Понятие государства и его признаки. 3

Содержание

1. Введение
2. Глава 1
1. Понятие государства
2. Этапы развития государства
3. Причины возникновения государства
4. Теории происхождения государства
5. Определения государства в науке
6. Этимология
3. Глава 2

3.1. Основные признаки  государства

3.2. Функции государства

     4. Заключение

     5. Источники

Введение

Государство — это особая форма организации общества, действующая  на ограниченной территории. Государство обладает определёнными средствами и методами применения власти внутри общества, устанавливает определённый порядок взаимоотношений между членами общества, и вовлекает в свою деятельность всё население на установленной и экспансируемой  территориях.

Порядок взаимоотношений  между членами общества и применения власти определяется: конституцией, законами и другими правовыми документами  государства, которые являются частью формального устройства государства; а также обычаями, сформировавшимися  внутри общества независимо от государства, которые являются основаниями для  понимания законов государства  и определяют неформализованный  порядок применения и трактовки  законов.

Я выбрала тему: "Понятие  государства и его признаки ", потому что меня очень заинтересовало само понятие государство, а именно, как появилось государство, ведь оно не всегда существовало; какие  существуют признаки государства; какие  формы правления. Вот именно эти  вопросы я постараюсь раскрыть в  этом реферате.

Государство имеет огромное значение в жизни общества. Оно  выполняет множество важных функций, например, наиболее существенные из них, это: сбор налогов, издание законов, судопроизводство, защита границ, борьба  с попытками изменить государственный строй и другие.

Глава 1

Понятие государства

Государство  -   основной   институт   политической   системы   общества, организующий,  направляющий  и  контролирующий  совместную  деятельность   и отношения людей,  общественных  групп,  классов  и  ассоциаций.  Государство представляет   собой   центральный   институт   власти    в    обществе   и концентрированное осуществление этой власть политики. Поэтому три явления  — государство,  власть  и   политика   отождествляются.   Теория   государства охватывает три группы генетических и  функциональных  проблем,  связанных  с  триединой основой происхождения, формирования и существования государства : 1) общественной, 2)  классовой , 3)  политико-правовой  и  организационно-структурной  основой  гос.   деятельности,   “государственным   формализмом”  (Гегель).

В зависимости от акцента  на одной из этих основ сложились  три  различных подхода к исследованию государства: 1.  политико-философский или политико-научный,   идущий   от   античной   традиции,   при   котором    государство рассматривается  как   средство   решения   “общих   дел” (Республика)   и регулирования отношений правителей (власти)  и народа  (общества),  а  также как средство, обеспечивающее политическую жизнь  самого  народа  и  человека (Аристотель); 2. классовый как порождение разделения общества  на  классы  и орудие классовой борьбы, согласно марксистской традиции:  “Государство  есть машина  для  угнетения  одного  класса  другим,  машина,  чтобы  держать   в повиновении одному  классу  прочие  подчиненные  классы”  (В.  И.  Ленин)  и определению  Ф.  Энгельсом   государства   как   “...   государства   самого могущественного, экономически господствующего  класса,  который  при  помощи государства  становится   также   политически   господствующим   классом   и приобретает таким образом новые средства  для подавления  и эксплуатации угнетенного  класса”;  3.  правовой  или  организационно-структурный  —  как источник права и закона, организующее жизнь общества и  деятельность  самого государства и его структур в системе политических и общественных  отношений.

Таким  образом,  выделяются  три  ряда  политических  отношений,  которые охватывает  государство,  и  три  его  основные  функции:   организационная, управляющая, преследующая  общие  цели  —  сохранения  и  жизнедеятельности, достижения  общего  блага,  единства,  установления  порядка,  регулирования взаимоотношений государства и народа, нации, этноса;  специфическая  функция господства и  подавления,  государство  выступает  не  только  как  средство борьбы и  усмирения,  но  и  как  источник  конфликтов  в  отношениях  между классами и государством;  функция  “юридического  государства”  —  создавать правовую  систему  и  управлять  ею,  регулировать  работу  государственного аппарата  и  отношения  государства  и  общества  со  всеми  присущими   ему общественными отношениями (социальными, экономическими, правовыми и др.)

