Понятие и сущность гражданского общества. 2

ЛИПЕЦКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Реферат 

по дисциплине «Политология» на тему:  

«Понятие  и сущность гражданского общества» 
 
 
 
 

Выполнила:

студентка I курса

Экономического  факультета 
 

Преподаватель:

Агасарян  Мария Врежиковна 
 
 
 

г. Липецк

2009 год 

     План: 

      Введение

1. Понятие, основы и функции гражданского общества
2. Слои связей и отношений внутри гражданского общества
3. Одна из концепций: Георг Вильгельм Фридрих Гегель о гражданском обществе
4. Предпосылки и условия развития гражданского общества в Российской Федерации

      Заключение

      Список  использованной литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Введение 

     Гражданское общество в настоящее время входит в число центральных тем отечественной  юридической науки. В последние  годы ему посвящено немало исследований, хотя многие проблемы ждут своего решения. Актуальность обращения к теме гражданского общество определяется, на мой взгляд, следующими обстоятельствами.

     В недавнем прошлом привычным для  нашей науки и политической практики был классовый подход к демократии, к государству. В настоящее время преобладает взгляд на эти проблемы с точки зрения общечеловеческих идеалов и ценностей. В общественном сознании все больше утверждается мысль о том, что основанное на демократических принципах гражданское общество может стать эффективным орудием урегулирования конфликтов, возникающих в обществе, утверждения в нем законности и правопорядка, средством защиты интересов и потребностей людей, их прав и свобод.

     Кроме того, сегодня меняется соотношение  общества и государства, личности и государства. Все более осознается служебная роль государства по отношению к человеку. Основанное на праве государство из простого инструмента власти-насилия превращается в правовое государство, которое оправдано тем, что оно создает право. В настоящее время теория правового государства, пожалуй, является единственно возможным его оправданием.

     Таким образом, гражданское общество является необходимым условием для обеспечения  уважения всех прав человека и основных свобод. В виду этого их изучение представляется весьма актуальным. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие и основы гражданского общества

     Гражданское общество – 1) совокупность отношений и объединений в сфере экономики, культуры и пр., развивающихся в рамках демократического общества независимо и автономно от государства;

                                                       2) совокупность негосударственных  общественных отношений и институтов, выражающих разнообразные частные  (индивидуальные и коллективные) интересы и потребности свободных  граждан в различных сферах жизни. 

     Современное гражданское общество отличают:

• высокий уровень политической культуры, уход от аморфности к формулировке интересов тех или иных общественных объединений;
• повышение активности общественных объединений в жизни социума;
• распространение политических знаний, информации, развитие свободных средств массовой информации.

     Главная цель функционирования гражданского общества – обеспечение прав человека, жизни, достойной  для свободного развития личности. Институты гражданского общества, в отличие от государственных, возникают снизу. К ним со временем может переходить и часть функций государства. 

     Немецкий  политолог Р. Дарендорф писал  о гражданском обществе: «Фактически  гражданское общество – общий  знаменатель демократии и эффективной  рыночной экономики». 

     Основы  гражданского общества 

     В идеале гражданских обществ никто  не строит, они развиваются самостоятельно. У возникающих же сегодня демократий нет ни времени, ни средств, чтобы ждать, пока все этот случится само собой. Необходима какая-то намеренность, необходимо строить независимые организации и институты как промежуточное звено между правительством и индивидом. 

     Непременной составляющей гражданского общества являются независимые интеллектуалы. Свободная страна нуждается в критиках, не связанных со структурами власти. 

     В качестве основных функций гражданского общества может быть названо:

• гражданский контроль за деятельностью органов власти на всех уровнях;
• проведение мониторингов деятельности властных органов, проводимых реформ;
• проведение общественной экспертизы законопроектов, утвержденных законов;
• проведение общественных расследований определенных событий, например, трагедии в Беслане;
• проведение научно-исследовательских работ по анализу проектов реформ и результатов уже проведенных реформ;
• выработка инноваций, альтернативных проектов развития общества;
• продвижение гражданских инициатив;
• осуществление правозащитной деятельности;
• осуществление социальных проектов;
• активное участие в деятельности органов местного самоуправления и т. д.

