Понятие и организация предпринимательской деятельности

Глава 1

Понятие и организация предпринимательской деятельности  

Российская Федерация  в конце ХХ века совершила новый  поворот и перешла на иные социально-экономические  и политические отношения. Особенностью их стало введение рынка по большей  части основанного на малом и среднем бизнесе. В настоящее время система государственной поддержки предпринимательства стала более целенаправленна. Органы власти усилили внимание к проблемам институциональных преобразований предпринимательства, что нашло отражение в ГК РФ и иных законодательных актах. В последние годы произошли изменения также в информационной поддержке российского предпринимательства, формирования его инфраструктуры. Данная статья имеет своей целью дать читателю поверхностное, но четкое представление о том, что являет собой понятие предпринимательской деятельности.

 Первоначально  предпринимателями называли предприимчивых  людей, действующих на рынке,  или просто людей энергичных, азартных, склонных к рискованным  операциям. В дальнейшем к предпринимательству стали относить любую деятельность, направленную на увеличение прибыли и не запрещенную законом. Предпринимательство есть способ хозяйствования, который в результате многовековой эволюции утвердился в экономике развитых стран. Предпринимательство развивалось сложно, сопровождалось и сопровождается по сей день бесконечным процессом возникновения и разрешения многочисленных противоречий.

В результате сегодня  одним из ключевых понятий в гражданском  и, особенно, предпринимательском праве  является понятие "предпринимательская деятельность", которое имеет общее значение для индивидуальных предпринимателей (физических лиц) и коллективных предпринимателей (юридических лиц). Следует обратить внимание на то, что физические лица и коммерческие организации, по общему правилу, участвуют в предпринимательской деятельности на равных правовых условиях. Согласно пункту 3 статьи 23 ГК РФ, к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц - коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. На предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, подробнее мы остановимся чуть позже.

В настоящее  время нормативное определение  понятия предпринимательской деятельности содержится в абзаце 3 пункта 1 статьи 2 ГК РФ. Предпринимательской деятельностью  в соответствии с гражданским  законодательством признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Аналогичные или весьма близкие по смыслу дефиниции приводятся в законодательстве многих развитых стран мира. Исходным и самым существенным в понимании предпринимательства является норма части 2 статьи 34 Конституции Российской Федерации, гласящая, что предпринимательская деятельность - это разновидность деятельности экономической. Данное обстоятельство почему-то не получило отражения в приведенном выше легальном определении предпринимательской деятельности, закрепленном в ГК РФ. Любопытно заметить, что и этот, незначительный, на первый взгляд, момент позволяет в отрыве от конституционной нормы произвольно понимать предпринимательскую деятельность, наполнять ее неодинаковым содержанием в зависимости от субъективного усмотрения лица, производящего толкование легальной дефиниции. В рамках данной статьи мы не будем отклоняться от выбранного курса и постараемся раскрыть понятие предпринимательской деятельности опираясь на законодательно закрепленное в ГК РФ определение.

Из вышеприведенной  трактации понятия предпринимательской деятельности, закрепленного в абзаце 3 пункта 1 статьи 2 ГК РФ, следует, что любую деятельность гражданина или организации можно отнести к предпринимательской в том случае, если эта деятельность будет содержать ряд непременных условий, признаков, или, так сказать, особенностей, позволяющих отграничить ее от других видов деятельности. Такое отграничение имеет большое практическое значение, поскольку с наличием или отсутствием в конкретной деятельности признаков предпринимательства связано возникновение или прекращение определенных правовых отношений, регулируемых гражданским, налоговым, административным, уголовным, трудовым и другими отраслями законодательства. 

Итак, законной предпринимательской деятельностью  может признаваться только та деятельность, которая характеризуется всеми указанными ниже признаками в совокупности. 

1. Самостоятельность  осуществления предпринимательской  деятельности. Самостоятельность предполагает, прежде всего, то, что физическое  или юридическое лицо - предприниматель участвует в гражданском обороте непосредственно от своего имени и в своем интересе. 

