Политические технологии. 5

Содержание

Введение 3

1. Политические технологии. 4

2. Формирование политических технологий. 8

3. Роль политической рекламы в предвыборной кампании. 9

4. Технологии "политического маркетинга". 12

5. PR технологии. 14

6. Технологии создания имиджа. 17

7. Отношения с конкурентами. 18

Заключение. 20

Литература 21

Введение

Политические Технологии — одна из областей деятельности политиков, тесно связанная с выборными  технологиями, где происходит отработка  и внедрение различных способов манипуляции общественным мнением. Под политическими технологиями можно понимать действия, повышающие эффективность политических групп и организаций, участвующих в борьбе за государственную власть. включают в себя два основных типа методов: методы, которые практически не зависят от места или времени реализации политической стратегии (универсалистский компонент политических технологий); а также методы и механизмы, ориентированные на тщательный учёт и места, и времени (конкретно-эвристический компонент политических технологий). В условиях российских реалий происходит массовое применение политических технологий в целях укрепления оккупационного режима, узурпировавшего власть в России. В первую очередь идёт поголовное насаждение идеологии государственного патриотизма в среде мелких и средних чиновников, что делает их весьма зависимыми от центрального аппаратавласти. Далее происходит «прикорм» ручной оппозиции в лице старых коммунистов (по крайней мере, их лидеров) и новых «демократов», которые призваны канализировать все протестные настроения, уведя их в безопасное для режима русло. И, наконец, происходит жёсткая и бескомпромиссная борьба, выливающаяся в силовые акции с нарушением всех норм демократии (при их декларировании, конечно) и свобод личности с настоящей оппозицией, представленной националистами и патриотами. Естественно, что в первую очередь давится русский национализм, как наиболее опасный для правящего режима, т. к. подавляющее большинство населения России являются Русскими и в той или иной степени поддерживают националистов.

Цель данной работы –  проанализировать политические технологии.

1. Политические технологии.

Политические технологии - совокупность приемов, используемых для достижения определенной политической цели, в т. ч. технологии, используемые в избирательных компаниях, технологии манипулирования общественным мнением и др. [5] Возникли так же давно как и сама политика. Уже в первобытных обществах были жрецы, специалисты по ритуалам, внушению манипуляции мнением толпы и т.д. В Древней Греции благодаря искусству софистов были разработаны приемы публичной полемики, аргументации логики, выборных технологий, в Древнем Риме были усовершенствованы правовые механизмы и созданы институты, позволяющие управлять политическими процессами. Особое развитие политтехнологи получили в Новое время (благодаря интенсивным выборным процессам) и в Новейшее время в тоталитарных обществах (благодаря востребованности техник пропаганды). В конце ХХ в. в условиях изменившегося общества произошла революция в понимании политических технологий. Если раньше их целью было подавление собственного сознания и воли индивидов, внушение, манипуляция бессознательными и иррациональными мотивами, то теперь манипуляция строится, наоборот, именно на провоцировании свободной воли, сознания и субъективности человека. Как писал известный французский социолог Ж. Бодрийар: "Совершается переход от предписания к расписанию".[4] Если раньше реклама и пропаганда требовали и внушали избрать Иванова и ни в коем случае не избирать Петрова, то сейчас пропаганда требует проявить сознание и волю и именно выбрать между Ивановым и Петровым. Только потом оказывается, что и тот и другой финансируется одними и теми же ТНК, и на практике будет делать одно и тоже.

Спектр подобных приемов очень  широк. Коварство современных мягких методов пропаганды в том, что  они создают у тех, кто подвергается воздействию, иллюзию полной свободы и самостоятельности. Так, в ходе "бархатных революций" десятки миллионов людей, подвергшихся манипуляциям,  думали, что выступают за свободу и уверяли, что все решают сами, никто на них не воздействовал. В связи с эффективностью новых политических технологий часто старые "горячие войны" стали заменяться на новые информационные холодные войны.

