Политические партии РФ. 3

Оглавление

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Важным элементом политических систем современного общества являются различные ассоциации, общественные движения, профсоюзные, творческие и  прочие объединения, посредством которых  выражаются устойчивые интересы различных социальных, классовых, возрастных, этнографических и прочих слоев населения. Эти образования выполняют роль посредников во взаимоотношениях рядовых граждан и государства, они же дают возможность цивилизованного решения конфликтов, неизбежно возникающих в дифференцированном обществе, позволяют сбалансировать разнонаправленные устремления различных групп населения.

Важнейшими среди них являются политические партии. В политический лексикон слово «партия» вошло еще  со времен Древнего Рима. Этимология этого слова происходит от латинского partis, что означает «часть». Известный римский политик и оратор Цицерон использовал как слово «партия», так и «фракция» в негативном смысле для обозначения «плохих, неблагородных союзов». Это толкование вошло в историю.

Расширение границ избирательного права, включение в процесс формирования представительных органов на всех уровнях  властных отношений все больших  групп населения, расширение возможностей граждан влиять не только на процесс  формирования власти, но и на ее функционирование настоятельно требовали создания институтов, осуществляющих постоянную связь между народом и его избранниками.

Установление регулярных связей между  парламентскими группами и избирательными комитетами, возникающими в период выборов для поддержки определенного кандидата, стали основным способом формирования партий.

 

1. Понятие политической партии

Политическая партия - организованная группа единомышленников, представляющая и выражающая политические интересы и потребности определенных слоев и групп общества, иногда значительной части населения, и ставящая целью их реализацию путем, завоевания государственной власти и участия в ее осуществлении.

С принятием федерального закона «О политических партиях» в российском праве появилось юридическое понятие политической партии.

«Политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях  участия граждан Российской Федерации  в политической жизни общества посредством  формирования и выражения их политической воли, участия в общественных политических акциях, выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления».

Россия имеет многопартийную систему. В настоящее время четыре партии занимают места в парламенте, Государственной думе, при этом есть одна доминирующая партия - Единая Россия.

В последние годы в  России было всего 7 партий, и каждая новая попытка зарегистрировать новую независимую партию не удавалась, но после массовых акций протеста 2011 г. законодательство было изменено и число зарегистрированных партий быстро увеличилось до более чем 35 партий по состоянию на август 2012 года, а ещё около 200 партий уведомили о своём решении зарегистрироваться.

По действующему законодательству, политическая партия есть «общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.Закон «О политических партиях» (ст. 3, п. 2) определяет, среди прочего, что политическая партия должна иметь региональные отделения более чем в половине субъектов Российской Федерации, иметь не менее пятидесяти (с 2010 года — сорока)  тысяч (с 2 апреля 2012 года — 500) членов, её руководящие и иные органы должны находиться на территории Российской Федерации.

В России политические партии обладают правом выдвигать кандидатов на любые выборные должности и  в любые представительные органы, и исключительным правом выдвигать  списки кандидатов при проведении выборов  в Государственную думу, а также при проведении выборов в законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации по пропорциональной системе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Политические партии современной России

2.1 Закон о  политических партиях

Федеральный Закон «О политических партиях» вступил в силу в июле 2001г. Рассмотрим некоторые положения, определяющие правила формирования и функционирования политической партии.

«Политическая партия,- говорится в Законе, - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления» (ст.3.1).

Политическая партия должна отвечать следующим требованиям: она должна иметь региональные отделения  более чем в половине субъектов РФ, при этом в субъекте должно быть только одно региональное отделение данной партии; в политической партии должно состоять не менее 10 тысяч членов, при этом более чем в половине субъектов в региональном отделении - не менее 100 членов (в остальных - не менее 50 членов); руководящие и иные органы политической партии должны находиться на территории РФ (ст.3.2).

