Политика Ивана IV

СОДЕРЖАНИЕ

1. Введение

2. Личность Царя

3. Реформы государственного управления

3.1 Земская реформа

3.2 Испомещение «тысячи»

3.3 Дворцовая тетрадь

3.4 Реформа местного управления

3.5 Судебник

3.6 Стоглав

3.7 Военная реформа

4. Заключение

1. ВВЕДЕНИЕ

           Российское государство возникло в начале ХVI века, объединив все русские земли на территории 2800 тысяч кв. километров, с населением около 9 миллионов человек. Объединение русских земель завершилось в период правления великого князя Василия III (1505-1533). Он продолжал политику отца, целью которой было присоединение к Москве всех западных областей, подчинение мелких пограничных князей, признания Литвой и Польшей титула Московского великого князя («Государь всея Руси»). Успехи в этом виде деятельности изменили его политическую роль, превратив в представителя национальных интересов русской народности. Объединение России поставило московского князя лицом к лицу с враждебными соседями России (татары, Литвой) и сделало из него родоначальника национальной самообороны. Был он, по рассказам современников, нрава сурового и крутого. Скончался Василий III в декабре 1533 года.

2. ЛИЧНОСТЬ ЦАРЯ

Перед смертью Василий III завещал московский престол трёхлетнему сыну Ивану. Соответственно, до совершеннолетия нового царя государством управляла мать Ивана, княгиня Елена, с князьями Глинскими. Воспользовавшись малолетством государя, бояре начали борьбу за престол. Юный наследник трона рос беспризорным, в обстановке придворных интриг, насилия и борьбы за власть. Детство в его памяти осталось как время обид и унижений, конкретную картину которых он дал через 20 лет в своих письмах к князю Курбскому.

В 1543 году 13-летний Иоанн восстал против бояр и отдал на казнь псарям князя Андрея Шуйского. Власть перешла к Глинским, родственникам Иоанна, устранявшим соперников ссылками. Не зная семейной ласки, страдая от насилия в окружавшей среде, Иоанн с 5 лет выступал в роли могущественного монарха в церемониях и придворных праздниках. В дворцовой библиотеке Иоанн вычитывал все, что могло бы обосновать его. За ним репутация самого образованного человека XVI столетия. На досуге Иоанн любил писать, он составлял образы и планы. Получив плохо организованную московскую власть, Иоанн перешел к воплощению его планов в жизнь. Идеи неограниченного самодержавия были крепко усвоены Иоанном. Столкновения на почве личного понимания власти образ царя, непризнанного и гонимого в своей стране. С 1547 года меняются условия жизни Иоанна и правительственная среда, руководителем которой становится на время митрополит Макарий, сторонник идеи национального величия Москвы и теории "Москвы - третьего Рима". В 1547 и 1549 годах созываются церковные соборы. 16 января 1547 года Иоанн принимает торжественное венчание на царство, которое было шагом к осуществлению теории третьего Рима (в 1561 г. царский титул утвержден грамотой константинопольского патриарха). 3 февраля Иоанн женится на Анастасии Романовне Захарьиной-Юрьевой из старого боярского рода, к которой он сохранил сильную привязанность до самой ее смерти.

3. РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Правление Елены Глинской сменилось 10-летней смутой. Нестабильность вызвала крупный бунт в Москве в 1547 году, причиной которого послужил грандиозный пожар (за 6 часов выгорели Кремль, большая часть посада, сгорели 25 тысяч дворов). Четыре тысячи людей погибли, другие остались без крова. Москвичи начали стихийное восстание против Глинских, обвинённых в пожаре, убили в Успенском соборе князя Глинского Ю.В., некоторых бояр. После проведения вечевого собрания горожане двинулись в Воробьёво, где укрылся царь, и выдвинули требования о выдаче других мнимых виновников пожара. В ходе этого бунта, подавленного правительством, дома многих бояр были разграблены. Волнения начались и в других городах - в Пскове, Устюге.

Засилье боярской аристократии, отсталость России от Европы стали причинами реформ Ивана IV. В борьбе против бояр царя поддержали дворяне. О подготовке реформ Иван IV объявил в декларации, сделанной им в 1549 на Красной площади в Москве. Он попросил у народа прощения, бояр называл причинами всех казней и бедствий и обещал, что отныне всё будет иначе. Этот собор иногда называют "Собором примирения". Идеологом дворянства и реформ выступил талантливый публицист Пересветов Иван Семёнович. Инструментом реформ стал совещательный орган при царе - Избранная рада.

3.1 Земская реформа

Возникшие в XVI веке земские соборы. Они представили собой совмещение в одном учреждении тех двух начал, которые действовали раздельно в центральном и областном управлении: начала приказной бюрократической службы, представленного на соборах личным составом центральных государственных учреждений, и начала натуральной общественной повинности, на котором было построено областное управление и которое было положено в основу соборного представительства служилого и торгово-промышленного класса.