2. Слои  связей и отношений  внутри гражданского общества

     Здесь в отличие от государственных  структур преобладают не вертикальные, а горизонтальные связи и отношения между людьми, которые взаимодействуют как свободные и ответственные друг перед другом, обществом и государством, равноправные партнеры. 

     В  гражданском  обществе   прослеживается  несколько   слоев  связей  и отношений. Фундамент его составляет рыночное хозяйство, взаимодействие людей в  процессе  производства.  Они  основаны  на  праве частной  собственности, свободе труда и предпринимательства. Именно наличие свободных  собственников в сфере  хозяйственной  деятельности,  их  возможность  вступать  в  честную конкуренцию  с себе  подобными  порождает  разнообразные,  создававаемые  по собственной инициативе негосударственные объединения граждан. 

     Второй  слой – это  социокультурные  отношения.  Они   удовлетворяют потребности   граждан   в   семейно-родственных  связях,  воспитании  детей, образовании,   духовном  совершенствовании,   вере,   здоровье,  творчестве, общении,  информации.  Реализация этих потребностей осуществляется  в рамках таких  негосударственных  институтов,  как семья,  церковь, образовательные, воспитательные, научные и культурные учреждения и пр. 

     Наконец, третий  слой отношений внутри гражданского общества составляют взаимодействия объединений по  интересам.  К таким объединениям относятся: союзы   предпринимателей,  финансистов,  экологов,  профессиональные  союзы; церковные,   женские,   молодежные   организации;    клубы   по   интересам, муниципальные коммуны (местное самоуправление) и др. Они отражают стремление различных  групп  граждан  добиться  решения  не  только  индивидуальных  и групповых, но и общезначимых целей. Включаясь в политику и оказывая давление на  государственную   власть,  заинтересованные   группы,  так   же  как   и политические партии, перекидывают мостик, связывающий гражданское общество и государство, порождают социально-политические отношения. 

     Наличие в гражданском обществе  эффективно  действующих разнообразных и многочисленных    добровольных   объединений   характеризует   степень   его сформированности.   Ведь   они  являются   следствием  интеллектуального   и нравственно-правового   развития  каждого  гражданина,  осознания  им  своей принадлежности  к той  или иной социальной группе,  общих  с  ней интересов. Отсюда и  возникает социальная активность, стремление  совместными усилиями без  попечительства  государства,  но  при его  содействии  совершенствовать общество, делать совместную  жизнь комфортнее, ярче,  богаче,  а  значит,  и счастливее. В   развитых   гражданских    обществах   люди   редко   обращаются   к государственным органам. Англичане шутят, что  они имеют дело с государством дважды: когда вынимают почту из ящика и когда нарушают  правила уличного  движения.  Следовательно, государство   обеспечивает   условия   для   нормальной    жизнедеятельности гражданского  общества,  закрепляет  в  своих нормативных  актах естественно сложившиеся отношения между людьми. 

3. Одна  из концепций: Георг  Вильгельм Фридрих  Гегель о гражданском  обществе

      Гегель  изображает гражданское общество как  раздираемое противоречивыми интересами антагонистическое общество, как войну всех против всех. Тремя основными моментами гражданского общества являются: система потребностей, отправление правосудия, полиции и корпорации. В структуре гражданского общества, Гегель выделяет три сословия:  

1. субстанциальное (землевладельцы - дворяне, крестьяне);
2. промышленное (фабриканты, торговцы, ремесленники);
3. всеобщее (чиновники).

      Освещая социально-экономическую проблематику, Гегель признает, что даже при чрезмерном богатстве, гражданское общество не в состоянии бороться с чрезмерной бедностью и возникновением черни. Гегелевский анализ показывает, что гражданское общество не в состоянии, исходя лишь из своих внутренних возможностей, решить проблему бедности и диалектика внутренних противоречий заставляет его (общество) выйти за свои пределы - в поисках новых возможностей в международной торговле и колонизации.  

      В разделе о гражданском обществе, Гегель освещает также вопросы положительного права, правосудия и деятельности полиции, хотя эта тематика должна была рассматриваться в той части Философии права, где речь идет о государстве. Гегель исходит из того, что в сфере гражданского общества имеет  место реальное функционирование собственности, сила которой должна найти свое подтверждение в защите ее со стороны закона, суда и полиции. Эти институты призваны, в стихии частных целей, отстаивать всеобщие интересы данного строя. 

