Понятие правонарушения и юридической ответственности

     Понятие правонарушения и  юридической ответственности.

1. Понятие и признаки правонарушения

     Правонарушение – это общественно опасное виновное деяние,  противоречащее нормам права и наносящие вред обществу.

     Признаки:

• Правонарушение – это такое поведение человека, которое выражается в действии или бездействии . бездействие является правонарушением в том случае, если человек должен был совершить определенные обязанности, предусмотренные нормой права, но не совершил.
• Правонарушения противоречат нормам права и совершаются вопреки им. Посягает прежде всего на других лиц, находящихся под защитой закона. Не все действия могут быть противоправными, так как не все интересы человека охраняются (экономические интересы, конкуренция).
• Совершаются только людьми. В том числе организации, когда противоправные проступки совершаются людьми, находящимися в коллективе организации. Правонарушителем может признан лишь тот человек, который отдает отчет в своих действиях и может собой руководить. Деяние не является правонарушением, совершенное невменяемым лицом или малолетним.
• Правонарушение признается только виновное поведение субъектов права. Если вина отсутствует, то деяние правонарушением не признается. Виновным человек будет признан, если установят что в момент совершения общественно опасного противоправного деяния у него был выбор: совершить его или воздержаться от этого, что свидетельствует о том, что лицо осознано совершило правонарушение.
• Обладают общественно опасным характером, наносят вред или создают опасность такого вреда для личности, собственности, государства или общества в целом.  Наиболее опасные из них признаются законом преступлениями.
• Влечет за собой применение к правонарушителю мер государственного принуждения.

2. Состав  правонарушения: субъект, объект, субъективная сторона, объективная  сторона.

     Состав  правонарушения – совокупность его элементов. Структура правонарушения такова: объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона.

• Объектом правонарушения являются социальные блага, явления окружающего мира, на которые направлено противоправное деяние. Об объекте правонарушения можно говорить предметно: объектами посягательства являются жизнь человека, его здоровье, имущество гражданина, организации, атмосфера, загрязняемая правонарушителем и т.д.
• Субъектом правонарушения признается лицо, совершившее виновное противоправное деяние. Может быть индивид или организация. Главное чтобы они обладали необходимыми для субъекта права качествами (правоспособность, дееспособность, деликтоспособность)
• Объективная сторона правонарушения – это внешнее проявление противоправного деяния.  Именно по такому проявлению можно судить о том, что произошло, где, когда и какой вред причинен. Элементами объективной стороны любого правонарушения являются:
• Деяние (действие или бездействие)
• Противоправность, т.е. противоречие его предписаниям правовы норм.
• Вред, причиненный деянием, неблагоприятные и потому нежелательные последствия, наступающие в результате правонарушения.
• Причинная связь между деянием и  наступившим вредом, т.е. такая связь между ними, в силу которой деяние с необходимостью порождает вред.
• Место, время, способ, обстановка совершения деяния.
• Субъективная сторона правонарушения – ее составляют вина, мотив, цель. Вина как психическое отношение лица к совершенному правонарушению имеет различные формы. Она может быть умышленной и неосторожной. Умысел бывает прямым и косвенным. Неосторожная вина делится на легкомыслие и небрежность. Объективная сторона позволяет отличать правонарушение от казуса. Казус – это факт, который возникает не в связи с волей и желанием лица. Казус – это всегда невиновное причинение вреда, хотя по некоторым своим формальным признакам случай сходен с правонарушением. Будучи лишен вины он не влечет ответственности лица, по отношению к которому рассматривается.  Мотив – внутреннее побуждение к совершению правонарушения. Цель – конечный результат, к которому стремился правонарушитель, совершая противоправное деяние.

3. Общественная  опасность деяния. Противоправность деяния. Формы вины. Виды правонарушений.

     Общественная опасность деяния

     Общественная  опасность деяния - в уголовном  праве - объективный признак преступления или иного правонарушения, выражающий вредность такого поведения для  общества, нанесение или реальную угрозу нанесения существенного  ущерба господствующим в нем общественным отношениям, образу жизни.

     В зависимости от характера и степени  общественной опасности преступления подразделяются на:

     - преступления небольшой тяжести; 

     - преступления средней тяжести; 

     - тяжкие преступления; и

     - особо тяжкие преступления. 

     ПРОТИВОПРАВНОСТЬ  ДЕЯНИЯ — основополагающий признак  правонарушения, указывающий на то, что общественно вредные (опасные) деяния запрещены законом, за их совершение предусмотрена юридическая ответственность. Противоправность в этом смысле есть внешняя форма выражения общественной вредности деяния, которое может  быть выражено юридической аксиомой: «нет нарушения без указания на то в законе».

