Понятие и виды социальных изменений

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НЕФТЕГАЗОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Институт геологии и  нефтегазодобычи

Кафедра кадастра и ГИС

Контрольная работа

по дисциплине: «Социология и политология »

                                                     Выполнил: студент

                      гр. ЗКНз-10 Спиридович Е.А

                                                                 Проверил: Жулева М.С

Тюмень, 2013 г

Содержание

1. Понятие и виды социальных изменений
2. Политическая идеология: понятие, структура, функции
3. Органы государственной власти Российской Федерации

Понятие и виды социальных изменений

Общество — это не что-то фиксированное и устоявшееся. В нем непрерывно происходят изменения — резкие, вызывающие крутой поворот в жизни всех социальных групп, или такие незначительные, что их трудно заметить. История любого общества складывается именно из таких изменений.

Социальное  изменение - любая модификация социальных отношений. В более узком смысле под социальным изменением понимается изменение социальной структуры  общества. В таком случае необходимо различать социальную динамику, т.е. процессы социальной модификации, входе которых сохраняется и укрепляется существующая структура, и собственно социальные изменения — такие модификации, которые приводят к глубоким структурным изменениям в обществе.

Способность социальной реальности к структурным изменениям имеет природные, физические основания. Человек как биологический вид отличается высокой гибкостью и высоким уровнем адаптационных способностей. Он рождается с минимумом врожденных инстинктов, зато способен к научению, подражанию, символизации и творчеству. Социальные изменения не предопределены биологической организацией человека: она только создает возможность таких изменений, но сама по себе не является их объяснением. После открытия биологической эволюции стало понятно, что общество тоже включено в единый направленный процесс развития от простого к сложному по аналогии с развитием биологических видов.

Понятие социальных изменений

Прежде всего  надо уяснить, в каком смысле в  социологии употребляется понятие  «социальные изменения», каково его  социологическое содержание. Для этого необходимо сделать два уточнения.

Во-первых, понятие  «социальные изменения» для нас, россиян, не очень привычно. Для нас  до сих более привычным было понятие  «социальное развитие». Оно культивировалось у нас многие годы и в общественных науках, и в практической политике. Но понятие «социальное развитие» характеризует лишь определенный тип социальных изменений, имеющих направленность в сторону усложнения, улучшения, совершенствования и т. д. Однако существует множество других социальных перемен, о которых невозможно говорить как об изменениях в сторону совершенствования. Это просто изменения, и они непосредственно не несут в себе ни положительного, ни отрицательного смысла, не направлены ни в сторону прогресса, ни в сторону регресса. Существует целая группа понятий, описывающих такие изменения, например, «возникновение», «становление», «рост», «упадок», «исчезновение», «переходное состояние» и т. д.

Исходя из этих соображений в социологии предпочтительнее в качестве исходного ключевого  понятия использовать термин «социальные изменения», который не содержит оценочного компонента, охватывает широкий круг разнообразных социальных перемен безотносительно к их направленности. Это понятие фиксирует сам факт изменения, факт перемены в широком смысле слова.

Во-вторых, социальные изменения не следует понимать как  вообще любые изменения, происходящие в обществе. Хотя, нужно сказать, иногда в литературе, особенно популярной, не проводится различия между изменениями  в обществе вообще, т. е. изменениями, относящимися к любой сфере общества — экономической, политической, технологической, духовной и т. д., — и непосредственно социальными изменениями. Так, рост или падение уровня добычи нефти, производства машин, зерна, технические изобретения, научные открытия, новые произведения искусства и проч. сами по себе еще не являются в строгом смысле слова социальными изменениями. Они привносят перемены в области экономики, техники и технологии производства, науки, искусства. Но они могут вызвать в той или иной форме социальные изменения — в социальной структуре общества, социальной стратификации, коммуникации, общественном настроении и т. д. Поэтому когда мы говорим о социальных изменениях в социологическом смысле, то имеем в виду не любые изменения в обществе, а лишь изменения в той области, которая является предметом социологии. Можно согласиться в целом с американским социологом Н. Смелзером в том, что социальное изменение — это «изменение способа организации общества». При этом, разумеется, речь идет не только о способе организации общества в целом, но и о способе организации любых социальных систем — социальных групп, институтов, других сообществ, в том числе и мирового сообщества.

