Подготовка кадров

лекция 1. Содержание и основные направления внешнеэкономической деятельности    

1. Внешнеэкономическая  деятельность: содержание, основные  направления и формы организации

2. Инфраструктурное  обеспечение ВЭД

3. Роль ВЭД  в экономике страны  

1. Внешнеэкономическая деятельность: содержание, основные направления и формы организации

     Понятие «внешнеэкономическая деятельность» (ВЭД) стало широко употребляться в отечественной экономической практике в последние три десятилетия. В это время наряду с традиционной внешней торговлей появились и другие виды ВЭД:

• технико-экономическое и научно-техническое сотрудничество,
• специализация и кооперирование производства с зарубежными партнерами,
• международные транзитные перевозки,
• оказание услуг и выполнение работ и др.

     С начала 90-х гг. XX в. ВЭД приобрела массовый характер, а ее участниками стало множество юридических и физических лиц.

     Законодательно  термин «внешнеэкономическая деятельность» впервые закреплен в 1977 г. в Конституции СССР, но само понятие раскрыто не было. Содержание понятия ВЭД было представлено в Федеральном законе от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле»: «Внешнеэкономическая деятельность – внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них».

     Приоритетное  место во внешнеэкономической деятельности занимает внешняя торговля. Определение понятия «внешнеторговая деятельность» представлено в Федеральном законе РФ от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»: «Внешнеторговая деятельность – деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью».

     Внешнеэкономическая деятельность – предпринимательская деятельность в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них. Внешнеэкономическая деятельность базируется на мировом рынке, материальной основой которого стали научно-техническая и информационная революции, а также постоянно изменяющееся международное разделение труда. Содержательно данный вид деятельности включает ряд направлений, к которым относят следующие:

• международная торговля товарами;
• международные кредитные отношения;
• международное инвестиционное сотрудничество;
• международное кооперирование;
• международное научно-техническое сотрудничество.

     Кроме этого, широкое развитие получают такие  формы и элементы в системе  ВЭД, как информационный обмен, услуги связи, транспортное обслуживание, консалтинг, лизинг, страхование и др.

     Основу  внешнеэкономической деятельности составляют внешнеэкономические связи (ВЭС), под которыми понимается упорядоченная, постоянно развивающаяся сеть взаимодействия субъектов, входящих в структуру внешнеэкономического комплекса. Внешнеэкономический комплекс (ВЭК) – это совокупность отраслей, подотраслей, объединений, предприятий и организаций, производящих и реализующих экспортные ресурсы всех видов, потребляющих импортные товары (услуги) и осуществляющих все виды внешнеэкономической деятельности.

     Внешняя торговля является наиболее развитой формой международных экономических отношений. Сущность внешней торговли заключается в обмене товарами и услугами между хозяйствующими субъектами разных стран, основанном на интернационализации и глобализации мирохозяйственных отношений, интенсификации международного разделения труда в условиях научно-технической и информационной революции. Ее задачами (функциями) являются:

• организация и обслуживание международного обмена природными ресурсами и результатами труда в их вещественной и стоимостной форме;
• международное признание потребительской стоимости продуктов – результатов международного разделения труда;
• определение общественно необходимых затрат на производство товаров;
• организация международного денежного обращения.

     На  интенсивность товарообмена между государствами оказывает влияние ряд факторов.

     1. Качественные сдвиги в структуре  производства в условиях научно-технической  и информационной революции, которые потребовали специализации и кооперирования в международном и глобальном масштабе.

     2. Появление новых отраслей и  видов производств, что усилило зависимость ряда стран от импорта отдельных видов сырьевых товаров.

     3.  Возросший экспорт капитала и  усиление влияния ТНК.

     4. Интеграционные процессы в разных  регионах мира, повлекшие за собой отмену ограничений в торговле между этими странами.

     5. Изменения в структуре мировой  торговли, связанные с ростом доли наукоемкой продукции, готовых изделий и услуг.

     Коммерческая  деятельность на внешнем и внутреннем рынках характеризуется рядом отличий, а именно:

• на национальном рынке движение товаров обусловлено такими факторами, как производственные связи между предприятиями и регионами страны, а на мировой рынок значительное влияние оказывают межгосударственные границы и внешнеэкономическая политика отдельных стран;
• отличительной чертой мирового рынка является существование особой системы мировых цен;
• мировой рынок товаров дополняется рынком услуг, в частности торговлей лицензиями;
• структура и направления торговли отдельных стран на мировом рынке определяются изменением конкурентоспособности иx товаров;
• мировой торговле присуща неравномерность роста, как торговли отдельных стран, так и всего мирового товарооборота.

     Мировой рынок развивается в условиях острой конкурентной борьбы. Государства проводят активную политику как по защите национального рынка от ввоза товаров извне, так и по форсированию экспорта своих товаров.