      Развитие  гражданского общества уже предполагает, по Гегелю, наличие государства как его основания. "В действительности поэтому, - подчеркивает Гегель, государство есть вообще скорее первое, лишь в приделах которой семья развивается в гражданское общество, и сама идея государства раскалывает себя на эти два момента". 

      Гражданское общество в освещении Гегеля - это  опосредованная трудом система потребностей, покоящаяся на господстве частной собственности  и всеобщем формальном равенстве  людей. Формирование такого общества, которого не было в античности и  средневековье, связано с утверждением буржуазного строя. 

      По  теоретическим заслугам Гегеля относится  также четкая принципиальная постановка вопроса о взаимосвязи и соотношении  социально-экологических и политических сфер, гражданского общества и политического  государства, о необходимом, закономерном диалектическом характере этих связей и отношений. 

4. Предпосылки и условия развития гражданского общества в Российской Федерации

      Существуют  ли на сегодняшний день сложившиеся  и устоявшиеся в современном  российском обществе условия для формирования гражданских инициатив?

      Какие проблемы существуют в экономике, социальной сфере, политической жизни, культуре?

      Что позволяет говорить о формировании в России основ, предпосылок гражданского общества? 

      По  словам Александра Аузана, члена Президентского совета по взаимодействию с институтами гражданского общества, сегодня в России реализуется «вертикальный социальный проект», который, по сути, не имеет перспектив. Аузан считает, что неизбежен переход с реализации горизонтального социального проекта, то есть установления партнерских отношений между обществом и властью. Только так можно преодолеть кризисные явления и сформировать стабильно развивающееся общество.  

      Очевидно, что можно говорить только о предпосылках формирования подобных основ. Рынок наш достаточно монополизирован, права собственника достаточно законодательно не защищены. 

      Проблемой является слабость среднего класса, значительный разрыв между богатыми и бедными  слоями (по ряду данных в среднем  по стране — в 25 раз, а в Москве — в 125 раз, страна вышла на одно из первых мест в мире по количеству долларовых миллиардеров, и в то же время уровень жизни абсолютного большинства людей понижается). Бедный, обездоленный человек, как правило, не склонен участвовать в гражданских инициативах, он элементарно занят выживанием. 

      Сложности в стране и с построением зрелой демократии. Усиливается авторитаризм власти. В парламенте полностью отсутствует  конструктивная оппозиция. Международные  аналитические фонды оценивают  Россию последних лет уже не как частично свободную страну, а как страну несвободную.

      В культурной среде происходит деградация научного потенциала, отсутствует целостная  конструктивная политика в области  образования, увеличивается доля платных  услуг на всех этапах обучения. Значительные претензии можно предъявить к политике СМИ в области вещания — криминальные сериалы оказывают скорее негативное воздействие на духовный облик граждан. 

      И тем не менее говорить о том, что  в России гражданского общества нет  и не может быть, было бы неверно. 

      Существуют  следующие предпосылки:

• достаточно высокий образовательный потенциал;
• интерес граждан к общественной жизни;
• осознание своих интересов, отличных от интересов властей;
• контакты россиян с мировым сообществом, в современном мире невозможно развиваться изолированно от магистральных тенденций развития.

      К наиболее активным отрядам граждан  можно отнести движение пенсионеров, студенческие движения, весьма организованно  действуют педагоги, врачи, активизировались в преддверии реформы науки ученые и преподаватели вузов. 

      Достаточно  серьезная критика непродуманных  и, вследствие этого, весьма непредсказуемых  реформ в области социальной сферы  проводится как раз общественными  организациями. Значительный потенциал  имеется и у предпринимательских  сообществ.  