Последней из реформ, к которой приступили в начале 50-х годов, является введение земских учреждений и переход к отмене кормлений. “Земскую реформу можно считать четвертым ударом по кормленной системе, нанесенным в ходе реформ”. Она должна была привести к окончательной ликвидации власти наместников путем замены ее местными органами управления, выбранными из зажиточных черносшного крестьянства и посадских людей, В осуществлении земской реформы были заинтересованы зажиточные круги посадского населения и волостного крестьянства, Усиление классовой борьбы, в форме разбоев, и неспособность наместнического аппарата успешно осуществить подавление народных масс - вот те основные причины, которые делали проведение реформы местного управления неотложной. Губная и земская реформы по мере их осуществления приводили к созданию сословно-представительных учреждений на местах отвечавших интересам дворянства, верхов посада и зажиточного крестьянства, Феодальная аристократия поступалась некоторыми своими привилегиями, но смысл реформы был направлен по преимуществу против трудящихся масс в деревне и городе.

Нельзя также упускать из виду такой важный факт, как увеличение численности Боярской думы в 3 раза за это время. Это было сделано для того, чтобы ослабить боярскую аристократию, тормозившую принятие необходимых для государства решений.

3.2 Испомещение "тысячи"

В 1550 году было принято решение "испоместить" в Московском уезде "избранную тысячу лучших слуг" из провинциальных дворян и бояр, обязанных быть всегда наготове. Был составлен список, в который вошли представители знатнейших родов и верхи Государева двора. Эта реформа не была доведена до конца. Возможно, "избранная тысяча" послужила аналогией опричному войску.

Центральным вопросом внутренней политики 50-ых годов являлся земельный вопрос. Характер земельной политики 50-ых годов определился вполне уже в первом крупном мероприятии в области земельного вопроса. Этим мероприятием было испомещение приговором 3 октября 1550 года знаменитой “1000” детей боярских вокруг Москвы.

Приговор устанавливал: “учинить помещиков, детей боярских - лутчих слуг 1000 человек” путем раздачи им поместий в местностях вокруг Москвы “верст за 60 и 70” - “в Московском уезде, да в половине Дмитрова, да в Рузе, да в Звенигороде, да в Числяках, и в Ординцах, и в перевесных деревнях, и в тетеревинчих, и в оброчных деревнях”. Размеры подмосковных поместий детям боярским определялись в 200, 150 и 100 четвертей в зависимости от того, к какой из трех статей (на которые была разбита “1000”) относится данный сын боярский. При этом делалась оговорка: “А за которыми бояры или за детьми боярскими вотчины в Московском уезде или в-ыном городе, которые блиско Москвы верст за 50 или за 60, и тем поместья не давати”. Приговор далее устанавливал порядок пополнения “1000” в случае смерти кого-либо из входивших в нее лиц: “А который по грехам ис той тысячи вымрет, а сын его не пригодитца к той службе, ино в того место прибрать иного”.

В процессе реализации приговора от 3 октября 1550 года была составлена так называемая «Тысячная книга», представляющая собой своего рода раздаточную десятню и включающая в себя как списки всех детей боярских, вошедших в состав “тысячи”, так и тех бояр и окольничих, которые получали на основании приговора от 3 октября 1550 года поместья в Московском уезде. Тысячная книга - основной источник для понимания и оценки приговора от 3 октября 1550 года.

Значение данных о тысячниках, содержащихся в писцовых книгах Московского уезда, не исчерпывается тем, что они дают возможность составить представление о числе тысячников, получивших поместья в Московском уезде. Показательно также то, что поместья тысячников, по-видимому, охватывали более или менее равномерно все районы Московского уезда. Из 13 станов, описанных в книгах 70-80 годов, поместья тысячников встречаются в 10 станах. Это подтверждает вывод о том, что раздача земель тысячникам проводилась в широких масштабах и во всем Московском уезде.

Есть также еще и существенные данные, которые содержатся в московских писцовых книгах по вопросу о социальном составе и территориальной принадлежности тысячников, испомещенных в Московском уезде. В составе 72 человек, записанных в писцовых книгах Московского уезда, имеются: 2 боярина, 2 окольничих, 1 оружейничий, 2 князя Стародубских 2-й статьи, 2 князя Стародубских 3-й статьи, 4 князя Ярославских 3-й статьи, 1 сын боярский 1-й статьи, 6 детей боярских 2-й статьи, наконец, 52 детей боярских 3-й статьи. Таким образом, в московских писцовых книгах оказываются представленными почти все основные рубрики, на которые разделены тысячники в Тысячной книге. Широте социальной и соответствует широта территориального охвата помещиков-тысячников данными писцовых книг Московского уезда. Из общего количества 47 городов, представители которых включены в текст Тысячной книги, в писцовых книгах Московского уезда имеются тысячники из 20 городов.