     Вина́ — в уголовном праве это психическое отношение лица к совершаемому общественно опасному действию или бездействию и его последствиям, выражающееся в форме умысла или неосторожности.

     Вина  характеризуется элементами (моментами):

     Интеллектуальным  — это способность человека понимать фактические признаки ситуации, в которой он оказался, последствия своего поведения, и их социальный смысл.

     Волевым — это сознательное направление умственных и физических усилий на принятие решения, достижение поставленных целей, выбор и осуществление определенного варианта поведения.

     Выделяют  такие характеристики вины, как её содержание, степень и социальная сущность. Содержание вины — это качественный признак вины. Оно определяется характером и разновидностями тех объектов уголовно-правовой охраны, посягательство на которые осознаётся преступником, характером тех преступных последствий, наступление которых он предвидит. Степень вины — это её количественная характеристика, позволяющая сравнить тяжесть различных видов вины. Социальная сущность вины заключается в том, что она является выражением антиобщественных установок субъекта, его отрицательного, пренебрежительного или недостаточно бережного отношения к защищаемым уголовном законом ценностям и благам

     Формы вины

     Форма вины — это определяемое законом  сочетание интеллектуальных и волевых  признаков, свидетельствующих об отношении  виновного к совершаемому им деянию и его последствиям. Форма вины либо указывается в уголовно-правовых нормах, устанавливающих ответственность  за конкретное преступление, либо подразумевается. Например, на то, что преступление может совершаться только умышленно, указывает установление в законе специальной цели, делающей деяние преступным (корыстная цель при хищениях, цель влияния на принятия решений государственными органами и международными организациями при терроризме и т. д.), характер действий лица, которые могут быть совершены только с полным осознанием их общественно опасной сути и намерением причинить вред (изнасилование, клевета, получение взятки), присутствие в тексте закона указаний на «заведомость» знания об определённом обстоятельстве, о «злостном характере» действий.

     Форма вины имеет большое значение в  уголовном праве:

     Она позволяет отграничить преступное деяние от непреступного в тех  случаях, когда закон устанавливает  преступность лишь деяния, совершённого с определённой формой вины.

     От  формы вины зависит квалификация преступления в случаях, когда в  уголовном законе предусматривается  ответственность за схожие деяния, совершённые умышленно и неосторожно (например, убийство и причинение смерти по неосторожности).

     В зависимости от формы вины может  дифференцироваться уголовная ответственность: умышленные деяния, как правило, расцениваются  как более опасные, влекущие более  строгое наказание, чем неосторожные, от формы вины может зависеть вид  и размер наказания, которые будут  применены к лицу, форма вины может  быть условием применения иных мер  уголовно-правового характера.

     Форма вины является критерием классификации  преступлений.

     Все виды правонарушений по степени их общественной опасности подразделяются на преступления и проступки. Самым  опасным видом правонарушений являются преступления. Что есть преступление, определяет закон (УК РФ) , принимаемый высшим законодательным органом. Законодатель, решая вопрос, отнести ли деяние к категории преступлений, руководствуется следующими критериями:

• Значимость общественного отношения, ставшего объектом посягательства (жизнь, здоровье честь и т.д.)
• Размер причиненного ущерба
• Способ, место, время совершения противоправного деяния
• Личность правонарушителя

     Умысел.Умышленная форма вины предполагает осознание виновным сущности совершаемого деяния, предвидение его последствий и наличие воли, направленной к его совершению.

     Умышленная  форма вины наиболее распространена в законе и на практике (до 90 % деяний).

     В свою очередь, умышленная форма вины подразделяется на два вида: прямой и косвенный умысел.

     При прямом умысле лицо сознаёт общественную опасность своих действий или  бездействия, предвидит возможность  или неизбежность наступления общественно  опасных последствий (интеллектуальный момент) и желает их наступления (волевой  момент).

     При косвенном умысле виновный предвидит  не закономерную неизбежность, а лишь реальную возможность наступления  последствий в данном конкретном случае. С точки зрения волевого элемента виновный не желает, но сознательно  допускает их наступление или  относится к ним безразлично. Наступление данного общественно  опасного последствия является своего рода «побочным эффектом» действий виновного, наступление которого он готов допустить для достижения своей главной цели.

