Понятие судебного представительства и его виды

 

Правительство Российской Федерации

 

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

 

Национальный исследовательский университет  
"Высшая школа экономики"

Факультет права

Кафедра судебной власти и организации правосудия

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

На тему: Понятие судебного представительства и его виды.

 

 

 

 

 

 

 

Студент группы № 357

Кочнова Ольга

 

Научный руководитель

Поляков Игорь Николаевич

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва, 2013 год

 

Содержание.

Введение.                                                                                                3

1. Понятие и значение представительства.                                        5
2. Виды представительства.                                                                 9
3. Субъекты представительства и их полномочия.                           14
1. Субъекты представительства.                                               14
2. Полномочия представителей.                                                17
3. Порядок оформления полномочий.                                      20

          Заключение.                                                                                            23

          Список литературы.                                                                               24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

По разным причинам граждане иногда не могут  присутствовать лично в судебном заседании; порой это связано  с их состоянием здоровья, иногда с  нахождением в отпуске, командировке или с отдаленностью проживания от места расположения суда. Иногда просто возникает нежелание встречаться  с так называемой на судебном сленге «противной стороной». Наконец гражданин  может нуждаться в квалифицированной  юридической помощи. Поэтому закон  разрешает гражданам вести свои дела в суде через представителей.

Представительство в суде является самостоятельным  гражданским процессуальным институтом, выполняющим функцию процессуальной гарантии защиты субъективных прав и  охраняемых законом интересов сторон, заявителей.

Согласно  закону представителями могут совершаться и иные юридические действия - предъявление претензии, получение заработной платы, посылок и т.п. Не допускается совершение через представителя таких действий, которые по своему характеру могут совершаться только лично (например, оформление завещания, усыновление).

Институт  добровольного представительства  имеет громадное значение для  промышленного оборота, давая возможность  правоспособному лицу расширять  свою юридическую деятельность. С  помощью добровольного представительства  одно и тоже лицо может одновременно вступать в юридические отношения  с различными лицами, совершать несколько  сделок, по которым оно одно будет  считаться юридическим субъектом.

Выбирая данную тему для написания реферата, я руководствовалась, прежде всего, тем, что в современных гражданских правоотношениях представительство занимает если не основную, то одну из ведущих позиций, является полноценным и серьезным институтом.

О представительстве  в гражданском процессе можно  сказать, что его сущность, его  задачи и представление практике его применения имеют важное значение в полной цепи осуществления гражданско-процессуального права.

В своей работе я постараюсь выяснить общее понятие представительства, понять его значение, определить виды представительства и его субъекты.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие и значение представительства.

 

Представительство в суде – самостоятельный гражданский  процессуальный институт, выполняющий  функцию процессуальной гарантии защиты субъективных прав и охраняемых законом  интересов сторон, третьих лиц, заявителей. Но правозащитная функция, которую  осуществляют в суде представители, не единственная. Они также содействуют  суду и в правосудии.

Цели  судебного представительства определяются необходимостью обеспечить наиболее полную защиту интересов граждан и организаций.

В современных  условиях значение судебного представительства  возрастает по целому ряду причин. Во-первых, в связи с переходом к состязательной модели гражданского процесса и снятием  с суда обязанностей по доказыванию. В условиях возложения бремени доказывания  на сами стороны лицу, не имеющего необходимого минимума юридических знаний, будет  крайне сложно доказать обоснованность своих требований или возражений. Во-вторых, сама правовая система все  более и более усложняется  и дифференцируется на все новые  и новые правовые образования, увеличивается  количество правовых актов, что требует  специализации и среди юристов. Поэтому без участия квалифицированного юриста провести судебный процесс на профессиональном уровне становится практически  невозможным.

Важно подчеркнуть и то обстоятельство, что институт представительства, и  прежде всего адвокатуры, способствует реализации права граждан на квалифицированную  юридическую помощь, закрепленного  в ст. 48 Конституции РФ.

