Политический консалтинг

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧЕРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ КИНО И ТЕЛЕВИДЕНИЯ»

Кафедра медиакоммуникационных технологий

 

 

 

РЕФЕРАТ

По дисциплине: «Консалтинг в рекламе и связях с общественностью»

на тему:

«Политический консалтинг»

 

 

Выполнила:

студентка 4 курса, 463 группы

ФаУиМК, специальность «Реклама и связи с общественностью»,

Половинская Карина Сергеевна

 

Проверила:

доцент кафедры медиакоммуникационных технологий,

кандидат политических наук

Королёва Татьяна Алексеевна

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2017 г.

 

Содержание

   

 

Введение …………………………………………........……………………………..…………..3

 

1. Сущность политического консалтинга……………….…...……………………………4

 

 

2. Виды и функции политического консалтинга……………………………………...……………….………………………7

 

 

Заключение………………………….……………………………..……………………………11

 

Список литературы…………………….………………………………..……………………...12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
 
 

 

 

 

Введение

 

Политический консалтинг – достаточно чуткий индикатор стиля руководства страны (или модели государственного управления), который существует на определенном этапе новейшей истории России.

Под политическим консалтингом понимается профессиональная работа по мониторингу, анализу и аудиту политической ситуации, а также подготовке, реализации и оценке политических проектов и политических решений, направленная на защиту властных, репутационных (имиджевых) или бизнес-интересов.

Целью выполнения данной работы является изучение политического консалтинга.

Для достижения поставленной цели нужно решить следующие задачи: 
- рассмотреть сущность политического консалтинга; 
- рассмотреть виды и функции политического консалтинга;

Предмет: политический процесс. Объект: политический консалтинг.

Тема является актуальной, так как Россия, имеет особенности политического развития сходного с любым другим государством, и включает в себя консультирование профессиональных клиентов по широкому кругу вопросов и проблем социально-политического характера. Политический консалтинг изучает историю и теорию борьбы за власть, технологии укрепления и стабилизации системы управления, а так же изучает особенности и приёмы взаимовыгодного понимания интересов сторон: власти и народа (электората), позиции и оппозиции и т.д. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Сущность политического консалтинга.

Политический консалтинг – достаточно чуткий индикатор стиля руководства страны (или модели государственного управления), который существует на определенном этапе новейшей истории России. В годы формирования демократии политический консалтинг в качестве малопонятного экзотического феномена покорял сердца федеральной и региональной элиты от бизнеса и политики. Вторая половина 1990-х обозначила первые попытки структурирования этого «рынка», однако при этом продемонстрировала бурный расцвет «отрасли» на фоне формирования и дальнейшего развития институтов политической конкуренции (многоуровневая система выборов, партийное строительство, формирование ФПГ и олигархии, развитие лоббизма). Иную ситуацию мы можем наблюдать во второй период правления президента Путина, который многие эксперты уже окрестили «квазидемократией», «авторитаризмом», «государственным капитализмом», с его характерными чертами: жесткой централизацией власти, выстраиванием исполнительной властнойвертикали, сужением поля политической конкуренции, вмешательством государства в экономику и гражданский политический процесс.

С другой стороны, политический консалтинг как рыночный сегмент консалтингового бизнеса в целом есть отражение общего состояния российской экономики. Приток нефтедолларов, инвестиционный бум и, как следствие, повышение капитализации реального сектора национальной экономики всегда позволяло наращивать мускулы консультантам от политики и бизнеса, поскольку в эти периоды крупный и отчасти даже средний бизнес (эту тенденцию мы наблюдаем сейчас) находит средства на стратегический маркетинг. Объектами инвестирования становятся как управление деловой репутацией, так и реализация корпоративных бизнес-интересов средствами маркетинговых коммуникаций, в том числе через политический ПР.

Следует отметить, что до настоящего времени не сложилось однозначного определения понятия «политического консалтинга». В современной профессиональной литературе существует довольно много определений понятия «политический консалтинг».

А.П. Ситников и Е.Г. Морозова определяют политическое консультирование как «профессиональную деятельность по интеллектуальному и организационному обеспечению политических кампаний посредством создания и реализации высокоэффективных технологий, способных компенсировать слабость традиционных, т.е. партийно-политических методов реализации лидерства, мобилизации поддержки, осуществления информационно-пропагандистской, индоктринальной и символизирующей функций кампаний».

Г.В. Пушкарева под политическим консультированием понимает «процесс оказания профессиональной помощи политикам-практикам в решении ими определенных политических задач».

А.И. Соловьев считает, что политическое консультирование — это «разновидность профессиональной помощи руководителям и персоналу политических организаций (клиенту) в решении их специализированных задач на основе снижения рисков их деловой деятельности».