     Одно  и то же действие, в зависимости  от целей его совершения, может  быть совершено как с прямым, так  и с косвенным умыслом. Так, например, если субъект сжёг дом, в котором  кто-то находился, желая причинить  этому находившемуся смерть, данное деяние может быть квалифицировано  как убийство с прямым умыслом (целью  деяния было причинение смерти). Если же он сжёг дом, чтобы получить страховую  премию, заведомо зная при этом, что  в доме находится человек, который  не сможет выбраться, то это деяние также будет считаться убийством, но совершённым уже с косвенным  умыслом (целью деяния было получение  страхового возмещения; субъект знал, что это деяние повлечёт смерть человека, при этом причинение смерти не было его целью, а явилось лишь сопутствующим  обстоятельством).

       Неосторожность

     Неосторожность  характеризуется легкомысленным расчётом на предотвращение вредных последствий  деяния лица, либо отсутствием предвидения  наступления таких последствий. Неосторожность встречается реже, чем  умысел, однако по своим последствиям неосторожные преступления (особенно связанные с использованием некоторых  видов техники, атомной энергии  и т. д.) могут быть не менее опасными, чем умышленные. Неосторожность может  быть двух видов: преступное легкомыслие  и преступная небрежность.

     При преступном легкомыслии виновный предвидит  возможность наступления общественно  опасных последствий (интеллектуальный момент схож с косвенным умыслом), не желает их наступления, и без достаточных  оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение (волевой момент). При этом лицо не расценивает свои действия как общественно опасные, хотя и осознаёт, что они нарушают определённые правила предосторожности. 

     При преступной небрежности виновный не предвидит возможность наступления  общественно опасных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть. Лицо может быть привлечено к ответственности  за такие действия, поскольку его  поступки связаны с пренебрежительным отношениям к закону, требованиям безопасности и интересам других лиц.

     Невиновное  причинение вреда

     Невиновное  причинение вреда или уголовно-правовой казус имеет место, когда лицо по обстоятельствам дела не могло  осознавать общественной опасности  своего деяния, либо не предвидело возможности  наступления общественно опасных  последствий и не должно или не могло их предвидеть. В последнее  время наличие казуса также может  признаваться в случаях, когда лицо хотя и предвидело возможность наступления  последствий, но не могло их предотвратить  в силу несоответствия своих психофизиологических качеств требованиям экстремальных  условий или нервно-психическим  перегрузкам.итается осознание не общественной опасности деяния, а его противоправности. 

     Проступки характеризуются меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями. Проступки неоднородны и в зависимости от сферы общественных отношений, на которые они посягают, делятся на разновидности:

• Административные проступки – это правонарушения, посягающие на установленный законом общественный порядок, на отношения в области осуществления исполнительной и распорядительной деятельности государства, не связанные с выполнением служебных обязанностей.
• Дисциплинарные проступки – правонарушения, которые совершаются в сфере трудовых отношений и нарушают порядок работы предприятий, учреждений, организаций. (опоздание на службу, прогулы)
• Материальные проступки – имеющие место также в сфере трудовых правоотношений, но связанные с причинением вреда организации, в которой правонарушитель находится на службе. ( порча инструментов, недостача материальных ценностей)
• Гражданские проступки – совершаемые в сфере имущественных и таких неимущественных отношений, которые представляют для человека духовную ценность (честь, достоинство, авторство). Выражаются в нанесении организациям или отдельным гражданам имущественного или морального вреда (неисполнение договорных обязательств)
• Финансовые проступки – правонарушения в области сбора и распределения денежных ресурсов государства (сокрытие налогов, правил ведения кассовых операций)
• Семейные проступки – правонарушения в области брачно-семейных отношений (невыполнение супружеских обязательств, отказ от содержания или воспитания детей)
• Конституционные проступки – нарушения, выражающиеся в частности, в издании государственными органами таких нормативных актов, которые противоречат конституции.
• Процессуальные проступки – это нарушения установленной законом процедуры осуществления правосудия, прохождения юридического дела в правоприменительном органе. (неявка свидетеля по вызову следователя, прокурора, суда).

4. Понятие юридической ответственности. Основания и формы  реализации юридической  ответственности. Принципы юридической ответственности.

     Юридическая ответственность – это применение мер государственного принуждения к правонарушению за совершенное им противоправное деяние.

• ЮО выражается в несении правонарушителем определенны неблагоприятных для него последствий – ограничений лишений, страданий. Эти последствия ложатся дополнительным бременем на его плечи. (укравший вещь, возвращает похищенную вещь и платит штраф)
• ЮО ответственность налагается от имени государства. Добровольное исполнение виновным вынесенного государством решения или возмещение причиненного им ущерба не меняет принудительного характера  этих мер.  У государства всегда остается возможность принудить виновного к исполнению тех ограничений, которые предусмотрены законом.
• ЮО налагается только за правонарушение, т.е. деяние противоправное и к тому же осознанное, т.е. виновно совершенное правонарушителем.
• ЮО сочетается с государственным осуждением, порицанием поведения правонарушителя. Именно государственное осуждение помогает вызвать у него такие чувства, которые могут оказать существенное воспитательное воздействие на лиц, допустивши противоправное деяние.