Гражданское процессуальное законодательство не относит  судебных представителей к участвующим  в деле лицам. Основанием для такого решения вопроса являлось, видимо, то, что у судебных представителей отсутствует материально-правовой интерес к исходу дела. Однако считать  судебных представителей совершенно не заинтересованными в исходе дела нельзя: в пределах полномочий они стремятся добиться в процессе определенного положительного правового результата в пользу представляемого¹. Например, представитель ответчика стремиться добиться вынесения судом решения об отказе в иске. Такая позиция означает, что представитель заинтересован в исходе дела. Интерес этот носит не материально-правовой, а процессуальный характер, так как представитель действует не в своих интересах, а в интересах представляемого. Однако процессуальный интерес к исходу дела, как и материально-правовой, является юридическим, поскольку основан на законе. Именно нормами гражданского процессуального права определены правовая природа участия представителя в суде и сущность этого процессуального института.

В соответствии со ст. 48 ГПК граждане могут вести  свои дела лично или через представителей.

Дела  юридических лиц ведут в суде либо их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных законом, уставом или положением, либо их представители.

В ряде случаев участие в суде представителя  необходимо, например, при защите интересов  малолетних, несовершеннолетних, лиц, страдающих психическим расстройством. Судебный представитель способствует более полному осуществлению  процессуальных прав и обязанностей лиц, юридически не осведомленных или  мало осведомленных. Судебный представитель  необходим и тогда, когда то или  иное лицо, участвующее в деле, по болезни, занятости, пребыванию в другой местности не может лично присутствовать при разбирательстве дела.

В зависимости  от основания участия в суде представителя, а также от причин, побудивших лицо, участвующее в деле, обратиться к  помощи представителя, он может либо полностью заменить в процессе представляемого, либо участвовать совместно с ним в ведении дела.

Таким образом, судебный представитель – физическое лицо, которое на основании полномочий выступает в суде от имени доверителя с целью добиться от него наиболее благоприятного решения, а так же для оказания ему помощи в осуществление своих прав, предотвращения их нарушения в процессе и оказание суду содействия в отправлении правосудия по гражданским делам ². Он совершает процессуальные действия от имени и в интересах представляемого в пределах своих полномочий.

То, что судебный представитель действует  в процессе от имени представляемого, отличает его от субъектов, от своего имени защищающих права других лиц  в порядке ст. 46, 47 ГПК.

Представительство в суде – совершение одним лицом (судебным представителем) процессуальных действий в пределах предоставленных  ему полномочий от имени и в  интересах представляемого, участвующего в процессе в качестве стороны, третьего лица, заявителя.

Совершение  судебным представителем процессуальных действий есть осуществление процессуальных прав и обязанностей, принадлежащих  представляемому в силу закона. Поэтому  нельзя согласиться с тем, что  процессуальные права и обязанности  возникают у представляемого  в результате совершения представителем тех или иных процессуальных действий. Так, сторонам в силу закона принадлежит  право на обжалование судебного  решения. Если судебный представитель, будучи на то уполномоченным, приносит апелляционную жалобу на судебное решение  от имени и в интересах ответчика, он лишь осуществляет принадлежащее  ответчику субъективное процессуальное право на обжалование решения.

Отношения между представляемым и представителем регулируются нормами материального  права (гражданского, трудового, семейного, административного). Отношения между судебным представителем и судом регулируются нормами гражданского процессуального права.

Гражданско-правовое и процессуальное представительство  имеют целый ряд общих признаков. Вместе с тем следует отличать судебное представительство от представительства  в гражданском праве. Различие можно  провести по целям и характеру  отношений между представителем и представляемым, по кругу лиц, которые  могу выступать в качестве судебных представителей. Так, цель Гражданско-правового  представительства – создание, изменение  и прекращение гражданских прав и обязанностей для представляемого  лица (ст. 182 ГК). Цель судебного представительства  – защита в суде интересов представляемого, помощь ему в осуществлении процессуальных прав и исполнении процессуальных обязанностей.

При процессуальном представительстве  представитель совершает целый  комплекс различных процессуальных действий, обусловленных необходимостью защиты представляемого им лица в  гражданском процессе. Так, судебный представитель готовит от имени  доверителя процессуальные документы, непосредственно участвует в  судебном заседании, выступая по всем вопросам, возникающим по ходу процесса. При этом представитель связан теми полномочиями, которыми он наделен  в связи с выполнением своих  функций в суде, и не вправе совершать  действия, выходящие за эти пределы. Субъектом гражданского процесса остается доверитель. Для себя лично в результате процесса представитель ничего не получает, кроме заранее обусловленного вознаграждения, а в отдельных случаях –  и возмещения собственных затрат на представительство³.