Под политическим консалтингом понимается профессиональная работа по мониторингу, анализу иаудиту политической ситуации, а также подготовке, реализации и оценке политических проектов и политических решений, направленная на защиту властных, репутационных (имиджевых) или бизнес-интересов.

Консалтинг — в переводе формально консультирование. А фактически вид интеллектуальных услуг, который связан с решением сложных проблем предприятия в сфере управления и организационного развития. Это широкий комплекс консультационных и практических услуг, с одной стороны, а с другой — услуги в управлении и организации бизнеса.

Консалтинг — деятельность специальных компаний по консультированию руководителей и менеджеров предприятий в области экспертной, технической и экономической деятельности. Консалтинговые компании предоставляют услуги по исследованию и прогнозированию рынка (товаров, услуг, лицензий, ноу-хау и т.д.); по оценке торгово-политических условий экспортно-импортных операций; по разработке и проведению маркетинговых программ и т. п., по регистрации фирм различных форм собственности.

Политический консалтинг – профессиональное консультирование по вопросам политики и власти, экономики, права, СМИ, этноконфессиональным проблемам. Политический консалтинг включает в себя консультирование профессиональных клиентов по широкому кругу вопросов и проблем социально-политического характера. Консалтинг изучает историю и теорию борьбы за власть, технологии укрепления и стабилизации системы управления. Консалтинг изучает особенности и приёмы взаимовыгодного понимания интересов сторон: власти и народа (электората), позиции и оппозиции и т.д.

Объектом политического консалтинга является особая сфера деятельности политических лидеров. На практике объект и субъект взаимодействуют между собой для разрешения противоречий.

Субъект служит основным компонентом власти, направляющим и контролирующим объект средством властного контроля. Субъектом может быть отдельный человек, организация, межгосударственная общность.

Политический консалтинг проводит политический консультант.

Рассмотримобязанности политического консультанта:

- нравственные и нормативно - правовые  перед консалтинговой фирмой (на  основе служебного контракта);

- перед клиентом (на основе контракта, договора), перед обществом (на основе  гражданского законодательства);

Политический консультант имеет права и полномочия:

- служебные;

- функциональные;

- нормативно-правовые;

- дозволенные и вмененные в  обязанность служебным уставом, либо трудовым контрактом или  законодательством.

Политические консультанты выполняют множество различных функций, перечислим основные из них:

- эмоциональная поддержка клиента, особенно в ситуациях, когда принять  решение непросто;

- обеспечение потребностей клиента  в информации, которая сделает  его взаимодействие с окружающим  миром более эффективным;

- помощь в понимании ситуации  и анализе существующих подходов  к ней, экспертная оценка; выполнение  функций доверенного лица;

- снижение давления на клиента  и уменьшение уровня конфронтации  внутри окружения политика;

- проверка и анализ различных  идей, исходящих от самого политического  лидера или других лиц;

Профессиональной особенностью экспертно-аналитической деятельности консультанта является независимая от клиента внутренняя интеллектуальная деятельность. Его оценки могут считаться экспертными, если он дает их исходя лишь из собственных критериев, вне зависимости от желаний клиента. Роль независимого эксперта не всегда легка для исполнения. Особенно это относится к тем случаям, когда клиент обладает откровенно авторитарным характером. Он может оказывать давление на консультанта как прямыми, так и косвенными способами, иногда даже неосознанно пугая его, стремясь получить подкрепление своей позиции со стороны консультанта, консультант должен владеть своими эмоциями. Излишнее выражение своих эмоций в ситуации политического кризиса может привести к дестабилизации клиента с вытекающими отсюда последствиями.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что политический консалтингпредставляет собой – профессиональное консультирование по вопросам политики и власти, экономики, права и т.д. Объектом политического консалтинга является политическая сфера. Субъект служит основным компонентом власти, направляющим и контролирующим объект средством властного контроля. Субъектом может быть отдельный человек, организация, межгосударственная общность.

 

2. Виды и функции политического консалтинга.

В процессе политического консалтинга может решаться самый широкий круг задач. По типам решаемых задач политический консалтинг может быть (достаточно условно) разделен на:

- стратегический политический  консалтинг;

В ходе стратегического политического консалтинга осуществляется анализ социально-экономической и политической ситуации в стране или регионе и разрабатывается план мероприятий на долгосрочную перспективу;

- маркетинговый политический консалтинг;

В ходе маркетингового политического консалтинга осуществляется построение эффективной маркетинговой стратегии, разрабатывается программа маркетинга компании, строится система маркетинга как технологии управления поведением;

- кадровый политический консалтинг;

Представляет собой подбор кадров, построение и развитие корпоративной культуры (конфигурирование системы нематериальных стимулов, привнесение смысла в коллективную деятельность).

Функции политического консалтинга представляют собой основные направления его воздействия на общественные отношения и поведение людей.

