Политика как наука и учебная дисциплина. 4

   

                                 ВВЕДЕНИЕ                                

Политология - наука об управлении государством - прошла в своем развитии

длительный путь и как самостоятельная  научная дисциплина существует более  ста

лет. Предметом политологии, как  явствует из самого названия, выступает

политика. Это одна из важнейших  сфер жизнедеятельности людей. Она, как

отмечал еще Аристотель, кроется  в природе человека как социального  существа,

живущего в обществе и постоянно  взаимодействующего с другими людьми и

государством. Отсюда и потребность  четкого и ясного знания человеком

политики, потребность в научном  объяснении происходящих в жизни  политических

процессов и грядущих в них перемен. Знать политику должны все люди, тем более

те, кто поставил себе целью получить высшее образование и собирается в

будущем составить основной костяк руководителей, управленцев, деятелей

культуры и искусства, теле- и  радиокомментаторов, педагогов и  воспитателей.

Роль и значение политики особо  возрастают в переломные исторические периоды,

когда происходит переоценка ценностей  и радикальной трансформации

подвергаются мировоззренческие  установки и сами основы жизнеустройства  людей.

Очевидно, что без соответствующей  политической культуры населения, умения и

способности граждан к принятию политически взвешенных решений,

систематического приобретения ими  политических знаний и политического  опыта

невозможно говорить и об утверждении  в обществе демократии, о способности

граждан защитить коренные свои права  и свободы, об их активном участии  в

политической жизни страны. Всему  этому призвана учить такая увлекательная

наука, как политология.

                 Политика как наука и учебная дисциплина                

В самом общем виде политология - это наука о политике, об  особой сфере

жизнедеятельности людей, связанной  с властными отношениями, с

государственными политическими  организациями общества, политическими

институтами, принципами, нормами, действие которых призвано обеспечить

функционирование общества, взаимодействие между людьми, обществом и

государством. Политическая наука  столь же стара, сколь и современна. Уже в

Древней Греции Аристотель дал определение  политических режимов, введя такие

понятия, как «монархия», «олигархия», «демократия», «аристократия». С тех  пор

политика становится непременным  атрибутом духовной жизни всех обществ.

Процесс формирования и выделения  политологии из общей системы  наук был

довольно длительным. Привязывать  же ее рождение к какой-либо конкретной дате

в той или иной стране можно только условно.

Политология как дисциплина преимущественно  теоретическая, в качестве объекта

изучения рассматривает весь объективный  человеческий мир, а предметом ее

является политическая жизнь в  целом, выявление ее основных компонентов,

тенденций изменения, связи с другими  сферами общественной жизни.

В современной политической науке  нет однозначного определения термина

«политика», что объясняется сложностью политики, богатством ее содержания,

многообразием свойств. Как следствие, политология, выступая в качестве

интегральной науки о «политике» имеет сложную структуру и  включает целый ряд

более частных дисциплин:

*     Политическую философию. Она дает ключ к определению

методологии принципов исследования, представлению о месте политики в системе

соц. Отношений, закладывая  тем  самым категориальный аппарат политической

науки. В современном своем состоянии  политическая философия исследует

ценностные аспекты политики, политические идеалы, нормы, на основе которых

функционирует политическая система  общества.

*     Политическую историю. (ИПУ). Она изучает этапы эволюции

представлений о политической жизни  и ее компонентах, которые существовали в

различные исторические эпохи.

*     Политическую теорию. Она рассматривает прежде всего

институциональные аспекты организации  власти. Обращается к анализу основных

элементов политической организации  общества: государства, партий и т.п.

*     Политическую социологию, как наиболее разветвленную отрасль

политического знания, занимающуюся изучением конкретных политических процессов

и явлений. Она построена на сборе  обобщений и анализе имперических данных, в

современных условиях служащих рациональной базой реальной политики.

*     Политическую психологию. Она изучает политическое поведение

людей и его мотивацию, особенно в массовых формах.

*     Политическую антропологию, исследующую предпосылки и условия

вхождения людей в сферу политического, стремящеюся установить следы присутствия

человека в политике.

В настоящее время политология  как наука занимает важное место  среди

обществоведческих дисциплин. Об этом свидетельствует, во-первых, постоянно

возрастающий поток литературы, множество специальных политических журналов;

во-вторых, наличие различных общенациональных и региональных политических

ассоциаций (Американская ассоциация полит. наук, Ассоциация полит.

