практики (производственного обучения) лица, не достигшие 18-летнего возраста, обучающиеся в средних профессиональных технических училищах, техникумах, и учащиеся старших классов общеобразовательных школ могут находиться в производствах и выполнять работы, перечисленные в списке, не свыше четырех часов в день при условии строгого соблюдения в этих производствах и на работах действующих санитарно-гигиенических норм (п. 3 указанного постановления).

    Профессиональная подготовка молодых работников на производстве по профессиям, перечисленным в указанном списке, допускается при условии достижения 18-летнего возраста к моменту окончания обучения (п. 2 постановления Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 21 июня 1985 г.) ( Бюлл. Госкомтруда СССР. 1985, N 12.).

    Выпускники  средних профессионально-технических  училищ и средних специальных  заведений, закончившие профессиональную подготовку со сроком обучения не менее 3 лет по профессиям, указанным в списке, и не достигшие 18-летнего возраста, могут допускаться к работе по этим профессиям под руководством рабочих-наставников при условии абсолютного соблюдения в этих производствах и на работах действующих правил и норм по охране труда (п. 3 постановления Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 21 июня 1985 г.).

    Помимо работ с вредными, тяжелыми или опасными условиями труда лица моложе восемнадцати лет не могут привлекаться к работам:

• выполняемым вахтовым методом (п. 2.2 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. ( Бюлл. Госкомтруда СССР. 1988, N 35.);
• по совместительству;
• связанным с производством, хранением и торговлей спиртными напитками (ст. 11 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 мая 1985 г.) ( Ведомости РСФСР. 1985, N 21. Ст. 738.).

    Так же запрещается заключение письменного договора о полной материальной ответственности с несовершеннолетними, занимающими должности или выполняющими работы, непосредственно связанные с хранением, продажей (отпуском), обработкой, перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей.

    Граничные нормы переноски и передвижения тяжестей для несовершеннолетних были предусмотрены еще постановлением НКТ РСФСР от 4 марта 1921 г.

    На  данный момент действуют нормы, утвержденные постановлением Минтруда РФ от 7 апреля 1999 г. (Бюлл. Минтруда РФ, 1999, N 7.)

    При применении постановления Минтруда РФ следует учитывать, что:

    1. Подъем и перемещение тяжестей  в пределах указанных норм  допускается, если это непосредственно  связано с выполняемой постоянной  профессиональной работой.

    2. В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки.

    3. При перемещении грузов на  тележках или в контейнерах  прилагаемое усилие не должно  превышать:

    для юношей 14 лет - 12 кг, 15 лет - 15 кг, 16 лет - 20 кг, 17 лет - 24 кг;

    для девушек 14 лет - 4 кг, 15 лет - 5 кг, 16 лет - 7 кг, 17 лет - 8 кг.

    Молодые рабочие от шестнадцати до восемнадцати лет не должны назначаться на работы, заключающиеся только в переноске или передвижении тяжестей весом свыше 4,1 кг. Предельная норма переноски тяжестей для несовершеннолетних от шестнадцати до восемнадцати лет составляет: для юношей 16,4 кг, девушек - 10,25 кг. Передвижения тяжестей такими работниками допускаются в пределах указанных в постановлении норм и только в случаях, если они непосредственно связаны с выполняемой ими постоянной профессиональной работой и отнимают не более 1/3 рабочего времени.

    Закон запрещает привлекать работника моложе восемнадцати лет к ночным и сверхурочным работам и к работам в выходные дни (ст. 177 КЗоТ РФ).

    Так как работники моложе восемнадцати лет вообще не допускаются к выполнению ночных работ, их утренняя смена не может начинаться раньше 6 час., а вечерняя - заканчиваться позднее 22 час.

    Сверхурочной работой для лиц моложе восемнадцати лет считается работа, превышающая установленные для них сокращенные нормы продолжительности рабочего времени. Продолжительность рабочего времени зависит от возраста несовершеннолетнего работника. В возрасте от 16 до 18 лет она не может превышать 36 час. в неделю; в возрасте от 15 до 16 лет - 24 час. в неделю. Продолжительность рабочего времени учащихся, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм, установленных для несовершеннолетних (не более 18 час. для лиц в возрасте от 16 до 18 лет и 12 час. для лиц в возрасте от 14 до 16 лет).

    Несовершеннолетние находятся под особой защитой законодательства в сфере занятости и труда.

    Выпускники общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, а также лица моложе восемнадцати лет, нуждающиеся в социальной защите и испытывающие трудности в поиске работы, направляются организациями службы занятости в порядке трудоустройства в счет квоты, устанавливаемой органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления. Отказ в приеме на работу в счет установленной квоты лицам, указанным выше, запрещается и может быть обжалован ими в суд. 
 
