Понятие иска в арбитражном процессе

1 Понятие иска в  арбитражном процессе

                 В соответствии со ст. 4 Арбтражно-процессуального кодекса (АПК) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК. Арбитражное судопроизводство не подразделяется на виды, но тем не менее в нем в качестве основного регламента можно выделить правила искового производства, являющиеся основой для рассмотрения большинства подведомственных арбитражным судам дел. Дела об установлении юридических фактов и о несостоятельности (банкротстве) возбуждаются путем подачи заявления, в связи с чем по ряду критериев можно говорить о том, что арбитражное судопроизводство дифференцируется и в его рамках складывается особое производство.

Таким образом, иск - одно из средств возбуждения  арбитражного процесса по конкретному  делу.

Наиболее  общее определение иска, вбирающее в себя различные подходы, заключается в том, что под иском понимается одно из средств возбуждения арбитражного процесса по конкретному делу.

Иск выступает  в качестве процессуального средства защиты интересов истца, которым  спор передается на рассмотрение арбитражного суда.

Таким образом, иском в арбитражном процессе следует считать спорное правовое требование одного лица к другому, вытекающее из материально-правового отношения, основанное на юридических фактах и предъявленное в арбитражный суд для рассмотрения и разрешения в строго определенном процессуальном порядке.

Как сложное  правовое понятие иск имеет две стороны: процессуально-правовую и материально-правовую. 

Иск, в процессуальном смысле, представляет собой обращенное в арбитражный суд первой инстанции требование о защите своих прав и интересов. В этом аспекте иск есть средство возбуждения арбитражного процесса.

С материально-правовой стороны иск выступает как  спорное 
материально-правовое требование истца к ответчику, которое указано в исковом заявлении и подлежит рассмотрению по существу в строго установленном законом порядке.

Элементы  иска - это его внутренние структурные части. Общепризнанно выделение двух элементов иска: предмета и основания иска.

Под предметом иска понимается определенное требование истца к ответчику, например о признании права собственности, о возмещении убытков, о защите чести, достоинства и деловой репутации, о признании полностью недействительным правового акта государственного органа и т.д. Как подчеркнуто в п. 4 ч. 2 ст. 125 АПК, истец в исковом заявлении должен указать свое требование. Предмет иска не следует смешивать с определенным вещественным предметом спора, например конкретным объектом недвижимости, денежными средствами и т.д.

В отношении  одного вещественного предмета могут предъявляться иски самого разного характера. Например, в связи с вещественным предметом - нежилым помещением - могут быть предъявлены иски о признании права собственности на данный объект недвижимости, о его разделе, об устранении нарушений прав собственника и т.д. Таким образом, вещественный предмет (объект) иска и предмет иска - различные понятия.

Под основанием иска рассматриваются фактические обстоятельства, из которых вытекает право требования истца, на которых истец их основывает. На такое понимание основания иска прямо указывает п. 5 ч. 2 ст. 125 АПК. Следует подчеркнуть, что истец в исковом заявлении должен указывать не любые, а фактические обстоятельства. При этом не любые факты могут быть приведены истцом в основание иска, а следует привести юридические факты, т.е. такие обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение, изменение, прекращение правоотношений либо иные правовые последствия.

При необходимости истец должен произвести и указать расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы (п. 7 ч. 2 ст. 125 АПК). Все указанные фактические обстоятельства в дальнейшем подлежат доказыванию истцом в арбитражном процессе. Поскольку субъективное право, как правило, основывается не на одном юридическом факте, а на их совокупности, то в основании иска должен приводиться определенный фактический состав.

Содержание  иска - это вид судебной защиты, которой добивается истец. Арбитражный суд для защиты нарушенного или оспоренного права может присудить ответчика к совершению определенного действия или воздержанию от него; признать наличие правоотношения между истцом и ответчиком, зафиксировав права и обязанности сторон; изменить или прекратить существующие между сторонами правоотношения. Содержание иска отражает требования истца к суду и находит отражение в просительном пункте искового заявления.

