Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних. 7

Содержание

Введение…………………………………………………………………………….….3

1.  Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних……………….5

2.  Проблемы уголовной ответственности и наказания  несовершеннолетних…..11

3.  Пути решения проблем в области преступности и уголовной ответственности несовершеннолетних………………………………………………………………18

Выводы и предложения……………………………………………………………….21

Библиография………………………………………………………………………….23

Введение

Проблема преступности несовершеннолетних всегда актуальна и достаточно специфична - касается судеб подрастающего поколения. От того, как она разрешается в настоящее время, во многом зависят состояние и тенденции преступности в будущем и даже более широко - нравственный климат в обществе.

Специфика преступности несовершеннолетних, равно как и особенности субъекта преступления учтены в самостоятельном разделе Уголовного кодекса, посвященном ответственности несовершеннолетних. Круг этих вопросов регламентируется главой 14 УК РФ. Нормы данного раздела учитывают социально-психологические особенности несовершеннолетних, их недостаточную социальную зрелость, неадекватную реакцию на окружающее, нередко искаженное представление о господствующей системе ценностей, приверженность групповым нормам, сравнительно легкое восприятие негативного влияния со стороны и т.п. Учитывается и то обстоятельство, что криминальная карьера подростков и несовершеннолетних в перспективе может оставить серьезный след на всей дальнейшей судьбе человека.

В целом состояние преступности несовершеннолетних можно оценить как неблагоприятное, темпы роста преступности несовершенно летних в семь раз превышает темпы роста населения в данной возрастной группе. Преступность несовершеннолетних растет более быстрыми темпами по сравнению с преступностью в целом: коэффициент преступности за двадцать последних лет вырос более чем в два раза. Увеличилось число повторно совершивших преступления: за пятнадцать лет на треть. Увеличилось число осужденных женского пола - на треть.

При росте преступности несовершеннолетних снижается доля лиц, реально отбывающих наказание. Более половины несовершеннолетних освобождается от уголовной ответственности на стадии предварительного следствия. Судами освобождается от уголовной ответственности и наказания 15-20% обвиняемых. Из числа осуждаемых около половины получают отсрочку исполнения приговора. Эти данные свидетельствуют, что уголовная юстиция достаточно гуманна в отношении несовершеннолетних преступников, признает особую роль подрастающего поколения в жизни общества, учитывает специфику детерминации поведения несовершеннолетних.

Таким образом, актуальность темы данной работы состоит в том, что «криминальное» молодое поколение является резервом взрослой преступности, поэтому распространенность преступлений среди детей и подростков, их качественные и количественные характеристики не без оснований могут расцениваться как прогностические для всей преступности. Не случайно предупреждение преступлений среди несовершеннолетних рассматривается как важнейший аспект предупреждения преступности в обществе в целом.

Объект исследования: уголовная ответственность несовершеннолетних.

Цель исследования: раскрыть особенности уголовной ответственности несовершеннолетних за совершённое ими преступление и наказания.

Задачами данной работы является:

1. Охарактеризовать особенность уголовной ответственности несовершеннолетних за совершённое ими преступление и наказания.
2. Выявить проблемы уголовной ответственности несовершеннолетних.
3. Предложить пути решения.

1. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних

Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет. К несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются:

а) штраф;

б) лишение права заниматься определенной деятельностью;

в) обязательные работы;

г) исправительные работы;

д) ограничение свободы;

е) лишение свободы на определенный срок.

Штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых. Штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия. Штраф назначается в размере от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев.

Обязательные работы назначаются на срок от сорока до ста шестидесяти часов, заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются им в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте до пятнадцати лет не может превышать двух часов в день, а лицами в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - трех часов в день.

Исправительные работы назначаются несовершеннолетним осужденным на срок до одного года.

Ограничение свободы назначается несовершеннолетним осужденным в виде основного наказания на срок от двух месяцев до двух лет.

Наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до шестнадцати лет, на срок не свыше шести лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание назначается на срок не свыше десяти лет и отбывается в воспитательных колониях. Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые. При назначении несовершеннолетнему осужденному наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части УК РФ, сокращается наполовину.