      Несмотря на достаточно сложные объективные условия формирования основ гражданского общества, процесс этот, безусловно, в нашей стране идет. Действует ряд организаций, обладающих признаками гражданского общества — инициатива, осознанный интерес, критика официальных властей, стремление отстаивать свои интересы. Периодическая печать, радио, телевидение, другие средства массовой информации и коммуникации, составляющие так называемую «четвертую власть», публикуют критические материалы о корруации, злоупотреблении служебным положением, произволе властей. СМИ выполняют функцию неусыпного стража общественной демократии, видящего в верном служении обществу свой высший долг, свою первейшую и  постоянную обязанность.

      Кроме СМИ, в гражданском обществе функционируют  и другие институты общественного контроля. К ним, в частности, относятся общественные объединения юристов, правозащитные организации, союзы предпринимателей, профсоюзы, партии и общественные структуры, институт присяжных. Общественные приемные – это площадка для диалога между властью и обществом. Они создаются в каждой области и регионе.

       Организации, представляющие Гражданского общества в России:

1. Конфедерация обществ защиты прав потребителей;
2. правозащитные организации, в том числе ?Фонд Сахарова;
3. Хельсинская группа;
4. Общество «Мемориал»;
5. Союз комитетов солдатских матерей;
6. Институт национального проекта «Общественный договор» — А.Аузан;
7. Некоммерческая организация «Фонд защиты гласности;
8. Организация малого и среднего бизнеса «Опора России» — С.Борисов;
9. «Открытая Россия»;
10. Общероссийский союз общественных объединений «Гражданское общество — детям России» — Э.Памфилова;
11. Совет по внешней и оборонной политике — С.Караганов;
12. Фонд «Либеральная миссия» — Е.Ясин;
13. Межрегиональная ассоциация педагогов «За гражданское образование» и т.д.

     Заключение 

     Гражданское общество - одна из наивысших ступеней развития общества, такая совокупность самоуправляющих общественных институтов и отношений, которые, функционируя наряду с другими элементами общественной системы, обеспечивают приоритетное место человеку (со своими правами, свободами и обязанностями).

     Базовыми  признаками гражданского общества являются: (а) наличие в обществе свободных  владельцев средств производства; (б) развитость и разветвленность демократии; (в) законообеспеченность населения, или, другими словами, наличие правового государства.

     Следует отметить, что в качестве основополагающего условия существования гражданского общества выступает личность, ее право на самореализацию. Оно утверждается на признании права индивидуальной, личной свободы. В рассматриваемом контексте гражданское общество обеспечивает права человека, в то время как правовое государство – права гражданина. В обоих случаях речь идет о правах личности: в первом случае – о ее правах как отдельного человека на жизнь, свободу и т.д., а во втором – о ее политических правах.

     Что касается нашей страны, то на основании  исследования так же можно сделать  некоторые выводы. А именно то, что  в настоящее время многие черты  российского гражданского общества находятся в стадии формирования. Сегодня этот процесс осложняется нестабильностью общественно-политических структур, замедленным выходом к цивилизованным рыночным отношениям, отсутствием широкого социального слоя собственников, низкой эффективностью механизма правовой защиты личности. Конституцией были формально закреплены основополагающие идеи гражданского общества. Человек, его права и свободы объявлены высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанностью государства. Провозглашено разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, установлены гарантии, органов местного самоуправления. Но для воплощения в жизнь всего, что написано в Конституции необходим высокий уровень правосознания всех граждан, которого, к сожалению, в нашей стране слишком низок, чтобы говорить о полноценном гражданском обществе и правовом государстве. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  использованной литературы: 

1.  Гегель Г. Философия права / Г. Гегель.-М.: Мир книги, 2007.-464 с.
2. Смолин О.Н. Политический процесс в современной России / О.Н. Смолин. – М.: Проспект, 2006. – 326 с.
3. Кишенкова О. В.Обществознание. Справочник / О.В. Кишенкова. – М. : Эксмо, 2008. – 592 с.
4. Л.Н.Боголюбов, А.Ю.Лазебникова, Л.Ф.Иванова. Человек и общество (Обществознание, часть 2, 11 класс); под ред. Л.Н.Боголюбова, А.Ю.Лазебниковой. – 6-е изд. – М. : Просвещение, 2007. – 382 с.
5. Дарендорф, Р. Дорога к свободе: демократизация и ее проблемы в Восточной Европе / Р. Дарендорф // Вопросы философии.-1990.-№9