Виды исков. Иски классифицируются по различным основаниям: 1) по цели, предмету иска проводится процессуально-правовая классификация исков; 2) по объекту защиты - материально-правовая; 3) по характеру защищаемого интереса в арбитражном процессе.

По процессуально-правовому критерию иски классифицируются на иски о признании, о присуждении, преобразовательные иски.

Иск о признании имеет целью защитить интересы истца, полагающего, что у него есть определенное субъективное право, но оно оспаривается другим лицом, например иск о признании прав собственности на недвижимость.

Иски о  признании подразделяются на два  вида положительные (позитивные) и отрицательные (негативные).Положительный иск о признании заключается в том, что истец предъявляет требование о признании за ним определенного права, например о признании права собственности. По отрицательному иску о признании истец отвергает существование определенного права, например иск об оспаривании нрава собственности. Таким образом, общее, характеризующее иски о признании заключается в том, что истец не просит суд что-либо присудить ему, он требует признания субъективного права, интереса либо отрицает их существование.

Иск о присуждении характеризуется тем, что истец просит признать за ним определенное субъективное право и соответственно этому праву обязать ответчика совершить определенные действия - передать денежные средства, имущество, освободить помещение, земельный участок и т.д. Иск о присуждении по своей правовой природе гораздо шире, поскольку истец просит арбитражный суд как признать за ним определенное право, так и обязать совершить ответчика определенные действия по его принудительному осуществлению, например иск о взыскании денежных сумм, о возмещении убытков, изъятии имущества и т.д.

Преобразовательные  иски направлены на прекращение, изменение, а в ряде случаев и возникновение нового материального правоотношения. Судебное решение в подобном случае выступает в качестве юридического факта материального права, которое изменяет структуру материального правоотношения, например иск об изменении условий договора.

Закон требует, чтобы исковое заявление было составлено и подано в арбитражный суд в письменной форме. Это позволяет четко фиксировать время и место предъявления иска, определить соответствие содержания иска закону, оперативно устранить ошибки и недостатки, допущенные истцом и арбитражным судом в стадии предъявления иска, проверить законность определения судьи о принятии или возвращении искового заявления, своевременно устранить нарушение права истца на предъявление иска и надежно гарантировать право сторон на судебную защиту.

В ст. 125 АПК  подробно изложено, что конкретно  обязан указать истец в исковом  заявлении по любому делу искового производства:

а) правильно  указать наименование арбитражного суда, который должен рассмотреть  и разрешить данное дело, можно  только в том случае, если верно решен вопрос о его подсудности. Ошибка в этом случае приводит к указанию не того суда, который должен рассмотреть конкретное дело. Кроме того, наименование арбитражного суда должно быть полным - какие-либо сокращения здесь не допускаются;

б) в п. 2 и 3 ч. 2 ст. 125 Кодекса закон обязывает  истца указать в исковом заявлении  наименование истца и ответчика. Если истец намерен заявить ходатайство  о привлечении к участию в  деле третьего лица, не заявляющего  самостоятельные требования на предмет спора, то в исковом заявлении должно быть указано его наименование, место нахождения и др.

В тех случаях, когда иск предъявляется прокурором, он в исковом заявлении должен указать свое должностное положение  и фамилию, имя, отчество;

в) требования истца обусловлены характером нарушения его субъективных прав и вытекают из подлежащих применению норм материального права. Поэтому закон предписывает истцу сослаться в заявлении на законы и иные нормативные правовые акты. Требования истца к ответчику (предмет иска) должны быть изложены четко и конкретно. По требованию о взыскании денежных средств в исковом заявлении истец обязан указать общий размер подлежащих взысканию денежных сумм с раздельным определением основной задолженности, убытков, неустойки (штрафа, пеней) и процентов. В исковом заявлении о присуждении имущества должно быть указано наименование имущества, подлежащего передаче истцу, его стоимость и место нахождения. Если заявлено требование, обязывающее ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, в исковом заявлении истец указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. При предъявлении иска к нескольким ответчикам истец обязан указать в исковом заявлении свои требования к каждому из них; если же их ответственность является солидарной, то соответствующим образом излагаются и требования истца;