Необходимо отметить, что данные о тысячниках в московских писцовых книгах отличны еще в одном отношении. В подавляющем большинстве случаев размеры поместий тысячников составляют 100 четвертей земли, то есть точно соответствуют размерам поместий для детей боярских 3-й статьи            (от 3.10.1550 г).

Испомещение тысячников представляло собой прежде всего мероприятие огромного масштаба в области земельных отношений. В результате проведения в жизнь приговора 3 октября 1550 года дворяне-помещики получили в свои руки свыше 100 тысяч четвертей земли (в одном поле) пахотной земли с соответствующим количеством угодий: лугов и лесов.

3.3 Дворцовая тетрадь (1552 г)

Дворцовой тетрадью является полный список членов Государева двора (около 4 тыс. человек). Люди, входившие в Государев двор, назывались дворовыми детьми боярскими или по-простому - дворянами. Они составляли нижний слой служилых людей. В Дворовой тетради дворяне записывались по тем уездам ("городам"), где они владели землёй; из их числа выходили воеводы, головы, дипломаты и администраторы.

Неудача попыток удовлетворить земельный голод дворянства путем пересмотра в Судебнике правового статуса вотчинного землевладения заставила правительство искать новых средств для обеспечения землей числено возросшего поместного войска. Было еще два источника, к которым можно было обратиться: казенные земли и владения духовных феодалов. Стремясь укрепить материальную базу дворян- военачальников , которые смогли сменить представителей боярской аристократии, правительство заинтересовалось находившимися в центральных районах страны оброчными деревнями, которые были переданы дворянам. В октябре 1550г. был составлен проект испомещения под Москвой так называемой избранной тысячи. Смысл этого проекта сводился к укреплению положения верхов дворянства, с тем чтобы использовать их для выполнения важнейших поручений. Но расположить всех приближенных возле Москвы не удалось, т.к. у правительства не было необходимого фонда земель. Однако одна из сторон реформы вскоре осуществилась. 1551-52гг. была составлена Дворцовая тетрадь, куда попали все служилые люди государева двора, из которого черпались основные кадры для формирования командного состава армии, для замещения высших правительственных должностей и т.д.. Дворцовая тетрадь была действующим документом, к которому приписывались на протяжении 50-60 годов XVI в. все новые данные о составе государева двора вплоть до начала 1562г. Составление Дворцовой тетради оформляло выделение привилегированных части, служащих по дворовому списку. Дворовые дети (боярские) составляли основной контингент представителей господствующего класса, который назначался на высшие военные и административные должности. 2 Поэтому составление Дворцовой тетради отвечало интересам верхов русского дворянства и являлось попыткой осуществить в иных формах проект 1550г. о выделении из числа дворян “тысячников”, без применения для этой цели к-л. массовых земельных пожалований.

3.4 Реформа местного управления

           Избранная рада совместно с государем провела в это время такое важное изменение как реформу местного управления. В 1556 году были отменены  кормления, а вся  власть в  уездах перешла к  губным или земским старостам, а в городах - к излюбленным головам, избиравшимся  посадскими. Таким образом, власть сосредоточилась в руках выборных, а не назначаемых из центра лиц. Это объяснялось нехваткой и людей, и средств в казне. Работа на должности губного или земского старосты не оплачивалась, поэтому выполняли её неохотно. В одном документе того времени даже предписывалось отправлять на время в заключение тех губных старост, которые уклонялись от выполнения своих обязанностей. После отбытия срока их вновь направляли на ту же должность. Таким образом, и реформа, проведённая Избранной радой, ещё не создала такого типа местной власти, который характерен для  централизованного государства.

3.5 Судебник

Несомненно, самым крупным свершением Ивана Грозного было составление в июне 1550 г. нового законодательного кодекса, который заменил устаревший судебник 1497 года. Всего из 99 статей нового судебника 37 были совершенно новыми, а в остальных текст предшествующего кодекса подвергался координатной переработке. Социальное законодательство, вошедшее в судебник 1550 г., касается двух важнейших вопросов - землевладения и зависимого населения (крестьян и холопов). В одной из статей речь идет о вотчинном землевладении в целом. Так как дворянство все больше и больше начинало обеспечиваться поместьями, а не вотчинами, то совершенно ясно, что основное содержание статьи главным образом касалось землевладения феодальной знати. Статья провозглашает, что лица, продавшие вотчину или их родственники,  подписавшие купчую грамоту, лишаются права выкупа отчужденной земельной собственности. Закон стоит на стороне покупателя земли. Закон содействовал отчуждению вотчино-боярской земельной собственности.

Второй закон, относящийся к проблеме землевладения, провозглашал ликвидацию тарханов (высшее аристократическое сословие у башкир). Статья наносила удар по основным группам привилегированных землевладельцев - тарханников, и была направлена против податных привилегий духовных феодалов.