2. Эта деятельность  всегда осуществляется предпринимателем  на свой риск. Осуществление предпринимательской  деятельности на свой риск  предполагает экономическую самостоятельность и тесно связанную с этим ответственность предпринимателя за результаты своей деятельности. Этот признак предпринимательской деятельности состоит в тесной связи с первым, названным нами признаком. Ведь, образно говоря, самостоятельно выбирая путь движения, мы сами на этом пути убираем из-под ног сорняки, рискуем столкнуться с трудностями и проблемами. Выбранный курс определяет, в конечном счете, результат, который, к сожалению, не всегда соответствует нашим представлениям о нем. К сожалению, понятие предпринимательского риска законодательно не закреплено, высказывается множество принципиальных позиций о том, что это обстоятельство является большим упущением. Однако представляется, что это понятие является больше лингвистическим, чем юридическим. В законодательстве все же есть попытки дать правоприменителю представление о том, что представляет собой предпринимательский риск. Так, в статье 929 ГК РФ предпринимательский риск понимается как риск убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушения обязательств контрагентами предпринимателя или изменения условий этой деятельности по не зависящим от предпринимателя обстоятельствам, например, риск неполучения ожидаемых доходов, а также другие страховые риски, то есть предполагаемые события, обладающие признаками вероятности и случайности. 

3. Предпринимательская  деятельность имеет целью систематическое  получение прибыли от пользования  имуществом, продажи товаров, выполнения  работ, оказания услуг. Для  достижения этой цели естественно  требуется и систематическое осуществление самой деятельности. Следует согласиться с мнением, что системность осуществления деятельности должна пониматься как наличие свойства, объединяющего все совершаемые действия в единое целое. Следовательно, предпринимательская деятельность - это деятельность, направленная на систематическое получение прибыли, для чего ее субъекту необходимо совершить ряд сделок, целью которых является получение прибыли. Если же совершается единичная сделка, то она не может быть квалифицирована как предпринимательская деятельность, даже если по ней получен доход, ведь единичная сделка не носит систематического характера. Интересно, что неоднозначное толкование этого признака предпринимательской деятельности на практике приводит к многочисленным неразберихам, которые зачастую заканчиваются судебными процессами. 

Рассмотрим типичный пример. По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить  по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат  заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Статья 711 части второй ГК РФ определила следующий порядок оплаты подрядных работ: если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок либо с согласия заказчика досрочно. Подрядчик вправе требовать выплаты ему аванса либо задатка только в случаях и в размере, указанных в законе или договоре подряда. Сегодня по различным причинам многие работники заняты на основном производстве неполный рабочий день или неполную рабочую неделю либо в условиях мирового финансового кризиса вынуждены заниматься подработкой в свободное от основного места работы время. Они периодически подряжаются на выполнение строительных или иных подрядных работ. Сколько же раз в месяц, год они должны выполнять их, чтобы такая деятельность могла быть расценена как предпринимательская? Или можно сформулировать вопрос по-другому: сколько раз в указанные отрезки времени они должны получать оплату за выполненные работы? Но возможна и ситуация, прямо предусмотренная статьей 711 ГК РФ: несколько человек в течение нескольких месяцев производят капитальный ремонт в жилом помещении или строят дом в деревне, или баню, бассейн, а оплату получают только после полного окончания работ. Следовательно, нет систематического получения прибыли, а значит, и нет предпринимательства? А если они получали оплату ежемесячно, то такую деятельность можно расценивать как предпринимательскую? Ответ представляется весьма неоднозначным. Законодатель в подобных вопросах не захотел помочь правоприменителю! Представляется, что все-таки необходим индивидуальный подход в каждом конкретном спорном случае, существует грань между единичными случаями получения прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг и постоянной нацеленностью на получение прибыли от такой деятельности, непрерывное желание профессионально ею заниматься. 

Приведем еще  один любопытный пример. Пожилая женщина  уезжает погостить к своим  родственникам в деревню на пару месяцев и в свое отсутствие решает сдать свою однокомнатную квартиру. И рядом рассмотрим другую ситуацию: гражданин, имея в собственности квартиру, покупает еще одну с целью сдавать в наем на протяжении неопределенного времени, неопределенному количеству лиц. Разграничивая эти две ситуации необходимо учитывать, как отмечалось выше, нацеленность на результат. А также, в зависимости от различных ситуаций, адекватно оценивать необходимость государственной регистрации. 

