Планирование, организация, методы определения эффективности и оценка НИОКР в ОАО Газпром

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ 

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧЕРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 

МОСКОВСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ

РАДИОТЕХНИКИ, ЭЛЕКТРОНИКИ И АВТОМАТИКИ

(ТЕХНИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ) 
 
 
 
 

Факультет Информационных Технологий

Кафедра ИТС 
 
 
 
 

РЕФЕРАT

по предмету “Организация и планирование производства”

Тема: “Планирование, организация, методы определения эффективности и оценка НИОКР в ОАО Газпром”

Студент: Мингазидинова  И.Ю.

Группа: ИТС-3-06 (ИУ-1-06)

Преподаватель: Дмитриева С.И. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Москва

2010

     Содержание 

Введение……………………………………………………………………………….3

1. Основные  понятия и определения……………………...…………………………4

2. Стратегическая  роль НИР ………………………………………………………...6

     3. ОКР – важнейшее звено в  реализации стратегии корпорации………………….8

4. Планирование  и организация НИОКР в промышленных  корпорациях………..9

  4.1. Общие положения по оценке  эффективности НИОКР в ОАО «Газпром»……………………………………………………………………………...9

  4.2. Методы определения эффективности  НИОКР в ОАО «Газпром»……………….14

  4.3. НИОКР в других промышленных  корпорациях…………………………………...24

  Литература……………………………………………………………………………...…29 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     В наше время необходимой основой развития новых отраслей национального хозяйства являются научные исследования, причем не только прикладные, но и фундаментальные. Освоение достижений научно-технического прогресса, с одной стороны, требует четко согласованных действий многих участников этого процесса, концентрации сил и ресурсов, что способствует образованию новых форм кооперации труда, с другой стороны, постоянно расширяются средства и возможности быстрого воспроизводства.

     При этом с ростом масштабов научно-технической  деятельности в сфере производства растет объем работ, связанный с  взаимодействием различных экономических субъектов. Другими словами, именно развитие научно-исследовательской деятельности способствует объективному сближению субъектов производства: предприятий, научно –исследовательских институтов, высших учебных заведений, проектных организаций, конструкторских бюро и способствует развитию общественных отношений.

     Наука является не только производством знаний, но и их практическим использованием. Поэтому в современных условиях возрастает значимость взаимосвязи научных исследований, разработок и производства, которые определяются как научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы на предприятии (отрасли, производстве определенного продукта).

     Особенностью  таких научных исследований и  разработок является то, что они, оставаясь  частью науки, одновременно являются функциональной формой материального производства. В данной работе мною будет исследован вопрос роли науки и научно-исследовательских работ в промышленных корпорациях.

     В промышленных корпорациях должен быть определен порядок, описывающий принципы и этапы планирования и организации научно-исследовательских и технологических разработок (НИОКР) – комплекс теоретических и экспериментальных исследований, проводимых с целью получения обоснованных исходных данных, изыскания принципов и путей создания (модернизации) продукции.

     Научно-исследовательские  и опытно-конструкторские работы могут выполняться по заказу. В России отношения по поводу выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по договору регулируются в первую очередь положениями Главы 38 ГК РФ.

     Согласно  нормативному определению: «По договору на выполнение научно-исследовательских работ исполнитель обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования, а по договору на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ - разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее».

     Согласно  данным исследовательского института Battelle Memorial Institute, в 2008 году в мире было потрачено на НИОКР $1,12 трлн. Первое место по объему НИОКР занимают США ($382,6 млрд.), второе - Япония, однако Китай может опередить Японию в 2011 году, прогнозирует институт. 
 
 
 

     1. Основные понятия и определения 

     Научная разработка - проводимая по заказу промышленной корпорациии его организаций научно-исследовательская (НИР), опытно-конструкторская (ОКР), технологическая работа или иная исследовательская работа, направленная на получение и использование новых знаний по направлениям деятельности Общества (далее НИОКР).

     Инновация - нововведение.