Рассмотрим классификацию функций политического консалтинга.

1) по направлению

а) прямые (служебно-обязательные);

б) добавочные;

в) побочные;

2) по обязательности

а) договорные (вмененные в обязанность);

б) добровольные (на основе личного интереса, но не в ущерб прямым служебным обязанностям);

3) по степени профессионализма

а) Функции профессионала

б) функции дилетанта.

4) по регламентации

а) Функции уставные (предусмотренные уставом);

б) функции,непредусмотренные уставом.

Традиционно отмечаются такие типы консультирования как:

1) консультирование неформальное (неофициальное) по субъектам, источникам, содержанию, форме и стилю, как  запроса, так и предоставления  советов и рекомендаций;

2) консультирование формальное (официальное) по всем перечисленным признакам;

3) смешанное, когда одна из сторон  консультации выступает в официальном, а другая — в неофициальном  качестве.

К первому типу консультирования относятся ситуации, когда в роли советчиков политического деятеля выступают (по его просьбе или их собственной инициативе) члены его семьи, родственники, друзья, люди, не связанные с этим политиком в данный момент по службе, но, вероятно, имевшие такую связь в прошлом, случайные и незнакомые ему люди, которые могут высказать ему что-либо на улице, митинге, при разного рода встречах и т. п.

Ко второму типу консультирования следует отнести все виды соответствующей профессиональной, служебной и политической информации, все специальные СМИ и литературу, а также обращения данного политика за консультацией к тем, кто обязан давать такие консультации ему лично или всем потенциальным потребителям в силу своего служебного положения: к своему помощнику, другому штатному сотруднику либо к работнику профессиональной консультационной службы (фирмы, института и т. д.).

К третьему типу необходимо отнести те весьма распространенные в практике ситуации, когда одна сторона чаще (политик, государственный деятель) обращается за советом к консультанту, с которым он находится в каких-либо официальных отношениях (служебных, властных, политических, иных), но хочет получить при этом неофициальное мнение последнего («скажи мне просто по-человечески, без чинов, не как начальнику, что ты обо всем этом думаешь?»). Возможен и обратный вариант, когда инициатива в подобном случае исходит от консультирующего.

Каждый тип консультирования обладает для клиента различной когнитивной, информационной, практической и политической ценностью и значимостью.Не останавливаясь на всем этом подробно, выделим лишь главное, что определяет степень ценности для политика, как факта конкретной консультации, так и ее содержания.

При неформальной консультации политику, в целом, легче и проще бывает принять совет Консультанта, особенно если он плохо согласуется с ранее известными ему фактами, информацией, его собственными воззрениями или даже противоречит всему этому. Такая консультация имеет больше шансов донести до него какую-то нестандартную информацию и побудить прислушаться к ней.

Существенно, что при неформальной консультации политику при необходимости и желании легче отбросить рекомендации, не посчитаться с ними.

Вышеизложенное - «плюсы» неформального консультирования с точки зрения политика.

К числу «минусов» неформальных консультаций следует отнести их в целом более низкую профессиональную и особенно политическую компетентность (что и позволяет отбрасывать такие консультации и выражаемое через них мнение), а также невозможность прямого использования содержания и результатов таких консультаций в официальной деятельности политика (он не может выйти на трибуну и заявить, например, что «моя жена посоветовала мне то-то...», даже если его жена при этом абсолютно права).

При формальной консультации клиенту-политику бывает сложнее (в некоторых случаях политически невозможно) обратиться за ней вообще, гораздо труднее — не только по личным, но прежде всего по политическим причинам - согласиться с тем в содержании консультации, что противоречит не столько его личным взглядам и воззрениям, сколько его (и его партии, движения, правительства и т. д.) публично заявленным позициям. Однако по тем же самым причинам, бывает трудно и отбросить ту консультацию, о которой хотелось бы забыть (особенно если есть угроза или уверенность, что произойдет утечка содержания консультации, или же если это содержание уже известно). В то же время формальная консультация, содержание которой отвечает интересам, целям, намерениям клиента - это сильное политическое оружие влюбых его официальных отношениях, и именно в этом заключается ее главная политическая (а часто и практическая) ценность для данного политика.

При смешанной консультации для клиента в определенной степени возможно сочетание «плюсов» двух первых вариантов (например, возможность получить искреннее, дружеское, но при этом еще и компетентное, информационно насыщенное, профессиональное мнение). Такое мнение при определенных условиях может быть использовано данным лидером как политическое оружие (президент, лидер партии и т. д.). Но крайне велик риск манипулирования политиком со стороны его окружения и консультантов (следовательно, необходим очень строгий подход к их выбору приёмов общения). Консультант может ненавязчиво использовать факт обращения к клиенту с наиболее актуальными для него предложениями, но в доступной для восприятия форме.

