Содержание:

Введение 2

1) Закон о политических партиях. 3

2) Политический спектр России. 5

3) Сравнительный анализ Программ ведущих политических сил. 8

1. Главные ценности. 8

2. Отношение к государству. 8

3. Экономический раздел. 8

4. Социальный раздел. 9

4) Партии представленные в государственной думе РФ 5 созыва: 11

1. «Единая Россия» 11

Идеология: 11

Программа: 12

Руководящие органы: 13

2. Коммунистическая партия Российской Федерации 15

Идеология и программа 15

Руководство КПРФ 18

3. Либерально-демократическая партия России 19

Идеология 19

4. Справедливая Россия 20

Программа 20

Заключение 21

Список  использованной литературы 22 

Введение

Политическая  партия  — особая общественная организация (объединение), непосредственно ставящая перед собой задачи овладеть политической властью в государстве или принять в ней участие через своих представителей в органах государственной власти и местного самоуправления. Большинство партий имеют программу: выразитель идеологии партии, перечень её целей и способов их достижения.

По действующему законодательству РФ, политическая партия есть «общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления». 

В России политические партии обладают правом выдвигать кандидатов на любые выборные должности и  в любые представительные органы, и исключительным правом выдвигать  списки кандидатов при проведении выборов  в Государственную думу, а также при проведении выборов в законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации по пропорциональной системе.

Процесс образования современных партий и общественно-политических движений в России фактически начался в 1989-1990 г.г. в ходе подготовки и проведения выборов на демократической, альтернативной основе. С принятием новой редакции ст.6 Конституции СССР (1990) и вступлением  в силу с 1 января 1991г. Закона СССР “Об  общественных объединениях” политические партии получили официальное право  на свое существование и деятельность. В конце 90-х г.г. Министерством  Юстиции Российской Федерации было зарегистрировано более 90 политических партий. Кроме того, существовало, да и до сих пор существует, множество  мелких незарегистрированных партий, партий-однодневок.

В конце  концов, возникла необходимость упорядочить  партийную систему, определить четкие критерии для государственной регистрации  политической партии.

Цель  работы рассмотреть политические партии РФ их виды, цели и задачи.

1. Закон о политических партиях.

Федеральный Закон “О политических партиях” вступил  в силу в июле 2001г. Мы рассмотрим некоторые положения, определяющие правила формирования и функционирования политической партии.

“Политическая партия,- говорится в Законе, - это  общественное объединение, созданное  в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни  общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления  интересов граждан в органах  государственной власти и органах  местного самоуправления” (ст.3.1).

Политическая  партия должна отвечать следующим требованиям: она должна иметь региональные отделения  более чем в половине субъектов  РФ, при этом в субъекте должно быть только одно региональное отделение  данной партии; в политической партии должно состоять не менее 10 тысяч членов, при этом более чем в половине субъектов в региональном отделении  – не менее 100 членов (в остальных  – не менее 50 членов); руководящие  и иные органы политической партии должны находиться на территории РФ (ст.3.2).

Основные  цели политической партии: формирование общественного мнения; политическое образование и воспитание граждан; выражение мнений граждан по любым  вопросам общественной жизни; выдвижение кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной  власти и органы местного самоуправления, участие в выборах указанных  органов и в их работе (ст.3.4).

В наименовании политической партии могут использоваться слова “Россия”, “Российская Федерация”. Запрещается использовать наименование политической партии, оскорбляющее расовые, национальные или религиозные чувства, а также использование органов  государственной власти и местного самоуправления. Общественные объединения, не являющиеся политическими партиями, не могут использовать в своем  наименовании слово “партия” (ст.6).

Политическая  партия может иметь свои эмблему  или символы. Символика политической партии не должна совпадать с государственной  символикой РФ, субъектов РФ, муниципальных  образований, символикой иностранных  государств. Запрещается использовать символику, оскорбляющую или порочащую  государственную символику –  флаги, гербы, гимны, а также религиозные  символы (ст.7).

Запрещается создание и деятельность политических партий, цели или действия которых  направлены на насильственное изменение  основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни. Не допускается создание политических партий по признакам профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности. Структурные подразделения политических партий создаются и действуют только по территориальному признаку (ст.9).

Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность политических партий, равно как и  вмешательство политических партий в деятельность государственной  власти и их должностных лиц не допускается. Не допускается использование  преимуществ своего должностного положения  в интересах своей партии; госчиновники не могут быть связаны решениями  своих партий (ст.10).

Политическая  партия и её региональные отделения  подлежат государственной регистрации (ст.15).

Политической  партии может быть отказано в государственной  регистрации в случае нарушения  или не выполнения ею установленных  данным Законом правил (ст.20).