Вторую группу статей Судебника составляют законы о крестьянах и холопах. “В обстановке роста классовой борьбы правительство Адашева не рискнуло пойти на дальнейшее закрепощение крестьян, хотя к этому сводились требования дворян. Еще более ужесточилось отношение к холопам”.

Особое внимание Судебник уделял вопросам центрального и местного управления. В этом законодательном памятнике уже намечаются основные направления, по которым будет проходить перестройка государственного аппарата в 50-е годы. Все преобразования начинаются с местного управления. Судебник 1550 года наглядно отразил эту особенность: его преобразования касаются главным образом наместнического управления. Сохраняя в целом старую систему кормлений, лишь вносит в нее коррективы, ограничивающие власть наместников и волостей.

3.6 Стоглав

             Также правительство принимало меры  к подготовке передачи церковно-монастырской земли в частную собственность дворян. 15 сентября 1550 г. правительство обсуждало с Митрополитом Макарием вопрос о церковно-монастырских слободах. Макарий произнес большую программную речь в защиту права монастырей на владение недвижимым имуществом. Однако, несмотря на это выступление главы русской церкви, рядом своих привилегий пришлось поступиться.

            Согласно “приговору” от 15 сентября 1550 г. духовным феодалам запрещалось основывать новые слободы, при учете сохранения за ними старых. В целом “приговор” имел компромиссный характер, т.к. сохранял за духовными феодалами  слободы и предоставлял им даже некоторые возможности  для пополнения их населения со стороны. Но такое положение не устраивало церковь, поскольку подобные действия подрывали авторитет церкви в глазах у миллионов верующих. Встал вопрос о созыве нового церковного собора. Назревало столкновение между правительством избранной рады, которое стремилось использовать заинтересованность боярства и дворян в ликвидации земельных богатств церкви, возглавляемой Митрополитом Макарием. Также был отредактирован Стоглав. Он был написан в виде ответов на вопросы о церковном порядке. Эти вопросы содержали своеобразную программу реформ, представленную правительством на рассмотрение церковного собора. Однако они были лишь составлены по распоряжению царя, а не им самим. И есть все основания считать автором царских вопросов Сильвестра (церковного деятеля и писателя XVI в.).

            В первых царских вопросах изложены три группы проблем, касающиеся церковной реформы. Критике подверглись церковное богослужение и распорядок церковной жизни, говорилось о необходимости избрать “беспорочных” священников и игуменов, чтобы они внимательно исполняли свои обязанности. В осторожной форме предлагалось ликвидировать неподсудности монашества и духовенства царскому суду, но особо важное значение имел вопрос о судьбах монастырского землевладения.

3.7 Военная реформа

Дворяне и дети боярские проходили "службу по отечеству". В 1550 году созданные ещё при Василии III отряды пищальников были преобразованы в стрелецкое войско (стрельцы тогда назывались "служилые люди по прибору"). На такую службу мог поступить любой свободный человек, но она не являлась наследственной. К "приборным" относились так же казаки, пушкари, воротники, казённые кузнецы и т.д. Они несли службу по городам, где собирались особыми слободами, и по границам государства. Во время войны войско пополнялось людьми, которых приводили с собой землевладельцы и теми, которых выставляли тяглые дворы городов и деревни ("сборные люди"). Кроме того, в войске служили 2,5 тыс. иностранцев. В 1556 году принято "Уложение о службе" - теперь военная служба дворян переходила по наследству и начиналась с 15 лет. До этого возраста дворянин считался недорослем. В 1571 году Воротынский М.И. составил первый военный устав, посвящённый организации сторожевой и станичной службы.

4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исторический период России во времена правления Ивана Грозного (1547-1584) имел важное значение для укрепления центральной власти в государстве, изменения внутренней политики и внешнеполитических побед. В его государственной деятельности выделяются  два этапа: до опричнины и после нее. Основная часть реформ приходится именно на первый период. Иван ставил перед собой задачи улучшения Русского государства не только в высших слоях, но и на общенародном уровне. В его царствование осуществляются значимые государственные реформы. Эти преобразования очень тесно соотносятся с внешними отношениями Московской России в вопросах её укрепления и расширения как Российского государства. Реформы Ивана Грозного сыграли огромную роль в истории Русского государства.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Бархушин С.В. / Проблемы общественно-политической истории России и славянских стран. М., 1963.

2. www.hrono.ru

3. Зимин А.А. / Реформы Ивана Грозного: Очерки соц.-экон. и полит. истории середины XVI в. - М. : Наука , 1960.

4. Валишевский К. /  Иван Грозный

5. Костомаров Н.И. / Русская история в жизнеописаниях ее главнейших деателей. – М.: Изд-во Эксмо, 2006