Этапы развития государства

История государства —  сложный  и  многообразный  процесс,  опосредованный многими историческими, региональными особенностями каждой эпохи,  спецификой локальных цивилизаций (греко-римской,  древневосточных,  средневековых  эпох на Востоке и  на  Западе),  общественно-экономических  формаций   и  другими факторами. Тем не менее  возможна  обобщенная  генетическая  и историческая схема эволюции государства, состоящий из нескольких основных этапов.

I  этап. На ранней  стадии  становления  государства  сохраняются  остатки первобытной  (военной) демократии,  чередуются   (в   античной   Европе) республиканские и монархические, деспотические режимы и формы правления.  В неполно  сформированном  обществе  резко дифференцируются   не   классовые структуры, а существуют членения  на  свободных  и  несвободных,  т.  е.  на свободных граждан — членов общества,  которые  делятся в свою  очередь на классы (родовая знать, свободные ремесленники, крестьяне,  торговцы,  воины, представители мира искусства — скульпторы,  художники,  поэты)  с  очевидным делением на правящую верхушку общества и подчиненные низы  (в  Риме  деление на патрициев и плебеев) и рабов, а также различные категории полусвободных.

Это  еще  не  сложившееся  общество  поскольку экономическая деятельность (основное производство, часть торговли и ремесел) была  уделом  несвободных, не входивших в общество, не имевших ни гражданских,  ни  политических  прав.

Две  функции  государства  четко  различаются  — устройство  общих дел   в сообществе свободных и господство- подавление по отношению к порабощенным.

Вождизм,  унаследованный  от  первобытных  форм   власти,   закрепляется   в монархических и имперских формах, переходящих и в следующий этап  развития государства.

II этап. Средние века и   начало  Нового  времени  (XVI  в.).  Сохраняется сильная деспотическая, монархическая  власть  с  преобладающими  отношениями господства и владения: страна и поданные  (народ)  —  собственность  монарха (“государевы люди”). Разрушенные, но еще сохраняющиеся  по  типу  отношений кровно-родственные связи порождают власть сеньореального  вида,  связывающую сеньора  и  его  вассалов.  Сильная  деспотическая  власть   и   государство отождествляются, доминирует абсолютистская, монархическая  форма  правления.

На Востоке и  на  Западе  сохраняются  формы  неэкономического  принуждения.

Государство доминирует в  обществе, как и дисциплина страха. Начиная  с  XIIIв. в Европе и на основе ее истории на  протяжении  последних  трех  столетий этого  периода  постепенно  формируются  предпосылки  и  основы  государства Нового времени. Ведущим процессом развития  государства  стала  концентрация власти  на  расширяющейся  социальной  и  экономической  базе,   вплоть   до заполнения всего пространства политических отношений. Этот процесс  опирался на овладение государством властью  принадлежащей ему территории  (устранение полицентризма  власти,  феодальной  разобщенности   провинций,   объединение земель) вместе с централизацией и концентрацией власти и её  прогрессирующей деперсонализацией, т. е.  замену  отношений  личной  вассальной  преданности монарху и, в целом,  отношений  вассалитета  организованным  государственным аппаратом управления, в котором ведущую  роль  играли  не  отношения личной зависимости,  а  служебные  отношения  и   функции,   т.   е.   политическая организация  власти.  Более  ранняя  инициатива   церкви   —    организовать политическое единство Запада и отдельных стран на религиозной  основе  после длительной   борьбы   светской   и   церковной   власти   была    преодолена  государственным строительством  на  экономической и социально-политической основе. Отсюда и возникает государственно- территориальная  пространственная организация общества с институциональной, а не личной дисциплиной.