Обращаем внимание на то, что умение здраво оценивать  ситуацию в подобных случаях, а также  выделять для себя обстоятельства, которые обязывают к получению определенного гражданско-правового статуса, имеет большое значение на практике. 

4. Последний  признак легальной предпринимательской  деятельности характеризует ее  участников. Субъектами предпринимательства  могут быть лица (физические лица  и юридические лица), зарегистрированные в установленном законом порядке, то есть имеющие соответствующий гражданско-правовой статус. Иными словами, регистрация субъекта предпринимательской деятельности, постановка на учет в налоговом органе, а в особых случаях, предусмотренных российским законодательством, получение специального разрешения (лицензии) - это путь к началу предпринимательской деятельности. 

В условиях современной  российской действительности важно  учитывать функции предпринимательской  деятельности. Необходимо отметить значение существования и дальнейшего развития предпринимательства. Развитие и укрепление предпринимательской деятельности является рычагом развития экономики страны в целом. Выделим основные функции предпринимательской деятельности.

Начнем с функции  ресурсной. Для любой хозяйственной  деятельности необходимы экономические  ресурсы - факторы производства. К  ним относятся, прежде всего, естественные ресурсы (земля, полезные ископаемые, леса и воды). Важными представляются инвестиционные ресурсы (машины, оборудование, инструменты, транспорт, другие средства, используемые для производства товаров и услуг и доставки их потребителю), а также финансовые ресурсы. Особый вид ресурсов - это человеческие трудовые ресурсы. Они определяются качественным и количественным составом рабочей силы, ее квалификацией, специализацией, уровнем занятости. За последнее время в теории и на практике все чаще акцент делается на значимость еще одного ресурса - предпринимательской способности. Предприниматель, берущий на себя инициативу новаторского, нетрадиционного соединения факторов производства - земли, капитала и труда, - способствует росту производства товаров и услуг, повышению эффективности экономики.

Добивается предприниматель  этого, осуществляя вторую функцию предпринимательской деятельности - организаторскую. Предприниматель использует свои способности, чтобы обеспечить такое соединение и комбинирование факторов производства, которое наилучшим образом приведет к достижению цели, которой является получение высокого дохода.

Третья функция  предпринимательства - творческая, связанная  с новаторством. Ее значение особенно возрастает в условиях современного научно-технического прогресса. В связи  с усилением функции, связанной  с инновациями, создается новый  экономический климат для предпринимательства. Растет рынок научно-технических разработок, или венчурного предпринимательства, занятого внедрением новинок техники и технологии. Развивается информационная инфраструктура предпринимательства, расширяется доступ к полезной информации, укрепляются патентно-лицензионные службы, сеть банковских информационных данных.

Считаем необходимым  остановиться подробнее на предпринимательской  деятельности без образования юридического лица. В соответствии со статьей 37 Конституции  Российской Федерации гражданин имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Гражданско-правовой формой реализации этого права может являться деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Любой гражданин Российской Федерации вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с пунктом 1 статьи 23 ГК РФ. Согласно пункту 2 статьи 23 ГК РФ глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии со статьей 11 НК РФ индивидуальные предприниматели - это физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств. Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них НК РФ, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями. 

Предприниматель может осуществлять любые виды хозяйственной  деятельности, не запрещенные законом, включая коммерческое посредничество, торгово-закупочную и иную деятельность. Предприниматель может осуществлять свою деятельность как с применением наемного труда, так и без применения наемного труда. 

Согласно статье 24 ГК РФ предприниматель отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим  ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством. 

В пункте 4 статьи 23 ГК РФ законодатель закрепил, так называемую, презумпцию предпринимательской деятельности гражданина. Она состоит в том, что гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований о регистрации, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. С позиции же публичного права (уголовного и административного) предпринимательская деятельность, осуществляемая лицом, незарегистрированным в качестве предпринимателя, является незаконным предпринимательством. Вопросы незаконности предпринимательской деятельности представляются весьма любопытными, однако, уже выходят за рамки нашего исследования. 

