Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Особые экономические зоны РФ. 2

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………………………….…..3

1. Порядок создания особых экономических зон………………………………………4

2. Промышленно-производственный тип ОЭЗ………………………………………..7

3. Технико-внедренческий тип ОЭЗ……………………………………………………10

4. Особые экономические зоны портового типа………………………………………12

5. Туристско-рекреационный тип ОЭЗ…………………………………………………14

Заключение……………………………………………………………………………….16

Литература……………………………………………………………………………….17

ВВЕДЕНИЕ

Одной из моделей регионального управления является создание особых экономических зон. Создание особых экономических зон представляет собой перспективное направление развития экономики России. Особые экономические зоны являются институтом, который способствует привлечению инвестиций, укреплению экономического и научного потенциала государства, а также развитию экспортно-ориентированных производств.

Механизм особой экономической зоны предполагает преференции по трем ключевым для бизнеса направлениям: налоговые и таможенные льготы, государственное финансирование инфраструктуры, снижение административных барьеров путем применения принципа "одного окна", когда по всем вопросам, связанным с деятельностью в ОЭЗ, инвестор (предприниматель) взаимодействует с возможно меньшим числом органов власти. Реализация этого принципа будет осуществлена путем делегирования ряда полномочий Федеральному агентству по управлению особыми экономическими зонами.

Особые экономические зоны – это новый перспективный инструмент для построения диверсифицированной экономики и развития высокотехнологичных секторов современного производства и сферы услуг. Особые экономические зоны – самостоятельный эффективный инструмент экономического развития.

1. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН

Особые экономические зоны — это территории, которые государство наделяет особым юридическим статусом и экономическими льготами для привлечения российских и зарубежных инвесторов в приоритетные для России отрасли.

В России системное развитие особых экономических зон началось в 2005 году, с момента принятия Федерального Закона № 116 «Об особых экономических зонах» от 22. 07. 2005 г.

Главная цель создания особых экономических зон — развитие высокотехнологичных отраслей экономики, импортозамещающих производств, туризма и санаторно-курортной сферы, разработка и производство новых видов продукции, расширение транспортно-логистической системы.

Цели создания ОЭЗ со стороны государства:

Привлечение прямых иностранных инвестиций, передовых технологий производства товаров и услуг.
Создание новых рабочих мест для высококвалифицированного персонала.
Развитие экспортной базы.
Импортозамещение.
Апробация новых методов менеджмента и организации труда.

Цели создания с точки зрения инвесторов:

Освоение новых рынков сбыта.
Приближение производства к потребителю.
Минимизация затрат, связанная с отсутствием экспортных и импортных таможенных пошлин
Доступ к инфраструктуре.
Использование более дешёвой рабочей силы.
Снижение административных барьеров.
Развитие территории

На территории ОЭЗ действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности:

Инвесторы получают созданную за счет средств государственного бюджета инфраструктуру для развития бизнеса, что позволяет снизить издержки на создание нового производства;
Благодаря режиму свободной таможенной зоны резиденты получают значительные таможенные льготы;
Предоставляется ряд налоговых преференций;
Система администрирования «одно окно» позволяет упростить взаимодействие с государственными регулирующими органами.

Рис. 1. Снижение издержек инвестора ОЭЗ.

В Федеральном законе «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 22 июля 2005 г. оговорено несколько условий создания ОЭЗ на территории России:

На территории государства могут создаваться только четыре типа ОЭЗ:

Инновационные (Технико-внедренческие) (площадью не более 4 км²);
Промышленно-производственные (площадью не более 20 км²);
Туристско-рекреационные;
Портовые

Никакая ОЭЗ, кроме зон туристско-рекреационного типа, не может находиться на территории нескольких муниципальных образований или включать полностью территорию административного образования;

На территории ОЭЗ не допускается:

Добыча и переработка полезных ископаемых;
Производство и переработка подакцизных товаров, за исключением легковых автомобилей и мотоциклов;

ОЭЗ, кроме ОЭЗ туристско-рекреационного типа, могут создаваться только на земельных участках, находящихся в государственной собственности;

Решение о создании ОЭЗ принимается Правительством РФ.

Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и правоприменительных функций в сфере управления особыми экономическими зонами (ОЭЗ), а также контроль за выполнением соглашений об осуществлении (ведении) промышленно-производственной, технико-внедренческой и туристско-рекреационной деятельности в особых экономических зонах, в портовых особых экономических зонах.

В 2006 году было создано ОАО «Особые экономические зоны» – управляющая компания, в ведении которой находятся действующие и вновь создаваемые особые экономические зоны России, его единственным акционером является государство. Из 24 действующих ОЭЗ 4 специализируются на развитии промышленного производства, 4 на технологических инновациях, 13 на развитии туристско-рекреационного бизнеса, 3 на развитии портово-логистических и транспортных узлов. С момента принятия закона об ОЭЗ в 2005 году и до 2010 компания действовала как заказчик строительства инфраструктуры, накопив уникальный для России опыт в этой сфере. С 2006 года бюджетные вложения на развитие особых экономических зон России составили более 44 миллиардов рублей или порядка $1,5 миллиардов. С 2006 года по 2010 год в особые экономические зоны России пришло 238 инвесторов из 18 стран, и этот процесс набирает обороты. Среди них есть такие транснациональные гиганты как Yokohama, Isuzu, Itochu, Sojitz, Air Liquide, Bekaert, Rockwool и другие. Объем заявленных резидентами инвестиций — более 150 миллиардов рублей или порядка $ 5 миллиардов. ОАО «ОЭЗ» привлекает инвесторов из числа крупнейших международных и российских корпораций либо независимых специализированных компаний среднего размера и работает с ними, аккумулируя лучший мировой опыт в области развития и управления особыми экономическими зонами.

2. ПРОМЫШЛЕННО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ТИП ОЭЗ

Промышленно-производственные ОЭЗ расположены в крупных промышленных регионах страны. Близость к ресурсной базе для производства, доступ к готовой инфраструктуре и основным транспортным артериям — это лишь основные характеристики, определяющие их преимущества. Также для них необходимы природные ресурсы и квалифицированная рабочая сила. Размещение производства на территории промышленных зон позволяет повысить конкурентоспособность продукции на российском рынке за счет снижения издержек.

Промышленные зоны располагаются на территории Елабужского района Республики Татарстан (ОЭЗ «Алабуга») и Грязинского района Липецкой области (ОЭЗ Липецк). 12 августа 2010 года подписано постановление Правительства РФ о создании особой экономической зоны промышленно-производственного типа в Самарской области «Тольятти». Также существует ОЭЗ ППТ в Свердловской области «Титановая долина».

ОЭЗ ППТ «Липецк». Площадь зоны − 1024,34 га. Приоритетные направления деятельности:

Готовые металлические изделия
Машиностроение
Производство транспортных средств, оборудования и компонентов
Стройматериалы

Запланированные государственные инвестиции в инфраструктуру − более 17 млрд. рублей. Реализованные государственные инвестиции в инфраструктуру − более 5 млрд. рублей.

ОЭЗ ППТ «Алабуга» расположена в самом центре Поволжского автомобильного кластера, представленного такими производителями, как «АВТОВАЗ», «ГАЗ», «Соллерс», «КАМАЗ» и др. Кроме того, ОЭЗ «Алабуга» находится в центре нефтехимического кластера России, где крупнейшие компании ОАО «Нижнекамскнефтехим», ОАО «Казаньоргсинтез», ОАО «Уфахимпром» и ОАО «Салаватнефтеоргсинтез» производят всю гамму полимеров.

Приоритетные направления деятельности:

Производство автомобилей и автокомпонентов
Нефтехимия
Строительные материалы
Товары народного потребления

Площадь зоны − 1997,34 га. Запланированные государственные инвестиции в инфраструктуру − более 20 млрд. рублей. Реализованные государственные инвестиции в инфраструктуру − более 10 млрд. рублей.