В случае, если несовершеннолетний осужденный, которому назначено условное осуждение, совершил в течение испытательного срока новое преступление, не являющееся особо тяжким, суд с учетом обстоятельств дела и личности виновного может повторно принять решение об условном осуждении, установив новый испытательный срок и возложив на условно осужденного исполнение определенных обязанностей, предусмотренных частью пятой статьи 73 УК РФ.

 Суд может дать указание органу, исполняющему наказание, об учете при обращении с несовершеннолетним осужденным определенных особенностей его личности.

При назначении наказания несовершеннолетнему кроме обстоятельств, предусмотренных статьей 60 УК РФ, учитываются условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него старших по возрасту лиц.

Несовершеннолетний возраст как смягчающее обстоятельство учитывается в совокупности с другими смягчающими и отягчающими обстоятельствами.

Несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.

 Несовершеннолетнему могут  быть назначены следующие принудительные  меры воспитательного воздействия:

1. предупреждение;
2. передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;
3. возложение обязанности загладить причиненный вред;
4. ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия. Срок применения принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных пунктами «б» и «г» части второй статьи 60 УК РФ, устанавливается продолжительностью от одного месяца до двух лет при совершении преступления небольшой тяжести и от шести месяцев до трех лет - при совершении преступления средней тяжести.

 В случае систематического  неисполнения несовершеннолетним  принудительной меры воспитательного  воздействия эта мера по представлению  специализированного государственного  органа отменяется, и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности.

Предупреждение состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений, предусмотренных УК РФ.

Передача под надзор состоит в возложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо на специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением.

Обязанность загладить причиненный вред возлагается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков.

 Ограничение досуга и установление  особых требований к поведению  несовершеннолетнего могут предусматривать  запрет посещения определенных  мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа.

Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательную организацию либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа. Настоящий перечень не является исчерпывающим.

Несовершеннолетний, осужденный за совершение преступления небольшой или средней тяжести, может быть освобожден судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных частью второй статьи 90 УК РФ.

Несовершеннолетний, осужденный к лишению свободы за совершение преступления средней тяжести, а также тяжкого преступления, может быть освобожден судом от наказания и помещен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. Помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа применяется как принудительная мера воспитательного воздействия в целях исправления несовершеннолетнего, нуждающегося в особых условиях воспитания, обучения и требующего специального педагогического подхода. Несовершеннолетний может быть помещен в указанное учреждение до достижения им возраста восемнадцати лет, но не более чем на три года.

Пребывание несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа прекращается до истечения срока, установленного судом, если судом будет признано, что несовершеннолетний не нуждается более в применении данной меры, либо если у него выявлено заболевание, препятствующее его содержанию и обучению в указанном учреждении.

 Суд вправе восстановить  срок пребывания несовершеннолетнего  в специальном учебно-воспитательном  учреждении закрытого типа, пропущенный в результате уклонения его от пребывания в указанном учреждении, а также продлить срок пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа по истечении срока, установленного судом, в случае, если судом будет признано, что несовершеннолетний нуждается в дальнейшем применении данной меры. При этом общий срок пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении не может превышать трех лет. В случае необходимости завершения освоения несовершеннолетним соответствующих образовательных программ или завершения профессионального обучения продление срока пребывания его в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа допускается только по ходатайству несовершеннолетнего.

Несовершеннолетние, совершившие преступления, предусмотренные частями первой и второй статьи 111, частью второй статьи 117, частью третьей статьи 122, статьей 126, частью третьей статьи 127, частью второй статьи 131, частью второй статьи 132, частью четвертой статьи 158, частью второй статьи 161, частями первой и второй статьи 162, частью второй статьи 163, частью первой статьи 205, частью первой статьи 205.1, статьей 205.3, частью второй статьи 205.4, частью второй статьи 205.5, частью первой статьи 206, статьей 208, частью второй статьи 210, частью первой статьи 211, частями второй и третьей статьи 223, частями первой и второй статьи 226, частью первой статьи 228.1, частями первой и второй статьи 229 Уголовного кодекса, освобождению от наказания в порядке, предусмотренном частью второй  статьи 92 УК РФ, не подлежат.

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может быть применено к лицам, совершившим преступление в несовершеннолетнем возрасте, осужденным к лишению свободы, после фактического отбытия:

• не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести либо за тяжкое преступление;
• не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление.