Участие судебного представителя в процессе способствует более полному выяснению  всех обстоятельств по делу, проявлению инициативы и активности участников процесса.

 

2. Виды представительства.

В юридической  литературе существуют самые различные  классификации судебного представительства  на отдельные виды.

Так, в одном случае представительство может возникнуть только при наличие волеизъявления представляемых, в других – для возникновения представительства волеизъявление представляемых не требуется. В зависимости от юридической значимости волеизъявления представляемых лиц для возникновения судебного представительства можно выделить:

1) обязательное (законное) представительство, для  возникновения которого не требуется  согласия представляемого лица;

2)  добровольное представительство, которое может возникнуть только при наличии на это волеизъявления представляемого⁴.

Итак, первым видом судебного представительства можно выделить - обязательное представительство, которое, как уже было указанно выше, не предполагает необходимости согласия представляемого лица и основывается на прямом указании закона при наличии определенного фактического состава.

Таким образом, обязательное представительство может  возникнуть в двух случаях. Во-первых, законное представительство возникает в отношении граждан, нуждающихся в опеке и попечительстве. Оно возникает на основании родительских отношений, административного акта при назначении опеки или попечительства и судебного решения при усыновлении. Так, согласно ст. 31 ГПК опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального уполномочия.

Есть  и более подробные разъяснения  на этот счет. В соответствии со ст. 64 СК родители являются законными представителями  своих детей и выступают в  защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Опекунами и попечителями граждан, в том числе несовершеннолетних, нуждающихся в опеке или попечительстве и находящихся или помещенных в соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения, являются эти учреждения (ст. 35 ГК, ст. 147 СК).

Следует иметь в виду, что законные представители  могут поручить ведение дела в  суде другому лицу, избранному ими  в качестве представителя, например адвокату⁵. 

Во-вторых, законное представительство возникает  в отношении ликвидируемых организаций, а также предприятий, в отношении  которых назначено внешнее управление либо конкурсное производство в связи  с рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве). С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят  полномочия по управлению делами юридического лица, и выступает в суде.

Аналогичного  характера положения имеются  в ФЗ «Об акционерных обществах». Согласно п. 4 ст.21 ФЗ ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого общества выступает  в суде.

В рамках конкурсного производства конкурсный управляющий выступает представителем соответствующих юридических лиц, в том числе и в суде (ст. 129 ФЗ от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Второй  вид представительства - добровольное представительство, которое в зависимости от характера отношений между представляемым и представителем можно так же поделить на:

а) договорное представительство, в основе которого лежат договорные отношения между  представляемым и представителем о  представительстве в суде;

б) общественное представительство, основанием возникновения  которого является членство представляемых лиц в общественных объединениях⁶.

От  законного представительства в  суде договорное или добровольно  избранное стороной (третьим лицом, заявителем) представительство отличается тем, что оно основано на воле доверителя, который имеет право вести  свое дело лично или поручить его  ведение представителю по своему выбору (представительству адвоката, юрисконсульта). В его основе лежит  трудовой договор (контракт) или договор  поручения, а в определенных случаях  – агентский договор. Таким образом, договорное представительство возникает  на основании соглашения сторон. Добровольное представительство может осуществляться любым лицом, допущенным рассматривающим  дело судом в качестве судебного  представителя по данному делу, в  основном представительство осуществляют адвокаты.

На  основании договора дела граждан  и юридических лиц вправе вести  в судах общей юрисдикции не только адвокаты, но и юридические фирмы, граждане, занимающиеся предпринимательской  деятельностью в качестве частнопрактикующих юристов без образования юридического лица.

Трудовой  договор (контракт) лежит в основе представительства юрисконсультом и другими работниками интересов  организации, где они работают. В  условиях трудового договора (контракта) может быть предусмотрено условие  о необходимости представления  интересов организации в судах.