В настоящее  время в Российской Федерации  существует множество программ со стороны  государства в поддержку законной предпринимательской деятельности. Субъекты легальной предпринимательской деятельности и лица, имеющие намерение стать предпринимателями, всегда могут рассчитывать на защиту со стороны государства. Помимо конституционных гарантий законной предпринимательской деятельности, существует уголовно-правовой запрет на воспрепятствование законной предпринимательской деятельности. Статья 169 Уголовного кодекса Российской Федерации закрепляет, что данное деяние является преступлением в сфере экономической деятельности. Оно выражается в неправомерном отказе в регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица; в уклонении от их регистрации; неправомерном отказе в выдаче специального разрешения (лицензии) либо уклонении от его выдачи; ограничении прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы; в незаконном ограничении их самостоятельности; в ином незаконном вмешательстве в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения. Если воспрепятствование законной предпринимательской деятельности совершено в нарушение вступившего в законную силу судебного акта или причинило крупный ущерб, то в соответствии с вышеназванной статьей Уголовного кодекса Российской Федерации это деяние квалифицируется как более тяжкое и соответственно по отношению к нему применяется более строгое наказание. 

Глава 2

Общая характеристика обязательств при осуществлении  предпринимательской деятельности. 

Под обязательством в гражданском законодательстве понимается правоотношение, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязательства. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, указанных в ГК РФ. В обязательстве в качестве каждой из его сторон - кредитора или должника - могут участвовать одно лицо или одновременно несколько лиц .

Обязательства должны исполняться надлежащим образом  в соответствии с условиями обязательства  и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таковых - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями. Обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, в зависимости от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. Обычаи делового оборота, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются.

Важно различать  понятия «обязанность» и «обязательства».

Обязанность описывает  поведение только одного лица - того, кто должен вести себя определенным образом.

Обязательство описывает поведение двух лиц - сторон обязательства, когда одно из них - кредитор, а другое – должник. Должник обязан совершить в пользу кредитора определенные действия (передать вещь, выполнить работу, оказать услугу, уплатить деньги) либо воздержаться от определенных действий, а кредитор вправе требовать от должника соответствующего поведения (исполнения обязательства). Согласно ст307 ГК РФ «обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований», указанных в ГК РФ.

ГК РФ (раздел III «Общая часть обязательственного права») развивает и детализирует положения об обязательствах и договорах, что в итоге позволяет регулировать отношения по конкретным договорам.

ГК РФ декларирует, что «обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и  требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями» (ст309) .

Общие правила  исполнения обязательств закреплены в  главе 22 ГК РФ. Нормы, регулирующие исполнение обязательств, как правило, подлежат применению, если иное не предусмотрено договором (так называемая диспозитивная норма права, предоставляющая субъектам права возможность самим решать вопрос об объеме и характере своих прав и обязанностей).

Исполнение обязательств базируется на ряде принципов :

1. Принцип надлежащего  исполнения. Обязательства должны  исполняться надлежащим образом  в соответствии с условиями  обязательства и требованиями  закона, иных правовых актов, а  при их отсутствии - в соответствии  с обычаями делового оборота  или иными обычно предъявляемыми требованиями. В соответствии с ГК надлежащим признается исполнение обязательства надлежащему лицу (ст.312); в день или период времени, предусмотренный обязательством (ст.314), и в установленном месте (ст.316).

В связи со значительным расширением в условиях свободного рынка сферы договорных обязательств и не всегда четким формулированием контрагентами условий взаимных обязательств ст.431 ГК предоставляет суду право толкования условий договоров, принимая во внимание буквальное значение содержащихся в них слов и выражений, смысл договора в целом, действительную общую волю сторон с учетом цели договоров, а также все другие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику взаимных отношений сторон, обычаи делового оборота и последующее поведение сторон.

2. Принцип недопустимости  одностороннего отказа от исполнения  обязательства. Односторонний отказ,  как и одностороннее изменение  условий обязательства, по общему  правилу, не допускается. Исключения  возможны преимущественно в сфере предпринимательской деятельности.

3. Принцип реального  исполнения обязательств. Уплата  неустойки и возмещение убытков  в случае ненадлежащего исполнения  обязательства, как правило, не  освобождают должника от исполнения  обязательства в натуре (п.1 ст.396 ГК).