В реальности рациональный политический консалтинг использует виртуозные изыски общения с политическими лидерами. Лидер должен понять и почувствовать ценность и полезность общения с политическим консалтингом. Это зависит от особенностей характера лидера, от общей политической обстановки, от проблемы и потребностей в данной консультации, и от конкретных целей политика.

Теневые политики (типа «серый кардинал») осознают и активно используют практику получения многопрофильных консультаций для расширения поля профессиональной информированности и узко специального кругозора, а так же в тактических целях. В наименьшей степени используют политические консультации лидеры крайне авторитарного психологически и радикального политически толка. Но зато они наиболее подвержены неявной манипуляции со стороны не профессиональных консультантов.

Признак формальности (официальности) приобретает особое значение во всем, что касается политического консультирования (положение сторон консультации по отношению друг к другу; мотивы и факт обращения за консультацией; возможность ее предоставления или отказ в ней; содержание и направленность консультации; ее явные, латентные и потенциальныемотивы; формы, стиль, процесс, механизмы предоставления консультации, выражения ее содержания; потенциальное, или непреднамеренное использование знаний о факте и содержании консультации; сопряженные со всем перечисленным возможные «плюсы» для данного политика и риски, издержки для него и т. д.) В живой политической практике доминируют консультации смешанного типа, когда явное и условное (подразумеваемое) произвольно синтезируется для пользы ускоренного восприятия широкомасштабных задач и проблем. И такой приём дает свои позитивные результаты.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что существует множество видов политического консалтинга: стратегический, маркетинговый, кадровый и т.д. Функции политического консалтинга представляют собой основные направления его воздействия на общественные отношения и поведение людей. К числу основных из них можно отнести: прямые (служебно-обязательные), добавочные, побочные и другие.

 

Заключение.

Политический консалтинг представляет собой – профессиональное консультирование по вопросам политики и власти, экономики, права и т.д. Объектом политического консалтинга является политическая сфера. Субъект служит основным компонентом власти, направляющим и контролирующим объект средством властного контроля. Субъектом может быть отдельный человек, организация, межгосударственная общность.

Существует множество видов политического консалтинга: стратегический, маркетинговый, кадровый и т.д. Функции политического консалтинга представляют собой основные направления его воздействия на общественные отношения и поведение людей. К числу основных из них можно отнести: прямые (служебно-обязательные), добавочные, побочные и другие.

Лишь  теперь в политическую практику стали  активно внедряться методы политического маркетинга, радикально отличающиеся от старомодной политической пропаганды. Если методы пропаганды мало отличались от концепции расширения сбыта готового продукта (партийной идеологии), то маркетинговый подход предполагает обязательное первоначальное изучение потребностей потребителей (избирателей) и лишь затем переход к производству конкурентоспособного товара (имиджа политических лидеров и, по преимуществу, деидеологизированных партий). Связи с общественностью становятся основным содержанием политической деятельности профессиональных политиков. И эта деятельность уже немыслима без участия политических консультантов. 

 

 

 

 

 
  
  
  
 
 
 
 
 
 
       Список литературы

 

1. Авдиенко Д., Чазов А. Политическая коммуникация как актуализация ценностей. / Выборы - 2000: комплексный подход к проблеме маркетинга политического лидера. Под ред.О.Поповой - Санкт-Петербург, 2000, -С.114-115.
2. Беляков Е.Н., Устинкин С.В. Политический консалтинг: Учебное пособие / Под ред. проф. С.В. Устинкина. Н. Новгород. 2003. С. 27
3. Гребенникова А., Жаренова О. Эксперты: Кто есть Кто.  М., 2001.
4. Гончаров В.Э. Политический консалтинг в России. Конец эпохи всемогущества // Полития. 1999. № 2. С. 40.
5. Гудименко Д. В. Консультант политический // Политическая энциклопедия. В 2 т. Т.1 / Нац. обществ.- науч. фонд; Рук. проекта Г.Ю.Семигин; Науч.-ред. Совет: пред. совета Г.Ю.Семигин. - М., 1999. с.558.
6. Гончаров В. Политический консалтинг в России: конец эпохи всемогущества. // Полития. - 1999. - №2. - С.40-55.
7. Матвейчев О.А. Что такое политический консалтинг? Проблемы манипуляции. М. 1990. С.30-36.
8. Соловьев В.Ю., Пронин А.М. Основы политического консалтинга: Учебное пособие. - Пенза: Изд-во Пенз. гос. ун-та. 2004. - 85 с.
9. Ситников П. А., Ситников Алексей, Огарь Ирина, Бахвалова Наталия. Политический консалтинг., Изд: ГУ ВШЭ, , 2004 г.,624 стр.
10. Тучков С.М. Паблик рилейшнз в политическом процессе в современной России. // Дис. канд. филос. наук. М. 1999. С. 59-60.