Сроки давности, предусмотренные статьями 78 и 83 УК, при освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности или от отбывания наказания сокращаются наполовину.

Для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 УК, сокращаются.

В исключительных случаях с учетом характера совершенного деяния и личности суд может применить положения настоящей главы к лицам, совершившим преступления в возрасте от восемнадцати до двадцати лет, кроме помещения их в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа либо воспитательную колонию.

2.  Проблемы уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних

Ежегодно в стране выявляется порядка 300 тыс. общественно опасных деяний несовершеннолетних, причем 100 тыс. из них совершается детьми, не достигшими возраста уголовной ответственности. В среднем, каждый третий несовершеннолетний правонарушитель не учится и не работает. Подростки часто занимаются попрошайничеством, бродяжничеством. Ежегодно сотрудниками органов внутренних дел выявляется и помещается в центры временной изоляции для несовершеннолетних до 60 тыс. детей и подростков. По данным Генеральной прокуратуры РФ число подростков, доставленных в милицию за различные правонарушения, каждый год превышает 1 млн. человек.

Как правило, у подростка, попавшего в суд, два выхода: условный, но все же срок, либо лишение свободы. Россия, как это не горько, в лидерах по числу несовершеннолетних заключенных в мире: их у нас 17 человек на 100 тысяч населения.

Общемировые гуманные идеи в отношении детской преступности не приживаются в России, формирование практической уголовной политики в отношении несовершеннолетних много лет на стадии дебатов.

Глава 14 Уголовного кодекса Российской Федерации называется «Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних». Законодатель подчеркивает особый подход как к привлечению к уголовной ответственности, так и к назначению наказания несовершеннолетним в силу социальных, морально-этических и психических факторов. Тем не менее, указанная глава не является ни сводом отклонений и отступлений из общих норм УК РФ, ни поблажкой несовершеннолетним в силу исключительно их возраста. Социальная потребность закрепления особого порядка уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних заключается в том, что с учетом пластичности и особенностей интенсивно развивающейся психики подростка необходимая достаточность уголовно-правового воздействия на несовершеннолетних преступников может быть достигнута в большинстве случаев применением к ним смягченных или специфичных мер воздействия. Но для того чтобы избежать при этом избыточности репрессии или обратной ошибки, необходимо в каждом случае детально выяснять особенности уровня развития несовершеннолетнего, условий его жизни и воспитания, физической и психической характеристик, социального статуса.

По отношению к несовершеннолетнему, виновному в совершении преступления, государственная уголовная политика имеет двоякое содержание: с одной стороны, государство, естественно, осуждает противозаконные действия несовершеннолетнего и делает все, чтобы он понес справедливое наказание, а с другой - обеспечивает его повышенную охрану. Тем самым гарантируется соблюдение баланса интересов общества, государства, с одной стороны, и несовершеннолетнего виновного - с другой, с небольшим «креном» в пользу последнего. К сожалению, приходится констатировать, что в уголовном законе этот принцип прослеживается не всегда.  Можно провести анализ достоинств и недостатков положений УК РФ, применяемых в отношении несовершеннолетних. Остановимся на некоторых из них:

1. В отличие от УК РСФСР 1960 г., в УК РФ (ч. 1 ст. 88) установлен  перечень наказаний, которые могут  применяться к несовершеннолетним.

Данный перечень,  по мысли законодателя, является исчерпывающим. В тоже время анализ иных норм УК РФ позволяет усомниться в верности такого вывода.  Статья 87 УК РФ, говоря о несовершеннолетнем, определяет последнего как лицо, которому ко времени совершения преступления исполнилось 14, но не исполнилось 18 лет. Указывая на возраст, отправной точкой его определения законодатель называет время совершения преступления. Вместе с тем некоторые нормы УК РФ могут применяться к лицам, которые во время совершения преступления являлись несовершеннолетними, но достигли совершеннолетия до принятия судом соответствующего решения. Так, согласно ч. 1 ст. 53 УК РФ, ограничение свободы может применяться к лицу, достигшему к моменту вынесения приговора 18 лет. Поэтому возможно на значение этого наказания несовершеннолетнему виновному, если к моменту вынесения судом приговора ему исполнилось 18  лет.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что перечень наказаний в ч. 1 ст. 88 УК РФ не исчерпывающий и подлежит расширению на законодательном уровне за счет включения в него ограничения свободы.

