Понятие нормы права. Ее признаки и структура

ПОНЯТИЕ НОРМЫ ПРАВА. ЕЕ ПРИЗНАКИ И  СТРУКТУРА.

В переводе с латинского "норма" означает правило, точное предписание, образец. Другими словами, непосредственным содержанием нормы  является заключенная в ней информация о должном поведении в тех  или иных условиях.

Норма права является разновидностью социальных норм, т.е. правил поведения людей в обществе. Человек  в процессе деятельности познает  окружающую его действительность и  на этой основе вырабатывает правила  поведения, обобщая накопленные  знания и опыт. Созданное правило  представляет собой единство объективного и субъективного факторов, где  объективным является познанная  закономерность развития общества, а  субъективным - реакция индивида или  социальной группы на эту, закономерность.

После того как норма  сформулирована и выражена вовне  в той или иной форме, она как  бы абстрагируется и начинает самостоятельное  существование. Следствием такого отрыва от реального основания может  оказаться старение нормы, вызванное  изменением либо самой действительности, либо интересов и целей субъекта. Однако норма, как правило, не реагирует  немедленно на все изменения названных  условий.

Поскольку норма права  является средством передачи информации о

наиболее целесообразном поведении, она представляет собой  один из способов регулирования человеческого  поведения. Во-первых, потому, что норма  содержит в себе "программу", которая  служит моделью будущих действий, а во-вторых, в силу того, что она  базируется на познании объективных  закономерностей развития общества, следование ее предписаниям ведет к  наиболее оптимальному варианту реализации целей индивида или общества в  целом.

Правовые нормы обладают всеми качествами социальных норм, но вместе с тем имеют особые признаки, которые обусловлены неразрывной  связью норм права с государством.

Норма права имеет  следующие признаки

1.Норма права носит государственно-властный характер. Предписание, закрепленное нормой права, исходит от государства и охраняет государственно значимые общественные отношения.

2.Норма права - общее правило поведения. Государство устанавливает правила поведения не для конкретного индивида, а для всех субъектов права -физических или юридических лиц.

3.Норма права - обязательное правило поведения. Ненадлежащее исполнение либо несоблюдение норм права влечет за собой принятие мер государственного принуждения.

Обязательность правовой нормы представители разных научных  направлений понимают неодинаково. Нормативная школа выводит обязательность нормы права из ее природы как  таковой; социологическая школа - из соответствия норм сложившимся общественным отношениям; школа естественного  права - из соответствия нормы высоким  нравственным идеалам свободы и  справедливости.

4.      Норма права - формально-определенное правило поведения. Правовые нормы формулируются в официальных документах - законах и подзаконных нормативных актах в виде конкретных предписаний, что обеспечивает их правильное понимание и реализацию.

5.      Норма права - двустороннее правило поведения. Она включает в себя права и обязанности участников правоотношений. Одним субъектам она предоставляет права, а на других возлагает обязанности. Вместе с тем важно иметь в виду, что права и обязанности не всегда могут содержаться в одной статье нормативного акта. Нередко право закреплено в одной статье, а обязанность - в другой статье этого же нормативного акта или даже в статье иного нормативного акта. Кроме того, в статье закона могут конкретно указываться только права, а обязанности - подразумеваться, вытекать из содержания всего закона. Может быть и наоборот, когда указываются лишь обязанности, а права подразумеваются.

6.                   Норма права - системное правило поведения. Каждая норма права обладает   специфической   микросистемой,   состоящей   из  таких взаимоупорядоченных элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция. Кроме того, она выступает в единстве с другими нормами как элемент системы права.

Таким образом, норма права - это установленное и обеспечиваемое государством общеобязательное, формально-определенное правило поведения, закрепляющее права и обязанности участников правоотношений.

2. СТРУКТУРА НОРМ  ПРАВА

Норма права не только формулирует правило поведения  участников общественных отношений, но и указывает на обстоятельства, при  наличии которых это правило  подлежит реализации, а также на последствия их

несоблюдения. В соответствии с этим любая норма права обладает определенным строением, организацией или структурой.

Под структурой нормы права понимается внутреннее строение нормы и способ взаимосвязи ее элементов.

Структурными элементами правовой нормы являются гипотеза, диспозиция и санкция. Эти элементы формируют логическое содержание нормы, которое можно выразить формулой: "Если при определённых обстоятельствах  субъект совершит известное действие, то наступят предусмотренные последствия". Лишь единство всех трех элементов  образует норму права. Отсутствие хотя бы одного из них означает отсутствие и самой юридической нормы.