Законом предусмотрены правила внутреннего  устройства партии (Гл.5); права и  обязанности политической партии (Гл.5); государственная поддержка политических партий (Гл.6); государственное финансирование политических партий (Гл.7).

Законом определён порядок участия политических партий в выборах и референдумах (Гл.8).

Подробно  рассматриваются порядок и правила  приостановления деятельности и  ликвидации политических партий (Гл.9).

2. Политический  спектр России.

К декабрю 2002г. в стране насчитывалось около 40 политических партий, зарегистрированных в Минюсте, и свыше 60 общественно-политических движений, претендующих на получение  статуса “политическая партия”. Таким образом, в России формируется  многопартийная система.

Современная политология выделяет множество  взаимо-переплетающихся типов партий по самым различным признакам:

а) по характеру  функционирования: кадровые и массовые;

б) по характеру  политического поведения в обществе: демократические и тоталитарные;

в) по месту  в политической системе: правящие и  оппозиционные;

г) по взглядам на характер развития общества: эволюционные, реформистские, радикалистские;

д) по идеологическим направлениям: правые (консерваторы, либералы и др. и левые (социалисты, коммунисты и др.).

Анализируя политическую реальность в современной России, можно предложить некий интегральный подход к определению места политических партий в политическом спектре России. Суть его заключается в отношении партий к политическому режиму.

Политический  спектр России можно представить  следующим образом.

К центристским партиям относятся:

К правому  центру – партия “Единая Россия”. Данная партия была создана (2001г.) в результате объединения “Единства”, “Отечества”, а затем “Вся Россия”, которые принадлежали к одному – центристскому направлению. В ноябре 2002г. председателем Высшего совета партии был избран Б.Грызлов. 7 мая 2008 года Бориса Грызлова на посту руководителя партии сменил Владимир Путин. Ранее на IX съезде «Единой России» (15 апреля 2008 года) президент Владимир Путин принял предложение возглавить партию «Единая Россия».

“Единая Россия” и ее союзники по правоцентристскому блоку – думские депутатские  группы – “Народный депутат”, “Регионы России (электорат – ок. 50%) проводят линию на поддержку политики Президента и Правительства РФ. Руководство “Единой России ” намерено объявить себя партией власти. Однако, как заметил сам В.Путин, чтобы объявлять себя партией власти, много ума не нужно. Если “Единая Россия” желает стать действительно цивилизованной правящей партией, то ей еще предстоит уточнять свое место в российском идейно-политическом спектре.

К левому центру – партии социалистического, социал-демократического толка. Их лидеров  можно назвать социально-ориентированными умеренными реформаторами. Ряды левоцентристов пополняются, главным образом, за счет “отпочкования” от Национального  патриотического фронта, возглавляемого КПРФ, т.е. идет процесс “поправения” некоторых организаций (например, социалистическая партия “Россия” – лидер Г.Селезнев, “Аграрная партия России” –  лидер Лапшин, при этом думская  фракция АПР во главе с Харитоновым  остается в союзе с КПРФ и др.). Левоцентристские партии лояльны к  политическому режиму. В силу разобщенности  этих партий их влияние на электорат  слабое.

Все партии, находящиеся левее и правее центра – это партии в той или иной степени оппозиционные по отношению  к политическому режиму.

Крайне  левые – ВКПБ (Нина Андреева), РКРП (В. Тюлькин) (Официального статуса партии не имеет с 2007-го года), Национально-державная партия России (С.Терехов) (  В мае 2003 года НДПР исключена из единого государственного реестра политических партий в связи с отсутствием требуемых по закону 45 региональных отделений (зарегистрировано 40).), КПТР (В. Анпилов) и др. Указанные партии резко отрицательно относятся к существующей власти. На митингах они призывают к радикальному изменению общественно-государственного строя в стране. Судя по тому, что никто из них не в состоянии преодолеть 5% барьер на выборах в Госдуму, электоральная база у них слабая. (Это преимущественно маргинальные слои населения.)

К умеренным  левым относятся КПРФ (Г. Зюганов) и ее союзники по национально-патриотическому фронту. Электоральная база у них значительная и устойчивая – до 30%. Социальная опора у КПРФ – часть рабочего класса, крестьянства, интеллигенции, пенсионеры.

Отношение к существующему режиму в стране выражено в Программе следующими словами: “В стране утвердился режим  национальной измены, который разрушает отечественную экономику, духовность, государственность, ведет к утрате национальной безопасности России, превращается в национальный придаток мирового капитала”.