III  этап.  В  то  время,  как на  Востоке закреплялись  монархические и имперские  формы  государства,  стабилизировались  архаические  общественные структуры  со   значительной   долей   личной   (рабской   или   крепостной) зависимости, неэкономическим принуждением, военно-феодальными  политическими структурами власти и на значительных пространствах и у  многих  народов  еще не  существовало  никаких  развитых   форм   государственности,   в   Европе завершался процесс образования наций, формирования общенационального  рынка, языковой и культурной консолидации большинства стран. XVII в. стал  периодом

подготовки  гражданского   общества   со   сформированными   социальными   и классовыми   структурами,   сложившимися   товарно-денежными    отношениями, изживавшимися   остатками   неэкономического   принуждения.   Среди   многих исторических изменений этого процесса — формирование личности  нового  типа, выход из хаоса  феодальных  усобиц  и  межгосударственных  войн  —  одно  из основных — образование  равной  государству, уравновешивающей  его власть, стороны  политических  отношений  —  общества  суверенного народа,  которое высвобождается  из-под  гнета  государства  и  способно  стать равным   ему партнером,  участником  политического  прогресса  и  вступать  в  договорные (конституционные) отношений с центральной властью.

Начавшаяся за много столетий до того борьба за права и свободы человека, равенство  и  равноправие  общества  получила  новый   импульс,   ускоривший формирование  общества  и  государства.  Активизируется  идея   гражданского развития общества  и  преобразования  власти государства:  абсолютизма как одной из его форм правом, разумом,  превращая его  в  правовое  государство.

Полного развития гражданские  отношения достигли много позже. Но  становление государства   Нового   времени   гражданская,   культурная,    экономическая консолидация  и  унификация  общества  оставались  господствующей,   но   не единственной  тенденцией,  как  и   создание   унитарного   (единообразного) государства. Не менее  древней  традицией  было  создание  многонациональных империй  из  главенствующего,  центрального  государства  —   метрополии   и нескольких  или  многих  присоединенных,  присоединившихся  или  завоеванных стран или народов, не успевших построить собственную государственность  либо утративших её. Имперские образования нестойки,  хотя  могут просуществовать достаточно долго (Римская, Византийская,  Российская  империи).  Причины их распада   многообразны   (внешние    завоевания,    внутреннее    социальное разложение), но  в  этих  процессах  неизменно  обнаруживается  тенденция  к образованию национального государства,  т.  е.  к выделению из  имперского целого  (союза,  конгломерата,  колониальной   структуры).   Самостоятельное государство   наиболее   пригодно   для   развития   этнической    общности, консолидирующейся в нацию. Эта закономерность особенно  отчетливо сказалась в XX в. — Эпохе общемировой интенсификации общественного,  экономического  и национального развития, разрушившего последние империи.

Если  имперское  государство   —   отвергнутая   историей   альтернатива унитарному  государству,  то  федеративное  или  конфедеративное  устройство государства    оказалось    жизнеспособным   и    отвечающим    требованиям общественного,  политического,  экономического   и   культурного   развития.

Федеративное государство  — наилучший выход их конфликта между унитарностью, господством  центра  и  подчинением  окраины,   неравномерностью   процессов развития и стремлением  к  национально-государственному  обособлению  частей уже сложившегося государства. Федерация  в  этом  смысле  —  это  реализация свободы и взаимодействия одновременно. Она становится  прообразом  следующей стадии общественного и политического развития  — интеграции  государства — экономической,  политической,  культурной, союза социально однородных и равноправных государств, объединения нового, не имперского типа, такого,  как европейская интеграция.

IV (современный) этап эволюции  государства отмечен расширением  федеративных и конфедеративных  процессов,  борьбой  за  и  против  таких объединений и появлением  условий  для  новой,  современной  государственности и   первых интеграций. Эти  условия  включают:  углубление  демократического  процесса, создание  основ  гражданского  общества  и  правового  государства,  нового, динамического  типа социального  и   экономического   развития   на   новой материальной основе;  формирование  динамических,  способных  на  быстрые  и адекватные ответные реакции на  изменение  условий  и окружения механизмов стабилизации  государства,  восстановление  равновесия  сил  и   порядка   в обществе; стабильность государства благодаря равновесию власти  и  общества, возможность политического единства государства.