исследований Англии, Французская  ассоциация политической науки и  т.д.).

                Методы исследования и функции политологии               

Политология является междисциплинарной  наукой. На ее формирование и развитие

оказали влияние многие науки. Эта  связь имеет пограничный, междисциплинарный

характер, особенно ярко проявляющийся  в методах и средствах политологического

исследования. Политология не разрабатывает  собственно специфических методов

исследования, а использует для  изучения политической реальности методы

различных наук, на которых она  базируется. Так политическая философия

опирается на философскую методологию  постижения реальности, существо которой

представляет умозрительная рефлексия  с ярко выраженными ценностно-

нормативными оценками политических реалий с позиций определенного  социального

идеала.

Широко используется в политологии исторический метод — изучение

  политических явлений в процессе  их становления и развития, в  связи с прошлым. 

Значительное место в политологических исследованиях занимает

системно-функциональный метод. С позиций этого метода политика

рассматривается как функциональная система, которая специализируется на такой

функциональной проблеме, как целедостижение. Важнейшая функция любой

системы — устойчивость, которая обеспечивается функционированием в ней

различных элементов. Эта устойчивость обеспечивается за счет воспроизводства,

поддержки равновесия системы элементов. Системный подход позволяет

устанавливать общие, универсальные  закономерности функционального действия

политических систем. В качестве систем может быть рассмотрен любой  политический

институт или организация, государство, партии, профсоюзы, Церковь.

Но системный подход не учитывает  таких существенных особенностей политической

жизни, как национальная, этническая, религиозная и иные особенности.

Дополнением и корректировкой системно-функциональной методологии служит

сравнительный метод. Этот метод опирается на предпосылку, что имеются

определенные общие закономерности проявления политического поведения, поскольку

в политической жизни, политической системе, культуре различных народов много

общего. Сравнительный метод предполагает сопоставление однотипных политических

явлений: государственного устройства, политических партий, электоральных  систем

и т.д. Применение сравнительного метода расширяет кругозор исследования,

способствует плодотворному использованию  опыта других стран и народов.

Политология стала подлинной наукой с тех пор, когда она от умозрительных

рассуждений и построения теоретических  конструкций перешла на почву  реальной

жизни. А исследование этой жизни  требует использования эмпирических методов:

наблюдения, опроса, изучения статистических материалов и документов,

лабораторных экспериментов. Использование  этих методов позволяет проводить 

квантификацию, т.е. количественное измерение выраженности политических

явлений, а следовательно, появляется возможность использования математических

методов и компьютерной техники. Политология  задействует эти методы из арсенала

методов конкретно-социологического исследования

Наиболее доступным и не требующим  больших финансовых и трудовых затрат является

контент-анализ. Он предполагает целенаправленное изучение определенных

документов  (конституций,  законодательств,  партийных  программ,  инструкций,

выступлений в печати или электронных  средствах информации политических

лидеров). Иначе говоря, контент-анализ в политологии — это количественный

анализ любого рода политической информации. В современных условиях применение

этого метода связано с широким  использованием компьютерных технологий.

Преимущество этого метода —  в оперативном получении фактографических данных о

том или ином политическом явлении  на основе объективной информации.

К контент-анализу тесно примыкает факторный анализ, сводящий множество

эмпирических данных к основным, определяющим. Этот методический прием  позволяет

создавать когнитивные карты, фиксирующие  наиболее типичные проявления того или

иного политического явления.

Анализ документов удовлетворяет  исследователя лишь в том случае, если для

решения проблемы достаточно фактографической информации. В тех случаях, когда

задача перед политологом поставлена шире, необходимо прибегнуть к таким  методам

сбора информации, как наблюдение, опрос. Под наблюдением понимают метод

сбора первичных эмпирических данных, который заключается в преднамеренном,

целенаправленном, систематическом  непосредственном восприятии и регистрации

политических фактов. Наблюдение бывает двух типов: невключенным и

включенным. При невключенном наблюдении события и факты отслеживаются  как бы со

стороны. Включенное наблюдение предполагает участие наблюдателя в том  или ином

событии, деятельности организаций  и т. д. Наблюдатель становится участником

митинга, демонстрации, входит в состав или руководство партии, движения и т.д.

Одним из самых распространенных методов  сбора политической информации является

опрос. Опрос — это устное или письменное обращение исследователя к

определенной совокупности людей  — респондентов с вопросом, содержание которого

представляет изучаемую проблему. В политологии опросы проводятся для изучения

общественного мнения по самому широкому кругу проблем.