Таким образом, понятием «социальные изменения» обозначаются различные перемены, происходящие в течение некоторого времени внутри социальных систем и во взаимоотношениях между ними, в обществе в целом как социетальной системе.

Виды социальных изменений

Рассмотрим  теперь более подробно, какие именно элементы социальных систем подвержены изменениям. По этому признаку можно выделить четыре основных вида социальных изменений.

Изменения, касающиеся структур различных социальных образований, или структурные социальные изменения. Таковы, например, изменения в структуре  семьи (полигамная, моногамная, многодетная, малодетная и т. д.), в структуре любой другой общности — малой группы, профессиональной, территориальной общностей, класса, нации, общества в целом, изменения в структурах власти, в структурах управления и др. К этому виду изменений относятся также структурные изменения социальных институтов — государства, системы образования, науки, религии, социальных организаций и др. Такие изменения предполагают перемены в рамках существующих структур, а также образование новых социальных структур.

Изменения в социальных процессах. С определенной долей условности их можно назвать процессиальными социальными изменениями. Так, мы постоянно наблюдаем изменения, происходящие в социальной коммуникации, в сфере социальных взаимодействий и взаимоотношений между различными общностями, общностями и институтами, общественными структурами и личностью и т. д. Это отношения солидарности, напряженности, конфликта, отношения равноправия и подчиненности и проч., которые постоянно находятся в процессе изменений.

Изменения, касающиеся функций различных социальных систем. Их можно назвать функциональными социальными изменениями. Сюда относятся изменения или видоизменения функций различных структур — социальных институтов, политических и иных организаций, особенно управленческих, общественных объединений и т. п. Этот вид изменений также включает изменения уже существующих функций, равно как и возникновение новых функций каких-либо социальных субъектов.

Изменения в  сфере мотиваций индивидуальной и коллективной деятельности, или мотивационные социальные изменения. Очень важно для социолога зафиксировать изменения в тех ценностях, идеалах, целях, нормах, которыми руководствуются люди в своем поведении, работе, общественной и иной деятельности. Например, в процессе перехода к рыночной экономике существенно изменилась мотивационная сфера огромных масс населения страны. На первый план выступили мотивы личного денежного заработка, дохода, что оказывает влияние на поведение, мышление, сознание. Этот вид изменений в научной литературе нередко квалифицируется как разновидность культурных изменений, тем самым подчеркивается его специфика, отличие от других видов социальных изменений. Многие социологи, например П. А. Сорокин (см. его «Социальную и культурную динамику»), Т. Парсонс (см. его «О социальных системах») и другие, проводят разделение между социальными и культурными системами и соответственно между социальными и культурными изменениями. В культурологии культурные изменения рассматриваются как особый класс изменений. Вместе с тем возможен и такой подход, при котором некоторые культурные изменения исследуются в качестве особого вида социальных изменений. Такой подход дает возможность подчеркнуть взаимосвязанность и взаимозависимость тех и других изменений.

Формой выражения  теоретических политических знаний выступает политическая идеология. Это система идей какой-либо социальной организации, в которой обосновывается направление развития общества и формируется программа социальных преобразований.

Термин «идеологии»  впервые употребил в 1796 г. французский философ Д. де Траси. Этот термин означал новую «науку об идеях», которая должна изучать происхождение мыслей людей. Однако в силу отсутствия объективности идеология не является наукой. Изначально за этим термином закрепилось значение, которое ему придал К. Маркс: система идей господствующего класса. Затем понятие «идеология» было распространено на систему политических идей любого социального института.

Идеология проповедует  политические ценности какой-то группы граждан и, как правило, заявляет претензии этой группы на осуществление политическою руководства. Политические ценности - это представления и понятия субъектов о формах осуществления политики, благах, достижение которых обеспечит та или иная политика, действиях, необходимых для удовлетворения интересов общества. Ценности чаше всего выражаются в конкретных идеалах. Это желаемые образы общественного устройства: безопасность, равенство, свобода, справедливость, демократия и др.