Наряду с правилами - принципами ГК содержит целый ряд  других важных норм:

- о возможности исполнения обязательства по частям (ст.311);

- об исполнении обязательств третьим лицом (ст.313), что широко применяется, к примеру, в кооперированных поставках продукции машиностроения и в строительном подряде;

- о досрочном исполнении обязательств (ст.315);

- об исполнении обязательства внесением долга в депозит (ст.327);

- о встречном исполнении обязательств (ст.328).  
 

Одним из наиболее важных институтов в сфере предпринимательства является, безусловно, предпринимательский договор.

Предпринимательский договор – это хозяйственный  договор с целью извлечения прибыли .

Взаимодействие  различных предпринимательских  единиц между собой построено на договорной основе. В процессе заключения сделки стороны оговаривают определенные условия. Общественные отношения строятся на основе соглашения сторон принять на себя определенные обязательства, с тем, чтобы получить определенные права, как правило, вещного характера, так как экономический оборот предполагает определенное перемещение материальных благ для удовлетворения соответствующих потребностей субъектов гражданских правоотношений.

Предпринимательский договор - одно из главных оснований  возникновения обязательств.

С целью урегулирования отношений в области обязательств субъектов делового оборота существует обязательственное право - одна из подотраслей  гражданского права России. Основным принципом обязательственного права  является исполнение обязательств надлежащим образом (ст. 309 ГК РФ). Однако иногда возникают обстоятельства, объективно делающие невозможным исполнение обязательств по договору даже добросовестным должником.

Стороны вправе строить отношения, руководствуясь нормами гражданского законодательства. Но значение договора как правового средства, благодаря которому стороны своими соглашениями могут сами определять устраивающий их порядок исполнения обязательства, переоценить невозможно. 
 
 
 
 
 
 
 

1. Обязательство: понятие, характерные черты.

Современное обязательство - самый распространенный вид гражданских  правоотношений, без которого невозможно представить себе ни полноценных  хозяйственных отношений на уровне отдельных физических и юридических  лиц, ни нормального функционирования экономики целого государства. 

Обязательством  называется гражданское правоотношение, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого  лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить  работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности

(ст.307 ГК РФ). 

Обязательства представляют собой наиболее распространенный вид гражданских правоотношений. Они отличаются от других гражданских правоотношений следующими специфическими чертами:

1) сторонами  обязательства являются строго  определенные лица: должник 

(сторона, обязанная  совершить определенное действие  либо воздержаться от совершения  действия) и кредитор (сторона, управомоченная требовать совершения определенного действия или воздержаться от действия). 

Обязательство является относительным гражданским  правоотношением и составляет качественно  иную правовую связь участников нежели та, которая имеется в абсолютных правоотношениях, например в правоотношениях собственности.

2) Содержанием  обязательства являются права  и обязанности его субъектов. 

Причем обязательственное  правоотношение представляет собой  единство обязанности и правомочия. Однако, в большинстве случаев  обязательство – не простое по структуре (одно право и одна обязанность), а сложное правоотношение, включающее совокупность прав и обязанностей его участников. Большинство обязательств в соответствии с природой гражданского права представляют собой имущественные отношения, но бывают и неимущественные обязательства.

3) Объектами  обязательства могут быть определенные  действия по передаче имущества,  уплате денег, выполнению работы  и т.п. (или воздержание от совершения  действий, которое играет второстепенную  роль).

4) Обязательства в основном опосредуют процессы перемещения имущества 

(купля-продажа,  перевозка и др.), выполнения работ  (подряд, строительный подряд и  др.) т.е. являются правовой формой  экономического оборота.

5) Осуществление  субъективного обязательственного  права кредитором, по общему правилу, возможно только в случае совершения должником действий, составляющих его обязанность.

6) Осуществление  обязательств обеспечивается мерами  государственного принуждения в  форме санкций, т.е. предусмотренных  законом неблагоприятных для лица правовых последствий, наступающих в случае совершения им правонарушения. 

Содержания прав и обязанностей сторон обязательства  могут быть очень разнообразными: возмездное или безвозмездное отчуждение (приобретение) имущества в собственность, оперативное управление или хозяйственное ведение, возмездное или безвозмездное предоставление имущества в пользование, возмездное выполнение работ и оказание услуг, охрану собственности, иных имущественных прав и связанных с ними личных неимущественных прав.