Вместе с тем следует  иметь ввиду, что норма права  и текст закона часто не совпадают. Иногда диспозиция и гипотеза в тексте закона слиты, их невозможно различить; в одной и той же статье может  одновременно содержаться несколько  норм; и, наконец, элементы нормы права  могут быть представлены в разных статьях нормативного акта, т.е. единая правовая норма может содержаться  в нескольких статьях закона.

Элементы структуры  юридической нормы могут быть различных видов. Их классификация  подробно разработана еще в прошлом  веке и почти не изменилась до наших  дней.

Рассмотрим структуру  нормы права подробнее.

2.1. Гипотеза

Гипотеза - это структурный элемент нормы права, указывающий на условия ее реализации. Гипотеза представляет собой масштаб, с помощью которого можно определить, подпадает ли конкретная жизненная ситуация под действие данной правовой нормы. Гипотеза содержит указания о месте, времени, субъектах и иных обстоятельствах, при наличии которых начинает действовать норма права.

Гипотезы по характеру содержания или в зависимости от того, насколько точно указаны условия реализации нормы, могут быть общими и конкретными.

Общие (абстрактные) гипотезы определяют условия применения нормы общими, родовыми признаками, они охватывают все возможные случаи действия нормы, не называя ни одного из них конкретно.

Конкретные (казуистические) гипотезы устанавливают частные, специальные условия реализации нормы. Недостатком таких гипотез является то, что они ведут к чрезмерному увеличению числа юридических норм, но при этом они не могут охватить все общественные отношения, нуждающиеся в правовом регулировании: всегда найдется хоть один отдельный случай, не предусмотренный конкретной гипотезой. Поэтому в настоящее время этот вид гипотез практически исчез из нормотворчества.

По степени определенности. т.е. в зависимости от того, насколько точно указаны условия реализации нормы, гипотезы делятся на абсолютно-определенные, относительно-определенные и неопределенные.

Абсолютно-определенные гипотезы ясно и четко указывают факты, наличие которых требует осуществления заключенного в норму предписания.

Относительно-определенные гипотезы содержат указание на ограничительные условия действия нормы. Например, целый ряд нормативных актов вступает в действие лишь в случаях эпидемии, военного или чрезвычайного положения и т.д.

Неопределенные  гипотезы не указывают никаких фактов, с которыми связано действие нормы, а предоставляют органам власти право "в необходимых случаях" применять правовую норму. В чем заключаются

"необходимые случаи", в гипотезе не раскрывается.

•        По объему гипотезы делятся на простые и сложные.

Простые гипотезы содержат указание на одно условие действия нормы.

Сложные гипотезы перечисляют несколько обстоятельств, каждое из которых в отдельности либо все вместе служат основанием для осуществления предписания.

В зависимости от основания применения правовой нормы гипотезы классифицируют на односторонние и двусторонние.

Односторонние гипотезы в качестве основания применения нормы предусматривают только правомерные либо неправомерные обстоятельства. Например, все нормы особенной части Уголовного кодекса имеют односторонние гипотезы.

Двусторонние  гипотезы включают в себя как правомерные, так и неправомерные обстоятельства, приводящие в действие юридическую норму. При этом предполагается, что правовые результаты будут различными в зависимости от характера поведения. Например, при повторной неявке сторон в судебное заседание без уважительных причин суд оставляет иск без рассмотрения и прекращает дело. Если стороны не явились по уважительным причинам, судебное разбирательство лишь откладывается.

2.2. Диспозиция

Диспозиция - структурный элемент нормы права, определяющий модель поведения субъекта права, имеющую юридически значимый характер. Если гипотеза является предпосылкой применения властного предписания, то диспозиция представляет собой ядро юридической нормы, ибо содержит само правило поведения, которое влечет за собой юридические последствия. Диспозиция выступает основной регулирующей частью, нормы.

Диспозиции норм права  также весьма разнообразны и классифицируются по различным основаниям.

•        По степени определенности зафиксированного в них правила поведения диспозиции подразделяются на абстрактные и казуальные.

Казуальные  диспозиции перечисляют конкретные предписываемые или запрещаемые действия, указывают на права и обязанности субъектов реализации правовой нормы, не оставляя места для какого бы то ни было усмотрения с их стороны. Прообразом казуальной диспозиции является прецедент - решение суда по отдельному делу. Нормы с казуальной диспозицией неудачны в техническом отношении, не обеспечивают беспробельность закона и обуславливают его громоздкость.