Правый  фланг российского политического  спектра в настоящее время  представлен следующими либеральными политическими силами: движение “Выбор России”, Партия экономической свободы (ПЭС) (лидер Боровой), Республиканская  партия России (РПР) (На данный момент партия лишена регистрации решением кассационной инстанции Верховного суда по запросу Федеральной регистрационной службы. Вместе с тем лидер партии продолжает борьбу за её существование. В 2011 году решением ЕСПЧ ликвидация партии была признана незаконной.), “Либеральная Россия” (сопредседатели: С. Юшенков, В. Похмелкин, Б. Золотухин, Г. Сартан), Союз правых сил (СПС) (председатель Федерального политсовета – Б.Немцов, сопредседатели: И. Хакамада, С. Кириенко, Е. Гайдар, А. Чубайс) (15 ноября 2008 года на внеочередном съезде партия объявила о самороспуске.), Российская демократическая партия “Яблоко” (РДП “Яблоко”) и др. Из них наиболее крупными и влиятельными политическими силами являются СПС и РДП “Яблоко”.

Социальную  базу российского либерализма составляют два различных слоя: во-первых, “старый” (советский) средний класс – слой научной и технической интеллигенции: врачи, учителя; во-вторых, “новый”  средний слой, связанный с частным  сектором экономики – крупные  и средние бизнесмены, директорский корпус, крупная столичная интеллигенция  и творческая элита.

Электоральная база либерального крыла – ок. 15%.

В отношении  Президента и правительства “Яблоко” и СПС проводят политику селективной  поддержки их либеральных по духу инициатив и критики действий, являющих собой отступлений от либерализма. При этом “Яблоко” более отстраненно  и более критично по отношению  к власти, чем СПС.

Крайне  правые позиции занимают политические организации, ориентирующиеся на явно прозападный курс развития России (например, ДС – В. Новодворская). Отношение к политическому режиму, как, впрочем, и у крайне левых, резко отрицательное.

3. Сравнительный анализ Программ ведущих  политических сил.

Ведущую роль в политической жизни России в настоящее время играют коммунисты, бюрократы (центристы) и демократы.

Это противоборствующие силы и, следовательно, в их программных  документах по-разному оцениваются  политические, экономические и социальные аспекты жизни общества. Рассмотрим некоторые из них.

1. Главные ценности.

• “Единая Россия”: свобода, закон, справедливость и согласие (однако, в дальнейшем понятие “свобода” как бы “исчезает” из Программы).
• КПРФ: народовластие, справедливость, равенство, патриотизм, ответственность гражданина перед обществом и общества перед гражданином, единство прав и обязанностей человека, социализм и в будущем коммунизм.
• Демократы: свобода личности, право частной собственности, конкурентная рыночная экономика и др.

2. Отношение к государству.

• “Единая Россия” – “сильное государство”. Первым приоритетом в данной сфере  названа “сильная президентская  власть”. Весьма показательны также  формулировки о “сотрудничестве  всех ветвей власти” и о “повышении политической ответственности депутатов  всех уровней”. Слово “демократия” не употребляется, напротив, авторитаризма  и тоталитаризма.
• КПРФ – на смену действующего правительства должно прийти правительство национального спасения. В последующем, с приходом к власти образовать правительство народного доверия подотчётное высшим представительным органам власти страны (Советам).
• Демократы – демократизация политической системы, т.е. при наличии необходимой общественной поддержки партии должны возможность проводить соответствующий политический и социально-экономический курс. Возможность наличия правящей партии (как на Западе).

3. Экономический раздел.

• “Единая Россия” - подчёркивается роль государства  в обеспечении законности и честной  конкуренции. Качество управления госсобственностью. Приоритет – высокотехнологичной отрасли, науки и промышленности. Нет упоминания о частной собственности! Раздел слабый.
• КПРФ – государственное регулирование экономическими процессами. Восстановление общенародной, либо коллективной собственности. Недопущение частной собственности на землю. Монополия внешней торговли на стратегически важные товары.
• Демократы – частная собственность, конкурентная рыночная экономика. Среди либералов есть разногласия: СПС ориентирована на ортодоксальный либерализм XIXвека, отрицающий какую-либо роль государства в экономике и не имеющий в числе своих целей социальное государство; “Яблоко” ориентировано на обновлённый либерализм XXI века, признающий ответственность государства за создание общества равных возможностей и предотвращение “провалов рынка”; один из приоритетов “Яблока” - социальное государство.

4. Социальный  раздел.