Основные цели политической партии: формирование общественного  мнения; политическое образование и  воспитание граждан; выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни; выдвижение кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти и органы местного самоуправления, участие в выборах указанных органов и в их работе (ст.3.4).

В наименовании политической партии могут использоваться слова «Россия», «Российская Федерация». Запрещается использовать наименование политической партии, оскорбляющее расовые, национальные или религиозные чувства, а также использование органов государственной власти и местного самоуправления. Общественные объединения, не являющиеся политическими партиями, не могут использовать в своем наименовании слово «партия» (ст.6).

Политическая партия может иметь свои эмблему или  символы. Символика политической партии не должна совпадать с государственной символикой РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, символикой иностранных государств. Запрещается использовать символику, оскорбляющую или порочащую государственную символику - флаги, гербы, гимны, а также религиозные символы (ст.7).

Запрещается создание и  деятельность политических партий, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ  конституционного строя и нарушение  целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных  формирований, разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни. Не допускается создание политических партий по признакам профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности. Структурные подразделения политических партий создаются и действуют только по территориальному признаку (ст.9).

Вмешательство органов  государственной власти и их должностных  лиц в деятельность политических партий, равно как и вмешательство  политических партий в деятельность государственной власти и их должностных лиц не допускается. Не допускается использование преимуществ своего должностного положения в интересах своей партии; госчиновники не могут быть связаны решениями своих партий (ст.10).

Политическая партия и её региональные отделения подлежат государственной регистрации (ст.15).

Политической партии может быть отказано в государственной  регистрации в случае нарушения  или не выполнения ею установленных  данным Законом правил (ст.20).

Законом предусмотрены  правила внутреннего устройства партии (Гл.5); права и обязанности политической партии (Гл.5); государственная поддержка политических партий (Гл.6); государственное финансирование политических партий (Гл.7).

Законом определён порядок  участия политических партий в выборах  и референдумах (Гл.8).

Подробно рассматриваются порядок и правила приостановления деятельности и ликвидации политических партий (Гл.9).

2.2 Политический  спектр России

К декабрю 2002 г. в стране насчитывалось около 40 политических партий, зарегистрированных в Минюсте, и свыше 60 общественно-политических движений, претендующих на получение статуса «политическая партия». Таким образом, в России формируется многопартийная система.

Современная политология  выделяет множество взаимо-переплетающихся  типов партий по самым различным  признакам:

а) по характеру функционирования: кадровые и массовые;

б) по характеру политического  поведения в обществе: демократические  и тоталитарные;

в) по месту в политической системе: правящие и оппозиционные;

г) по взглядам на характер развития общества: эволюционные, реформистские, радикалистские;

д) по идеологическим направлениям: правые (консерваторы, либералы и др. и левые (социалисты, коммунисты и  др.).

 

 

 

 

В соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» от 11 июля 2001 года Министерством юстиции Российской Федерации зарегистрированы