г) прежде чем  изложить обстоятельства, являющиеся основанием иска, необходимо внимательно  проанализировать нормы материального права (гражданского, земельного, финансового и др.), подлежащие применению. Именно в этих нормах заложена модель спорного правоотношения - база, определяющая основания иска. При определении обстоятельств, являющихся основанием иска, материально - правовые нормы анализируются под особым углом зрения. В данном случае весьма важно выявить круг юридических фактов, при наличии (отсутствии) которых наступают последствия, предусмотренные подлежащей применению нормой материального права. В основание иска входят лишь те юридические факты, без выяснения которых нельзя правильно разрешить дело по существу.

Все обстоятельства, на которых истец основывает требования, должны быть четко и последовательно  изложены им в исковом заявлении.

В подтверждение  каждого обстоятельства, составляющего основание иска, в исковом заявлении необходимо привести предусмотренные Кодексом доказательства. Они должны быть относимыми и допустимыми;

д) цена иска определяется истцом по правилам, изложенным в ст. 103 АПК, и должна быть указана им сразу же после обозначения всех участвующих в деле лиц;

е) если иск  предъявлен о взыскании денежной суммы с ответчика либо оспаривается сумма, взысканная или подлежащая взысканию  с истца, в заявлении должен быть приведен ее обоснованный расчет, понятный как для судей, так и для участвующих в деле лиц. На практике истец нередко приводит только итоговые суммы, а подробный расчет прилагается к исковому заявлению вместе с другими документами, перечисленными в ст. 126 АПК. В тех случаях, когда приходится делать сложные и значительные расчеты, такую практику следует считать оправданной;

ж) сведения о  соблюдении истцом претензионного порядка  урегулирования спора должны найти  отражение в исковом заявлении  лишь в случае, если этот порядок  предусмотрен федеральным законом для данной категории споров или договором;

з) если до предъявления иска арбитражным судом были приняты  меры по обеспечению имущественных  интересов истца, то в исковом  заявлении надо указать, каким арбитражным  судом и когда было вынесено определение по этому вопросу. Определение суда должно быть приобщено к исковому заявлению.

2 Резолютивная  часть решения арбитражного суда: ее значение и особенности  содержания

Арбитражный процессуальный закон  предоставляет арбитражному суду первой инстанции право выносить два вида судебных актов: 1) решение; 2) определение. Из содержания ч. 1 ст. 167 АПК следует, что решения - это такие акты суда первой инстанции, которыми спор разрешается по существу. Решения отвечают на основной вопрос - исковые требования истца, заявления по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Принятием решения заканчивается разбирательство дела в арбитражном суде первой инстанции. В ч. 1 ст. 167 АПК закреплено правило, предписывающее арбитражному суду первой инстанции выносить решения именем Российской Федерации. Процессуальный Закон предписывает судьям принимать решение по спору в условиях, обеспечивающих тайну совещания судей. Оно должно приниматься в отдельной комнате, обеспечивающей судьям возможность уединиться на время вынесения решения. Таким помещением может быть специальная совещательная комната либо кабинет судьи, зал судебного заседания. В последнем случае все присутствующие должны быть удалены. Нарушение тайны совещания судей при вынесении решения является основанием к его отмене. Правило, закрепленное в ч. 5 ст. 167 АПК, гарантирует соблюдение тайны совещания судей, а следовательно, и реализацию принципа независимости судей и подчинения их только закону. Объектом данной работы являются общественные отношения, возникающие в процессе реализации арбитражным судом, своих властных полномочий, путем принятия судебных актов.