Причины возникновения  государства

Вопрос  о  происхождении  государства  является   дискуссионным,   ибо этнографическая  и  историческая  науки  дают  все новые знания  об   этих причинах.   Причины   обсуждаются   в   различных   теориях    возникновения государства:  в  теологической  (божественная  сила);  в  договорной   (сила разума,  сознания); в психологической (факторы психики   человека);   в органической (социально-экономические факторы); в теории  насилия (военно - политические факторы); и  т.д. 

Формирование государства  – длительный процесс, который  у различных народов мира протекал по-разному.

На Востоке наибольшее  распространение  получила  такая  форма,  как “азиатский способ  производства”  (Египет,  Вавилон,  Китай,  Индия).  Здесь устойчивыми оказались социально-экономические  структуры  родового  строя  – земельная община, коллективная собственность и др.

Первые государства, возникшие  на Древнем Востоке,  были  доклассовыми, которые одновременно и эксплуатировали сельские  общины,  и  управляли ими, т.е. выступали организаторами производства.

По другому историческому  пути шел  процесс  в  Афинах  и  Риме,  где рабовладельческое  государство  возникло  в  результате  появления   частной собственности и раскола общества на классы.

Афины  –  это  самая  чистая,  классическая   форма   возникновения государства, поскольку государство возникает непосредственно из  классовых противоположностей, развивающихся внутри родового строя.

В Риме образование государства  ускорилось борьбой бесправных, живших вне римских родов илебеев против римской родовой аристократии (патрициев).

Возникновение древнегерманского  государства в  значительной  степени связано  с  завоеванием  обширных  чужих  территорий,  для  господства   над которыми   родовая   организация   не   была   приспособлена.   Ряд   ученых придерживается такой точки зрения, что Германия, Россия и  некоторые  другие государства  возникли   не  как  феодальные  (с   классическими   признаками подобной государственности – закреплением  крестьянства  и  крупной  частной собственностью  на  землю),  а   как   прафеодальные   (с   соответствующими признаками – знать еще не имела крупной частной собственности  на  землю,  а крестьяне сохраняли как свободу, так и собственность на землю).

Теории происхождения  государства

-Теологическая теория- Ф. Аквинский

-Патриархальная теория — Аристотель, Платон, Конфуций, Михайловский, Фильмер

-Общественный договор — Г. Гроций, Дж. Локк, Ж. Ж. Руссо, Т. Гоббс, Д. Дидро, А. Н. Радищев

-Теория насилия — К. Каутский, Л. Гумплович, Е. Дюринг

-Материалистическая (марксистская) теория — К. Маркс, Ф. Энгельс, В. Ленин

-Психологическая теория — Цицерон, Г. Тард, Л. Петражицкий

-Расовая теория — Ж. Габино, Ф. Ницше

-Органическая теория — Г. Спенсер, Р. Вормс

-Ирригационная теория — К. Виттфогель

-Комплексная теория происхождения государства — Х. Й. М. Классен

-Кризисная теория — А. Б. Венгеров

-Дуалистическая теория — Малыгин, Афанасьев

-теория специализации — Т. В. Кашанина

-спортивная теория — Ортега-и-Гасет

-Патримониальная теория — Галлер

-Диффузионная теория — Гребнер

-Ведическое понимание теории государства — Былины

Определение государства  в науке

В учебнике «Общая теория права  и государства» предлагается следующее  определение государства — это  «особая организация политической власти общества, располагающая специальным  аппаратом принуждения, выражающая волю и интересы господствующего  класса или всего народа»

Толковый словарь русского языка Ожегова и Шведовой даёт два значения: «1. Основная политическая организация общества, осуществляющая его управление, охрану его экономической  и социальной структуры» и «2. Страна, находящаяся под управлением  политической организации, осуществляющей охрану её экономической и социальной структуры.»