Политология тесно связана с  жизнью общества. Как и всякая другая наука,

политология появилась вследствие определенных общественных потребностей, и

поэтому все ее развитие, разработка той или иной проблематики направлены на

удовлетворение этой потребности. Общественное предназначение политологии

определяется теми функциями, которые  она выполняет для индивида и  общества.

Одной из важнейших функций политологии, как и всякой другой науки, является

познавательная. Политология во всех своих структурных отраслях, на всех

уровнях исследования обеспечивает прежде всего прирост знания о различных

областях политической жизни, раскрывает закономерности и перспективы

политических процессов. Этому  служат как фундаментальные теоретические

изыскания, вырабатывающие методологические принципы познания политических

явлений, так и

непосредственные эмпирические исследования, поставляющие этой науке богатый

фактический материал, конкретную информацию о тех или иных областях

общественной жизни.

С познавательной функцией тесно связана  функция рационализации общественной

жизни. Политическая наука дает объяснение и истолкование сложных

политических процессов, раскрывает рациональный механизм этих процессов  как

взаимодействие человеческих целей, интересов, амбиций и т.д. Благодаря  этому

политические действия приобретают  ясный и доступный сознанию индивида характер.

В политической жизни, как отмечалось ранее, действуют люди, ставящие перед

собой определенные цели, отстаивающие определенные интересы. А там, где  речь

идет о целях и интересах, непременно присутствуют ценности и  идеалы.

Политология призвана вырабатывать определенные ценности и идеалы политической

жизни, ориентировать политическую деятельность на реализацию этих ценностей,

достижение тех или иных социальных идеалов.

В качестве таких ценностей могут  выступать ценности свободы, социальной

справедливости, братства и т.д. В  качестве идеала — построение того или иного

типа общества, создание наиболее эффективной или гуманистически ориентированной

политической системы и т.д. В  этом реализуется нормативно-ценностная

функция политологии.

Практическая направленность политологии  выражается и в том, что она  способна

вырабатывать научно обоснованные прогнозы о тенденциях развития политической

жизни общества. В этом проявляется прогностическая функция политологии.

Политология способна дать: 1) долговременный прогноз о диапазоне возможностей

политического развития той или  иной страны на данном историческом этапе; 2)

представить альтернативные сценарии будущих процессов, связанных с  каждым из

выбираемых вариантов крупномасштабного  политического действия; 3) рассчитать

вероятные потери по каждому из альтернативных вариантов, включая побочные

эффекты. Но наиболее часто политологи дают кратковременные прогнозы о  развитии

политической ситуации в стране или регионе, перспективах и возможностях тех или

иных политических лидеров, партий и т.д.

Политология имеет непосредственную практическую значимость для разработки

государственной политики. На основе политологических исследований

вырабатываются критерии выделения  политически значимых общественных проблем,

обеспечивается необходимая информация, формируется социальная, национальная и

оборонная политика правительства, предотвращаются  и разрешаются социальные

конфликты.¹

       Политология – междисциплинарная наука, ее категории и законы      

В самом общем виде политология - это наука о политике, об  особой сфере

жизнедеятельности людей, связанной  с властными отношениями, действие которых

призвано обеспечить функционирование общества, взаимодействие между людьми.

Процесс формирования и выделения  политологии из общей системы  наук был

довольно длительным. Привязывать  ее рождение к какой-либо конкретной дате в

той или иной стране можно только условно.

Будучи интегральной наукой о «политике», политология включает в себя ряд

более частных дисциплин. Среди  них можно выделить:

1.     Политическую философию. Она исследует ценностные

                           аспекты властных отношений.                          

2.     Политическую историю. (ИПУ). Она рассматривает

процесс возникновения политических институтов и учреждений, причины  их

изменений во времени.

3.     Политическую теорию. Она обращается к анализу типов и

форм организации власти. Изучает  основные элементы политической системы

общества: государства, партий и т.п. Выявляет характер взаимодействия между

ними.

4.     Политическую социологию, занимающуюся исследованием

взаимоотношения  между гражданским  обществом и государством.

5.     Политическую психологию. Она изучает политическое

поведение людей и его мотивацию, особенно в массовых формах.

6.     Политическую антропологию. Она исследует влияние

основополагающих потребностей и  родовых качеств личности, на ее политическое

поведение.