     Особенностью  мирового рынка в настоящее время  является развитие межгосударственных форм его регулирования: общие торговые организации (ГАТТ / ВТО), региональные интеграционные объединения (ЕС, Ассоциация стран Юго-Восточной Азии и др.). Результатом этого стало возрастание масштаба и качественные изменения характера международной торговли, которая оказывает огромное воздействие на интернационализацию экономической жизни всех стран мира.

     Внешняя торговля – торговля какой-либо страны с другими странами, состоящая  из оплачиваемого ввоза (импорта) и оплачиваемого вывоза (экспорта) товаров.

     Экспорт включает:

     1. Вывоз товаров, изготовленных (произведенных и переработанных) в данной стране.

     2.  Вывоз сырья и полуфабрикатов  для переработки за границей  под таможенным контролем с последующим возвратом.

     3.  Реэкспорт – вывоз товаров,  ранее ввезенных из-за границы,  включая товары, проданные на международных аукционах, товарных биржах и т. п.

     4. Временный вывоз за границу  национальных товаров (на выставки, ярмарки) с последующим возвратом или вывоз ранее ввезенных иностранных товаров (на аукционы, выставки, ярмарки).

     5. Вывоз продукции в порядке прямых производственных связей, а также поставки в рамках ТНК.

     Импорт  включает:

     1. Ввоз из-за границы товаров,  технологий для реализации на внутреннем рынке импортера, также возмездное получение от иностранного импортера услуг производственного и потребительского назначения.

     2. Ввоз сырья, полуфабрикатов, узлов,  деталей для переработки в  данной стране и последующего вывоза за границу.

     3. Реимпорт – обратный ввоз из-за  границы ранее вывезенных национальных  товаров.

     4. Временный ввоз товаров на международные выставки, ярмарки, аукционы.

     5. Ввоз продукции в рамках ТНК.

     Внешняя торговля характеризуется следующими показателями:

     1.  Товарооборот (общий объем торговли), равный сумме экспорта и импорта.

     2.  Торговое сальдо (чистый экспорт), равный разнице между экспортом и импортом.

     3.  Товарная структура экспорта и импорта, представляющая собой соотношение товарных групп в мировом экспорте и импорте (в мире насчитывается свыше 20 млн. видов товаров).

     4. Географическая структура экспорта и импорта, представляющая собой распределение торговых потоков между отдельными странами и их группами, выделяемыми по территориальному или по организационному признаку.

     Изучение  товарной структуры внешней торговли осуществляется на основе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, являющихся предметом торговли. Для статистики мировой торговли применяется также Классификатор товаров по укрупненным экономическим группировкам.

     Различают стоимостной и физический объем внешней торговли. Стоимостной объем внешней торговли рассчитывается за определенный период времени в текущих (изменяющихся) ценах с указанием текущих валютных курсов. Физический объем внешней торговли исчисляется в постоянных ценах и используется в целях анализа, сопоставления, изучения динамики внешнеторговой деятельности.

     Более развитой формой внешнеэкономической  деятельности является международное кооперирование, которое представляет собой систему производственных связей между предприятиями различной национально-государственной принадлежности, участвующими в изготовлении определенного продукта, но сохраняющими при этом свою хозяйственную самостоятельность. Кооперирование предполагает специализацию предприятий на изготовлении частичных продуктов – деталей, узлов, агрегатов, являющихся компонентами при изготовлении конечной продукции или готовых изделий, которые входят в состав более сложных товаров (например, машин для системы машин).

     Особенности международного кооперирования:

• кооперирование происходит между собственниками различной национально-государственной принадлежности;
• предварительный договорной характер кооперирования;
• действия сторон носят взаимозависимый характер, они осуществляют совместную деятельность, направленную на достижение определенной хозяйственной цели;
• производственные связи между предприятиями носят долгосрочный характер;
• в отдельных случаях кооперирование носит комплексный характер, т. е. охватывает не только само производство, но и научно-исследовательскую работу, сбытовую деятельность, обслуживающее производство.

Таблица 1. классификация видов международного кооперирования

• в целях снижения затрат на единицу выпускаемой продукции крупные корпорации устанавливают связи с мелкими и средними предприятиями и превращают их в субпоставщиков узлов, деталей и других частичных продуктов;
• в роли субпоставщиков выступают многие довольно крупные предприятия, специализирующиеся на изготовлении частичных компонентов, предназначенных для производства конечной продукции другими предприятиями;
• в качестве специализированных субпоставщиков комплектующих компонентов выступают и транснациональные корпорации, при этом ТНК переносят сборочное производство из страны базирования за границу в целях экономии на транспортных расходах.