Можно выделить следующие основные функции политической идеологии, т. е. необходимые изменения в сознании граждан, осу- ществляемые посредством идеологии:

1) ориентационная: идеология ориентирует субъектов  политики в системе ценностей  и интересов данной социальной  группы;

2) мобилизационная: идеология  дает установку на определенную политическую активность ее последователям;

3) интегрирующая: идеология  противостоит частным интересам  и выступает объединяющим фактором  для соответствующей социальной  группы.

Политическая  идеология выступает фактором политического  развития общества. Господствующая в обществе идеология закрепляется в конституции страны и становится, таким образом, государственной идеологией. В соответствии с ней государство призвано осуществлять социальные преобразования. Если конституционные установления поддерживаются гражданами, то государственная идеология приобретает статус национальной идеи. Разумеется, объединить всех граждан страны может лишь не очень большой перечень интересов и ценностей. Многочисленные же социальные группы, социальные слои общества имеют собственные представления и понятия о программе необходимых социальных преобразований. Это находит выражение в различных видах политической идеологии.

Понятие и особенности  политических идеологий

      Политической идеологией называют систему идей, выражающих интересы различных субъектов политической деятельности и создающих теоретическую основу для организованных политических действий. Идеология оформляется в форме социально-политической теории, затем конкретизируется в политических программах различных партий и деятелей и, определяя поведение людей, влияет на реальную политическую практику.

Интересы различных  субъектов (личностей, партий, классов, наций и т.д.), их оценки современного общества, пред- ставления о социальном идеале значительно отличаются друг от друга, поэтому различаются и идеологии.

Либерализм (от лат. liberal is —  свободный) отстаивает демократические  права и свободы личности, свободу  предпринимательства и парламентский  строй. Для либеральной идеологии  характерны:

индивидуализм — на первом месте находятся интересы личности, а не общества или другой социальной группы;

свобода - свободе отдается приоритет перед другим и ценностями, считается, что она может быть ограничена только свободой другого человека; гарантируется также свобода предпринимательства;

разум — самое рациональное решение будет самым правильным, а эмоции, чувства и привязанности имеют второстепенное значение;

равноправие — все имеют равные гражданские и политические права и свободы (однако это не означает, что у всех должны быть одинаковые доходы или социальное положение);

толерантность — все должны терпимо и уважительно относиться к иным взглядам, мнениям, убеждениям, верованиям; приветствуется и политический плюрализм;

согласие - политические и другие социальные отношения должны основываться на взаимных договоренностях (например, на демократических выборах), а не на насилии;

конституционализм — власть ограничивается законом, а система политических сдержек и противовесов должна быть оговорена в конституции.

В XX в. была разработана  теория неолиберализма, согласно которой  основными функциями государства  являются защита свободного предпринимательства, борьба с монополизмом, развитие индивидуальной предприимчивости.

Консерватизм (от лат. conservare — охранять) обычно противопоставляют либерализму. Эта идеология направлена на защиту традиционного социального порядка, на противодействие различным нововведениям и изменениям. Для консерватизма характерны:

традиционность  — уважение к обычаям, традициям, прошлому как к основам стабильности в обществе; консерватизм пропагандирует ценности семьи, религии, уважения к старшим;

несовершенство  человека — всякий человек воспринимается консерватизмом как ограниченный, зависимый, эгоистичный; только жесткий социальный контроль может заставить его действовать на общее благо;

иерархичность — естественным и необходимым  является существование различных  социальных позиций и статусов и  связанное с этим неравенство  людей в обществе;

порядок — общество может существовать только в том случае,

если государство  установит в нем закон и  порядок;

патернализм —  государство (подобно отцу семейства) должно опекать индивида и контролировать его; государственные ценности ставятся выше индивидуальных интересов;

собственность - консерватизм обычно выступает за неприкосновенность частной собственности.