Название	Сокр.	Идеология	Лидеры	Учреж.	Регистр
Аграрная партия России	АПР	аграрный социализм, социальный консерватизм	Ольга Башмачникова  Владимир Плотников	1993	2012
Альянс зеленых — Народная партия		зелёная политика, либерализм	Глеб Фетисов,  Олег Митволь		2012
Города России			Юрий Бабак		2012
Гражданская платформа		либерализм	Михаил Прохоров	2012	2012
Гражданская сила		либерализм, зелёная политика	Александр Рявкин	2007	2012
Демократическая партия России	ДПР	либеральный консерватизм	Андрей Богданов	1990	2012
Демократический Выбор	ДВ	либерализм, гражданский национализм	Владимир Милов	2010	2012
Единая Россия	ЕР	«российский консерватизм», прагматизм, центризм	Дмитрий Медведев,  Владимир Путин  Сергей Неверов	2001	2003
Интернет Партия Российской Федерации	ИПРФ	электронная демократия, интернет-культура,технологизм,  центризм	Кирилл Фёдоров  Георгий Ефремов	2012	2012
Коммунистическая  партия Российской Федерации	КПРФ	коммунизм, марксизм-ленинизм, патриотизм	Геннадий Зюганов	1990	2002
Коммунистическая  партия социальной справедливости	КПСС	социализм	Юрий Морозов		2012
Коммунисты России	КОМРОС	марксизм-ленинизм	Максим Сурайкин	2009	2012
Либерально-демократическая  партия России	ЛДПР	русский национализм, панславизм,  неоимпериализм	Владимир Жириновский	1992	2002
Молодая Россия			Николай Столярчук		2012
Монархическая партия		Монархизм	Антон Баков		2012
Народная партия «За женщин России»		Неоконсерватизм	Галина Хавраева		2012
Народная партия России	НПР		Станислав Аранович		2012
Новая Россия			Вячеслав Гришин		2012
Партия ветеранов  России					2012
Партия ВОЛЯ		народничество,  демократический социализм,  левыйконсерватизм	Светлана Пеунова	2007	2012
Партия Духовного  Преображения России	ПДПР		Инна Божко	2012	2012
Партия за справедливость					2012
Партия налогоплательщиков России			Евгений Сивков		2012
Партия пенсионеров России	ППР		Валерий Рязанский,  Николай Чеботарёв		2012
Партия ПРОТИВ ВСЕХ		либеральный консерватизм	Павел Михальченков		2012
Партия свободных  граждан					2012
Партия социальных сетей	ПСС	социальный либерализм	Дмитрий Чиров		2012
Патриоты России		демократический социализм, коллективизм	Геннадий Семигин	2005	2005
Политическая  партия социальной защиты					2012
Правое дело	ПД	либерализм, либерал-консерватизм	Андрей Дунаев	2008	2009
Республиканская партия России — Партия народной свободы	РПР-ПАРНАС	либерализм, либеральная демократия, права человека, федерализм	Владимир Рыжков,  Михаил Касьянов,  Борис Немцов	1990	2002
Российская Социалистическая партия			Сергей Черкашин	2012	2012
Родная страна					2012
Российская консервативная партия «За нашу Родину»	РКП	национал-консерватизм,  традиционализм, патриотизм,  протекционизм	Михаил Лермонтов	2009	2012
Российская объединенная демократическая партия «Яблоко»		социал-либерализм,  социал-демократия, экологизм	Сергей Митрохин,  Григорий Явлинский	1995	2003
Российская партия пенсионеров за справедливость	РППС	социальный консерватизм	Игорь Зотов	1997	2012
Российская партия автомобилистов России	РОСПА	социальный консерватизм	Вячеслав Лысаков		2012
Российская политическая Партия Мира и Единства	ПМЕ	демократический социализм,  интернационализм	Сажи Умалатова	1996	2012
Российский общенародный союз	РОС	русский национализм, патриотизм,  консерватизм, элементы социализма	Сергей Бабурин	1991	2012
Российский Объединённый Трудовой Фронт	РОТ Фронт	марксизм-ленинизм, социализм	Виктор Тюлькин	2010	2012
Российская сетевая  партия					2012
Российская экологическая  партия «Зелёные»	РЭП Зелёные	экологизм, центризм,  зелёная политика	Анатолий Панфилов	1993	2012
Социал-демократическая  партия России	СДПР	социал-демократия	Виктор Милитарёв	2012	2012
Союз Горожан			Дмитрий Попков		2012
Справедливая Россия	СР	социал-демократия,  демократический социализм	Николай Левичев,  Сергей Миронов	2006	2002
Трудовая партия России		либерализм, социальный консерватизм	Сергей Вострецов	2012	2012
Умная Россия	РОСУМ		Никита Боровиков,  Василий Якеменко		2012
«ЧЕСТНО» /Человек. Справедливость. Ответственность/

 

 

 

2.3 Текущие парламентские партии, представленные в действующей Государственной думе шестого созыва по итогам выборов 2011 года