     Инновационная деятельность - деятельность, в результате которой создается тот или иной новый продукт, создается или совершенствуется существующая технология, разрабатываются новое оборудование, средства автоматизации, программные комплексы, организационные и управленческие решения в структуре Общества.

     Жизненный цикл НИОКР - период с начала научного исследования до прекращения получения полезных результатов от использования этой разработки.

     При оценке эффективности НИОКР используется расчетный период, который разбивается  на шаги (0,1...) и измеряется в годах. Он включает следующие этапы: научное  исследование, опытно-конструкторские  работы, изготовление промышленных образцов, серийное производство, использование произведенных изделий или технологий в производственной и хозяйственной практике, ликвидацию (утилизацию) изделий. По научным разработкам, не связанным с созданием новой техники, расчетный период включает научное исследование и непосредственное использование его результатов предложений в производственной и хозяйственной деятельности промышленной корпорации.

     Исполнитель - научная, проектная или конструкторская организация, являющаяся одной из сторон в договоре на проведение научной разработки, заключаемом с промышленной корпорацией.

     В случае привлечения к исполнению договора соисполнителей исполнитель  полностью отвечает за все полученные ими результаты.

     Эффективность - под эффективностью научной разработки понимается категория, отражающая соответствие этой разработки целям и интересам промышленной корпорации. Существуют различные виды эффективности НИОКР: коммерческая, социальная, экологическая и другие. Каждый из видов эффективности характеризуется различными показателями или формами проявления эффективности.

     Программа внедрения - комплекс технических, экономических и организационных мероприятий, предусматривающий практическое использование научных результатов. Включает, в общем случае, экономические обоснования, проведение ОКР, изготовление опытных образцов, испытания новой техники, ее экспериментальное применение в организациях, серийный выпуск, массовое применение, техническое обслуживание, ремонт и утилизацию (ликвидацию).

     Инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

     Операционные (текущие) расходы на производство и реализацию продукции - экономически оправданные расходы, связанные с производством и реализацией продукции, определенные в соответствии с правилами бухгалтерского учета.

     Денежный  поток (чистые денежные поступления, сальдо реальных денег, чистый доход) - разность между притоком и оттоком денежных средств за расчетный период. При расчете денежных потоков НИОКР в расчет принимаются только притоки и оттоки денежных средств, связанные с данной НИОКР и ее внедрением.

     Приток  денежных средств в операционной деятельности - общая сумма поступлений денежных средств от результатов внедрения НИОКР.

     Отток денежных средств - расходы, связанные с НИОКР и ее внедрением.

     Дисконтирование - приведение доходов или расходов будущих лет к настоящему (или иному - базовому) моменту времени. Осуществляется в ходе расчетов эффективности путем умножения соответствующих величин доходов или расходов на коэффициенты дисконтирования. Величина этих коэффициентов зависит от нормы дисконта, устанавливаемой промышленной корпорацией, и времени использования результатов НИОКР.

     Интегральный  эффект НИОКР (Чистый дисконтированный доход) – сумма дисконтированных денежных потоков от проведения научной разработки и полной реализации программы внедрения ее результатов за весь жизненный цикл этой разработки.

     Индекс  эффективности НИОКР  - отношение интегрального эффекта НИОКР к:

     а) дисконтированным затратам на проведение НИР;

     б) дисконтированным затратам на проведение и внедрение НИОКР.

     Первый  показатель (а) используется, как правило, при ранжировании эффективности научных исследований. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2. Стратегическая роль НИР 

     НИР – первая стадия НИОКР, где реально  начинает создаваться научно-техническая  база будущих технических (и других) инноваций. Основой НИР являются знания, накопленные человечеством за прошлые периоды развития. В то же время по окончании стадии НИР должна быть сформирована концепция конкретных продукта, технологии, бизнес-процессов. Таким образом, разработчик НИР, определяя основные направления исследований, решает главную стратегическую задачу сферы НИОКР – что будет делать фирма в дальнейшем.

     Конечно, НИР для того и служит, чтобы  найти некоторые новые пути научно-технического прогресса. Однако, по сути, практика НИОКР  свидетельствует о том, что основные идеи, заложенные в начале проекта, обычно сохраняются до его завершения.