В XX в. сформировался  неоконсерватизм, в задачу которого входили защита и распространение  западных ценностей. Поскольку отличительной  чертой консерватизма является защита существующего положения дел против нововведений, не удивительно, что неоконсерватизм вобрал в себя многие устоявшиеся либеральные ценности — защиту прав и свобод, свободу предпринимательства. При этом он попытайся тесно увязать эти ценности с традиционными (семьей, религией, патриотизмом). В то же время неоконсерватизм выступил против чрезмерной толерантности современного либерализма, усматривая опасность в мультикультурализме и неконтролируемой иммиграции.

Социалистическая  идеология (от лат. socialis — общественный) в качестве идеала выдвигает принципы социальной справедливости и равенства. Элементами социализма считаются:

равенство —  всякое социальное неравенство должно быть ликвидировано;

приоритет общества - индивид зависит от общества и  все его действия социально заданы; интересы общества выше интересов личности;

коллективизм  — все люди связаны узами духовного  братства, а коллективное взаимодействие эффективнее усилий одиночек;

общественная  собственность - частная собственность  является источником неравенства и должна быть заменена общественной;

массовость  — социализм рассматривает политику как борьбу классов угнетателей  и угнетенных; цель социализма —  установление бесклассового общества;

плановое хозяйство  — экономика полностью регулируегся государством для обеспечения потребностей населения.

Социал-демократическая  идеология является вариантом социалистической идеологии. Как утверждают сторонники этой идеологии, переход к обществу социальной справедливости и равенства  должен быть постепенным. Механизм этого перехода — не революция и насилие, а социальные реформы. Социал-демократы стремятся к компромиссу между свободным рынком и государством. Они не выступают против капитализма, но считают, что доходы должны перераспределяться государством в пользу неимущих, чтобы сократить разрыв между богатыми и бедными.

Коммунистическая  идеология — еще один вариант  социалистической идеологии. Ее теоретическое  обоснование было предпринято Карлом Марксом (1818-1883) и Владимиром Ильичом  Лениным (1870-1924). Коммунисты считают, что реформы не способны привести общество к установлению со- циальной справедливости, так как правящие классы не захотят добровольно отдать свою власть. Поэтому единственно верный путь — революционное насилие, которое должно уничтожить капитализм. Ленин полагал, что после революции рабочие под руководством коммунистической партии переустроят общество на началах равенства и справедливости. Идеалом для коммунистической идеологии является бесклассовое коммунистическое общество, в котором реализован принцип «от каждого — по способностям, каждому — по потребностям».

Идеология фашизма (от итал. fascio — связка, пучок) сформировалась между Первой и Второй мировыми войнами  на фоне глубокого экономического кризиса  и политической нестабильности. Для  нее характерны милитаристская риторика, культ силы, романтизация героизма и самопожертвования, воинствующий антиинтеллектуализм, призывы к национальному единству и сплочению вокруг харизматичного вождя. Кровь (национальность и раса) в фашизме ценилась выше индивидуальных характеристик. В целом фашизм пропагандировал идеи национального и расового превосходства, насилия и шовинизма. Воплощение идей фашизма на практике привело к гибели десятков миллионов людей.

Анархизм (от греч. anarchia — безвластие) находится на другом полюсе идеологического спектра. Характерной чертой этой идеологии является отрицание государственной власти. Анархисты полагают, что государственная власть — это форма насилия и должна быть ликвидирована. Свободные индивиды или небольшие сообщества могут решать свои дела без государства — сотрудничая друг с другом, обмениваясь товаром, заключая добровольные соглашения.

Помимо перечисленных  идеологий можно назвать еще  две системы социально-политических взглядов, которые сейчас находятся  в стадии формирования: феминизм (от лат. femina — женщина), выступающий за ликвидацию всех форм дискриминации, особенно дискриминации женщин мужчинами; и энваиронментализм (от англ. environment — окружающая среда), призывающий к защите природы. Эти системы взглядов оказывают все большее влияние на политические программы и политическую деятельность.