Решение арбитражного суда (далее  АС) по конкретному делу - это, прежде всего акт, которым властно подтверждается наличие или отсутствие спорного правоотношения, его конкретное содержание, и, таким образом, спорное правоотношение превращается в бесспорное, подлежащее принудительному осуществлению. Именно с момента вынесения решения арбитражного суда и вступления его в законную силу возможность принудительного осуществления субъективного права, подтвержденного судом, превращается в действительность. Материально-правовые последствия решения арбитражного суда наступают вследствие того, что решение санкционирует конкретное отношение, абстрактное выражение которого дано в норме права. Решение арбитражного суда не меняет своей сущности акта защиты права вне зависимости от того, удовлетворен иск или же в нем отказано. Если иск удовлетворяется, то право, оспариваемое ответчиком, подлежит принудительному осуществлению. Если же в иске отказано, то ответчик освобождается от обязанности, исполнения которой требовал истец. Тем самым решение арбитражного суда препятствует новой попытке истца добиться принудительного исполнения обязанности.

           Согласно Ст. 170.п 1 - решение арбитражного суда должно состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной.

Согласно ч. 5 ст. 170 АПК  РФ резолютивная часть судебного решения должна содержать выводы об удовлетворении или отказе в удовлетворении полностью или в части каждого из заявленных требований, указание на распределение между сторонами судебных расходов, срок и порядок обжалования решения. Содержание резолютивной части судебного решения, вынесенного арбитражным судом, определяет вид судебного решения. Так, например, при удовлетворении требования о взыскании денежных средств, в резолютивной части решения арбитражный суд указывает общий размер подлежащих взысканию денежных сумм с раздельным определением основной задолженности, убытков, неустойки (штрафов, пеней и процентов). При присуждении имущества арбитражный суд указывает наименование имущества, подлежащего передаче истцу, его стоимость и место нахождения, или сумму, подлежащую взысканию, если имущество отсутствует (ч 1 2 ст. 171 АПК РФ).

Особенности резолютивной части имеют решения, принимаемые  по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и по другим делам неискового производства.

Таким образом, кроме  общих положений, содержащихся в  резолютивной части каждого решения, закон уточняет и конкретизирует ее содержание применительно к отдельным  категориям конкретных споров.

При участии в деле нескольких истцов или ответчиков в  решении записывается, как разрешен спор в отношении каждого из них. Так, например, в постановлении Пленума  Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 3314 от 4 декабря 2000 г. "О  некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей" (п. 39) подчеркивается, что при рассмотрении требования, предъявленного нескольким обязанным по векселю лицам, суд должен обсудить вопрос о возложении ответственности по векселю в отношении каждого соответчика. При удовлетворении иска суд в резолютивной части решения указывает всех соответчиков, за счет которых иск удовлетворен, а также то, что сумма подлежит взысканию с них солидарно.

При полном или частичном  удовлетворении первоначального и встречного исков в резолютивной части решения указывается сумма, подлежащая взысканию в результате зачета (ч. 5 ст. 170 АПК РФ).

Тщательно должна быть сформулирована резолютивная часть решения арбитражного суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия. Так, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд должен в резолютивной части судебного решения указать лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. Если же речь идет о решении, обязывающем организацию совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения может назвать руководителя или то лицо, на которых возлагается исполнение решения, указать срок исполнения этого решения. Вместе с тем арбитражный суд может в данном решении записать, что истец вправе совершить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с последнего понесенных расходов в том случае, если ответчик не исполнит решения в течение установленного срока. Решения, обязывающие ответчика совершить определенные действия, достаточно часто встречаются в практике рассмотрения арбитражных споров, когда речь идет, например, о понуждении заключить договор, или о воспрещении совершить какие-либо действия, нарушающие права и охраняемые законом интересы сторон (ст. 174 АПК).

В практике арбитражных  судов встречаются решения о  признании, не подлежащем исполнению исполнительного или иного документа. При удовлетворении требования относительно спора о признании, не подлежащем исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке, в том числе на основании исполнительной надписи нотариуса, в резолютивной части решения арбитражный суд указывает наименование, номер, дату выдачи документа, не подлежащего исполнению, и денежную сумму, не подлежащую списанию (ст. 172 АПК РФ).