Учитывая особенности  Российской политики, можно утверждать, что наряду с термином «политическая  технология», есть термин «гуманитарная  технология». Некоторые гуманитарные технологии используются в политике. Если обратиться к Платону, то можно  сказать, что технологии – это, в  некотором смысле, системы искусств. В этом смысле, какая разница между  системой искусств в политике и системой искусств в развитии общественных связей? Есть разница, есть что-то общее. Например, в политике используется развитие общественных связей. Развитие общественных связей иногда используют политику. Политические технологии используют развитие общественных связей внутри себя. Развитие общественных связей является одной из политических технологий. Но, и политические технологии, и развитие общественных связей – это разные грани одного многогранного кристалла, который называется гуманитарными технологиями.

Под «политическими технологиями»  имеются в виду интеллектуальные комплексы или системы, нормативно определяющие акции, действия и т.д., повышающие эффективность политических групп, организаций, участвующих в  борьбе за государственную власть. Политические технологии включают в  себя два основных компонента: универсалистский и конкретно-эвристический. В первом случае имеются в виду методы, которые практически не зависят от места или времени реализации политической стратегии. [7]

Конкретно-эвристический  компонент политических технологий включает в себя механизмы и методы, ориентированные на тщательный учет и месте, и времени. Когда речь идет о «российском переходном периоде», имеется в виду определенное временное пространство, которое началось в 1984 году. Этот хронологический период характеризуется сменой цивилизационной парадигмы, появлением и закреплением новой модели политической культуры, новой системы социальных, межрегиональных, экономических, политический структур, формированием новых систем ценностей личности и общества и т.д.

Какие политические технологии необходимы и эффективны на данном этапе? Рассмотрим только некоторые  из них, поскольку прагматический анализ всего политического технологического комплекса возможен только в применении к каждой выбранной долгосрочной стратегии того или иного политического  субъекта. 

1.Формирование и развитие  организационного потенциала. Это,  возможно, наиболее важная политическая  технология в переходный период, поскольку традиционные для советской  эпохи социальные и политические  структуры разрушаются, а квазиновые, чаще всего, не выдерживают испытания временем.

2.Формирование и развитие  потенциала лидеров. На нынешнем  этапе системного кризиса в  России роль лидеров резко  возрастает и будет возрастать.

3.Важной политической  технологией в переходный период  является комплекс методов по  формированию и развитию своего  финансового потенциала. Достаточно  тривиальное утверждение, что  нет политики без денег. Но  острый вопрос заключается в  способности политического субъекта  формировать и развивать «многоярусность финансового потенциала», направления политико-финансовых инвестиций. 

4.Особое внимание в  политической борьбе уделяется  формированию и развитию информационного  потенциала. Здесь очень важно  изначально выделить два ключевых  момента: 

1) Фактор СМИ (то есть  фактический контроль над средствами  массовой информации). 
2)Специфический российский политический и коммуникационный потенциал. [3] 
           В первом случае касательно СМИ речь идет о таких элементах, как влияние на общефедеральные электронные СМИ (радио, телевидение), общефедеральные газеты и журналы, региональные электронные СМИ, региональную прессу. В условиях переходного периода резко возрастает значение второго компонента - специфического коммуникационного потенциала. Дело в том, что в условиях перманентной сегментации общества резко возрастает значение так называемых групп, формирующих общественное мнение. Речь идет о таких группах, как влиятельные журналисты, политические аналитики, популярные представители молодежной культуры, влиятельные деятели регионального масштаба и т.д.

5.Весьма важной политической  технологией именно для российских  условий является обеспечение  поддержки центральных органов  исполнительной власти. Поэтому  без формирования модели специфической  связи с теми или иными исполнительными  институтами эффективность политического  действия данного субъекта резко  снижается. 

6.Особое значение в  нынешней ситуации приобретает  политическая технология обеспечения  регионального потенциала – это  прагматическая программа новой  региональной политики,

7.Важной политической  технологией является комплекс  методов, ориентированных на обеспечение  и развитие внешнего потенциала.

Политика осуществляется, прежде всего, в информационном пространстве. Известный тезис «кто владеет  информацией, тот владеет миром» сегодня приобретает важнейшее  значение – информация становится не только технологической основой  коммуникации, но и субстратом общественных отношений, в том числе и в  политике.

К политическим технологиям  можно отнести:

1.      Проведение избирательных кампаний.

2.      Прогнозирование политических ситуаций.