     Формы международного кооперирования:

• подрядное кооперирование, классический подряд по выпуску продукции и подряд по проектированию и изготовлению узлов, аппаратов и другого оборудования;
• взаимная частичная специализация на основе использования индивидуальных ресурсов партнеров и поставки изделий друг другу для создания собственного конечного продукта; этот метод применяется между предприятиями, находящимися в прямой двусторонней производственной зависимости;
• на основе реализации партнерами совместной программы создания каждым из них собственного конечного продукта; метод разработки и производства технически сложного продукта, предусмотренного совместной программой стран-партнеров (организационная форма – консорциумы);
• сотрудничество предприятий разных стран по совместному сооружению хозяйственных объектов.

      Европейская экономическая комиссия ООН разработала следующую классификацию форм международной кооперации производства (в укрупненном виде):

     1. Кооперация на лицензионной основе, т. е. передача (продажа) лицензии партнеру.

     2. Кооперация на лицензионной основе с постоянной доставкой партнеру в определенной доле комплектующих деталей, узлов или конечной продукции.

     3. Кооперация на лицензионной основе с одновременной передачей оборудования, сложной техники, производственно-складских площадей в порядке лизинга.

     4. Совместное производство, предусматривающее использование технологий, сотрудничество по созданию кооперированной продукции, распределение производственных программ, реализацию продукции и т. п.

     Основные методы международного кооперирования:

     1. осуществление совместных программ;

     2. специализация в договорном порядке;

     3. создание совместных предприятий.

     Юридической основой международного кооперирования выступают различного рода соглашения о специализации и кооперировании, договоры о подрядном кооперировании, контракты на куплю-продажу комплектующих изделий и т. д.

     Важным  результатом внешнеэкономической  деятельности стал вывоз капитала в виде инвестиций, что создало основу для образования транснациональных корпораций (ТНК). Инвестиционное сотрудничество – деятельность, основу которой составляют инвестиции. К ним относятся приобретение в полную или частичную собственность предприятий и организаций, покупка акций, облигаций и других ценных бумаг, взносы в уставный капитал совместных предприятий, кредиты физическим и юридическим лицам, вложения в виде технологий, машин, оборудования, лицензий, любого другого имущества, интеллектуальных ценностей, а также банковские вклады и приобретение недвижимости.

     Иностранные инвестиции в Россию – вложения иностранного капитала, а также капитала зарубежных филиалов российских юридических лиц в предприятия и организации на территории РФ с целью получения последующего дохода.

     Российские  инвестиции – вложения российского капитала, а также капитала российских филиалов иностранных юридических лиц в предприятия и организации, расположенные за пределами России.

     Различают реальные и финансовые иностранные инвестиции. Реальные инвестиции – это вложение капитала в производство какой-либо продукции. Реальные инвестиции могут быть прямыми (прямые иностранные инвестиции – ПИИ) (взносы в уставный капитал; кредиты, полученные от зарубежного совладельца предприятия; прочие, например, реинвестированный доход) и косвенными. Финансовые инвестиции – вложения в финансовые инструменты, т. е. в акции, облигации, другие ценные бумаги (портфельные) и банковские депозиты (прочие).

Таблица 2. динамика изменения структуры привлекаемых иностранных инвестиций в РФ в 2003-2009 гг., %

     Источник: Россия в цифрах. 2010: Крат. стат. сб. / Росстат. М., 2010. – С. 474.

     Во  второй половине XX в. возникает и развивается такое важное направление ВЭД, как научно-техническое сотрудничество. Его можно определить как обмен научно-техническими знаниями на коммерческой основе между контрагентами разных стран, включая внутрифирменный обмен (обмен между материнскими компаниями ТНК и их заграничными филиалами). Научно-технические знания как результат НИОКР передаются либо путем заключения торговой сделки (купля-продажа), либо в виде услуг путем заключения соглашения на их использование. Такие операции получили название международного обмена технологий. Технология представляет собой комплекс научных и технических знаний о приемах и методах производства, его организации и управлении. Научно-технические связи – совокупность взаимоотношений научно-технического, производственного, валютно-финансового, правового характера, в основе которых лежит обмен результатами научных исследований, опытно-конструкторских, технологических разработок, передового производственного опыта, осуществляемый путем проведения международных торговых операций.

     Рассматривая  внешнеэкономическую деятельность по иерархическим критериям, можно выделить:

• уровень мировой экономики (ресурсы мировой экономики, международное разделение труда, международные экономические отношения);
• уровень национальной экономики (внешнеэкономический потенциал, внешнеэкономические отношения, внешнеэкономический комплекс);
• уровень субъектов РФ (внешнеэкономический потенциал региона, внешнеэкономические отношения и связи региона, внешнеэкономический комплекс региона);
• уровень хозяйствующих субъектов (экспортно-импортный потенциал отрасли, внешнеторговая операция).