Абстрактные диспозиции предусматривают определенный тип поведения, не конкретизируя детали.

•        По способу изложения диспозиции подразделяются на простые, описательные, отсылочные и бланкетные.

Простые диспозиции содержат лишь само правило поведения, не раскрывая его признаков, так как они достаточно очевидны. Этот вид диспозиций охватывает ясные и четкие предписания, не допускающие сомнений в их содержании и смысле. Описательные диспозиции подробно характеризуют правило поведения, перечисляют его наиболее важные отличительные признаки. Например, закон характеризует кражу как незаконное, тайное, безвозмездное изъятие чужого имущества.

Отсылочные  диспозиции вместо описания признаков правомерного

или неправомерного поведения, содержат ссылку на другую норму того же нормативного акта, в которой  дается описание соответствующего поведения. Бланкетные диспозиции также не описывают признаков деяния, устанавливают правило поведения в самой общей форме. Разъяснение же и конкретизация предписания содержатся в иных правовых актах, к которым и отсылается субъект реализации нормы.

•        По юридической направленности выделяют; представительно-обязывающие, обязывающие, управомочивающие, рекомендательные, ограничительные и закрепительные диспозиции.

Представительно-обязывающие  диспозиции - содержат двусторонние правила поведения, например, продавца и покупателя.

Обязывающие диспозиции указывают характер поведения обязанного лица, например, должника по договору займа.

Управомочивающие  диспозиции - содержат указание на вид и меру возможного поведения, например, собственника имущества.

Рекомендательные  диспозиции указывают на желательность либо целесообразность определенного поведения.

Ограничительные диспозиции ограничивают поведение строго определенными рамками. Например, нормы трудового права ограничивают продолжительность труда несовершеннолетнего.

Закрепительные  диспозиции закрепляют общие принципы и задачи деятельности государственных органов.

2.3. Санкция

Санкция - структурный элемент нормы права, предусматривающий правовые последствия, которые должны наступить для субъекта, реализующего диспозицию. Они могут быть как негативными (меры наказания), так и позитивными (меры поощрения, предусматриваемые нормами трудового права).

Санкции правовых норм классифицируются по следующим основаниям:

•        По степени определенности различают абсолютно-определенные, относительно-определенные,    альтернативные,    кумулятивные    и комбинированные санкции.

Абсолютно-определенные санкции содержат строго фиксированную меру воздействия, например точный размер штрафа, который должен уплатить правонарушитель. Этот вид санкций наименее распространен, поскольку ограничивает инициативу правоохранительных органов и не позволяет при их применении учитывать все обстоятельства правонарушения и личности правонарушителя.

Относительно-определенные санкции содержат границы верхнего и нижнего предела наказания, в рамках которых правоприменительный орган сам определяет его точный размер. Таковы большинство санкций статей особенной части УК РФ, устанавливающие лишение свободы, например, от трех до десяти лет.

Альтернативные  санкции содержат несколько видов наказаний, предоставляя правоохранительным органам право выбора. Например, за ряд преступлений может быть применено лишение свободы или исправительные работы.

Кумулятивные  санкции включают в себя несколько видов наказаний и предусматривают возможность их сложения. Например, лишение свободы

может сочетаться с  конфискацией имущества.

Комбинированные санкции представляют собой комбинацию относительно-определенных, альтернативных и кумулятивных санкций.

•        По характеру последствий различают негативные, позитивные, правовосстановительйые и правоотрицающие санкции.

Негативные  санкции, их еще называют карательными или штрафными, предусматривают меры наказания. Они представляют собой наиболее острую реакцию государства на противоправные деяния.

Позитивные  санкции предусматривают стимулирующие меры или меры поощрения.

Правовосстановительные  санкции направлены на восстановление прежнего состояния. К таким санкциям можно отнести возложение обязанности по возмещению причиненного вреда, отмену незаконных актов, принудительное осуществление невыполненной обязанности и т.д.

Правоотрицающие санкции представляют собой пассивную реакцию государства на нарушение предписаний нормы. Выражается она в непризнании правового характера возникающих отношений. Например, противозаконная сделка признается недействительной; фактические брачные отношения, не зарегистрированные в установленном порядке, считаются юридически безразличными и т.д. Правоотрицающие санкции называют также санкциями ничтожности, т.е., не наступают юридические последствия, к которым стремилось лицо, совершая те или иные действия в нарушение требований диспозиции.