3.      Исследование политической культуры населения.

4.      Организация и проведение политических PR-кампаний.

5.      Создание  политического имиджа.

6.      Лоббирование законопроектов в федеральных органах власти.

7.      Различные политологические исследования.[6]

2. Формирование политических технологий.  

Разработка и применение политических технологий суть процессы постепенной рационализации и оптимизации (и в этом смысле сознательного  конструирования) целенаправленной деятельности субъектов в рамках выполнения ими  определенных задач. В конечном счете они расширяют возможности этих субъектов в плане контроля и управления той или иной областью политических изменений. Процесс формирования и функционирования технологий можно рассматривать со структурной, пространственно-временной и процессуальной точек зрения. Первый подход предполагает выявление знаний о проблеме, поиск оптимальных техник ее решения и технического обеспечения. Второй выражает необходимость согласования применяемых средств с конкретными условиями места и времени, в которых решается проблема. Третий раскрывает значение и условия формирования отдельных параметров достижения целей. В последнем случае логика действий по формированию технологий выстраивается вокруг цепочки «анализ – диагностирование и оценка ситуации – прогнозно-проектные операции – выработка целей – определение последовательности действий – формулировка рекомендаций». В целом технологии могут разрабатываться как применительно к ограниченному числу ситуаций (классу объектов), и прежде всего ситуациям уникальным, так и к более распространенным. При формировании их параметров, как правило, учитываются не только задачи, но и тип и характеристики действующих субъектов, временные и иные важнейшие параметры условий деятельности. При этом технологии могут задаваться «сверху», правящими структурами, а могут формироваться и в результате обобщения и рационализации живого опыта субъектов, постоянно действующих в подобных условиях. Но чаще всего технологии возникают комбинированным способом, когда нормативно-целевые задачи сочетаются с наблюдениями и опытом участвующих в практическом решении задачи лиц. Одни технологии могут устаревать, утрачивать (частично или полностью) свою эффективность; может сужаться диапазон их применения Другие же технологии могут постоянно совершенствоваться, увеличивать свои «управленческие» способности. Существуют два способа формирования технологий – субъективный и аналитический. Первый основан на преимущественно (а нередко и исключительно) субъективном (волюнтаристском) подходе, закладывающем в основу конструирования оптимальной последовательности действий стандарты здравого смысла, практический опыт субъекта и его интуицию, симпатии, культурные стереотипы, привычки и прочие индивидуальные особенности его мировосприятия. Собственно без таких компонентов практически никогда не дается оценка целей, не определяются пути формирования ресурсов их достижения. Однако в данном случае эти компоненты не столько сами преобладают, сколько блокируют и ограничивают применение других, в частности, более строгих аналитических подходов. И хотя в целом они нередко бывают оправданы и даже дают положительный результат (например, при использовании в кризисных ситуациях), однако при прочих равных условиях этот метод алгоритмизирования целевой деятельности можно расценить как ограниченный и не обеспечивающий решения задач, стоящих перед технологиями.

3. Роль политической рекламы в предвыборной кампании.

Политическая реклама  в предвыборной кампании на первый взгляд отличается от торговой рекламы только тем, что предлагает потребителю не бессловесный товар, а идею или человека. Но, Предвыборной пропаганде, как правило, противопоставлена контрпропаганда конкурентов. Если в торговой рекламе никто не пытается опровергать информацию о "неповторимом устойчивом вкусе", то в предвыборной борьбе опровергаются и неповторимость, и устойчивость, и даже то, что вообще имеется вкус. Политическая реклама более многоходовая, гибка, эмоциональна. Она просто вынуждена применять стратегию и тактику, манипулировать самыми глубинными основами человеческого мышления. [2]

В арсенале эффективно работающей на Кандидата команды всегда имеются  самые разнообразные, от древнейших до новейших, методы и приемы влияния на исход выборной игры. Например, противостоять стратегическим и тактическим находкам конкурентов и сделать успешной собственную стратегию могут консультанты, владеющие искусством применения знаменитых китайских стратагем. А в деле усиления имиджа незаменимы специалисты по нейро-лингвистическому программированию (НЛП). Кроме того, в команде необходимы специалисты по работе со средствами массовой информации (СМИ), по связям с общественностью, специалист по информационной безопасности, по организации коллективного проектирования стратегии и тактики кампании, а также администратор – специалист по организации исполнения запланированных мероприятий.