Ещё несколько определений государства:

«Государство — это  специализированная и концентрированная  сила поддержания порядка. Государство  — это институт или ряд институтов, основная задача которых (независимо от всех прочих задач) — охрана порядка. Государство существует там, где  специализированные органы поддержания  порядка, как, например, полиция и  суд, отделились от остальных сфер общественной жизни. Они и есть государство»

«Государство есть особая достаточно устойчивая политическая единица, представляющая отделённую от населения  организацию власти и администрирования  и претендующая на верховное право  управлять (требовать выполнения действий) определёнными территорией и  населением вне зависимости от согласия последнего; имеющая силы и средства для осуществления своих претензий»

" Государство — свод  законов и правил, установленных  на данной территории, регулирующий  взаимоотношения индивидуумов "

Этимология

Слово «государство» в  русском языке происходит от древнерусского «государь» (так называли князя-правителя  в древней Руси), которое, в свою очередь, связано со словом «господарь» (давшее «господарьство»).

Древнерусское «господарь»  происходит от «господь». Таким образом, практически все исследователи  сходятся на связи слов «государство»  и «господь». Точная же этимология слова «господь» неизвестна.

Можно предположить, однако, что, поскольку производные «государство», «господарьство» появляются позже, чем уже имевшие устоявшиеся значения «государь», «господарь», то в Средние века «государство» обычно воспринималось как непосредственно связанное со владениями «государя».

«Государем» в то время  обычно являлся конкретный человек (князь, правитель), хотя существовали и заметные исключения (договорная формула «Господин Великий Новгород»  в 1136—1478 годах или «печать Господарьства Псковского»).

Глава 2

Основные признаки государства

Каковы же основные признаки, отличающие государственную организацию?

Прежде всего, это наличие  выделенного из общества и нередко  стоящего над ним аппарата власти и управления. Он состоит из особого  слоя людей, основным занятием которых  является выполнение властных и управленческих функций. Они не производят непосредственно  ни духовных, ни материальных благ, а  лишь управляют. Свои должности эти  люди занимают путем избрания, назначения, наследования или замещения. Основными  частями аппарата государственной  власти являются органы законодательной  власти, исполнительной власти, суды, прокуратура  и т.д.

Основным признаком государства  является наличие аппарата принуждения. Он состоит из отрядов вооруженных  людейввиде армии, полиции, разведки, контрразведки, всякого рода принудительных учреждений (тюрьмы, лагеря и т.п.). Аппарат управления вместе с особыми отрядами вооруженных людей в литературе нередко называют публичной властью, предавая ей первостепенное значение.

Среди основных признаков  государства выделим такой, как разделение людей по территориальным единицам. Под территорией государства обычно понимается пространство в пределах которого осуществляется государственная власть. Составными частями территории государства являются следующие пространства и приравненные к ним объекты:

• Земля и её недра, образующие сухопутную территорию;

• Реки, озёра, искусственные водохранилища, а также морские внутренние и территориальные воды, омывающие территорию данного государства (водная территория государства);

• Воздушное пространство над сухопутной и водноё территорией (воздушная территория государства);

• Объекты, приравненные к территории государства (морские и воздушные суда, космические корабли и станции, действующие под флагом данного государства и другие, принадлежащие государству объекты).

Каждое государство обладает на своей территории всей полнотой власти и исключает какое бы то ни было вмешательства в дела своего общества и государства иностранных властей (принцип территориальной целостности, территориальной неприкосновенности, территориального верховенства). Территориальное деление населения и распространение государственной власти лишь на население определенной территории неизбежно влекут административно - территориальное деление. Вся территория государства разбивается на ряд административно - территориальных единиц (округа, провинции, области, края, графства, районы и т.д.). Но их назначение и функции едины - организация государственной власти и управления на занимаемой ими территории.

Одним из основных признаков  государства является суверенитет. Что он означает?

•  Верховенство государственной  власти внутри страны;

• Независимость её на международной  арене.

Основным признаком государства, наряду с отмеченными, являются займы и налоги. Первоначально они были необходимы лишь для того, что бы содержать армию, полицию и другие принудительные органы, а также государственный аппарат. Позднее они стали использоваться и на различные осуществляемые государством образовательные, медицинские, культурные, воспитательные и иные программы.

Кроме названных основных принципов каждое государство характеризуется  своими символами, памятными датами, атрибутами. У каждого государства  есть свои гимн, флаг, установившиеся правила  официального поведения, традиции, формы  обращения людей друг к другу, приветствия.