Общественное  представительство – представительство  общественных объединений в защиту интересов его членов. В соответствии со ст.5 ФЗ «Об общественных объединениях»  под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Общественные объединения могут создаваться в таких организационно-правовых формах, как общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение и орган общественной самодеятельности.

На  основании ст. 27 названного федерального закона общественные объединения имеют  право представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан  в органах государственной власти, органах местного самоуправления и  общественных объединениях. Возможность  представительства в суде прав своих  членов должна быть отражена в уставе общественного объединения.

Например, интересы своих членов вправе защищать в суде союзы и общества потребителей, объединения, созданные представителями  творческих профессий. При этом указанные  субъекты вправе участвовать в суде, осуществляя защиту интересов их членов на основании доверенности либо устного волеизъявления представляемого  лица.

Также представительство в гражданском процессе может осуществляться на основании уставов, положений и других специальных актов.

Гражданское процессуальное законодательство содержит особый вид представительства - официальное  или представительство по назначению, которое близко по характеру к  договорному и законному представительству. Оно возникает в силу прямого  указания в законе, однако оформляется  с использованием гражданско-правовых конструкций. Согласно ст. 50 ГПК суд  назначает адвоката в качестве представителя  в случае отсутствия представителя  у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных  федеральным законом случаях. К  ним можно отнести случаи, указанные в ст. 26 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Например, юридическая помощь истцам, среднедушевой  доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного законом соответствующего субъекта РФ, оказывается бесплатно  по делам в судах первой инстанции  о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что основной целью судебного представительства является оказание правовой помощи всем, кто в ней нуждается, а также создание условий выяснения всех существенных для дела обстоятельств и вынесения квалифицированного решения⁷.

Многообразие  видов представительства позволяет  оказывать профессиональную помощь разным категориям граждан по различным  основаниям.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Субъекты представительства и их полномочия.
1. Субъекты представительства.

Субъекты  неотъемлемая часть любого права. Без  субъектов не возможно не только применение права, но и не возможен сам процесс  регулирования и существования  его. В отношениях представительства  принято различать трех субъектов - представляемого, представителя и  третье лицо, с которым у представляемого  возникает правовая связь благодаря  действиям представителя⁸.

Участие представителей в гражданском процессе имеет активный характер, поэтому  субъектами судебного представительства  могут быть лица, располагающие реальной возможностью совершать действия по защите прав и интересов граждан  и организаций, одновременно обладающие и гражданскими процессуальными  правоспособностью и дееспособностью. Однако судебным представителем может  быть не любое лицо. Закон определяет широкий круг лиц, которые могут  быть судебными представителями, что  подкрепляет гарантии права граждан  на выбор представителя. Круг лиц, которые  вправе выступать в качестве судебных представителей, определен в ст. 48 - 52 ГПК.

К их числу  относятся дееспособные лица, имеющие  надлежащим образом оформленные  полномочия на ведение дела, за исключением  лиц, указанных в ст. 51 ГПК. Лица, указанные  в ст. 52 ГПК (родители, усыновители, опекуны, попечители, доверительные управляющие  и т.д.), имеют полномочия представителей в силу закона.

Однако  существует ряд категорий граждан, которые не могут осуществлять функции  судебного представительства. В  частности, не вправе быть судебными  представителями:

-   лица, не достигшие совершеннолетия (т.е. до 18 лет);

- лица, состоящие  под опекой или попечительством  (под опекой состоят граждане, признанные судом недееспособными  вследствие психического расстройства; под попечительством состоят  граждане, ограниченные судом в  дееспособности вследствие злоупотреблений  спиртными напитками или наркотическими  веществами).

Согласно закону в отдельных случаях несовершеннолетние граждане могут выступать в качестве судебных представителей. В частности, при вступлении в брак несовершеннолетних лиц, не достигших 18 лет (ст. 21 ГК, ст. 13 СК), а также при объявлении такого лица полностью дееспособным в случае эмансипации, в соответствии со ст. 27 ГК, такие граждане обладают с момента регистрации брака, либо объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным - полной дееспособностью, как в материальном, так и в процессуальном праве и могут самостоятельно защищать свои интересы в суде.