     Цели  ЮО

• Налагается для того, чтобы покарать правонарушителя и тем самым восстановить социальную справедливость
• Перевоспитание осужденного правонарушителя
• Осуществляется и в назидании всем окружающим людям для предупреждения совершения противоправных деяний с их стороны
• Меры ЮО направлены на восстановление положения потерпевшего, на компенсацию имущественных потерь или морально вреда.

     Принципы  ЮО

• Принцип законности – заключается в точном и неуклонном исполнении требований закона при назначении юридической ответственности. Она назначается лишь за деяния, прямо запрещенные правовыми нормами и только в предела санкции соответствующей нормы.
• Принцип ответственности только за виновные деяния – если лицо не предвидело, не могло и не должно было предвидеть результаты своих поступков, не желало их наступления или не могло руководить своими действиями, юо не наступает.
• Принцип справедливости – означает что противоправный проступок отвечает лишь тот, кто его совершил, причем за одно и то же правонарушение ответственность наступает только один раз.
• Принцип индивидуализации – обеспечивается возможностью избрания  различных средств правового воздействия с учетом характера и степени обещственной опасности совершенного противоправного деяния, личности виновного.
• Принцип неотвратимости юридической ответственности – предполагает ее неминуемость, неизбежность, если совершено правонарушение. Обязательно должна применятся санкция.
• Принцип скорейшего наступления юридической ответственности – если срок, отделяющий момент совершения деяния и момент применения за него мир юо, значителен, то санкции могут потерять свою актуальность и перестать соответствовать самому правонарушению

     Виды  ЮО

• Уголовная ответственность наступает за совершение деяния, предусмотренного уголовным законом. Характеризуется наиболее жесткими санкциями. Устанавливается уголовная ответственность только законом и применяется исключительно в судебном порядке. Порядок ее наложения крайне детализирован.
• Административная ответственность предусматривается за совершение административных проступков, т.е. за невыполнение  правил дорожного движения. Административные санкции менее жесткие, нежели уголовные, но вместе с тем они способны доставить ощутимые для правонарушителя неблагоприятные последствия
• Дисциплинарная ответственность следует за нарушение служебных обязанностей.  Дисциплинарные санкции хотя и не столь сурово отражаются на правовом положении личности, вместе с тем способны значительно умалить честь и достоинство работника, повлиять на уважение к нему.
• Материальная ответственность связана с ущербом, причиненным работником предприятия.
• Гражданская ответственность. Применяется за совершение гражданского правонарушения, сутью которого является причинение имущественного или морального вреда гражданам и т.д. означает возложение обязанности возместить причиненный гражданам и организациям имущественный или моральный вред. Вред возмещается в полном размере, причем независимо от применения други мер юридического воздействия.
• Финансовая ответственность наступает за совершение деяний , нарушающих правила обращения с денежными ресурсами. Взыскание неуплаченных или сокрытых налогов, штрафы арест банковского счета.
• Семенная ответственность назначается за семейные проступки, которые носят весьма разнообразный характер. Особенностью семейной ответственности является то, что она применяется лишь за семейные проступки, составляющие некоторую «критическую массу», определяемую обиженной стороной в семейно-правовых отношениях.
• Конституционная ответственность выражается в отмене нормативных актов, противоречащих конституции.
• Процессуальная ответственность возлагается за нарушения порядка прохождения юридического дела в правоприменительном органе, но в основном за нарушение установленных законом  правил.
• Меры предупредительного воздействия – меры, применяемые в целя предупреждения возможны правонарушений и меры, обеспечивающие общественную безопасность.
• Меры пресечения преследуют цель прекратить противоправные деяния и не допустить новых. Должны быть оперативными и не осуществляться в интересах общества.
• Правовосстановительные меры применяются за проступки, обладающие минимальной степенью общественной опасности. Меры защиты заключаются в том, что лицо принуждается к исполнению лежащей на нем обязанности, которую оно ранее должно было исполнить, но по каким либо причинам не исполнило.

5. Законность  и правопорядок. Значение законности и правопорядка в современном  обществе. Принципы законности.