2. В ч. 1 ст. 88 УК РФ число наказаний для несовершеннолетних по сравнению с общим числом наказаний (ст. 44 УК РФ)  сокращено в два раза: не подлежат применению те из них,  назначение которых несовершеннолетним не возможно или нецелесообразно. Такой подход, на первый взгляд, носит сугубо гуманный характер.  Однако сужение круга наказаний, предусмотренных для несовершеннолетних, нарушает принцип справедливости уголовного закона.

В результате отсутствия условий исполнения наказания в виде ареста, ограничения свободы, существенных трудностей в применении к несовершеннолетним штрафа,  лишения права заниматься определенной деятельностью, обязательных работ,  исправительных работ, а также отсутствие специальных видов наказаний,  применяемых лишь к лицам, совершившим преступления до 18 лет, несовершеннолетние в части реализации альтернативных санкций оказались в худшем положении, чем взрослые.

Введение ареста, ограничения свободы в санкции конкретных норм Особенной части УК РФ и отсутствие возможности для их реального назначения способствуют неоправданно широкому лишению несовершеннолетних свободы. В качестве примера можно привести норму ст. 119 УК РФ (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью),  в санкции, которой предусмотрены три альтернативы: ограничение свободы, арест либо лишение свободы. Поскольку ограничение свободы и арест сегодня не применяются, санкция ст. 119 УК РФ в отношении несовершеннолетнего уже не является альтернативной, предусматривая лишь один вид наказания лишение свободы.

Таким образом, анализ сформировавшейся в действующем законодательстве системы мер уголовно – правового воздействия к несовершеннолетним показывает, что в ней имеется разрыв, образовавшийся между наказанием в виде лишения свободы и иными мерами уголовно-правового воздействия. Это ведет к противоречию в процессе совершенствования дифференциации ответственности несовершеннолетних,  поскольку соразмерная оценка значимости совершенных ими общественно опасных деяний и личности помимо прочего предполагает формирование системы мер уголовно - правового воздействия к несовершеннолетним, характеризующихся постепенным повышением их репрессивности.

Вынужденное преобладание в системе мер уголовного наказания для несовершеннолетних лишения свободы привело к повсеместной корректировке судьями применения закона,  когда без необходимости наказание назначается условно либо заменяется иными мерами уголовно-правового воздействия, в том числе принудительными мерами воспитательного воздействия

3. В настоящее время штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия (ч. 2 ст. 88 УК РФ). Это правило противоречит принципу личной, персональной ответственности граждан в рамках уголовных правоотношений, создает возможность дальнейшего расширения круга лиц, которые могут нести бремя ответственности за несовершеннолетнего, формирует «прецедент» для применения его к иным видам уголовных наказаний, а также к случаям, когда виновным является взрослое лицо. Хотя принцип личной ответственности граждан в уголовном праве прямо не прописан в тексте УК РФ, ему четко следовал законодатель в течение многих десятилетий.  Значительно благодаря именно этому  положению уголовная ответственность дистанцировалась от иных видов юридической ответственности (гражданско-правовой, материальной ответственности работников и др.).

Появление такой нормы в УК РФ порождает ряд юридических проблем: например, кого надо считать судимым в случае взыскания штрафа с законных представителей несовершеннолетнего, каковы последствия в случае злостного неисполнения этого наказания законными представителями.

Нельзя оставить без внимания и тот факт, что анализируемая норма УК РФ позволяет взыскивать с законных представителей несовершеннолетнего штраф даже при наличии у последнего самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Преступление - это наиболее опасное деяние из всех возможных правонарушений. Поэтому отсутствие действенного наказания за его совершение,  если даже речь идет о несовершеннолетнем, недопустимо.

Безнаказанность всегда влекла за собой безответственность и порождала рецидив преступлений. Введение подобных положений в уголовный закон недопустимо.

4. Принудительные меры воспитательного  воздействия не разделяются на основные и дополнительные, что позволяет самостоятельно назначать каждую из них.