ОЭЗ ППТ «Тольятти» расположена в непосредственной близости к таким крупнейшим автопроизводителям как «АВТОВАЗ», «ГАЗ» и др. В Самарской области также сосредоточены предприятия химической отрасли - «ТольяттиАзот» (производство аммиака), «КуйбышевАзот» (производство минеральных удобрений), «Тольяттикаучук» (завод синтетического каучука).

Приоритетные направления деятельности:

Автомобилестроение и производство компонентов
Строительные материалы
Производство товаров народного потребления

Площадь зоны − 660 га. Запланированные государственные инвестиции в инфраструктуру − более 7,9 млрд. рублей.

ОЭЗ ППТ «Титановая долина» создана 16. 12. 2010 в целях привлечения инвестиций, организации новых производств и решения задач улучшения социально-экономического развития моногородов Верхняя Салда и Нижний Тагил, а также региона в целом. Площадь составляет 721 га с возможностью последующего увеличения. Среди конкурентных преимуществ: доступ к сырью, профильные кадровые ресурсы и специализированные учебные заведения, исследовательские организации, наличие поставщиков комплектующих и связанных услуг, существующая необходимая инфраструктура, развитые логистические сети, экспортный потенциал будущих резидентов особой экономической зоны.

Инициатором проекта создания особой экономической зоны и ее якорным инвестором является ОАО «Корпорация «ВСМПО-АВИСМА» - крупнейший в мире производитель титана. Ее продукцию используют более 1000 предприятий Российской Федерации и СНГ и более 350 компаний из 45 стран дальнего зарубежья, включая такие крупнейшие авиационные корпорации, как Boeing, Airbus, Embraer, Goodrich, Rolls-Royce, Pratt&Whitney. Корпорация участвует во всех принципиально новых разработках мировой авиационной техники – самолетах Boeing 787, Boeing 777LR, Airbus 380, Airbus 350, Sukhoy Super JET 100, самолетов и двигателей пятого поколения, привлекая в этот процесс не только производство, но и новые технологии и сплавы.

Цели и задачи особой экономической зоны «Титановая долина»:

сохранить и усилить лидерство России на мировом рынке авиакосмической продукции за счет углубления степени переработки титанового сырья;
расширить практики применения титана в отечественном промышленном комплексе;
обеспечить потребности российской авиакосмической промышленности в изделиях из титановых сплавов;
создать дополнительные рабочие места;
улучшить инвестиционную привлекательность Свердловской области.

3. ТЕХНИКО-ВНЕДРЕНЧЕСКИЙ ТИП ОЭЗ

Расположение инновационных (технико-внедренческих) ОЭЗ в крупнейших научно-образовательных центрах, имеющих богатые научные традиции и признанные исследовательские школы, открывает большие возможности для развития инновационного бизнеса, производства наукоемкой продукции и вывода ее на российские и международные рынки. Пакет таможенных льгот и налоговых преференций, доступ к профессиональным кадровым ресурсам наряду с растущим спросом на новые технологии и модернизацию различных отраслей российской экономики делает инновационные ОЭЗ привлекательными для венчурных фондов, а также разработчиков и производителей высокотехнологичной продукции.

Преимущества для инвесторов ОЭЗ:

Доступ к быстро развивающемуся российскому рынку информационных технологий и НИОКР
Высококвалифицированные специалисты
Высокий потенциал сотрудничества с научными и исследовательскими центрами

Приоритетными направлениями развития инновационных зон являются:

Нано- и биотехнологии
Медицинские технологии
Электроника и средства связи
Информационные технологии
Точное и аналитическое приборостроение
Ядерная физика

ОЭЗ ТВТ «Зеленоград». Является признанным центром электронной

промышленности России. На территории округа сосредоточены научно-производственные предприятия, обладающие высоким научным потенциалом и современными технологиями. Приоритетные направления деятельности: микро- и наноэлектроника, органическая электроника; энергосберегающие технологии и возобновляемые источники энергии; информационная и коммуникационная техника; сложные технические системы; нанотехнологии. Площадь зоны − ок. 150 га (площадки "МИЭТ" и "Алабушево"). Запланированные государственные инвестиции в инфраструктуру − более 28 млрд. рублей. Реализованные государственные инвестиции в инфраструктуру ОЭЗ и города Зеленоград на 01.01.2011 − более 13 млрд. рублей.