В широком смысле слова  под командой кандидата понимается:

1) экономические структуры,  которые поддерживают данного  кандидата;

2) официальные государственные  органы и структуры (Администрации  Президента, Губернатора, мэра, Правительства);

3) все партийные организации,  которые поддерживают данного  кандидата;

4) общественные организации  и благотворительные фонды;

5) ядро управленцев, которые  представляют штаб, т.е. команда  кандидата в узком смысле слова.  Цели этого управления определяются  теми задачами, которые кандидат  перед собой поставит. [6]

Вообще может быть четыре варианта стартовых условий:

- Кандидат имеет значительную  поддержку избирателей, но минимальный  бюджет.  
- Кандидат имеет значительную поддержку избирателей и значительный бюджет. 
- Кандидат имеет минимальную поддержку избирателей и минимальный бюджет. 
-   Кандидат имеет минимальную поддержку избирателей, но неограниченный бюджет.[7]

Специалисты по "политическому  маркетингу" утверждают, что во всех четырех вариантах Кандидат имеет  реальный шанс быть избранным или  достичь поставленных им целей, и  этот шанс может быть существенно  повышен, если Кандидат имеет квалифицированную  команду поддержки.

Прямой зависимости "хороший  бюджет" - "хорошая команда" не существует, но есть зависимость "хорошая  команда" - "успешные выборы". При  формировании команды поддержки  требуется умение проверить компетентность претендента на определенную роль в  команде поддержки, на "профпригодность" – наличие необходимых теоретических (знаю что) и технологических (знаю как) знаний для члена команды.

Новые возможности доступа  к информации, ранее закрытой, в  сочетании с потребностью некоторого Кандидата быть избранным, привели  к появлению нового вида бизнеса  – информационного предпринимательства.

Таким образом, у руководителей  предприятий, Кандидатов и других лиц, имеющих конкретные цели и обладающих финансовыми и другими ресурсами, появился выбор – воспользоваться  услугами тех или иных представителей информационного бизнеса.

Однако, доступность информации о способах манипуляции людьми и общественным мнением имеет другой аспект – дает возможность случайным людям, просто познакомившимся с такой информацией, начать настойчиво продавать свои "таинственные" услуги. Минусы такой деятельности очевидны – дорогое предвыборное время Кандидата, а возможно, и часть бюджета могут оказаться бездарно потраченными.

Что же делать? Привлекать консультантов  по отбору консультантов? Рассчитывать только на хорошо знакомых доморощенных стратегов? Искать средства на оплату квалифицированных гастролирующих команд с ограниченной ответственностью?

Далее рассматриваются основные виды информационно-психологического воздействия на массовое сознание применяемые  в предвыборной кампании. 

4. Технологии "политического маркетинга".

Популярной во всем мире политической технологией является такой ее вид как политический маркетинг. Он появился в США немногим белее полувека назад когда, Д. Эйзенхауэр первым из лидеров прибег к услугам  рекламного агентства, для организации  предвыборной компании.

Политический маркетинг  – это не совсем агитация с ее бессистемным, научно не проработанным  воздействием одинаковыми средствами на все социальные группы. И уж совсем не реклама предполагающая приукрашивание качеств претендентов, а то и наделение их несуществующими добродетелями.

Политический маркетинг  – это прежде всего грамотное, корректное и целенаправленное выявление и подчеркивание различным социальным и национальным группам именно тех реальных качеств и достоинств претендента на лидерство, к которым эти группы проявляют особый интерес.

Особый анализ показывает, что не только к качествам лидера, но и к средствам агитации за него у народа разная реакция. Студенты, например, проявляют особый интерес к листовкам; на пенсионеров производит впечатление лично адресованные им обращения (поздравления) кандидатов. На всех без исключения действует гипноз телевидения. Политический маркетинг определяет кому, что и как говорить (разумеется, в рамках своих убеждений), посредством каких форм общаться с избирателями.