Предупреждение является наиболее мягкой из принудительных мер, носит безусловный характер, не предполагает ограничения прав самого несовершеннолетнего и контроля за его поведением. На этом основании предупреждение должно применяться как самостоятельная мера только в случае совершения впервые преступления не большой тяжести, о чем следует внести соответствующие изменения в текст УК РФ.

5. В связи с прямым указанием уголовного закона передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа, так же как и предупреждение, не связана с ограничением в правах самого несовершеннолетнего. Самостоятельное применение передачи под надзор поражает в правах только лиц, на которых возлагается контроль за поведением несовершеннолетнего. В этой связи норма ч. 4 ст. 90 УК РФ об отмене принудительных мер воспитательного воздействия в случае их систематического неисполнения к данной мере не применима. Такое положение должно быть оценено как неверное.

Несовершеннолетнего необходимо обязать выполнять указания родителей или лиц, их заменяющих, либо должностных лиц специализированного государственного органа. Введение такого правила позволит применить норму ч. 4 ст. 90 УК РФ к ситуации систематического игнорирования несовершеннолетним указаний соответствующих лиц.

6. Перечень требований, предъявляемых к досугу несовершеннолетнего, а также к его поведению в  случае применения к нему соответствующей меры воспитательного воздействия (ч. 4 ст. 91 УК РФ), не является исчерпывающим и подлежит расширительному толкованию.

Недопустимость аналогии уголовного закона предполагает не только запрет на квалификацию деяния на основании нормы, не содержащей его признаков, но и обязанность формулировать уголовно-правовые последствия с известной степенью определенности.

Расширительное толкование норм уголовного права применимо лишь к обстоятельствам, смягчающим ответственность, а не усиливающим ее. Открытый круг право ограничений способен перевести ограничение досуга из ранга воспитательных мер в меру «наказания», что недопустимо.  Указанный перечень следует прямо и однозначно очертить на законодательном уровне.

7. Не является юридически выверенной норма ч. 2 ст. 92 УК РФ об освобождении несовершеннолетнего от наказания в связи с помещением в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

Несовершеннолетний, совершивший тяжкое преступление, может быть освобожден от наказания вне зависимости от обстоятельств содеянного. Такая возможность, по сути, стирает грань между гуманностью и вседозволенностью.

Не снимает проблемы указание законодателя на тяжкие преступления,  при совершении которых несовершеннолетний не может быть освобожден от уголовного наказания (ч. 5 ст. 92 УК РФ). Освобождать от наказания при совершении тяжкого преступления целесообразно лишь при наличии особых обстоятельств, значительно смягчающих общественную опасность содеянного.

Чем опаснее преступление, тем меньшее уголовно-правовое значение имеют особенности личности преступника. Это положение в полной мере может быть адресовано несовершеннолетним виновным.

Освобождать от наказания за совершение тяжкого преступления целесообразно лишь при наличии обстоятельств, существенно снижающих общественную опасность содеянного.

В качестве таковых могут выступать:

• вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления со стороны взрослого;
• присутствие в деянии несовершеннолетнего хотя бы одного из смягчающих обстоятельств, предусмотренных п.п. «и», «к» ч. 1 ст. 61 УК РФ и отсутствие отягчающих обстоятельств,  предусмотренных ч. 1 ст. 63 УК РФ;
• выполнение несовершеннолетним роли пособника в преступлении;
• незавершенность несовершеннолетним преступления по не зависящим от него обстоятельствам.

Комплексно оценивая достижения и недостатки УК РФ в борьбе с преступностью несовершеннолетних, следует отметить его способность в целом противостоять этому социально негативному явлению, но в то же время нормы уголовного закона подлежат дальнейшей существенной доработке.

3. Пути решения проблем в области преступности и уголовной ответственности несовершеннолетних

Наиболее актуальным и востребованным направлением на современном этапе, вне всякого сомнения, является формирование и развитие системы ювенальной юстиции в России, т. е. создание ювенальных судов, Суд берет на себя не свойственную ему ранее функцию - педагогическую, воспитательную, ресоциализирующую по отношению как к детям, совершившим уголовно наказуемые деяния, так и заброшенным оказавшимся в трудной жизненной ситуации - бродяжкам, сиротам, попрошайкам.