     Этому способствуют два обстоятельства:

     – созданная в процессе НИР научная база “заставляет” следовать в процессе последующей ОКР намеченной в НИР концепции (хотя бы потому, что другие направления непроработаны на уровне соответствующих НИР);

     – научный руководитель НИР на практике становится главным конструктором последующей ОКР и в значительной мере его эмоциональное тяготение к проработанной тематике и определяет концепцию ОКР (тоже происходит и с командой менеджеров и исследователей по НИР). 

Таблица 1. Виды научно-исследовательских работ

      
           Фундаментальные и поисковые работы в жизненный цикл изделия, как правило,  не включаются. Однако на их основе осуществляется генерация идей, которые могут  трансформироваться в проекты НИОКР.

     Прикладные  НИР являются одной из стадий жизненного цикла изделия. Их задача - дать ответ на вопрос: возможно ли создание нового вида продукции и с какими характеристиками? Порядок проведения НИР регламентируется ГОСТ 15.101-80. Конкретный состав этапов и характер выполняемых в их рамках работ определяются спецификой НИР.

     Рекомендуются следующие основные этапы НИР:

     1) разработка технического задания (ТЗ) на НИР;

     2) выбор направлений исследования;

     3) теоретические и экспериментальные исследования;

     4) обобщение и оценка результатов  исследований.

     Примерный перечень работ на этапах НИР приведен в табл. 2. 

     Таблица 2. Этапы НИР и состав работ на них

     3. ОКР – важнейшее звено в реализации стратегии корпорации 

     После завершения прикладных НИР при условии положительных  результатов экономического анализа, удовлетворяющего фирму с  точки зрения ее целей, ресурсов и рыночных  условий, приступают к  выполнению опытно-конструкторских работ (ОКР). ОКР – важнейшее звено материализации результатов предыдущих  НИР. Ее основная задача – создание комплекта конструкторской документации для серийного производства.Основные этапы ОКР (ГОСТ 15.001-73):

     1) разработка ТЗ на ОКР;

     2) техническое предложение;

     3) эскизное проектирование;

     4) техническое проектирование;

     5) разработка рабочей документации, изготовление опытного образца;

     6) предварительные испытания опытного образца;

     7) государственные (ведомственные) испытания опытного образца;

     8) отработка документации по результатам испытаний. 

Таблица 3. Примерный перечень работ на этапах ОКР

4. Планирование и организация НИОКР в промышленных корпорациях 

     4.1. Общие положения по оценке эффективности НИОКР в ОАО «Газпром» 

     Программа научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ ОАО «Газпром» (далее Программа НИОКР) разрабатывается ежегодно и является основанием для последующего заключения договоров на выполнение НИОКР в интересах ОАО «Газпром».

     Программа НИОКР формируется в соответствии с Порядком планирования и организации научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических разработок для ОАО «Газпром» и его дочерних обществ, включаются работы, направленные на решение приоритетных научно-технических проблем.

     В настоящее время в Обществе действует Перечень приоритетных научно-технических проблем ОАО «Газпром» на 2006–2010 годы, утвержденный Председателем Правления ОАО «Газпром» А.Б. Миллером 11 октября 2005 года №01–106.

     Новые работы включаются в Программу НИОКР на основании конкурсного отбора заявок на выполнение НИОКР, представленных структурными подразделениями ОАО «Газпром».

     Конкурсный  отбор заявок производится с использованием методики многокритериального анализа и специализированных компьютерных программ.

     Экспертизу  заявок на выполнение работ и оценку результатов выполненных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ осуществляет Научно-технический совет Общества.

     Научно-исследовательские  организации, высшие учебные заведения (независимо от форм собственности) могут подавать заявки на выполнение НИОКР для нужд ОАО «Газпром» в Департамент стратегического развития по прилагаемой форме.

     Сообщение о дате начала приема заявок для включения работ в Программу НИОКР размещается в разделе «Информационные сообщения».