     Законность — фундаментальная категория всей юридической науки и практики, а ее уровень и состояние служат главными критериями оценки правовой жизни общества, его граждан. Законность — комплексная категория, охватывающая все стороны жизни права, его действенность, урегулированность общественной жизни в целом. Категория «законность» фиксирует общественно необходимые зависимости как внутри права, рассматриваемого с его нормативной стороны, так и между ним и практическим воздействием властной воли на поведение людей, и отражает отношение к ним общества. Законность — это общественно-политический режим, состоящий в господстве права и закона в общественной жизни, неукоснительном осуществлении предписаний правовых норм всеми участниками общественных отношений, последовательной борьбе с правонарушениями и произволом в деятельности должностных лиц, в обеспечении порядка и организованности в обществе. Единство законности. При всем многообразии действующих законов и нормативных актов, при всех местных -особенностях законность дрлжна быть одна для всей страны. Понимание и применение законов должны быть одинаковы на всей ее территории. Недопустимы попытки создания в каждой республике, области, районе Всеобщность законности. Данный принцип характеризует действие законности по кругу лиц. Законность не может быть избирательной, ее требования обращены ко всем субъектам без исключения. Правовые предписания должны выполнять отдельные граждане и их объединения, должностные лица, государственные органы, политические партии. В обществе не должно быть какой-либо организации или отдельного лица, выведенных из-под влияния законности, на которых бы ее требования не распространялись. Целесообразность законности. Критерием оценки роли законности должно быть то, как она способствует достижению целей государства и общества, насколько она обеспечивает решение задач социального прогресса, защиты прав и свобод граждан. С законностью тесно связано другое правовое явление — правопорядок (правовой порядок). Понятие «правопорядок» широко используется в действующем законодательстве, охрана правопорядка — важнейшая функция государства. Несмотря на это в отечественной науке до сих пор не выработано единого определения данного феномена. Правопорядок можно определить как основанную на праве и законности организацию общественной жизни, отражающую качественное состояние общественных отношений на определенном этапе развития общества. Рассмотрим особенности данного явления.

     1. Правопорядок есть состояние упорядоченности, организованности общественной жизни.

     2. Это порядок, предусмотренный нормами права.

     3. Правопорядок возникает в результате фактической реализации правовых норм, претворения их в жизнь, является итогом правового регулирования. 4. Он обеспечивается государством.

     Правопорядок  не должное или возможное, а фактическое  состояние урегулированных правом отношений, а потому с известной долей условности его можно охарактеризовать как систему правовых отношений. Каковы же принципы правопорядка?

     Определенность. Правопорядок базируется на формально-определенных правовых предписаниях, реализация которых и обеспечивает определенность общественных отношений. Этим он отличается от системы отношений, возникающих в результате действияиных социальных норм, где отсутствуют четкие формальные ориентиры, а роль субъективных моментов очень велика.

     Системность. По той же причине (связь с правом) правопорядок не совокупность единичных, разрозненных актов поведения, различных правоотношений. Это система отношений, которая основана на единой сущности права, господствующей в обществе форме собственности, системе экономических отношений и обеспечивается силой единой государственной власти.

     Организованность. Правопорядок возникает не стихийно, а при организующей деятельности государства, его органов.

     Государственная гарантированность. Существующий правопорядок обеспечивается государством, охраняется им от нарушений. Не случайно одной из основных функций государства является охрана существующего правопорядка.

     Устойчивость. Возникающий на основе права и обеспечиваемый государством правопорядок достаточно стабилен, устойчив. Попытки дестабилизации, нарушения правопорядка пресекаются соответствующими правоохранительными органами.

     Единство. Характер организации неодинаков в различных сферах общественной жизни. Однако основанный на единых политических и правовых принципах, обеспечиваемый единством государственной воли и законности, правопорядок один на территории всей страны. Все его составляющие в равной степени гарантируются государством, любые его нарушения считаются правонарушениями и пресекаются государственным принуждением.

     Законность  – основа нормальной жизнедеятельности  цивилизованного общества, всех звеньев  его политической системы. Режим  законности означает такое состояние  общественной жизни, при котором  участники правоотношений свободно реализуют принадлежащие им юридические  права и обязанности. Законность есть предпосылка такого порядка  в общественной жизни, который соответствует  предписания правовых норм. Другими  словами, в результате действия законности в обществе складывается правовой порядок, являющийся целью правового регулирования  общественных отношений.

     Правопорядок  – это система общественных отношений, которая устанавливается в результате точного и полного осуществления  предписания правовых норм всеми  субъектами права.

     Качество, степень правопорядочности общественной жизни во многом определяет общее “здоровье” всего общественного организма и его индивидов. В условиях стабильногоправопорядка эффективно функционирует экономика, достигается гармония в действиях законодательной, исполнительной и судебной власти, активно осуществляется деятельность различных общественных и частных организаций, реально гарантируется свободное развитие человека, максимально удовлетворяется его материальные и духовныепотребности.