Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Понятие нотариата, задачи, цели и предназначения

Станская Анна Анатольевна (полковник милиции). (Фильм «Секрет»)

Понятие нотариата, задачи, цели и предназначения.

В др. Риме нотариусами называли писцов составляющие проекты сделок и употребляли свои записи, для скорости, знаками стенографии. В соответствии с Конституцией РФ и законодательством, предусмотрена защита законных интересов граждан и организаций относится к компетенциям ряда госорганов и должностных лиц. Исполнение специфических функций возложено на нотариусов - специально уполномоченных должностных лиц от имени РФ совершающих, предусмотренные НПА, нотариальные действия в интересах российских граждан и организаций (юр. лиц), граждан и орг. иностранных государств, а так же лиц без гражданства.

Т. О. нормативное определение нотариата характеризует данный правовой институт (институт Нотариата), как систему госорганов и должностных лиц, на которых законодательством РФ возложена обязанность по совершению предусмотренных нотариальных действий от имени РФ направленных на юридическое закрепление бесспорных гражданских прав и фактов, и исполняемых в целях обеспечения защиты и законных интересов обратившихся лиц и организаций.

Задачами нотариата являются: охрана собственности, прав и законных интересов физических и юр. лиц, организаций и учреждений, укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений путем своевременного и в соответствии с законом удостоверения договоров и сделок, оформление наследственных прав, совершение исполнительных действий (надписи), и др. нотариальных действий.

Основной сутью деятельностью органов нотариата являются: обеспечение реальности приобретаемых прав и их закрепление в установленной юридической форме.

Источники нотариального права: действующее законодательство РФ (Конституция РФ, Кодексы РФ, закон «Основы законодательства РФ о нотариате» 1993 г., и т.д.). Требуют его соблюдения от всех заинтересованных лиц, обращающихся с просьбой о совершении нотариальных действий.

Деятельность нотариата своим предметом определяет только бесспорные дела в отличие от судебной практики, предметом которой, по преимуществу являются споры о материальном (в том числе и гражданском) праве. В ходе осуществления своей деятельности, органы нотариата вступают в правоотношения с заинтересованными лицами. При наличии определенных условий нотариус обязан совершить действие составляющие его компетенцию, а обратившиеся к нему лица вправе требовать совершение указанных действий. В процессе своей проф. деятельности нотариус имеет право требовать от заинтересованных лиц предъявление необходимых справок и документов об их личности или правовом статусе. Право – дееспособности и деликтоспособности, а также требовать их личной явки вместо совершения нотариального действия. Все лица участвующие в нотариальном действия обязаны выполнять все требования нотариуса, поскольку их невыполнение влечет правомерный отказ нотариуса в их совершении. Вся деятельность нотариата основывается на принципах, закрепленных в правовых нормах и отражающих наиболее существенные черты деятельности нотариальных органов. Основным принципом нотариата является принцип законности нотариальной деятельности, означающий обязанность нотариуса точно и неукоснительно следовать предписаниям норм законодательства РФ.

НПА регулирующие нотариальную деятельность и порядок организации нотариата, принимались и видоизменялись в 1923г., 1926г., 1940г., 1947г., 1965г.

19 июля 1973 года был принят закон ССР «О государственном нотариате». Который учел изменения общественного развития государства при социализме и содержал в себе нормы о задачах и организации деятельности нотариальных органов, принципах их деятельности, компетенции нотариусов, общих правилах совершении нотариальных действий, и о применении законодательства ССР к иностранным гражданам. Данный закон был разработан на основе, обобщения опыта законодательной деятельности государственных органов Советского союза и республик, а также многолетней практической деятельности органов нотариата, потребностей развивающихся экономических и иных общественных отношений. Поскольку на основании данного закона были установлены лишь общие правила совершения нотариальных действий, то 2 августа 1974 года был принят закон РСФСР «О государственном нотариате», а позже разработана и утверждена «Инструкция о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР», и «Инструкция о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами роеных, городских, поселковых, сельских советов народных депутатов». После распада ССР в РФ, в порядке правопреемства, продолжали существовать и функционировать, НПА СССР. До 1993г. в России существовало только гос. система нотариальных органов – государственный нотариальный контроль. 11 февраля 1993г. верховным советом РФ были приняты «Основы законодательства РФ о нотариате» вступившие в силу 11 марта 1993г. и существенным образом преобразовавшие организационно-правовую основу построения нотариата и законодательно закрепив создание института «Свободного» нотариата.

Подобная необходимость введения системы свободного нотариата, была обусловлена объективными закономерностями развития общества, основной из которых явилась обеспечение охраны формирующийся частной собственности, как одного из конституционных прав граждан и организаций создании условий, при которых собственник по своему усмотрению и желанию мок бы осуществлять весь комплекс прав составляющих данный правовой институт.

Вопросы.

Сущность и значение специализированного курса нотариат РФ?

В соответствии с Конституцией РФ и законодательством, предусмотрена защита законных интересов граждан и организаций относится к компетенциям ряда госорганов и должностных лиц. Исполнение специфических функций возложено на нотариусов - специально уполномоченных должностных лиц от имени РФ совершающих, предусмотренные НПА, нотариальные действия в интересах российских граждан и организаций (юр. лиц), граждан и орг. иностранных государств, а так же лиц без гражданства.

Что является составляющими предметы и структуры учебной дисциплины нотариат РФ?
Основные НПА регулирующие правовые основы деятельности нотариата РФ.

Что включает в себя НПФ понятийной категории «нотариат»?
Основные задачи нотариата?

Основные принципы нотариата?

Принципы нотариальной деятельности: законность нотариальной деятельности, означающая обязанность нотариуса точно и неукоснительно следовать предписаниям норм законодательства РФ; охрана интересов физических и юридических лиц, заинтересованных в совершении нотариальных действий; ведение делопроизводства на русском языке или на языке, определенном законодательством субъектов РФ; соблюдение тайны совершаемых нотариальных действий.

Основные этапы развития нотариата России?
Правовые основы?
Отдельные функции нотариата?

Правовые основы и функции нотариата.

В настоящее время деятельность нотариуса заключается, в официальном удостоверении различных юридических актов (договоры, завещания, доверенности), а также обладает правом заверения подлинности копий документов и подписей на документы. С февраля 1993 года нотариальное обслуживание население России осуществляется как государственными, так и частнопрактикующими нотариусами. В случае отсутствия нотариуса, нотариальные действия осуществляют должностные лица органов исполнительной власти, а на территории др. государств должностные лица консульских учреждений, уполномоченные на совершение таких действий.

Основы законодательства о нотариате с изменениями №4462-1 (от 30 дек 2001 г., 24 дек 2002 г.)

История развития нотариального дела.

Первоначально нотариат возник в Италии в середине VIII в., его прообразом был др. Римский институт таббеллинов. Лица, занимающиеся под контролем государства сочинением юридических актов. В XIX веке образцом устройства нотариата стала Франция. Карл великий реализовал созданную им концепцию нотариата неразрывно связанны с магистратурой.

Первоначально нотариус, представ собой секретарем суда, который создавал договоры и передавал на подпись судьей. Чуть позже нотариус стал держателем Государственной печати (на ровне с судьей) и прямым представ госвласти, имеющим полномочия удостоверять договоры. Стать нотариусом могло только лицо, проработавшее в нотариальной конторе не менее 6 лет в качестве помощника и сдавшее спец. квалификационный экзамен. До революции в России нотариус был одним из самых квалифицированных специалистов.

Первые Российские нотариальные акты относятся в начале XIV века - мытники. В присутствии свидетелей фиксировали сделки и собирали пошлины и сборы. В период правления Алексея Михайловича, в соответствии с соборным уложением 1649 г. «Писать на дому» разрешалось только определенные акты: о займе хлеба или денег (на сумму до 10 р.); сговорные свадебные записки и духовные завещания; остальные юридические акты должны били, составляется площадными «подьячими».

Радикальная реформа произошла в 1866 году. Государство издало Положение о нотариате, которое получило силу закона. В соответствии с данным положением все нотариусы числились на государственной службе и не могли занимать, какую-либо иную должность. Юрисдикции нотариуса распространялись только на территории действия окружного суда в ведомстве, которого он состоял. Лицо должно было пройти собеседование с комиссией, состоит из председателя окружного суда, прокурора и старшего нотариуса, после чего должно было внести определенный залог в окружной суд. Из этого залога удовлетворяли взыскания по должности и частные долги нотариуса.

Должность нотариуса не могли занимать иностранцы. Отстранить от должности мог только страшный председатель судебной палаты по представлению председателя окружного суда или по решению этого суда. Жалобы на нотариуса могли приноситься в течение 2 недель с даты совершения или отказа от совершения от нотариальных действий окружному суду или самому нотариусу. Последний был обязан в недельный срок предоставить суду свои объяснения. Надзор за деятельностью и взыскание с нотариусов по должности регулировались Общими правилами об ответственности должностных лиц судебного ведомства.

Т.О. нотариальная система России до революции 1917 года фактически не отличалась от нотариата большинства Европейских государств. Нотариальные документы, составленные Российскими нотариусами принимались во всех странах Европы.

После революции 1917 года нотариат России коренным образом изменился и приобрёл иной правовой статус. В плоть до середины 90-ых нотариат занимался лишь: регистраций сделок с автомобилями, заверение завещаний, копии документов, различные доверенности.

С началом «Перестройки», в середине 80-ых, когда стало очевидно, что существующий нотариат не готов к работе в новых условиях возник вопрос о реструктуризации нотариата. Первоначально государство отнеслось к проблеме реструктуризации безразлично, однако сдвинуло решение вопроса принятие «Основ законодательства РФ о нотариате» от 11 февраля 1993 года.

Организационные принципы деятельности нотариальных контор и нотариальных палат.

В соответствие с основами нотариальная деятельность осуществляется государственными нотариальными конторами и нотариусами, занимающимися частной практикой, которые вправе иметь свою нотариальную контору. Государственные нотариальные конторы организационно входят в систему Минюста, которая осуществляет руководство их деятельностью. Минюст открывает или упраздняет нотариальные конторы в городах или др. насел пунктах, или поручает данный вопрос минюсту субъектов РФ, а так же ведет реестр ГНК. Органы юстиции назначают на должность, перемещают и увольняют государственных нотариусов, поощряют, налагают дисциплинарное взыскание, осуществляют контроль за соблюдением нотариального делопроизводства. За выполнение нотариусами проф. обязанностей финансируют их деятельность, орг. материально-техническо обеспечение. Осуществляя руководство орг. юстиции организуют их работу, разрабатывают и сдают правовые акты, регламентирующие их деятельность, дают разъяснение по орг. вопросам, проводят работу по повышению квалификации гос. нотариусов.

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, а также их конторы организационно не входят и, следовательно, отличается организация их деятельности от ГНК. Все нотариусы, занимающиеся ЧП входят в единую структуру нотариальной палаты. Членство в ней является обязательной. Гос. нотариусы и нотариусы, занимающиеся ЧП обязаны оказывать гражданам организациям и предприятиям содействие в осуществлении их прав и обязанностей, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем, что юридическая неосведомлённость не могла быть использована им во вред. В необходимых случаях нотариусы должны составлять, по просьбе лиц, проекты договоров и заявлений, копий документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершений нотариальных действий.

Должности стажёра и помощника нотариуса. Порядок замещения нотариуса, занимающегося ЧП.

Ст. 19 ввела новое понятие: стажер – нотариуса и помощник – нотариуса. Назначение на эти должности работающего в ГНК производится органом юстиции, а нотариуса занимающегося ЧП органом юстиции по представлению региональной НП. Однако, в независимости от того, в ГНК или у нотариуса занимающегося ЧП работает стажер или помощник к ним предъявляются одинаковые требования. Лица, претендующие на должность нотариуса должны пройти стажировку, сроком не менее 1 года, в ГНК или у нотариуса занимающегося частной практикой. Для лиц имеющих стаж работы по юридической специальности не менее 3 лет срок стажировки может быть сокращен совместным решением территориального органа Минюста и НП. Однако, в любом случае, стаж должен составлять не менее 6 месяцев. Количество должностей стажеров нотариуса определяется ежегодно совместным решением органом юстиции и НП. Стажером может быть назначен только гражданин РФ имеющее высшее юридическое образование, полученное в РФ и подтвержденное документом гос. образца либо полученное в др. государстве и признанное в РФ в установленном порядке, а так же обладающий необходимым уровнем подготовки.

Помощник должен иметь лицензию на право нотариальной деятельности, полученную в установленном порядке. Ни стажер, не помощник не в праве совершать самостоятельно, совершать нотариальные действия, имеют право вести консультационную работу, подготавливать проекты документов, направлять запросы в различные структуры и организации, вести делопроизводство и т.д. …, однако подписывать все без исключения нотариальные документы имеет право только нотариус.

Для выявления уровня подготовки лиц желающих пройти стажировку у нотариусов проводится экзамен с распорядком определенным органом юстиции и НП. После проведения экзаменов орган юстиции и нотариальная палата принимают совместное решение о назначении руководителей стажировки лицам, получившим лучащие результаты на экзамене. Руководителями могут быть только нотариусы со стажам работы не менее 3 лет и при наличии у них соответствующих условий для организации стажа работы. На основании данного решения орган юстиции или нотариальная палата не позднее месяца с даты проведения экзамена заключают со стажерами трудовой договор на срок стажировки, в котором определяются права и обязанности стажера. Оплата труда стажера нотариуса занимающегося ЧП производится из фонда оплаты труда нотариальной палаты, а ГНП производится из фонда ГНП.

Орган юстиции и НП осуществляют контроль за проведением стажировки, освоением ее программы, утверждаемой совместным решением, а так же за выполнением стажером индивидуального плана руководителем стажировки и утвержденного органом юстиции и НП, при этом сокращение срока стажировки не освобождает стажера от обязанности усвоить план полностью. По результатам прохождения стажировки руководитель составляет заключение об итогах и представляет его на утверждение в орган юстиции и нотариальную палату. При утверждении данного заключения стажер считается прошедшим стажировку. В противном случае мотивированный отказ в письменной форме отправляется лицу не прошедшему стажировку. Подобный отказ может быть обжалован в судебном порядке, а лицо не прошедшее стажировку вновь допускается к ней на общих основаниях.

Наделение полномочиями лица замещающего нотариуса ЧП.

В соответствии со ст. 2 Основ… в случае временного отсутствия нотариуса (отпуск, болезнь, отъезд …) по его предложение органы юстиции по согласованию с НП назначается лицо, замещающее нотариуса. Это лицо должно ст. 2 Основ… предъявляемых нотариусу, т.е. является гражданином РФ, иметь высшее образование срок стажировки не менее одного года в государственной нотариальной канторе или у нотариуса занимающегося ЧП, а также сдать квалификационный экзамен и иметь лицензию. Наделение полномочиями лица за мешающего временно отсутствующего нотариуса производится на основании соглашения, которое заключается между нотариусом и лицом желающим исполнять его обязанности. Для наделения лица полномочиями нотариуса нотариус направляет ходатайство в орган юстиции, которое должно быть согласованно с НП, к подаваемому нотариусом ходатайству прилагаются копии документов подтверждающих соответствие лица предложенного нотариусом, требованием статьи 20 Основ … (копия диплома о высшем юридическом образовании, копия лицензии на права занятия нотариальной деятельностью и копия соглашения между нотариусом и лицом).

Одновременно лицом, желающим временно исполнять обязанности нотариуса, должны быть предъявлены в органы юстиции подлинники документов: диплома о высшем юридическом образовании, лицензия, паспорт, военный билет, личная карточка по учету кадров.

В соответствии с ходатайством орган юстиции наделяет лицо, замещающее нотариуса занимающегося ЧП полномочиями нотариуса в срок указанный в ходатайстве. Наделение лица полномочиями нотариуса без указания конкретных временных периодов не допускается. Возможно, наделение полномочиями заранее с определением оснований невозможности исполнения нотариусом служебных обязанностей, которые могут возникнуть в течение календарного года.

Возникновение полномочий лица замещающего временно отсутствующего нотариуса занимающегося ЧП относится к моменту наделения его правом совершения нотариальных действий и непосредственного исполнения служебных обязанностей. Окончании полномочий связанно с их сдачей нотариусу, временно отсутствовавшему и вновь приступившему к своей работе. Существенным положением является то, что нотариус не вправе совершать нотариальные действия в период исполнения их лицом временно его замещающим.

При отсутствии нотариуса занимающегося ЧП, по любой причине на рабочем месте в течение одной недели и более, он обязан известить о своем отсутствии соответствующую НП. Лицо, замещавшее временно отсевающего нотариуса, совершает все нотариальные действия и получает за это денежное вознаграждение, оговоренное с нотариусом, которого он замещает. Все требования, предъявляемые к лицу направленно на повышение его ответственности за совершение нотариальных действий, поскольку непосредственную ответственность за ущерб, в том числе и имущественный, несет сам нотариус. Нотариус имеет право предъявить к лицу, исполнявшему его обязанности и допустившему нарушение, регрессный иск в порядке гражданского судопроизводства в размере нанесенного ущерба.

Семинар.

5 страниц, 14 шрифт, 1.5 интервал, применить практику. Черные дыры в Российском Законодательстве.

Понятие нотариата. Задачи и принципы нотариальной деятельности - (Черных Елена).
Система органов нотариата в РФ - (Галечян).
Лицензирование нотариальной деятельности. Порядок выдачи лицензии на право нотариальной деятельности - (Васина).
Требования к лицу, претендующему на должность нотариуса (Жиркова).
Порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса. Наделение полномочиями нотариуса и их прекращение – (Хоренкова).
Правовая реформа системы нотариата в РФ. Общая характеристика проекта ФЗ «Об изменении основ законодательства РФ о нотариате» - (Савка).
Статус нотариуса - (Авдеев).
Полномочия стажера нотариуса - (Зарубкин).
Полномочия помощника нотариуса. Их отличия – (Емельянова).
Функциональные обязанности лица замещающего нотариуса занимающегося ЧП. Их возникновение и прекращение – (Соллогуб).
Контроль за осуществлением нотариальной деятельности. - (Гусев)
Права обязанности и ответственность нотариуса - (Горохова).

Ответственность нотариуса.

Ответственности нотариуса посвящена статья 17 Основ…, законом установлено двоякая ответственность нотариуса, в зависимости от того государственной или частной практикой занимается он. Нотариус, работающий в ГНК, в случае совершения действий противоречащих закону, несет дисциплинарную ответственность в установленном законом порядке, в соответствии со ст. 1009 ГК – вред причинённый гражданину в результате незаконных действий государственного нотариуса возмещается за счет государственной казны. Нотариус занимающийся ЧП умышленно разгласивший сведения о совершенном нотариальном действии или совершивший нотариальное действие противоречащее закону обязан, по решению суда, возместить причиненный ущерб. Также в отношении нотариуса, занимающегося ЧП, возможно применение мер ответственности, предусмотренной уставом НП членом которой он является. В ряде нотариальных палат приняты собственный правила дисциплинарной и профессиональной ответственности, предусматривающий порядок наложения и меры ответственности, применяемые в отношении нотариусов членов данной нотариальной палаты. За существенное упущения в работе, которые не дают вместе с тем оснований для обращение НП с иском для об освобождении нотариуса от полномочий. Кроме того нотариус отвечает за определенную сферу деятельности и взаимодействует с государственными органами. Однако он не имеет право ревизии и контроля в отношении юридических действий и выданных данными органами документах.

Основы содержат спец главу Контроль над деятельностью нотариусов гл. 7 ст. 133. Данная статья закрепляет, что отказ от нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке. Законодатель устанавливает судебный контроль над деятельностью нотариусов. Данный вид контроль считается основным, согласно ч. 1 ст. 134 Основ…, контроль над исполнением проф. обязанностями, работающими в ГНК осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющие свои функции по контролю в сфере нотариата и его территориальные органы, а нотариусами, занимающимися ЧП – НП.

Контроль над соблюдением налогового законодательства осуществляют налоговые органы в порядке и в соответствии с законом.

Проверка организации работы нотариуса проводится 1 раз в 4 года, причем первая проверка впервые приступившего к осуществлению нотариальной деятельности проводится не раньше чем через год после наделения его полномочиями нотариуса. Нотариусы обязаны представлять должностным лицам, уполномоченным на проведение проверок, сведения и документы относительно расчетов с физическими и юридическими лицами. Классификация контроля над деятельностью нотариуса.

В зависимости от органа осуществляющим контроль его можно разделить на: судебный, административный, внутренний (профессиональный); в зависимости от предмета контроль над длительностью нотариусов подразделяется на 2 вида: контроль по существу нотариальной функции (за совершение нотариальных действий) и контроль над исполнением нотариусом профессиональных обязанностей.

Профессиональный контроль носит как последующий, так и … характер, поскольку направлена как на поиск уже допущенных ошибок, так и на профилактику их в будущем. Проф. контроль имеет целью обеспечение проверки исполнения проф. обязанности нотариусом. Проверка нотариуса не может оценивать правильность совершения нотариального действия с точки зрения применения законодательства, когда оно допускает его различное толкование, результатом такой проверки должен быть акт, подписываемый проверяемым и нотариусом осуществляющим проверку с приложением протокола разногласий, при наличии которого спорные вопросы рассматриваются правлением НП.

Публично-правовое предназначение НП проявляется, прежде всего, в том, что оно осуществляет контроль над исполнениями нотариусов занимающихся ЧП своих проф. обязанности, а так же обращаются в суд с ходатайствами и представлениями о лишении их права нотариальной деятельности за нарушения законодательства. Реализация таких полномочий предполагает обязательное членство ЧП нотариусов занимающихся ЧП.

Обязательное членство в НП является одним из элементов контроля над деятельностью нотариусов.

Невыполнение занимающегося ЧП нотариусом, требования об обязательном членстве в НП – является нарушением законодательства и как таковое может повлечь прекращения через суд его деятельности. Однако членство в НП и занятие ЧП не могут быть поставлены в зависимость от каких-либо иных неустановленных законом условий, в том числе от уплаты непредусмотренных основами членских взносов. Согласно ст. 49 Основ… заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в суд по месту ГНК или нотариуса занимающегося ЧП.

Прямой контроль осуществляется при рассмотрении судами заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении в рамках особого судопроизводства. Косвенный контроль осуществляется судами путем рассмотрения споров между участниками гражданского оборота, когда имеет место оспаривание нотариальных актов в исковом производстве гражданского, либо арбитражного процесса. Практика судов общей юрисдикции складывается таким образом, что суды привлекают нотариусов в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора. При разрешении дела в арбитражном процессе арбитражные суды также осуществляют косвенный контроль над нотариальными актами, в частности арбитражный суд в праве отказать в обращении взыскания на заложенное имущество вследствие дефекта договора ипотеки, отсутствия каких-либо существенных условий, делающих договор недействительным. Однако прямого контроля над действиями нотариусов арбитражные суды осуществлять не в праве, так же как и привлекать их к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, поскольку споры с участием нотариусов арбитражным судам не подведомственны.

Антиплагиат.ru.

Правовое регулирование обеспечения деятельности нотариуса.

При совершении юридических действий, нотариусу непосредственно становятся известны многие факты частной жизни клиента, без знания которых невозможно осуществление его полномочий. Обращаясь к нотариусу, гражданин вынужден представлять документы, в которых могут содержаться сведения, составляющие врачебную, частную, банковскую … тайну, либо сведения которые нежелательно предавать публичности, поэтому тайна нотариального действия призвана обеспечивать неприкосновенность частной жизни субъекта правовых отношений.

Понятие нотариата, задачи, цели и предназначения 📙 Реферат → 🆔 205594