Функции государства

Основная функция государства  — обеспечение комфортного проживания своих граждан.

С этой целью государство  выполняет ряд задач:

-управление хозяйством и обществом;

-оборона собственной территории.

По мере развития общественных отношений появилась возможность  более цивилизованного поведения  государства.

Природа государства и  его положение в политической системе предполагают наличие ряда специфических функций, отличающих его от других политических институтов. Функциями государства называются основные направления его деятельности, связанные с суверенитетом государственной  власти. От функций отличаются цели и задачи государства, отражающие основные направления избираемой тем или  иным правительством или режимом  политической стратегии, средства её реализации.

Функции государства классифицируются:

-по сфере общественной жизни: на внутренние и внешние,

-по продолжительности действия: на постоянные (осуществляемые на всех этапах развития государства) и временные (отражающие определённый этап развития государства),

-по значению: на основные и неосновные,

-по видимости: на явные и латентные,

-по влиянию на общество: на охранительные и регулятивные.

Основной классификацией является деление функций государства  на внутренние и внешние. К внутренним функциям государства относятся:

-Правовая функция — обеспечение правопорядка, установление правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан, охрана прав и свобод человека и гражданина.

-Политическая функция — обеспечение политической стабильности, выработка программно-стратегических целей и задач развития общества.

-Организаторская функция — упорядочивание всей властной деятельности, осуществление контроля за исполнением законов, координация деятельности всех субъектов политической системы.

-Экономическая функция — организация, координация и регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, планирования, создания стимулов экономической активности, осуществления санкций.

-Социальная функция — обеспечение солидарных отношений в обществе, сотрудничества различных слоёв общества, реализации принципа социальной справедливости, защита интересов тех категорий граждан, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно обеспечить достойный уровень жизни (инвалиды, пенсионеры, матери, дети), поддержка жилищного строительства, здравоохранения, системы общественного транспорта.

-Экологическая функция — гарантирование человеку здоровой среды обитания, установление режима природопользования.

-Культурная функция — создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гражданственности, гарантирование открытого информационного пространства, формирование государственной культурной политики.

-Образовательная функция — деятельность по обеспечению демократизации образования, его непрерывности и качественности, предоставлению людям равных возможностей получения образования.

К внешним функциям государства  относятся:

-Функция обеспечения национальной безопасности — поддержание достаточного уровня обороноспособности общества, защита территориальной целостности, суверенитетагосударства.

-Функция поддержания мирового порядка — участие в развитии системы международных отношений, деятельность по предотвращению войн, сокращению вооружений, участие в решении глобальных проблем человечества.

-Функция взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, культурной и других сферах с другими государствами.

Также проводится разделение между:

-деятельностью по выработке политических решений и деятельностью по выполнению этих решений — государственному управлению.

Заключение

Государство - сложное явление  и охватить одним понятием все  его аспекты невозможно, поэтому  достаточно полное представление о  нем может дать только ряд определений. В этой связи в первую очередь  следует различать понятие государства  в широком и узком смысле слова.

В широком смысле государство - это всеобъемлющая, правовая, суверенная, территориальная, политическая организация  гражданского общества, располагающая  специальным аппаратом власти, который  обеспечивает существование общества как единого целого, его внутреннюю и внешнюю безопасность. Иными  словами, государство - это форма  организации общества, возникающая  на определенном этапе его исторического  развития. Слова "страна", " отечество", "общество", "государство" являются синонимами, если в них подразумевается  понятие государства в широком  смысле (социологическом).

В узком смысле государство --- это механизм управления обществом  в виде специального аппарата суверенной власти (публичной, политической), распространяющейся на всё население страны и её территорию, обладающей на этой территории монополией на издание нормативно-правовых актов, применение принуждения, налогообложения. Иначе говоря, государство- это механизм осуществления публично-политической власти в обществе, механизм управления обществом. Такая трактовка государства по существу отождествляется с понятием государственного аппарата, системы его органов, наделенных властными полномочиями. В то же время не следует забывать о существовании в развитом демократическом государстве системы органов местного самоуправления, деятельность которых не связана с выполнением функций органов государственной власти.