•        По направленности неблагоприятных последствий санкции можно разделить на личные и имущественные.

Личные санкции, когда воздействие касается непосредственно личности правонарушителя (лишение свободы, смертная казнь и т.д.).

Имущественные санкции - санкции, сопряженные с определенными материальными потерями {конфискация имущества, штраф и т.д.).

Понятие правоотношений

Вполне  естественно,  что  люди  в  течение  своей  жизни  вступают  в

многообразные   общественные    связи,    многие    из    которых,    будучи

правоотношениями,  регулируются  нормами  права,  которые   содержат   общие

правила поведения. Можно  сказать,  что  нормы  права  воплощаются  в  жизнь

именно с помощью правоотношений.

Правоотношение – это объективно возникающая в обществе в  соответствии

с законом или  даже  до  закона  особая  форма  социального  взаимодействия,

участники  которого  обладают  взаимными,   корреспондирующими   правами   и

обязанностями и реализуют их в  целях  удовлетворения  своих  потребностей  и

интересов в особом порядке, не запрещенном  государством или  гарантированном

и охраняемом им в лице определенных органов.

Правоотношение  определяет  конкретное  поведение  (деятельность)  сторон  и

вносит  элемент  урегулированности  и  порядка  в   общественную   практику,

формулируя  или   реализуя   общественную   волю.   Оно   имеет   социально-

экономическую основу и собственно юридические свойства.

Их юридическая специфика в  том, что:

1) участниками правоотношений могут  быть только субъекты  права,  т.е.

лица, обладающие правосубъектностью;

2) основная масса правоотношений, без предусматривающих их юридических

норм, не возникает;

3) для правоотношений характерна  специфическая связь  сторон  в  форме

взаимных прав и юридических  обязанностей;

4)  в  основе  возникновения   правоотношений  лежит  юридический   факт

(фактический состав);

5)   правоотношения,   возникающие   на   основе   юридических   норм,

гарантируются и охраняются государством.

Правоотношение — разновидность  общественного  отношения.  Общественные

отношения — это социальные связи  между людьми. Они  объединяют  индивидов  в

их совместной деятельности и существовании. Некоторые из  них  возникают  по

воле  конкретных  лиц,  другие  являются  объективными  связями,  возникшими

задолго до появления конкретного  человека или даже целого  поколения  людей.

Каждое новое поколение попадает в систему объективно  сложившихся  связей  и

отношений,  с  которыми  оно  не  может  не  считаться  и  которые  являются

объективными  границами  человеческой  деятельности  и  поступков  отдельных

индивидов. Эти связи с течением времени изменяются либо  эволюционным,  либо

революционным путем.  Появляются  новые  общественные  отношения.  Создается

более высокий уровень свободной  деятельности  человека,  раздвигаются  рамки

возможного в  человеческих  поступках,  но  одновременно  с  этим  возникают

многочисленные ограничения.

Так, развитие науки и техники, рост промышленности  создают  невидимые

ранее возможности  производства  разнообразных  товаров  и  услуг,  которыми

пользуются современные потребители, но вместе с этим  происходит  сокращение

природных ресурсов,  широкомасштабное  загрязнение  окружающей  среды.  И  с

этими, объективно возникающими, ограничителями нельзя не считаться.  Поэтому

в любом общественном отношении  имеется  и  определенный  масштаб  свободного

развития человека, и определенный масштаб ограничений. Если первое и  второе

затрагивает существенные интересы  личности  и  государства,  то  конкретное

общественное  отношение  попадает  в   сферу   правового   регулирования   и

приобретает  юридический   характер.   Первое   (свобода)   превращается   в

субъективное право, а второе  (ограничение)  —  в  обязанность,  запрет  или

правовое ограничение.

В юридической литературе сложилось  два основных  подхода  в  понимании

правоотношения. Существует мнение, что  правоотношение  —  это  общественное

отношение, урегулированное нормами  права. Другое  мнение  сводится  к  тому,

что правоотношение является общественным отношением особого  рода  (правовая

форма общественного отношения).

Правоотношения — юридическая  связь между субъектами этого  отношения.