Название		Сокр.	Идеология	Лидер	Депутаты
	Единая Россия	ЕР	«российский консерватизм», прагматизм,   центризм	Дмитрий Медведев,  Владимир Путин	238
	Коммунистическая партия Российской Федерации	КПРФ	коммунизм, марксизм-ленинизм, патриотизм	Геннадий Зюганов	92
	Либерально-демократическая  партия России	ЛДПР	русский национализм, панславизм,  неоимпериализм	Владимир Жириновский	56
	Справедливая Россия	СР	социал-демократия,  демократический социализм	Николай Левичев, Сергей Миронов	64

 

2.4 Сравнительный анализ Программ ведущих политических сил

Ведущую роль в политической жизни России в настоящее время  играют коммунисты, бюрократы (центристы) и демократы.

Это противоборствующие силы и, следовательно, в их программных  документах по-разному оцениваются  политические, экономические и социальные аспекты жизни общества. Рассмотрим некоторые из них.

1. Главные ценности.

1) «Единая Россия»: свобода, закон, справедливость и согласие (однако, в дальнейшем понятие «свобода» как бы «исчезает» из Программы).

2) КПРФ: народовластие, справедливость, равенство, патриотизм, ответственность гражданина перед обществом и общества перед гражданином, единство прав и обязанностей человека, социализм и в будущем коммунизм.

3) Демократы: свобода личности, право частной собственности, конкурентная рыночная экономика и др.

2. Отношение к государству.

1) «Единая Россия» - «сильное государство». Первым приоритетом в данной сфере названа «сильная президентская власть». Весьма показательны также формулировки о «сотрудничестве всех ветвей власти» и о «повышении политической ответственности депутатов всех уровней». Слово «демократия» не употребляется, напротив, авторитаризма и тоталитаризма.

2) КПРФ - на смену действующего правительства должно прийти правительство национального спасения. В последующем, с приходом к власти образовать правительство народного доверия подотчётное высшим представительным органам власти страны (Советам).

3) Демократы - демократизация политической системы, т.е. при наличии необходимой общественной поддержки партии должны возможность проводить соответствующий политический и социально-экономический курс. Возможность наличия правящей партии (как на Западе).

3. Экономический раздел.

1) «Единая Россия» - подчёркивается роль государства в обеспечении законности и честной конкуренции. Качество управления госсобственностью. Приоритет - высокотехнологичной отрасли, науки и промышленности. Нет упоминания о частной собственности! Раздел слабый.

2) КПРФ - государственное регулирование экономическими процессами. Восстановление общенародной, либо коллективной собственности. Недопущение частной собственности на землю. Монополия внешней торговли на стратегически важные товары.

3) Демократы - частная собственность, конкурентная рыночная экономика. Среди либералов есть разногласия: СПС ориентирована на ортодоксальный либерализм XIX века, отрицающий какую-либо роль государства в экономике и не имеющий в числе своих целей социальное государство; «Яблоко» ориентировано на обновлённый либерализм XXI века, признающий ответственность государства за создание общества равных возможностей и предотвращение «провалов рынка»; один из приоритетов «Яблока» - социальное государство.

4. Социальный раздел.

1) «Единая Россия» - сильная социальная политика, высокая степень социальной защиты, эффективная система социальных гарантий. Но на первом месте среди приоритетов фигурирует вполне либеральный: «формирование условий, в которых большинства населения будет способно самостоятельно решать свои социально-экономические проблемы». (Т.е. отказ от излишеств государственного патернализма.)

2) КПРФ - принятия законов о занятости и борьбе с безработицей, обеспечение на деле реального прожиточного минимума; возврат гражданам гарантированные социально-экономические права на труд, отдых, жилище, бесплатное образование и медицинское обслуживание, обеспеченную старость; стабилизация и снижение цен на основные виды товаров и услуг и т.д.