     Функции по координации деятельности в области формирования Программы НИОКР ОАО «Газпром» возложены на Управление инновационного развития в составе Департамента стратегического развития. 

     В основе оценки эффективности лежит  сопоставление доходов и расходов ОАО «Газпром», связанных с проведением  НИОКР и внедрением полученных научных  результатов. Оценка эффективности  НИОКР может производиться основным и упрощенным методами.

     Расчеты эффективности научных исследований должны учитывать следующие основные положения и условия:

     - оценка НИОКР дается в рамках  расчетного периода;

     - обязателен учет фактора времени  (изменения затрат и результатов во времени, неравноценность разновременных доходов и расходов);

     - в расчетах принимается устанавливаемая  ОАО «Газпром» на момент оценки  единая для всех рассматриваемых  научных разработок норма дисконта;

     - на начальной стадии НИОКР  учитываются только предстоящие расходы и доходы, связанные с проведением и внедрением научной разработки;

     - при расчетах фактической эффективности  учитываются фактические затраты  и доходы, связанные с проведением  НИОКР и реализацией ее результатов;

     - используется система цен, действующая на момент выполнения расчетов, тарифов, налогов и т.д. (с обязательным указанием этого момента), инфляция не учитывается;

     - указываются факторы неопределенности  и риска, а также способы  их отражения в расчетах;

     - используется принцип сравнения «без проекта (без инновации) и с проектом (с инновацией)», то есть оценка эффективности научных исследований проводится путем сопоставления денежных потоков, связанных с проведением исследования и использованием его результатов, с денежными потоками, которые имели бы место, если бы исследование и, соответственно, внедрение не проводилось;

     - оценки эффективности НИОКР, за  редким исключением, должны быть  выражены в денежной форме.

     Настоящие Правила предусматривают использование  двух показателей эффективности НИОКР: интегральный эффект научной разработки (Э_и), индекс эффективности (ИЭ).

     Обоснования эффективности научной разработки проводятся на следующих стадиях (этапах) ее жизненного цикла:

     - на стадии заявки включения  в план НИОКР и заключения  договора (оценка потенциального эффекта);

     - на стадии завершения разработки (оценка ожидаемого эффекта);

     - на стадии внедрения (расчеты  фактического эффекта).

     На  завершающей стадии оценки эффективности  НИОКР должны быть отражены результаты работы по направлениям их использования - в капитальном строительстве, в освоении природных ресурсов и т.п.

     Ответственность за подготовку обоснования эффективности  НИОКР и достоверность выполненных  расчетов на всех этапах жизненного цикла  разработки, включая стадии ее завершения и внедрения, возлагается на функционального заказчика.

     Классификация научно-исследовательских  работ

     Для учета специфики научных разработок с точки зрения обоснования их эффективности Правила подразделяют НИОКР на группы (рис.1, 2).

     Признаком отнесения НИОКР к классификационной группе является преобладающий вид эффекта, реализуемый при внедрении научно-исследовательской разработки. Отнесение НИОКР к конкретной классификационной группе определяет характер обоснования эффективности разработки.

Рис. 1. Классификация НИОКР по виду эффектов, подлежащих учету, во «Внутрикорпоративных правилах оценки эффективности НИОКР»

Рис. 2. Примеры НИОКР  по классификационным  группам

     Факторы, влияющие на эффективность  научно-исследовательских  работ

     При формировании оценки эффективности НИОКР необходимо, в первую очередь, выявить и дать оценку изменению эффективности в производственной, хозяйственной и иной деятельности Общества при внедрении научной разработки. Изменения такого рода могут характеризоваться факторами эффективности (результативности, полезности) НИОКР.

     Реализация  научных результатов может позитивно  повлиять на основные показатели деятельности ОАО «Газпром» за счет:

1. Увеличения  дохода от роста реализации  продукции:

- повышения  производительности основного технологического оборудования и улучшения его использования во времени;

- увеличения  добычи газа за счет геолого-промысловых,  технологических и организационных  инноваций и мероприятий;

- увеличения  добычи углеводородного сырья  за счет повышения газо-, конденсато- и нефтеотдачи;