ОЭЗ ТВТ «Дубна» находится в 100 км от Москвы. Является признанным научным

центром с располагающимся на его территории Объединенным институтом ядерных исследований, Центром космической связи, НИИ ядерной физики им. М. В. Ломоносова и другими профильными учреждениями. Приоритетные направления деятельности: программное обеспечение; информационные технологии и телекоммуникации; нанотехнологии; ядерные технологии; биотехнологии. Запланированные государственные инвестиции в инфраструктуру − более 17 млрд. рублей. Реализованные государственные инвестиции в инфраструктуру − более 7 млрд. рублей.

Территория ОЭЗ ТВТ «Томск» составляет 207 га и состоит из северной и южной площадок. Зона специализируется на развитии: информационных технологий и электроники; медицины и биотехнологий; нанотехнологий и новых материалов; ресурсосберегающих технологий. Запланированные государственные инвестиции

в инфраструктуру − более 19 млрд. рублей. Реализованные государственные инвестиции в инфраструктуру − более 4 млрд. рублей.

ОЭЗ ТВТ «Санкт-Петербург». Город Санкт-Петербург уже много лет является

центром точного приборостроения и электроники, которые развиваются на базе научного комплекса, образованного двенадцатью НИИ, институтами РАН, научными центрами и учебными заведениями. Общая площадь ОЭЗ составляет 129,4 га и состоит из двух площадок «Нойдорф», располагается в п. Стрельна Петродворцовского района Санкт-Петербурга и «Новоорловская», располагается в Приморском районе Санкт-Петербурга. Приоритетные направления деятельности:

информационные технологии и телекоммуникации; медицинские технологии; нанотехнологии; точное приборостроение. Запланированные государственные инвестиции в инфраструктуру − более 14 млрд. рублей. Реализованные государственные инвестиции в инфраструктуру − более 3 млрд. рублей.

4. ОСОБЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ ПОРТОВОГО ТИПА

Портово-логистические особые экономические зоны находятся в непосредственной близости от основных глобальных транзитных коридоров. Их положение позволяет получить доступ к быстрорастущему рынку крайне востребованных портово-логистических услуг как на Дальнем Востоке, так и в центральной части России.

ОЭЗ «Ульяновск-Восточный», Ульяновская область. Отличительной особенностью ОЭЗ на базе аэропорта «Ульяновск-Восточный» является её близость к предприятиям ульяновского авиационного кластера. Это создаёт предпосылки для развития проектов, связанных с техническим обслуживанием и переоборудованием воздушных судов. Портовая особая экономическая зона «Ульяновск-Восточный» создана в соответствии с Постановлением №1163 Правительства РФ от 30 декабря 2009 года. Общая площадь ОЭЗ составляет 120 га (с последующим расширением до 640 га). Портовая ОЭЗ «Ульяновск-Восточный» специализируется на развитии следующих направлений:

• распределительные центры

• логистика

• диспетчеризация процессов

• техническое обслуживание

• ремонт и переоборудование авиатехники

• производство авиатехники

Запланированные государственные инвестиции в инфраструктуру − более 1 млрд. рублей.