Через   правоотношение   осуществляется   регулирование   фактического

общественного отношения. Правоотношение — это не фактическое, а  юридическое

общественное  отношение.  Между  юридическим  и   фактическим   общественным

отношением существует тесная и  непосредственная взаимосвязь. Правовая  норма

конкретизируется в юридическом  отношении,  которое  при  наличии  оснований,

предусмотренных законом, возникает  между  конкретными  субъектами.  И  затем

это  юридическое  отношение   воздействует   на   фактическое   общественное

отношение.  Если  поведение  субъектов  является   правомерным,   то   между

юридическим и фактическим  отношением  существует  единство.  Однако  в  тех

случаях,  когда  субъекты  не  выполняют  требования  правовых  норм,  между

юридическим отношением (правоотношением) и тем  фактическим  отношением,  на

которое  оно  должно   оказывать   воздействие,   появляется   противоречие.

Содержанием общественного отношения  является поведение его участников.  Если

это  поведение  отклоняется  от  требований  правовой  нормы,  то   и   само

общественное  отношение  отклоняется  от   своей   модели   —   юридического

отношения.  Таким  образом,   общественное   отношение   является   объектом

правоотношения.

Структуру правоотношений образуют:

1. субъекты (физические и юридические  лица)

2. объекты (материальные и нематериальные  блага)

3. содержание (материальное – дозволенное   поведения  обязанного  лица  и

юридическое  –  субъективные права  и юридические обязанности)

III    Признаки правоотношений

Правоотношение – это  общественное  отношение,  в  котором  стороны  связаны

между собой взаимными  юридическими  правами  и  обязанностями,  охраняемыми

государством.

Рассмотрим характерные признаки правоотношений:

1.    Правоотношение   предусмотрено   нормой   права.   Норма   права

предусматривает   условия    возникновения,    изменения    и    прекращения

правоотношения. Указание на эти  условия  содержится  в  гипотезе  нормы,  и

называются они  юридическими  фактами.  Здесь  же  предусматривается  и  тот

«набор»  признаков,  которые  относятся   к   субъектам,   т.е.   участникам

правоотношений  (правоспособность,  дееспособность).  В   диспозиции   нормы

предусматриваются права и  обязанности  участников  данного  правоотношения,

запреты и ограничения. Санкция  юридической  нормы  моделирует  охранительное

правоотношение,  которое  может  возникнуть   в   случае,   если   участники

правоотношения нарушат запреты  либо  откажутся  от  выполнения  юридических

обязанностей.  И  гипотеза,  и  диспозиция  правовой  нормы  предусматривают

основные   признаки   общественного    отношения,    которое    регулируется

правоотношением. Например, норма  уголовного  права,  запрещающая  кражу,  в

качестве объекта правоотношения  предполагает  отношения  собственности,  их

нормальное функционирование. Другой пример. Норма семейного права  указывает

права и обязанности родителей  по  воспитанию  детей.  Объектом  этой  нормы

являются фактические семейные отношения между родителями и  детьми.  В  общих

чертах  этот  объект  правоотношения  предусматривается  в  норме  семейного

права.

2.   Правоотношение    содержит     интеллектуальный     и     волевой

элементы.  Интеллектуальный  элемент  —  осознанность   поведения,   которое

регулируется  нормой  права.   Волевой  —   способность    правовой    нормы

регулировать социальное  поведение,   а также  способность  самого  субъекта

правоотношения осознавать свои действия и руководить своими поступками.

Правоотношение в принципе  рассчитано  на  возможность  субъекта  осознавать

характер своих действий и руководить ими. При  этом  вовсе  не  обязательно,

чтобы участник правоотношения руководствовался  только  юридической  нормой.

Он  может  соблюдать  моральный  аналог  правовой  нормы,   действовать   по

привычке.  Важно,  чтобы  поведение  было  осознанным   и   волевым.   Право

регулирует  только  такие  человеческие  поступки,  которые   контролируются

сознанием и волей индивида. Воля субъекта должна в принципе  соответствовать

воле  общества   и   государства,   выраженной   в   юридической   норме   и

конкретизированной в правоотношении.

3.  Основным содержанием правоотношения  являются права  и  обязанности

сторон,  субъектов правоотношения.  Правоотношение — та же норма  права,  но

уже конкретизированная применительно  к определенным  лицам,   которые  стали

участниками этого правоотношения.

Обратимся к такому примеру: гражданин  заключил договор со строительной

организацией  на  строительство  дачного   дома.   В   результате   возникло

правоотношение,  материальным  содержанием  которого  является  деятельность

данной  организации  и  гражданина,  направленная  на  строительство   дома.

Юридическое содержание данного правоотношения  –  права  и  обязанности  его