 

    Об  отпусках несовершеннолетних

    Согласно  ст. 115 ТК РФ минимальная продолжительность  ежегодного отпуска составляет 28 календарных  дней.

    К лицам, которым предоставляется ежегодный основной удлиненный отпуск, относятся работники моложе восемнадцати лет - продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время (ст. 267 ТК РФ).

    В соответствии со ст. 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику  ежегодно. Право на использование  отпуска за первый год работы возникает  у работника по истечении шести месяцев непрерывной работы в данной организации. По заявлению несовершеннолетнего работника оплачиваемый отпуск должен быть предоставлен до истечения шести месяцев непрерывной работы в данной организации.

    Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска для несовершеннолетних работников (ст. 124 ТК РФ), не допускается отзыв из отпуска работников моложе восемнадцати лет (ст. 125 ТКРФ). Также не допускается применительно к таким работникам замена отпуска денежной компенсацией (ст. 126 ТК РФ).

    Расторжение трудового договора

    Расторжение трудового договора с несовершеннолетними  работниками по инициативе работодателя допускается только с согласия Государственной  инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних. Такое согласие является дополнением к общему порядку расторжения трудового договора по инициативе работодателя.

    Отсутствие  согласия Государственной инспекции  труда и комиссии по делам несовершеннолетних может являться основанием как для восстановления несовершеннолетнего на работе с оплатой ему времени вынужденного прогула, так и для привлечения виновных должностных лиц к административной и материальной ответственности.

    Предположим, указанные органы отказали в даче согласия на увольнение работника. Но по результатам ежегодного медицинского осмотра он не может выполнять работы в соответствии с заключенным трудовым договором. В таких случаях отказ в расторжении трудового договора с несовершеннолетним может быть оспорен в судебном порядке.

    Если  несовершеннолетний работник является членом профсоюза, то для его увольнения по пунктам 2, 3 и 5 части 1 статьи 81 ТК РФ необходимо мотивированное мнение выборного профсоюзного органа, полученное согласно статье 373 ТК РФ.

    В той ситуации, когда срок трудового договора истек, подростка необходимо уведомить об увольнении за 3 календарных дня до увольнения (ст. 79 ТК РФ).

    В том случае, когда с несовершеннолетним трудовой договор заключен на срок до двух месяцев, подросток вправе уволиться до окончания срока трудового договора, написав заявление об увольнении по собственному желанию не менее чем за 3 дня до увольнения (ст. 292 ТК РФ). По истечении указанных 3 дней несовершеннолетний вправе прекратить работу.

    Прекращение трудового договора оформляется распоряжением работодателя, с которым подросток должен быть ознакомлен под роспись. В день прекращения трудового договора работодатель выдает несовершеннолетнему работнику трудовую книжку и производит с ним расчет. По письменному заявлению работника работодатель обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой (ст. 84.1 ТК РФ). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Заключение

    Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются  государством права и свободы  человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, всеми признанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, законами и подзаконными нормативными правовыми актами РФ.

    Вопрос  о защите прав несовершеннолетних на данный момент не теряет своей актуальности, наоборот, он остается и должен оставаться в будущем одним из важных направлений развития трудового законодательства как в РФ, так и в других странах. Предпосылкой тому может служить общеизвестный постулат "Дети - наше будущее", который имеет как минимум тот важный правовой аспект, что правильное использование труда несовершеннолетних предоставит возможность использовать их трудовой потенциал без наступления неблагоприятных последствий для здоровья. Масштабы детского труда измерить трудно, а при некоторых обстоятельствах практически невозможно. Недаром Европейская социальная хартия 1961 г. включает ст. 7 "Право детей на защиту", которая предусматривает особое положение детей и подростков в сфере трудовых отношений

    Рассмотрению вопросов, связанных с правам несовершеннолетних, уделяют пристальное внимание почти все государства мира, ООН и многие специализированные учреждения системы ООН. Среди этих специализированных учреждений особо можно выделить Международную организацию труда (МОТ). Высший орган МОТ - ежегодная Генеральная конференция разрабатывает и принимает конвенции и рекомендации по различным аспектам социальных и экономических прав, в частности и по вопросам разработки и принятия международных норм об охране труда детей и подростков. 

    Список  литературы

    1. Конституция РФ.

    2. Холанский А.П. Трудовой договор с подростком. - М., 2003. 

    3. Погудина М.В. К вопросу об охране труда несовершеннолетних (международно-правовой и национально-правовой аспекты). - М., 2004 

    4. Шмидт П. Человек и труд. 2000. 

    5. Экономика труда. Под ред. Н. А. Иванова и Г. И. Мечковского. Учебное пособие для вузов. М. 1999.