Основные политические идеологии на рис. 8.3 расположены  в последовательности, отражающей их сходства и различия. По рис. 8.3 можно  определить, какие идеологии относят  к левым, а какие — к правым. Как правило, левые с оптимизмом смотрят на природу человека и полагают, что социальной справедливости в обществе можно достичь без чрезмерной опеки государства. Крайне левые — это анархисты, к ним близки коммунисты. Социал-демократы — сторонники более умеренной левой идеологии. Либералы сейчас находятся ближе к центру. Собственно центристами можно назвать и тех, кто совмещает идеи либерализма и консерватизма, — неолибералов и неоконсерваторов. Правые смотрят на природу человека более пессимистично и считают, что стабильность возможна только на основе традиций, надзора, государственного контроля. Консерваторы — в основном умеренно правые, а смещение к крайне правой позиции приводит к фашистской идеологии.

Система органов  государственной власти

Государственный аппарат Российского государства  обладает всеми признаками, характеризующими его как целостную систему. Он состоит из нескольких элементов (определенной совокупности органов государственной  власти, иных органов государства), которые, в свою очередь, сами являются самостоятельными системами. Кроме того, государственному аппарату присущи единство, внутренняя согласованность структурных элементов (подразделений). Эти свойства придают ему стройность структуры, организованность и упорядоченность. Если система вообще есть упорядоченное определенным образом множество элементов, взаимосвязанных между собой и образующих некоторое целостное единство, то государственный аппарат представляет собой именно такую систему.

С истема органов государственной власти — это обусловленная функциями государства и национальными традициями совокупность органов государственной власти и их подразделение на отдельные виды.

Виды органов  государственной власти

Органы государственной власти многообразны и могут быть разделены на виды по ряду оснований.

По месту  в системе разделения власти можно  выделить законодательные, исполнительные, судебные органы, органы прокуратуры, избирательные органы (комиссии), а  также органы глав государства, субъектов  Федерации.

По месту  органов в иерархии власти выделяются: высшие (Федеральное Собрание РФ, Президент РФ, Правительство РФ, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ); центральные (министерства, ведомства); территориальные (региональные и местные органы федеральной власти). На высшие, центральные и территориальные также делятся органы власти субъектов Федерации.

По способу  формирования состава выделяются: выборные (Государственная Дума Федерального Собрания РФ, Президент РФ, законодательные (представительные) органы субъектов Федерации); назначаемые путем избрания (Счетная палата РФ, Уполномоченный по правам человека); формируемые на основании законодательства о государственной службе и трудового законодательства (министерства, ведомства); смешанные (Центральная избирательная комиссия РФ, избирательные комиссии субъектов Федерации).

По первичной нормативной  основе деятельности выделяются: учреждаемые  конституциями, уставами (высшие органы государственной власти); учреждаемые  в силу закона (избирательные комиссии); учреждаемые актами Президента РФ, Правительства РФ, главами субъектов Федерации (министерства, ведомства).

По кадровому составу  выделяются: единоличные (Президент  РФ, главы субъектов Федерации); коллективные (правительство, министерства).

По способу волеизъявления существуют: единоначальные (единоличные, министерства); коллегиальные (представительные (законодательные) органы, правительство, избирательные комиссии).

В зависимости от формы  государственного устройства выделяются: федеральные органы государственной власти; органы государственной власти субъектов Федерации. Система федеральных органов государственной власти Российской Федерации включает Президента РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственную Думу), Правительство РФ, министерства, федеральные службы, агентства. В эту систему входят также Центральный банк РФ с его отделениями на местах, органы прокуратуры РФ, судебные органы (за исключением конституционных (уставных) судов субъектов Федерации и мировых судей). К общефедеральной системе относятся также администрации федеральных округов. Но они имеют статус не органов государственной власти, а государственных органов.

Система органов государственной  власти субъектов Федерации устанавливается  ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных (законодательных) и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом. Эту систему составляют: представительные (законодательные) органы; главы (руководители высших исполнительных органов власти) субъектов Федерации; исполнительные органы власти (администрации, министерства, комитеты, управления); конституционные (уставные) суды, мировые судьи.

По объему компетенции  все органы делятся на органы обшей компетенции (представительные (законодательные) органы, глава государства, Правительство); органы специальной компетенции (министерства, ведомства, Счетная палата).