• “Единая Россия” - сильная социальная политика, высокая степень социальной защиты, эффективная система социальных гарантий. Но на первом месте среди  приоритетов фигурирует вполне либеральный: “формирование условий, в которых  большинства населения будет  способно самостоятельно решать свои социально-экономические проблемы”. (Т.е. отказ от излишеств государственного патернализма.)
• КПРФ – принятия законов о занятости и борьбе с безработицей, обеспечение на деле реального прожиточного минимума; возврат гражданам гарантированные социально-экономические права на труд, отдых, жилище, бесплатное образование и медицинское обслуживание, обеспеченную старость; стабилизация и снижение цен на основные виды товаров и услуг и т.д.
• Демократы – здесь позиции СПС и “Яблока” значительно расходятся. В политической декларации СПС в качестве одной из главных угроз “новому российскому капитализму” обозначается “социальное иждивенчество – несовместимое со свободой”. Согласно декларации, “государство обязано поддерживать слабых – стариков, обездоленных, детей, инвалидов, жертв воин, природных и техногенных катастроф. Этот список исчерпывающий”. Характерно, что в этом списке нет больных, безработных, беременных женщин, матерей-одиночек и т.д. Получается, что СПС отказывает в этом праве системам обязательного социального страхования (кстати, существующим во всём цивилизованном мире).

“Яблоко”  считает, что такая политика ведёт  к перемещению за черту бедности огромной части российского общества. “Яблочники” - огородники современных  европейских либералов, для которых  фундамент свободного общества не может  быть построен без создания механизмов социальной поддержки для тех, кто  лишён доступа к рыночному  распределению благ.

Таким образом, если СПС является сторонником  “американской”, то “Яблоко” - “европейской”  моделей социально-экономического развития.

4. Партии  представленные в  государственной  думе РФ 5 созыва:

Согласно  итогам выборов, в  Думу прошло 4 партии — Единая Россия (70 % мест), КПРФ (12,7 %), ЛДПР (8,9 %) и Справедливая Россия (8,4 %). Никакие остальные партии, набравшие в совокупности около 8,3 % голосов, не набрали по отдельности необходимых 7 % голосов избирателей, и в Думе не представлены.

1. «Единая Россия»

Всеросси́йская  полити́ческая па́ртия «Еди́ная Росси́я» — российская правоцентристская политическая партия. Создана 1 декабря 2001 года на учредительном съезде общественно-политических объединений «Единство» (лидер — Сергей Шойгу), «Отечество»(Юрий Лужков) и «Вся Россия» (Минтимер Шаймиев) как Всеросси́йская полити́ческая па́ртия «Еди́нство и Оте́чество — Еди́ная Росси́я».

Избирательный список партии на думских выборах 2007 года возглавил на тот момент действующий президент России Владимир Путин, не являвшийся членом партии и впоследствии отказавшийся от депутатского мандата. В результате выборов партия «Единая Россия» получила квалифицированное большинство мест в Государственной думе.

На февраль 2011 года, партия была представлена в правительстве пятью министрами: Вячеславом Володиным, Александром Жуковым, Еленой Скрынник, Юрием Трутневым и Сергеем Шойгу.

Идеология:

Официальная идеологическая платформа партии, описанная её лидерами как центризм и консерватизм, предполагает «государственническую» позицию, заявленный прагматизм, противопоставление себя более радикальным движениям. Ряд активных членов фракции в начале 2005 года одновременно выступили с публичным изложением новых подходов к развитию экономики и общества России — так называемому «социально ориентированному» и «праволиберальному», или «либерально-консервативному». Речь шла о создании внутри партии двух «крыльев» и «центра» («социального консерватизма»). Инициатива, однако, заглохла сразу же, как только стала ясна негативная реакция президентской администрации. Есть мнение, что партии свойственен и этатизм. Дискуссию членам партии разрешили лишь на уровне неформальных «клубов». «Нам, медведям, крылья не нужны. Медведи не летают», — отверг инициативу товарищей по партии Борис Грызлов.

Партия  поддерживает политику действующего правительства  и президента. На парламентские выборы 2007 года «Единая Россия» шла под лозунгами поддержки курса президента Владимира Путина — плана Путина.

В феврале 2006 года на официальном сайте партии была опубликована стенограмма выступления  заместителя руководителя администрации  президента России Владислава Суркова  перед слушателями центра партийной  учёбы и подготовки кадров «Единой  России», в котором он сделал попытку  «описать новейшую историю в оценках  и под тем углом зрения, который  в целом соответствует курсу  президента, и через это сформулировать наши основные подходы к тому, что  было раньше, и к тому, что будет  с нами в будущем». Перед партией  была поставлена задача «не просто победить на парламентских выборах в 2007 году, а думать и о том и делать всё, чтобы обеспечить доминирование партии в течение минимум 10—15 предстоящих лет». Для того, чтобы сохранить позиции, Сурков посоветовал её членам «овладевать идеологией» — а для этого создавать в регионах «постоянные группы по пропагандистскому обеспечению борьбы с политическими противниками». Стержневым понятием идеологической платформы Суркова стал термин «суверенная демократия». Впоследствии этот термин был раскритикован вице-премьером Дмитрием Медведевым за использование определения «суверенная».