7.     Политическую географию. Рассматривает влияние

климатических, географических и природных  факторов на политическую жизнь.

Раскрытие содержания сложнейшего  мира политики становится возможным  благодаря

существованию категориального аппарата. Категории политологии - это ее узловые

понятия, каждое из которых представляет собой самостоятельный предмет

исследования и вместе с тем  служит изучению науки о политике в целом.

Существуют как общие, так и  частные категории политологии.

Первые используются всеми общественными  науками и к ним относятся:

цивилизация, общество, свобода, власть, право, культура и т. д.

Вторые же используются собственно политологией или науками, находящимися на

стыке с ней - это категории: политики, политической власти, политических

отношений, политических режимов, правового  государства, политической системы,

политической культуры, частной  собственности и т.д.

Все отношения в политологии  определены теми или иными законами. Законы

политологии - это объективно существующие и необходимые связи между

явлениями. Они реализуются через  деятельность людей и являются общими.

Общепринятым является деление  законов в зависимости от сферы  их проявления на 3

группы:

1.   группу - составляют законы политэкономии,

отражающие отношения между  экономическим базисом и надстройкой

2.   группу - образуют политико-социальные законы,

характеризующие развитие политических явлений, как особых социальных схем.

3.   группу законов можно условно назвать

политико-психологической, т. к она характеризует взаимоотношения между

личностью и миром политического.

Законы политологии подразделяют также на законы функционирования и  законы

развития. Первые обеспечивают сохранение того или иного политического  явления

или процесса, а вторые - его переход  от одного качественного состояния  в

другое. По способу проявления законы бывают динамические, т.е.

определяющие однозначную связь  между явлениями, и статические,

обуславливающие связь с определенной долей вероятности, условности

    

Предмет и объект политологии

 

Существенная сторона в обосновании  научного статуса политологии лежит  в

различении ее объекта и предмета. Как известно, объект познания – это

все то, на что направлена деятельность исследователя, что противостоит ему  в

качестве объективной реальности. Когда же речь идет о предмете исследования

конкретной науки, то та или иная часть объективной реальности (например,

общественные процессы) берется  не целиком, а лишь той ее стороной, которая

определяется спецификой данной науки. Другие стороны в этом случае

рассматриваются как второстепенные. Поэтому отличие наук друг от друга  и

состоит в том, что даже на одном  объекте, каждая исследует свой предмет.

     Объектом политологии является – «политическая реальность».

Ее рассматривают также философия, социология, политическая психология и т. д.

Предмет же политического познания, не может быть тождественен объекту, он то и

позволяет выделить политологию в  самостоятельную научную дисциплину. Но вопрос

его определения остается еще не решенным.

Среди политологов сегодня нет  единого мнения в вопросе о  содержании предмета

политологии.

Отсутствие его обусловлено  различием национального политического  опыта,

который формировал традиции исследования политики в разных странах. Чтобы

преодолеть большие разночтения  в 1948 году группа ведущих экспертов  ЮНЕСКО из

Америки и Европы, приняла резолюцию, в которой предлагался перечень проблем,

изучаемых политологией:

1.     Политическая история

2.     Политические институты

3.     Партии, группы и  общественное мнение

4.     Международные отношения.

Не смотря на это, разногласия и  споры продолжились. Эта проблема во многом также

объяснима, стремлением  разделить  политологию на две самостоятельные  дисциплины

прикладную и теоретическую. Тем  не менее в большинстве случаев  под политологией

понимают науку, изучающую политические отношения со всеми сопровождающими

данное явление политическими  факторами. Согласно такому пониманию

теоретико-содержательным ядром политологии  ее предметом является

учение о власти, о государстве, о взаимоотношениях людей в сфере  политического

и т.д.

Следует учитывать, что политология  является интегральной наукой, и включает в

себя совокупность наук, отличающихся друг от друга предметом, методами,

подходами, исследования политической жизни, в этом смысле объект, т.е.

политическая реальность, является как бы объединяющим фактором.

Политология отвечает на многие вопросы, поставленные практикой современного

этапа развития нашего государства  и всего мирового сообщества. Эта  наука о

«политике», «технологии» политического  процесса. Изучая сферу политической

жизни общества, она вооружает знаниями закономерностей становления и

функционирования политической власти, политических отношений и политической

деятельности, помогает сформировать необходимые умения и навыка равноправного

участника политической жизни.