В странах с развитыми  демократическими традициями на политический маркетинг тратят ежегодно миллиарды  долларов. Считается что без маркетинга любой лидер обречен. Политолог Д.И. Выдрин проводил эксперимент по политическому маркетингу в Москве. Оказалось: маркетинговая деятельность повышает шансы претендента в 1.7 раза.

В соответствии с этим подходом команда поддержки начинает работу с поиска ответов на следующие  вопросы:

- Каковы цели и характер  выборной кампании Кандидата?

- Каковы ключевые задачи  Кандидата?

- Кто главный конкурент?

- Какой фактический и  желательный имидж Кандидата?

- Каковы группы (слои) избирателей  и каковы их интересы?

- Какое представление  Кандидата об этих интересах?

Результаты обсуждения командой этих и других вопросов, как правило, используются для заполнения рабочих  таблиц, что делает их легко обозримыми, упрощает корректировку и организацию  новых обсуждений.

Ведет табличную документацию специалист по организации коллективного  проектирования. Он же составляет сводные  таблицы, оформляет другой графический  материал, информирует специалистов, привлеченных для разовых консультаций.

В программу политического  маркетинга входит анализ типовых проколов своих и чужих (конкурентов полезно  знать, ведь их можно использовать как  готовые ресурсы для наступления). Кроме того, ведение информационной базы тактических проколов позволяет  не только предохранить Кандидата от подобных ошибок, но вовремя заметить и соответственно отреагировать на них.

5. PR технологии.

PR-проекты - создание, раскрутка и продвижение партий; формирование у населения или целевой аудитории  желаемого  позитивного имиджа личности лидера и кандидата, общественно-политической организации, партии.

Дезинформация – простой способ, предлагающий прямой обман тех, кого информируют. Она приводит к целенаправленному искажению действительности в соответствии с целями тех, кто информирует.

Манипулирование общественным сознанием – более изощрённые технологии, когда те, на кого направлено манипулирование, самостоятельно изменяют свои взгляды, настроения и предпочтения в соответствии с целями тех, кто организует это воздействие. [1]

Дезинформация при этом может  выступать составной частью технологии манипулирования, как особого вида информационного воздействия, направленного  на сокрытие тех, кто готовит и  передает информацию в собственных  целях, но при этом возбуждающим у того, кто получает информацию таких мотивов и настроений, которые совпадали не с его интересами, а интересами первых. Таким образом, манипулирование – это тип скрытого и неявного информирования, программирование намерений получателя информации, которые построены на игнорировании роли получателя информации и на отношении к нему, как к средству достижения собственных целей.

От целей, выбираются и  соответствующие приемы, которые  можно классифицировать на следующие  виды:

1. Выборочное  и отрывочное информирование, когда о событиях и явлениях информируют не в полном объеме, а отдельными кусочками из контекста с заранее разработанной программой искажения действительности (например, информация о Чернобыльской катастрофе);

2. «Вал информация», когда в предельно сжатые по времени сроки в очень быстром темпе дается информация о многих событиях в разных странах с единственной целью, чтобы человек не смог отличить существенное от несущественного, чтобы у него перепутались ориентиры сознания, чтобы он был растерян и не смог самостоятельно принять решение, сделать вывод о действительности (программа «Вести»);

3. Клиширование  информации, т.е. использование готовых образов и стереотипов, которые не требуют никакой работы мышления и сознания, а поэтому реакция на них может быть заранее просчитана и запрограммирована (образ США как цитадели демократии, Жириновский – кричащий политик);

4. Навешивание  ярлыков, т.е. присвоение отдельным лицам и их действиям однозначно положительных или отрицательных оценок (Путин – положительный, Хусейн – воплощение зла и т.п.);

5. Использование  двойных стандартов при оценке действий союзников и противников (И.Каримов довел страну до нищеты, но он союзник);

6. Ложная аналогия, когда сравниваются две по сути разных, но внешне чем- то похожих явления, которые отождествляются между собой (Коммунизм – фашизм, бюрократия – чиновничий произвол);

7. Игра с цифрами  – манипулирование статистикой, которая предполагает такое комбинирование статистических данных, которые позволили бы обосновать выводы, соответствующие интересам тех, кто это делает, но в противовес реальности (Уровень инфляции и пр.);