     2. Инфраструктурное  обеспечение ВЭД

     Инфраструктура  – совокупность материальных и организационно-правовых условий, обеспечивающих устойчивое экономическое развитие. К материальным условиям относится наличие развитой системы путей сообщения, средств связи, электро-, трубо- и иных сетей. Организационно-правовые условия – наличие развитых государственных и частных институтов, а также устойчивой законодательной базы.

     Инфраструктурное  обеспечение ВЭД:

• правовое;
• таможенное;
• транспортное;
• финансовое;
• страховое;
• маркетинговое.

     Правовое  обеспечение ВЭД представляет собой в первую очередь совокупность нормативных актов, в рамках и на основе которых осуществляется деятельность ее участников (хозяйствующих субъектов, государственных органов, организаций, содействующих ВЭД). Совокупность нормативных актов правового регулирования ВЭД включает следующие составляющие:

• международные конвенции и соглашения;
• деловые обычаи и обыкновения,
• национальное законодательство;
• судебную практику.

     Система органов правового регулирования  ВЭД включает законодательную, исполнительную и судебную ветви власти, каждая из которых представлена соответствующими институтами, учреждениями и организациями. Так, законодательная власть в Российской Федерации осуществляется в лице двухпалатного Федерального Собрания, в которое входят Государственная дума и Совет Федерации. Исполнительная власть представлена Президентом РФ, Правительством РФ и федеральными органами исполнительной власти. Высшая судебная власть реализуется Конституционным судом, Верховным судом и Высшим арбитражным судом.

     Система таможенного обеспечения внешнеэкономической деятельности в организационно-правовом аспекте представлена международными соглашениями и национальным таможенным законодательством.

     Транспортная  инфраструктура – это совокупность путей сообщения и подвижных перевозочных средств, а также различных сооружений и устройств, создающих оптимальные условия для их взаимодействия. Продукцией транспорта следует считать непосредственно сам процесс перемещения товаров от изготовителя к потребителю. Во всех странах мира существует государственная система, включающая материальные и организационно-правовые условия регулирования транспортом. Особенностью транспортной инфраструктуры во внешнеэкономической деятельности является подверженность его продукции – транспортной услуги – воздействию всех факторов, характеризующих развитие рыночной экономики. С одной стороны, транспорт в международном разделении труда является необходимым условием его реализации. С другой стороны, транспортные услуги выступают объектом экспортно-импортных операций. Транспортное обеспечение внешнеэкономической деятельности представляет собой систему, состоящую из следующих элементов:

• техника, оборудование, технологии;
• экономические, коммерческо-правовые, организационные отношения;
• система управления и регулирования транспортными операциями;
• нормативно-законодательная база.

     Финансовая  инфраструктура во внешнеэкономической деятельности обеспечивает осуществление международных расчетов и реализацию валютно-финансовых отношений. Это предмет исследования темы «Валютно-финансовые и кредитные операции во внешнеторговых расчетах» данного курса.

     Страховое обеспечение ВЭД  необходимо потому, что предпринимательская деятельность на внешнем рынке неизбежно связана с опасностями, которые угрожают различным имущественным интересам участника ВЭД. Под рисками понимаются возможные неблагоприятные события, которые могут произойти и в результате которых могут возникнуть убытки, имущественный ущерб. Страхование как особый вид хозяйственной деятельности предполагает образование за счет взносов участников экономических отношений целевых фондов для возмещения убытков, возникших в результате страхового случая. Таким образом, страхование – один из методов управления рисками, в том числе и во внешнеэкономической деятельности. Выделяют три отрасли страхования: имущественное, личное и ответственности. К имущественным видам страхования относят:

• страхование грузов;
• страхование судов (морское каско);
• страхование воздушных судов;
• страхование автомобилей;
• страхование экспортных кредитов;
• страхование убытков от перерывов производства или коммерческой деятельности;
• страхование имущества, находящегося за границей;
• страхование имущества нерезидентов от огня и других опасностей;
• другие виды имущественного страхования.

     Личное  страхование во внешнеэкономической деятельности больше связано с такой сферой, как международный туризм. Так как объектом личного страхования является жизнь, здоровье или доходы отдельного человека, то в данной сфере преобладают:

• комплексное страхование граждан, выезжающих за границу;
• страхование от несчастных случаев для выезжающих за рубеж;
• страхование медицинских расходов при выезде за границу;
• другие виды личного страхования.

      Объектом  страхования ответственности является страхование ответственности за ущерб третьим лицам (физическим или юридическим). К этой отрасли применительно к ВЭД относятся:

• международный полис страхования автогражданской ответственности;
• страхование гражданской ответственности владельцев воздушных судов, являющееся обязательным при полетах за рубеж;
• страхование ответственности производителей товаров;
• страхование профессиональной ответственности (таможенных брокеров, юридических консультантов, частных нотариусов, аудиторов и др.);
• другие виды страхования ответственности.