         Политика, политические отношения и политический процесс        

    

Структура, содержание и сущность политики

 

Представления о политике очень  разнообразны. Так Вебер писал: «Политика

- это стремление к участию  во власти или оказанию влияния  на власть - будь то

внутри государства, или между  государствами». Ленин давал свое

понимание политики, как «области отношений между классами общества, основанных

на господстве одного класса над  ресурсами». Шпенглер под политикой в

высшем смысле понимал жизнь, а Бирс - борьбу интересов, маскирующуюся

под борьбу принципов, во имя личной выгоды.

В современной политической науке  нет однозначного определения термина

«политика», что объясняется сложностью политики, богатством ее содержания,

многообразием свойств. Выделяют три  основные группы определений политики:

1.     социологические, характеризующие политику через другие

общественные явления - экономику, право, мораль, культуру;

2.     субстанциональные, ориентирующие на раскрытие первоосновы политики;

3.     научно сконструированные , раскрывающие ее деятельный

характер. Большинство исследователей придерживаются субстанциональной  трактовки

политики, рассматривая в качестве ее первоосновы власть и ее носителей.

     Политика - это действия (греч. «Государственные дела»),

направленные на власть, ее обретение, удержание и использование. *судить о ней

могут все, а творить ее дано лишь избранным. Главный аспект общественного

существования политики, возникает  из требований людей друг к другу, из различия

противоречий.

     Суть политики - подавление сильными слабых. Это может

обнаруживаться практически во всех направлениях общественной жизни. Всякие

отношения между социальными группами, основанные на подчинении - мы

вправе называть политикой.

     Характерные черты политики:

*     Властный характер, способность принуждения, волевого  воздействия для

предания целенаправленности действий.

*     Связь частного и  общего, интереса личности и интереса  социальной

целостности.

*     Политика связана  с решением проблем существования  и функционирования

государства, как социального института, служащего для всего общества.

*     Связь с действиями  и интересами больших масс  людей.

Необходимо принимать во внимание, что эти характерные черты  не изолированы, а

взаимно дополняют друг друга: так  соединение частных и общих интересов

осуществляется в теоретической  форме, а реализация теории, предполагает

обращение к механизмам власти.

     В богатое и многообразное содержание мира политики входят:

1.     Наука в такой  мере, в какой политика слита  со знаниями.

2.     Установки, интересы, цели различных социальных групп  и политических

институтов; Практическая деятельность по реализации желаемых моделей

будущего, программ, курсов; Участие  в делах государства, влияние  на власть

различных сил, групп давления;

3.     Регулирование и  согласование интересов, обеспечивающее  целостность

общества;

4.     Отношение социальных  субъектов по поводу государственной  власти, само

взаимодействие субъектов и  объектов политики.

Политика обеспечивает целостность  общества благодаря взаимодействию ее

структурных элементов. 

К элементам политики принято относить: субъектов политики, политическое

сознание, политическую культуру и  организацию, политическую власть,

политические отношения.

     Субъекты политики - это индивиды, социальные группы, слои, организации,

участвующие в процессе реализации государственной власти.

     Политические отношения – отношения распределения и использования

государственной власти на основе политических интересов, а также целей,

установок, ценностных ориентаций.

Специфическое взаимодействие, возникающее   между субъектами политики, на основе

выполняемых ими ролей и функций  составляет политический процесс. Иногда

его отождествляют с политикой.

Социальная структура и социальная политика Взаимосвязь и взаимообусловленность

Процесс создания гражданского общества имеет свои специфические особенности.

Для его появления необходимо наличие  развитой социальной структуры и

отлаженной социальной политики государства.

     Социальная структура – совокупность связей и отношений, в которые

вступают общности людей по поводу условий их жизнедеятельности. В  основе ее

развития – лежит общественное разделение труда, в результате которого общество

делится на социальные группы, классы, сословия и т.д. Они не однородны  по

составу и делятся на отдельные  группы (например рабочий класс, интеллигенция).

Выделение больших и малых социальных групп происходит объективно, независимо от

воли людей, в ходе их сознательной деятельности. Социальные группы –

динамически взаимосвязаны. Это проявляется  в единстве людей по поводу

удовлетворения их потребностей.

В зависимости от уровня разделения труда и социально-экономических  отношений

исторически сложились 4 типа социальных структур:

1. Рабовладельческая структура (существует 2 основных класса:

рабов и рабовладельцев).

2. Феодальная структура (взаимодействуют класс феодалов и класс

крестьян + сословия и различные  группы интеллигенции)