Порядок вынесения решения арбитражных судов по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, определяется правилами, установленными гл. 25 АПК РФ. Содержание решений по делам данной категории зависит от характера рассматриваемого дела.

В настоящее время арбитражные суды рассматривают дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Решения по данной категории дел принимаются по общим правилам гл. 20 АПК РФ. В то же время при удовлетворении судом заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, в резолютивной части решения указывается на наличие факта, имеющего юридическое значение, и излагается установленный факт.

Важно отметить, что решение  арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами и не заменяет собой документов, выдаваемых этими органами (ст. 222 АПК РФ).

Особенности судебного  решения по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, состоят в том, что решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть принято только в том случае, если должник не представил возражений по существу заявленных требований в установленный судом срок.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, принимается по правилам гл. 28 АПК  РФ (ст. 229).

В резолютивной части  решения указывается о распределении  судебных расходов между сторонами, о возврате государственной пошлины из бюджета. После того, как вынесено судебное решение, арбитражный суд должен в течение 5-ти дней направить копии решения лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить им под расписку. Копии решения могут быть направлены и иным лицам, не участвующим в деле. Повторная выдача копий решения и всех остальных судебных актов лицам, участвующим в деле, должна быть оплачена государственной пошлиной (ст. 177 АПК РФ).

3 Задача

ОАО «Ижорские заводы»  обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия налоговой инспекции по Колпинскому району Санкт-Петербурга – отказа списать с лицевого счета общества 120 млн. руб. пеней по налогу на пользователей автодорог и обязании ответчика сделать запись в лицевом счете об исключении (списании) с лицевого счета указанной суммы. Решением суда иск удовлетворен. Суд апелляционной инстанции решение отменил и производство по делу прекратил, со ссылкой на то, что лицевой счет налогоплательщика, который ведет налоговая инспекция, является формой внутреннего контроля, осуществляемого налоговым органом во исполнение ведомственных документов. Поэтому отражение в лицевом счете пеней по неуплаченным налогам само по себе не ущемляет прав налогоплательщика. Исходя из положений ч.1 ст.198 АПК РФ суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что заявленное требование арбитражному суду неподведомственно. Общество обратилось с кассационной жалобой на постановление апелляционной инстанции. В отзыве на жалобу налоговая инспекция, соглашаясь с доводами суда апелляционной инстанции, полагала, что суду следовало отказать в иске, а не прекращать производство по делу.

Какое постановление  должен принять суд кассационной инстанции?

Оставление приговора или иного обжалуемого судебного решения без изменения, а жалобы или представления без удовлетворения.

Такое судебное решение  суд кассационной инстанции принимает  тогда, когда находит судебное решение  законным, обоснованным и справедливым, а изложенные в жалобах или представлении доводы противоречащими материалам дела. Суд кассационной инстанции при этом обязан изложить в своем определении содержащиеся в жалобе доводы, дать им оценку и изложить мотивы принятого решения.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ)

Статья 280. Оставление кассационной жалобы без  движения

1. Арбитражный суд  кассационной инстанции, установив  при рассмотрении вопроса о  принятии кассационной жалобы  к производству, что она подана  с нарушением требований, установленных статьей 277 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении кассационной жалобы без движения.

2. В определении арбитражный  суд указывает основания оставления  кассационной жалобы без движения  и срок, в течение которого  лицо, подавшее кассационную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения.

3. Копия определения об оставлении  кассационной жалобы без движения  направляется лицу, подавшему кассационную  жалобу, не позднее следующего  дня после дня его вынесения.

4. В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления  кассационной жалобы без движения, будут устранены в срок, указанный  в определении суда, кассационная  жалоба считается поданной в  день ее первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда кассационной инстанции.

5. В случае, если указанные обстоятельства  не будут устранены в срок, установленный в определении,  арбитражный суд возвращает кассационную  жалобу и прилагаемые к ней  документы лицу, подавшему жалобу, в порядке, установленном статьей 281 настоящего Кодекса.