ОЭЗ «Советская гавань». Основное направление развития портово-логистической зоны в Хабаровском крае — формирование современного многопрофильного портового, судоремонтного центра, который опирается на удобное географическое положение и уже существующую инфраструктурную базу. Важные характеристики расположения ОЭЗ:

Доступ к Татарскому проливу, являющемуся единственным природным убежищем для судов вне зависимости от направления ветра
Близость к мировым торговым путям
Доступ к Байкало-Амурской магистрали – перевалочному пункту Западно-Восточного транзитного коридора
Доступ к ускоренному транзитному пути с выходом к тихоокеанскому побережью США и Канады.

Площадь ОЭЗ − 290 га (с последующим расширением до 450 га). Запланированные государственные инвестиции в инфраструктуру − более 3,74 млрд. рублей. Портовая ОЭЗ «Советская гавань» специализируется: портовая деятельность, логистика, техническое обслуживание судов, переработка морепродуктов, биржевая торговля товарами.

ОЭЗ «Мурманск». 2 октября 2010 года было подписано постановление № 800 Правительства РФ о создании ПОЭЗ «Мурманск». 26 октября оно вступило в силу. На территории ОЭЗ «Мурманск» возможно строительство контейнерного терминала, модернизация действующих и возведение новых портовых мощностей по приему, перевалке и погрузке насыпных и наливных грузов. Кроме того, возможна сборка буровых установок, что имеет большое значение для успешного освоения шельфовых месторождений нефти и газа. Портовая ОЭЗ ППТ «Мурманск» специализируется на развитии следующих направлений:

• портовая деятельность

• логистика

• перевалка грузов

• обслуживание нефтеналивных процессов

• техническое обслуживание судов

• ремонт и переоборудование судов

• добыча и переработка биоресурсов

Площадь зоны − 3050 га.

5. ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННЫЙ ТИП ОЭЗ

Располагаясь в самых живописных и востребованных туристами регионах России, туристические ОЭЗ предлагают благоприятные условия для организации туристического, спортивного, рекреационного и других видов бизнеса. Семь туристических зон располагаются на территории Иркутской области, Алтайского края, Республики Алтай, Республики Бурятия, Калининградской области, Ставропольского края, Приморского края. Еще шесть вновь созданных ОЭЗ располагаются в северо-кавказском федеральном округе. Туристический кластер из 6 особых экономических зон создан на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 18 октября 2010 года на территории Карачаево-Черкесии, Краснодарского края, Адыгеи, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии, Дагестана. Оператором развития туристического кластера на Северном Кавказе является ОАО «Курорты Северного Кавказа», акционером которого является государство в лице Сбербанка России, Внешэкономбанка и ОАО «ОЭЗ».

«Туристско-рекреационные зоны – это очень интересные особые экономические зоны. Они будут близки нашим простым людям. Потому что существующая сегодня в России инфраструктура туристического бизнеса не соответствует мировым стандартам. Огромное количество наших граждан сейчас выезжают за рубеж и видят современные туристические комплексы, современный менеджмент. В туристско-рекреационных зонах необходимо построить новую современную инфраструктуру отдыха» – А. А. Алпатов, руководитель Федерального агентства по управлению ОЭЗ.

Основные виды деятельности в туристско-рекреационных ОЭЗ: лечебно-оздоровительный, экологический, водный, спортивный, в некоторых конный, SPA и бальнеологический (минеральные воды) виды туризма.

Алтайский край вбирает в себя все многообразие природы Сибири − от зеркальных озер и стремительных рек до засушливых степей и равнин, от нетронутой тайги до альпийских лугов и высокогорных пиков, покрытых ледниками. Богат Алтайский край и целебными минеральными источниками. ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая Катунь» создана 2 марта 2007 года на территории Алтайского района Алтайского края, ее территория составляет 3326 га. ОЭЗ «Бирюзовая Катунь» характеризуется высокой степенью готовности инфраструктуры. В настоящее время функционируют искусственные водоемы для купания и рыбной ловли, два горнолыжных спуска, три круглогодичных гостиничных комплекса.