8. Игра на болевых  точках населения, когда выявляются основные комплексы населения, их страхи пред чем-то, потом все это целенаправленно разжигается (Угроза Чеченского терроризма, межнациональные конфликты);

9. Информационная  война. Данный вид технологии манипулирования неразрывно связан с провоцированием политических скандалов, психологическим давлением на обывателя, чтобы нанести непоправимый ущерб конкуренту в глазах обывателя.[7]

PR технологии  – система информационно – технических действий, принципом которой является обеспечение реализации политических целей на основе более или менее уважительного отношения к гражданам, как к потребителям информации.[1]

В рамках PR технологии могут  использоваться способы, характерные  для агитации и пропаганды, тогда это называется "чёрный" PR. Но в целом эти технологии связаны с отказом от прямой фальсификации фактов. Они нацелены на всестороннее разъяснение гражданам существующих проблем и на обеспечение благоприятной и доброжелательной общественной атмосферы для реализации заранее просчитанных действий со стороны информирующих - "белый" PR.

"Серый" PR представляет собой утечку информации из «компетентных источников», которая осуществляется для того, чтобы «прощупать» настроение и мнение общества, выяснить реакцию общества на дальнейшие действия, для того чтобы скорректировать их в соответствии с выделенной реакцией. Особенностью является то, что адресат не имеет точных выходных данных, а поэтому в рамках таких утечек может распространяться дезинформация, а может быть специальная провокация против кого-либо.

К основным принципам белого PR относят следующие:

1. Открытость информации

2. Взаимная выгода тех,  кто информирует и тех, кто  получает информацию.

3. Уважительное отношение  к общественности и опора на  общественное мнение.

В силу этих преимуществ все субъекты, которые действуют в рамках белого PR, не жалеют времени на выяснение позиций общественности, постоянно ведут анализ её активности и корректируют свои действия с её реальными интересами. Эти технологии впервые были разработаны для крупного транснационального бизнеса, а уже после начали распространяться в сфере действия общественных организаций, благотворительных фондов, но в политике не прижились.

6. Технологии создания имиджа.

Создание имиджа представляет собой сознательное конструирование тех или иных свойств и качеств субъекта, которые делают его привлекательным для общественности и позволяют решить конкретные политические задачи, связанные с его участием.

Имидж представляет собой важнейший структурный компонент в политической сфере, при помощи которого властные структуры поддерживают связи с населением и пытаются оказать на него целенаправленное воздействие.[1]

Имидж формируется в течение  всей политической деятельности тог  или иного политика (или партии), и несостоятельно мнение о том, что имидж можно сформировать и рекламировать за короткий отрезок времени, например, относительно избирательной компании. Имидж складывается если не годами, то достаточно длительный период времени, и политические консультанты должны работать постоянно и организовывать для них специальные языковые и психологические требования.

По выраженным в имидже признакам люди узнают своего политика, трактуют политические события и определяют свои потребности. Имиджу всегда присуще определённая искусственность, убеждающая сила, устойчивость черт имиджа, их яркость, определённая простота и некоторая гибкость. Политикам следует помнить, что один раз сформированный яркий и успешный имидж в последствии нельзя изменить, поэтому данные черты будут задавать политику рамки поведения на всю последующую деятельность.

Выделяют так называемый сексуальный аспект имиджа. Он рассчитан на задействование полового инстинкта при выборе. Н-р, Кеннеди, если он красивый мужчина, то за него проголосуют все женщины и потянут за собой мужей.

7. Отношения с конкурентами.

Политика это не только отношение между классами, социальными  и национальными группами по поводу власти, но и отношения по эффективному использованию всех форм и видов  власти, по поводу рационального управления ключевыми общественными процессами. Возможно многие проблемы и не возникали бы между лидерами различного ранга, если бы обе стороны не подозревали друг друга в стремлении к узурпации власти. Поэтому здесь надо руководствоваться не вопросом: "А не претендуете ли вы на власть?", а вопросом: "Каковы ваши способности, компетентность в общественно-политических делах?".

Как правило, лидер, поносящий своего конкурента недозволенными методами и средствами проигрывает. Дж. Буш убедительно говорит об этом в своей автобиографии, выделяя 4 правила лидерства: