Понятие правонарушения

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………………….. ……3

1. Понятие,  признаки  правонарушений …………………………………............. 4

2. Состав правонарушений …………………………………………………………7

3. Виды правонарушений…………………………………………………………..10

3.1. Проступок…...………………………………………………………………….11

3.2. Преступление…………………………………………………………………..14

4. Причины и условия возникновения правонарушений……………………...…17

Заключение……………………………………………………………………….....22

Список использованной литературы………………………………..…….............24

          Введение.

На сегодняшний день проблема правонарушений остается в юридической науке столь же сложной и противоречивой, как и ранее. Ее актуальность несомненна. Правонарушения существовали всегда.

Человечеству, наряду с правомерным поведением, всегда будет присущ его антипод – поведение неправомерное, то есть противоречащее нормам права, которое и выражается в правонарушениях. Правонарушения преступают интересы, обусловливающие право и охраняемые им, и тем самым причиняют вред общественным и личным интересам, установленному правопорядку.

Это выражается в отрицательных последствиях правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка, дезорганизацию общественных отношений и одновременно уничтожение какого-либо блага, ценности, субъективного права, ограничение пользования ими, стеснение свободы поведения других субъектов.

Цель написания работы: понять сущность правонарушения его отдельные виды, причины и условия правонарушений.

Задачами являются: раскрыть понятие правонарушения, его признаки, виды, выяснить причины и условия правонарушения.

1.      Понятие,  признаки  правонарушений.

Правила,  регулирующие  поведение  людей,  действия  социальных  групп, коллективов,  организаций,  в  своей  совокупности  составляют   юридические нормы. Целостная, динамическая система норм  является  необходимым  условием жизни  общества,   средством   общественного   управления,   организации   и функционирования  государства,  обеспечения  согласованного   взаимодействия людей, прав человека.                           

Нормы по своей природе означают определённый  стандарт  поведения.  При выделении разновидностей норм учитывается способ осознания  и  регулирования поведения, формы санкций за несоблюдение норм.

          Человек, в своём поведении может либо придерживаться  этих  норм,  либо отступать от них.  Однако  несоблюдение  ряда  данных  предписаний  вызывает применение различных санкций в отношении  лица  их  нарушившего.  Применение санкций  регламентируется  различными  документами,   принятыми   в   данном обществе, с учётом его особенностей (национальных, территориальных  и  др.).

В  нашей  стране  санкции  за  нарушение  правовых   норм   (правонарушения) определяются    Уголовным    Кодексом,    Кодексом    об    административных правонарушениях, Гражданским Кодексом.

         Правонарушение, есть нарушение права, акт, противный праву, его нормам, закону. Совершить правонарушение – значит «преступить» право.

         Каждое отдельное правонарушение конкретно: оно  совершается  конкретным лицом, в определённом месте и времени, противоречит  действующему  правовому предписанию, характеризуется точно определёнными признаками.

         Правонарушение – это  общественно  опасное,  виновное,  противоправное деяние, наносящее вред личности, собственности, государству или  обществу  в целом.

         Исходя  из  данного  определения,  можно  выделить  основные   признаки

правонарушения.

          Правонарушения обладают общественно опасным характером, то есть наносят вред или создают опасность вреда для  личности,  собственности,  государства или общества. Вред – совокупность отрицательных  последствий  правонарушений и  обязательный   признак   каждого   правонарушения.   Вред   может   иметь материальный (ущерб, нанесенный собственности) или моральный (хулиганство  в проявлении унижения достоинства) характер, восстановимым или нет,  ощущаемым отдельными гражданами, коллективом  и  обществом  в  целом.  Безвредных  или безразличных для государства, граждан правонарушений не существует.

Правонарушения  носят  противоправный  характер.  Противоправность,   в отличие от общественной опасности является внешней чертой,  означающей,  что правонарушение  –  это  действие,  прямо  запрещенное  правом  (деяния,   не предусмотренные правовыми нормами либо  не  нарушающие  требований  правовых норм, не могут считаться правонарушениями).

  Правонарушения  совершаются  только  людьми.  Правонарушением  является деяние деликтоспособного  лица.  Деликтоспособностью  называется  признанная законом способность лица сознавать значение своих противоправных действий  и нести за них  юридическую  ответственность.  Деликтоспособны  все  вменяемые лица,   достигшие   определенного   возраста   (за   совершение    некоторых преступлений - с 14 лет, за остальные  преступления  и  за  административные проступки - с 16 лет).

                 Правонарушение может составить только акт поведения, внешне  выраженный правонарушителем (действие или бездействие). Нельзя считать  правонарушением не проявленные через поступки мысли, чувства. Мысли сами по  себе  не  могут быть   четким   и   объективным   критерием   общественной    опасности    и противоправности.  Мыслительные  процессы  не  регулируются  правом,  но  их появление  в  поведении  может  иметь   юридическую   квалификацию.   Деяние обусловлено сознанием и волей человека. Именно благодаря  сознанию  действие обретает  характер  человеческого  поведения.  Без  сознания  и   воли   нет поведения, поступка, деяния, а, значит, нет и правонарушения.

                 Правонарушение –  это  виновное  деяние.   Поскольку  право  регулирует волевое поведение людей,  о  правонарушении  можно  говорить  только  тогда, когда от воли человека зависело – поступить правомерно или  неправомерно,  и избран  второй  вариант  в  ущерб  первому.   Соответственно   не   являются правонарушениями, хотя бы  и  противоречащие  праву,  деяния  малолетних,  а также лиц, признанных невменяемыми (тех, кто во время совершения  деяния  не могли отдавать себе отчет в своих действиях или  руководить  ими  вследствие душевной  болезни   или   иного   болезненного   состояния).   Не   является правонарушением и  так  называемый  несчастный  случай  –  причинившее  вред происшествие,  ставшее  результатом  стечения   объективных   обстоятельств, исключающих  чью-либо  вину,  а  также  убийство,  совершенное  в  состоянии необходимой обороны.

                  Необходимо также отметить, что деяние может  считаться  правонарушением только при наличии всех вышеперечисленных признаков,  а  также  при  наличии всех элементов состава правонарушения.

2. Состав правонарушения

Уяснение общественной вредности и противоправности деяния позволяет отграничить его от правомерного поведения. Эти характеристики, хотя и являются определяющими для понимания правонарушения, требуют все же конкретизации, привлечения дополнительных, уточняющих их содержательных признаков, достаточных для отграничения правонарушения от иных отклонений от правопорядка.

Этой цели в юридической науке и практике служит конструкция юридического состава правонарушения, представляющего совокупность необходимых и достаточных с точки зрения действующего законодательства условий или элементов (и их признаков) объективного и субъективного характера для квалификации противоправного деяния в качестве правонарушения.

Объективную сторону правонарушения образует противоправное деяние, выраженное в форме фактических противоправных действий либо в противоправном не совершении предписанного законом поведения. Мысли, убеждения, намерения, внешне не проявившиеся, не признаются действующим законодательством объектом преследования. В этом находит проявление гуманистическая направленность права. С позиции правового подхода только действием (бездействием) либо в отдельных случаях вербальной активностью (оскорблением, клеветой и пр.) может быть причинен ущерб защищаемым правом интересам.

Практика преследования за убеждения, инакомыслие и т.п. есть проявление репрессивной сути государства, дефицита в нем демократии и цивилизованности, свидетельство действия произвола, возведенного в закон и именуемого «правом». Не признается правонарушением и так называемая рефлекторная активность – нецензурная брань в болезненном бреду или социально опасная активность душевнобольного, являющегося невменяемым, и пр.

К элементам объективной стороны правонарушения относятся причинная связь между деянием и наступившими последствиями и причиненный вред. В юридической теории и практике под причинной связью понимают такую объективную связь между вредным деянием и наступившими последствиями, при которой противоправное деяние предшествует во времени последствию и является главной и непосредственной причиной, неизбежно вызывающей данное последствие. Вред выражается в совокупности отрицательных последствий правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка, уничтожение какого-либо блага, ценности или ограничение пользования ими, стеснение свободы поведения других лиц (организаций), ущемление их субъективных прав. Вред может иметь материальный, физический и иной характер, посягать на специфические или общие интересы.

Характер деяния и причиняемый при этом вред являются объективными основаниями для определения степени общественной опасности, отграничения правонарушений от иных отклонений от правопорядка.

С объективной стороной непосредственно связан другой элемент состава правонарушения – объект, т.е. отношения, на которые посягает правонарушитель.

Субъективная сторона правонарушения воплощена в понятии деликтоспособности правонарушителя. Это означает, что правонарушением признается лишь виновное деяние, т. е. такие действия, которые в момент их совершения находились под контролем воли и сознания лица. Отсутствие свободной воли – возможности выбрать иной (правомерный) вариант действий вследствие невменяемости, малолетнего возраста, физического или психического воздействия и прочее – являются юридическим условием, при котором деяние правонарушением не признается, даже если оно имело вредные последствия.

Для признания противоправных действий правонарушением законодательство предъявляет к их субъекту определенные требования. Это прежде всего наличие определенного возраста, с достижением которого физические лица становятся деликтоспособными.

Не все вопросы, касающиеся субъекта правонарушения, решены в юридической теории и практике однозначно. Имеются расхождения в понимании субъекта правонарушения в уголовном и гражданском праве. Если в уголовном праве субъект преступления и субъект ответственности совпадают (т. е. ответственности подлежит физическое лицо, совершившее данное преступление), то в гражданском праве имущественную ответственность может нести не только совершивший гражданско-правовой деликт. Достаточно сложным является вопрос о признании субъектом правонарушения коллектива людей. В    действующем     уголовном     праве этот       вопрос            решается

однозначно – таковым является физическое лицо. Даже если преступление совершено группой лиц, то каждый его участник отвечает лишь за то, что совершил лично, и не связан солидарной ответственностью. Что касается иных отраслей права, то здесь мнения специалистов разделились.

Юридическим составом правонарушения охватывается еще один компонент – установление в законодательстве санкций (неблагоприятных последствий) за совершение правонарушений, являющееся непременным условием применения к правонарушителю мер юридической ответственности. Справедливо замечено, что там, где не предусмотрена юридическая ответственность, нет правонарушения.

3. Виды правонарушений

Виды правонарушений или их классификация – это деление правонарушений на группы, категории по определенным признакам: характеру регулируемых отношений, степени общественной опасности, субъектам, распространенности.

По областям регулируемых отношений правонарушения различаются:

гражданские – правонарушения в области гражданского законодательства;

трудовые – правонарушения по поводу выполнения трудового законодательства;

уголовные – правонарушения, подводящиеся под уголовную ответственность;

административные – правонарушения, за которые настоящим Кодексом или законами, субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность;

процессуальные.

По общественной опасности правонарушения принято делить на:

- преступления;

- иные правонарушения (проступки, деликты) – административные, дисциплинарные, гражданско-правовые.

Существует также классификация правонарушений на основе наличия экономических, социальных, политический отношений общества. В связи с этим различают три вида правонарушений:

- в области экономических отношений (собственность, труд, распределение и другие) ;

- в области социально - бытовых отношений (семья, быт, общественный порядок) ;

- в сфере управления (деятельность государственного аппарата, общегражданские обязанности).

Можно также различать правонарушения, посягающие на:

- духовные или материальные блага;

- общественные или личные интересы.

Каждая классификация в известной степени условна, поскольку между различными правонарушениями проявляется определенная связь. Например, совершение правонарушения одним человеком может предопределить совершение правонарушения другим человеком. Одно и тоже деяние может нарушить диспозиции нескольких отраслей законодательства и одновременно влечь несколько различных санкций. Так, например, кража имущества руководителем предприятия влечет гражданско-правовую обязанность по возмещению материального ущерба, административную (отрешение от должности) и уголовную ответственность.

3.1. Проступок

Проступками называются виновные противоправные деяния, не являющиеся общественно опасными, влекущие применение не нака­заний, а взысканий. Проступки различаются по видам отношений, в которые они вносят беспорядок, и по видам взысканий, которые за них применяются.

Административным правонарушением (проступком) по действу­ющему законодательству признается посягающее на государственный или общественный порядок, государственную или общественную соб­ственность, права и свободы граждан, на установленный порядок уп­равления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предусмотре­на административная ответственность. К административным правона­рушениям относятся проступки в области охраны труда и здоровья, окружающей среды, памятников истории и культуры, нарушения ветеринарно-санитарных правил, правил, действующих на транспорте, нарушения общественного порядка и др.

За совершение административных правонарушений могут приме­няться предупреждение, штраф, лишение специального права (права управления транспортными средствами, права охоты), исправитель­ные работы (до двух месяцев), административный арест (до 15 суток) и др. Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. Административные взыскания, а также органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, производство по делам о них и порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий определены кодексом об административных правонару­шениях.

Дисциплинарным проступком называется нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины. Кодексом законов о труде предусмотрены такие дисциплинарные взыскания, как замечание, вы­говор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или перевод на низшую должность на определенный срок, увольнение. Ус­тавами о дисциплине предусмотрены еще некоторые виды взысканий, соответствующие специфике воинской службы, работы в гражданской авиации, на железнодорожном транспорте и др. Дисциплинарная ответственность судей, прокуроров и некоторых других категорий дол­жностных   лиц   регулируется   специальными   положениями. Дисциплинарное    взыскание    применяется    администрацией предприятия, учреждения, организации не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка; взыскание не может быть наложено позд­нее шести месяцев со дня совершения проступка. Давность дисциплинарного взыскания (как и административного) — один год.

Гражданские правонарушения (деликты) — причинение неправо­мерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также причинение вреда организации, заключение противозаконной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение права соб­ственности, авторских или изобретательских прав и других граж­данских прав. Гражданские правонарушения влекут применение таких санкций, как возмещение вреда, принудительное восстанов­ление нарушенного права или исполнение невыполненной обязан­ности, а также других правовосстановительных санкций.

Особым видом правонарушений является создание противоправ­ного состояния – самовольное вселение или строительство, удер­жание чужой вещи, заключение противозаконной сделки, издание не­законного акта, нарушающего права граждан или возлагающего на них не предусмотренные законом обязанности и т.п. Эти и аналогичные правонарушения  влекут  применение  правовосстановительных санкций.

По способам охраны правопорядка, санкции делятся на два основных вида: правовосстановительные и штрафные, карательные.

Правовосстановительными санкциями определяются возмещение имущественного вреда, ущерба (гражданско-правовая ответствен­ность, материальная ответственность рабочих и служащих), отмена противоречащих закону актов и сделок, а также непосредственное принуждение,  применяемое государственным аппаратом для реализации невыполненных обязанностей и пресечения противоправ­ных состояний (выселение, изъятие, принудительное исполнение и др.). Эти санкции абсолютно определенны, причем законодательством не ограничено число правовосстановительных санкций, применяемых для устранения последствий правонарушения, поскольку предел их реализации – восстановление нарушенных прав, исполнение невы­полненных обязанностей, ликвидация противоправного состояния.

Штрафные, карательные санкции применяются за проступки (дисциплинарные или административные взыскания) или за преступления (уголовные наказания). Эти санкции, рассчитанные на приме­нение с учетом обстоятельств дела и личности правонарушителя, носят относительно определенный характер, определяя либо альтернативу подлежащих применению принудительных мер, либо их пределы. При применении штрафных, карательных санкций за несколько правона­рушений общим правилом является поглощение (полностью или частично) менее строгого наказания более строгим. Наконец, приме­нение штрафных, карательных санкций порождает, как отмечено, сос­тояние наказанности (судимость, наличие дисциплинарного или административного взыскания).

3.2. Преступление

Преступлениями называются виновно совершенные общественно опасные деяния, запрещенные настоящим Кодексом под угро­зой наказания.

Испокон веков целью уголовного правосудия признает­ся охрана общества в целом. Поэтому любое деяние, подлежащее уго­ловному суду, считается общественно опасным.

За преступления применяются наказания – наиболее строгие ме­ры государственного принуждения, существенно ограничивающие пра­вовой статус лица, признанного виновным в совершении преступления (лишение или ограничение свободы, длительные сроки исправительных работ или лишение каких-либо специальных прав, крупные штрафы и др.). Уголовное нака­зание применяется не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие, а по некоторым составам – за укрывательство и недонесение о преступлении. Давность привлечения к уголовной ответственности в зависимости от тяжести преступления может достигать пятнадцать лет (к лицам, совершившим преступления против мира и человечества, сроки давности не применяются).

Признать виновным в совершении преступления и назначить на­казание может только суд в установленной для того процессуальной форме (уголовно-процессуальный кодекс). Отбывание наказания регулируется специальным (уголовно-исполнительным) законода­тельством. После отбытия наказания у лица, осужденного за преступ­ление, длительное время (в зависимости от тяжести преступления и соответственно отбытого наказания) сохраняется «судимость» – осо­бое правовое состояние, являющееся отягчающим обстоятельством при повторном преступлении, отражающееся на моральном и правовом статусе лица, считающегося судимым.

              Отличие преступления от других видов правонарушений заключается в его повышенной степени общественной опасности. Степень общественной опасности преступлений, позволяющая их отграничить от других правонарушений зависит от ряда объективных и субъективных признаков. Большое значение при этом имеет учет таких признаков, как объект посягательства, его важность, ценность объективных признаков правонарушения (повторность, систематичность, промысел, характер преступных последствий), степень вины, мотивы и цель деяния, особенности личности правонарушителя (состояние психики субъекта).

УК РФ классифицирует преступления, взяв за основу такие понятия, как степень и характер общественной опасности деяния, выраженная в санкциях соответствующих статей. В соответствии этим статья 15 УК РФ различает четыре категории преступлений:

- преступления небольшой тяжести;

- преступления средней тяжести;

              - тяжкие преступления;

- особо тяжкие преступления.

Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает двух лет лишения свободы.

Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом превышает два года лишения свободы.

Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Особо тяжкими признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

4. Причины и условия возникновения правонарушений

Веками лучшие умы человечества ломали головы над причинами правонарушений в обществе и путями их устранения.

На сегодняшний день эта проблема остается в юридической науке столь же сложной и противоречивой, как и ранее. Явно недостаточны и те практические усилия, которые тратит наше общество на предупреждение правонарушений и борьбу с ними.

Определяя причину правонарушений и пути ее устранения, необходимо учитывать следующие принципиально важные (методологические) положения.

Нельзя смешивать причину правонарушений в целом и причину конкретного правонарушения. Причина правонарушений в целом обусловлена комплексом, прежде всего социальных, а также личностных факторов как внешнего, так и внутреннего порядка. Для выявления этой причины требуется сложная аналитическая работа, учет всех криминогенных ситуаций и обстоятельств. Причина конкретного правонарушения лежит, как правило, на поверхности и связана с условиями, в которых оказался правонарушитель, свойствами его характера и психики, иными словами, она носит ситуативный характер.

Следует различать причину умышленных и причину неосторожных правонарушений, укладывающихся в схему: «Лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть». В уголовном праве такая форма неосторожной вины называется небрежностью. Правонарушения, совершенные вследствие правовой небрежности, не представляют такой опасности, как умышленные, и основным направлением их предотвращения должно быть правовое воспитание граждан, повышение уровня их правовой культуры. Наибольшую опасность для личности и общества представляют умышленные правонарушения. И речь должна идти о причине и путях устранения, прежде всего именно этих правонарушений.

Следует разграничивать причину, условия и поводы правонарушений.

Причина правонарушений – это негативное явление, вызывающее их.

Условия – отрицательные обстоятельства, формирующие причину, влияющие на нее. Причина – стержень в ряду негативных факторов, вызывающих правонарушение. Влияя на условия, можно воздействовать тем самым и на причину, смягчая или усиливая, обостряя ее действие. Смешение причины и условий может, поэтому дезориентировать науку и практику в борьбе с правонарушениями, ибо в центре внимания могут оказаться незначительные факторы, а существенные – остаться в тени.