Озеро Байкал — самое глубокое и древнее озеро на планете, крупнейший природный резервуар пресной воды. Площадь водной поверхности составляет 31 722 км². По мнению ученых, возраст озера составляет 25-35 млн. лет, глубина достигает 1642 м. Байкальская вода необыкновенно чиста и насыщена кислородом, прозрачность достигает 40 м. Байкал окружает сибирская тайга, горные хребты и степи. Регион предоставляет условия для развития всех видов туризма. На Байкале расположены сразу две ОЭЗ. На территории республики Бурятия находится ОЭЗ ТРТ «Байкальская гавань» площадью 3282 га. А на территории Иркутской области создана ОЭЗ ТРТ «Ворота Байкала» площадью 1590 га.

Республика Алтай − удивительный горный край, многоликий, разнообразный и восхитительно красивый. Чистейший воздух, величественные горные массивы, многочисленные реки, озера и водопады создают условия для развития всех видов туризма. Здесь находится ОЭЗ ТРТ «Алтайская долина» площадью 856,86 га.

Ставропольский край традиционно славится своими минеральными и грязевыми источниками. Целебные природные ресурсы сделали регион лучшим бальнеологическим курортом России. Ставропольский край имеет большой потенциал для развития пансионатов и оздоровительных центров. Именно здесь находится ОЭЗ ТРТ «Гранд Спа Юца» площадью 843 га.

ОЭЗ ТРТ «Куршская коса». Калининградская область – национальный парк России, песчаный полуостров, расположенный в непосредственной близости к Европе, разделяет соленое Балтийское море и пресноводный Куршский залив. Уникальное туристическое место, неповторимое по красоте ландшафтов, − сосновые боры перемежаются здесь с белоснежными пляжами из кварцевого песка и дюнами. Благоприятные климатические условия позволяют отдыхать на Куршской косе в период с мая по ноябрь. Площадь ОЭЗ составляет 282 га.

ОЭЗ ТРТ «Остров Русский». Приморский край привлекает туристов естественными бухтами и многообразными пляжами. Богатая растительность, близость к Японии, возможность размещения яхтенной марины и организации морских прогулок делают остров удачной площадкой для создания туристического комплекса. В 2012 году на острове Русском пройдет саммит АТЭС (Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В 2005 году в Российской Федерации был принят Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", являющихся одним из направлений развития предпринимательской деятельности, а также формирования оптимальных взаимоотношений между государством и субъектами предпринимательской деятельности.

Особые экономические зоны – точки инновационного роста России. Ведется создание территорий новой экономики: привлечение инвесторов с перспективными технологиями производства и управления, создание новых рабочих мест и новых решений на территории особых экономических зон для последующего масштабирования в рамках всей страны.

ОАО «ОЭЗ» ориентируется на передовые мировые стандарты, стремясь стать одной из лучших в мире компаний в области управления особыми экономическими зонами. Особые экономические зоны – это территории, которые государство наделяет особым юридическим статусом и экономическими льготами для привлечения российских и зарубежных инвесторов в приоритетные для России отрасли.

Цель создания особых экономических зон – развитие высокотехнологичных отраслей экономики, импортозамещающих производств, туризма и санаторно-курортной сферы, разработка и производство новых видов продукции, расширение транспортно-логистической системы.

ЛИТЕРАТУРА

1. Федеральный закон №116 «Об особых экономических зонах в Российской

Федерации» от 22.07. 2005 г.

2. Федеральный закон № 240 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об

особых экономических зонах в Российской Федерации» и отдельные

законодательные акты Российской Федерации» от 30.10. 2007 г.

3. Кукол Е. А. Байкальск спустят с горы. В России «перезапускают» проект особых

туристических зон. – Российская газета. – №5580 (204). – 14.09.2011 г.

4. www.economy.gov.ru – официальный сайт Министерства экономического

развития Российской Федерации

5. www.oao-oez.ru – официальный сайт управляющей компании ОАО «ОЭЗ»

6. www.tourprom.ru – сайт туристических новостей.

Особые экономические зоны РФ. 2 📙 Реферат → 🆔 187699