3) Демократы - здесь позиции СПС и «Яблока» значительно расходятся. В политической декларации СПС в качестве одной из главных угроз «новому российскому капитализму» обозначается «социальное иждивенчество - несовместимое со свободой». Согласно декларации, «государство обязано поддерживать слабых - стариков, обездоленных, детей, инвалидов, жертв воин, природных и техногенных катастроф. Этот список исчерпывающий». Характерно, что в этом списке нет больных, безработных, беременных женщин, матерей-одиночек и т.д. Получается, что СПС отказывает в этом праве системам обязательного социального страхования (кстати, существующим во всём цивилизованном мире).

 

Заключение

Политическая система - это совокупность государственных, партийных и общественных органов и организаций, участвующих в политической жизни страны. Эта система обеспечивает интеграцию всех элементов общества и само существование его как единого, централизованно управляемого политической властью организма. Любая система - в том числе и политическая - имеет следующие характеристики: состоит из многих частей; части составляют единое целое; система имеет границы.

 Власть-это способность,  возможность оказывать определенное воздействие на деятельность, поведение людей с помощью каких-либо средств: воли, авторитета, права, насилия. Политическая власть выполняет функции господства; руководства; управления; контроля; руководства; организации и т.д; а также поддержание общественного порядка и стабильности; выявление, ограничение и разрешение конфликтов; достижение общественного согласия, консенсуса; принуждение во имя социально значимых целей и сохранения стабильности; управление делами общества.

 Государство - это организация суверенной политической власти, действующая на территории страны, использующая право и специальный аппарат принуждения для обеспечения безопасности населения и прав граждан, для управления страной. Гражданское общество - это совокупность социальных образований (групп, коллективов), объединённых специфическими интересами (экономическими, этническими, культурными и т. д.), реализуемыми вне сферы деятельности государства. В реальной жизни государство и гражданское общество тесно связаны между собой.

 Демократия обозначает такое устройство, при котором все граждане управляют своим собственным распорядком жизни, определяют и влияют на общественную жизнь. Говорят ещё о том, что при демократии народ суверенен, т. е. независим от властей в выборе своего способа жизнедеятельности. Термин «демократия» употребляется также применительно к организациям и деятельности политических и социальных институтов (например, партийная демократия, производственная демократия). Выделяют три исторических типа демократии: первобытная, античная и американская.

 Политическая партия - это организованная группа единомышленников, представляющая интересы определённой  части народа и ставящая своей  целью их реализацию путём  завоевания государственной власти  или участия в её осуществлении. Политические партии служат выразителями интересов, потребностей и целей определённых социальных групп, связующим звеном между гражданским обществом и государством. Через партии и избирательные системы происходит формализация участия граждан в политической жизни. Партийная система представляет собой механизм взаимодействия и соперничества партий в борьбе за власть u её осуществление. Выделяют однопартийные, двухпартийные и многопартийные системы.

 

Список использованной литературы:

1. Актуальные темы  курса «Политология» / О.В. Голованя; Алт. гос. техн. ун-т им. И.И. Ползунова. - Барнаул: АлтГТУ. - 2009.

2. Балашова А.Н. Избирательный  маркетинг: формирование команды  кандидата // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 18, Социология и политология. - 2010. - №1.

3. Белов Г.А. Функции политической системы // Кентавр. - 2012. - № 2.

4. Борцов Ю.С. Политология в вопросах и ответах: учеб. пособие для вузов / Ростов н/Д: Феникс. – 2010.

5. Возьмитель А.А. Выборы и выбор России // Власть. - 2011. - №2.

6. Галкин А. Глобальные  изменения и политические институты // Мировая экономика и международные отношения. - 2010. - №12.

7. Кравченко А.И. Политология  / МГУ им. М.В. Ломоносова. - М.: Проспект. - 2009.

8. Леонова Л.С. Политические  партии России: История и современность  // Отечественная история. - 2008. - №2.