В соответствии со ст.51 ГПК представителями в суде не могут быть судьи, следователи, прокуроры, за исключением случаев, когда указанные должностные лица представляют в суде интересы соответствующих органов или выступают в суде в качестве законных представителей лиц, участвующих в деле. Очевидно, что в этом случае они участвуют в рассмотрении дела исключительно как представители указанных органов и лиц.

Так же, если исходить из ст.51 ГПК, суд, может назначать в качестве представителя адвоката, они занимают ведущее место среди представителей в деле защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан и организаций в суде.

Однако  закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации» содержит ряд ограничений, при которых  адвокат не может выполнять функции  представительства, к таким ограничениям относятся:

-   если адвокат оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица;

- если  адвокат имеет самостоятельный  интерес по предмету соглашения  с доверителем, отличный от  интереса данного лица;

- если адвокат состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;

- если адвокат участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также, если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица.

Участие в процессе судебного представителя, как субъекта, не устраняет от дела представляемое лицо (истца, ответчика, заявителя и т. д.), оно может участвовать в деле наряду со своим представителем.

Имея  представителя, гражданин освобождается  от необходимости личного участия  в процессе. Законодательство не содержит ограничений количества представителей участников процесса, имеющих материально -правовой интерес в деле. Их представительство допускается по всем гражданским делам и видам производств.

Отсутствие  ограничений в участии представителей по кругу дел - положительная черта, но на практике она может оказаться  тормозом судебной деятельности: объяснения лиц, участвующих в деле, по его  существу зачастую не могут быть объяснениями представителей⁹. Целый ряд субъективных прав и обязанностей должны осуществляться только лично, в том числе - при разрешении споров по их поводу (дела о расторжении брака, установлении отцовства, лишении родительских прав, защите чести, достоинства и деловой репутации, восстановлении на работе и др.).

 

 

3.2. Полномочия судебных представителей

Полномочия  судебных представителей на ведение  дела в суде должны быть удостоверены в соответствии с определёнными  требованиями, изложенными в законе.

Согласно  ГПК РФ судебный представитель обладает широким кругом полномочий. Поскольку судебные представители совершают процессуальные действия от имени и по поручению уполномочивших их лиц, то соответственно объем полномочий определяется процессуальным положением доверителя. Вместе с тем объем полномочий судебного представителя определяется и тем, какие именно из имеющихся у доверителя ему были переданы.

Полномочия  представителя дают ему право  совершать в основном все процессуальные действия. Однако для совершения некоторых  процессуальных действий требуются  специальные полномочия от представляемого. В связи с этим в юридической литературе можно выделить общие и специальные полномочия.

Общие полномочия - это такие процессуальные действия, которые вправе совершать любой  представитель, выступая от имени доверителя, независимо от того, оговорены ли они  в доверенности¹⁰. К общим полномочиям представителя относятся:

- право  представителя знакомиться с  материалами дела;

- право делать выписки из материалов дела;

- право  снимать копии;

- право  заявлять отводы участникам процесса;

- право представлять доказательства;

- право участвовать в исследовании доказательств;

- право  задавать вопросы лицам, участвующим  в деле, свидетелям, экспертам;

- право  заявлять ходатайства, в том  числе об истребовании доказательств;

- право  приводить доводы и высказывать  соображения по всем возникающим  в ходе судебного разбирательства  вопросам;

- право  возражать против ходатайств, доводов  и соображений лиц, участвующих  в деле и прочие.

Являясь обязательными, эти полномочия подробно не перечисляются в уполномочивающих документах или даже не указываются  вообще.

Специальные полномочия - это такие полномочия, которые представитель вправе совершать  только при указании на них в доверенности.¹¹ Чтобы исключить между доверителем и представителем возникновение каких-либо недоразумений по поводу таких действий, полномочия на их совершение должны специально оговариваться в уполномочивающем документе. Согласно ст. 54 ГПК РФ к специальным полномочиям относятся:

1) подписание  искового заявления и предъявление его в суд;

2) передача спора на рассмотрение третейского суда;

3) предъявление  встречного иска;

4) полный  или частичный отказ от исковых  требований;