Понятие субъектов уголовного судопроизводства

Содержание:

Введение

В любых общественных отношениях, в том числе и в  правоотношениях, присутствуют их субъекты (или участники). Попытки ряда специалистов разграничить понятия участников и субъектов процессуальных отношений не увенчались успехом. Поэтому в настоящей работе термины «участники» и «субъекты» уголовного процесса используются в качестве тождественных, равнозначных.

В соответствии с п. 58 ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК) участники уголовного судопроизводства – лица, принимающие участие в уголовном процессе¹. Указанную категорию лиц составляют государственные органы, должностные, юридические и физические лица:

1. выполняющие определенную процессуальную функцию;
2. обладающие соответствующим (надлежащим) процессуальным статусом;
3. вступающие в правоотношения с государственными органами и должностными лицами, осуществляющими уголовное судопроизводство.

Круг участников уголовного процесса необычайно широк.

Для их систематизации в теории уголовного процесса и процессуальном законе существуют различные классификации, построенные по разным основаниям (критериям): возрасту, психическому состоянию, выполнению служебных обязанностей и т.д.

Наиболее распространенной в уголовно-процессуальной теории является классификация, в основе которой  лежат роль, назначение и специфика  законных интересов участников в  уголовном судопроизводстве.

В зависимости  от этого критерия выделяют следующие  группы участников уголовного процесса:

1) государственные  органы и должностные лица, от  деятельности и решений которых  зависят ход и результаты уголовного  судопроизводства. Перечень этих  органов и лиц является исчерпывающим. К ним относятся:

а) орган дознания в лице его начальника или заместителя  начальника;

б) начальник  подразделения дознания;

в) дознаватель;

г) следователь;

д) руководитель следственного органа (части, комитета) и его заместитель;

е) прокурор и в некоторых случаях его заместитель;

ж) суд (коллегиальный  орган);

з) судья федерального суда (единоличный участник процесса);

и) мировой судья;

2) лица, обладающие  в уголовном процессе личными  материально-правовыми и уголовно-процессуальными  интересами. К этим лицам относятся:

а) подозреваемый (обвиняемый, подсудимый, осужденный или  оправданный);

б) потерпевший  по делам о преступлениях частно-публичного и публичного обвинения;

в) частный обвинитель (пострадавший, потерпевший, жертва) по делам о преступлениях частного обвинения;

г) гражданский  истец;

д) гражданский  ответчик;

3) лица, не имеющие  личных интересов в уголовном  судопроизводстве, но представляющие  интересы участников предыдущей (второй) группы участников уголовного  процесса. В эту классификационную группу входят:

а) защитник подозреваемого (обвиняемого, подсудимого, осужденного  или оправданного);

б) представители  потерпевшего, частного обвинителя, гражданского истца и гражданского ответчика;

в) законные представители  несовершеннолетнего, недееспособного или ограниченно дееспособного подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, частного обвинителя или гражданского истца;

г) адвокаты, представляющие интересы свидетелей или других лиц, права и законные интересы которых  ограничиваются в уголовном процессе (например, лиц, в жилище которых проводятся обыск или выемка);²

4) лица, являющиеся  источниками доказательств. К  ним специалисты в области  уголовного судопроизводства относят:

а) свидетеля;

б) эксперта;

в) специалиста;

5) государственные  органы, должностные лица и граждане, которые своей деятельностью содействуют решению задач уголовного судопроизводства.

Эта группа участников уголовного судопроизводства самая  многочисленная, поэтому их перечень носит открытый характер. В этой группе находятся, например:

а) администрация  исправительных учреждений в случаях, указанных в процессуальном законе;

б) администрация  судебно-медицинских и судебно-психиатрических  стационаров;

в) лица, участвующие  в уголовном судопроизводстве в  качестве понятых, секретаря судебного заседания и т.п. ³;

В настоящее  время существует законодательная  классификация участников уголовного процесса, в основу которой законодатель положил состязательную процедуру  уголовного судопроизводства.

В связи с  этим критерием все участники  уголовного процесса делятся на следующие группы. В первую группу включен только суд в качестве единственного органа, который осуществляет правосудие. Вторую группу составляют участники судопроизводства со стороны обвинения. В третью группу входят участники процесса стороны защиты. Наконец, последняя, четвертая группа включает в себя всех иных участников уголовного судопроизводства, содействующих решению задач уголовного процесса, но не указанных в предыдущих классификационных группах.⁴

Целью данной работы является изучение понятия и классификации субъектов уголовного судопроизводства.

Данная контрольная  работа состоит из введения, четырех параграфов, заключения и списка использованной литературы.

§ 1. Суд как орган правосудия

Суд – государственный орган, осуществляющий правосудие в уголовном судопроизводстве, т.е. рассмотрение и разрешение уголовных дел по существу в судебном разбирательстве. По мнению законодателя, суд – любой суд общей юрисдикции, рассматривающий уголовное дело по существу и выносящий решения, предусмотренные уголовно-процессуальным законом (п. 48 ст. 5 УПК). Этот государственный орган обладает обширными полномочиями.

В соответствии со ст. 29 УПК суд как орган правосудия правомочен:

1) признать лицо  виновным в совершении преступления  и назначить ему наказание;

2) применить  к лицу принудительные меры  медицинского характера в соответствии  с требованиями главы 51 УПК;

3) применить  к лицу принудительные меры  воспитательного воздействия в  соответствии с требованиями  главы 50 УПК;

4) отменить или  изменить решение, принятое нижестоящим судом.

Только суд, в том числе в ходе досудебного  производства, правомочен принимать  решения:

1) об избрании  меры пресечения в виде заключения  под стражу, домашнего ареста, залога;

2) о продлении  срока содержания под стражей или срока домашнего ареста;

3) о помещении  подозреваемого, обвиняемого, не  находящегося под стражей, в  медицинский или психиатрический  стационар для производства соответственно  судебно-медицинской или судебно-психиатрической  экспертизы;

3.1) о возмещении имущественного вреда;

4) о производстве  осмотра жилища при отсутствии  согласия проживающих в нем  лиц;

5) о производстве  обыска и (или) выемки в жилище;

5.1) о производстве  выемки заложенной или сданной  на хранение в ломбард вещи;

6) о производстве  личного обыска, за исключением случаев, предусмотренных статьей 93 УПК;

7) о производстве  выемки предметов и документов, содержащих государственную или  иную охраняемую федеральным  законом тайну, а также предметов  и документов, содержащих информацию  о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях;

8) о наложении  ареста на корреспонденцию, разрешении  на ее осмотр и выемку в  учреждениях связи;

9) о наложении  ареста на имущество, включая  денежные средства физических  и юридических лиц, находящиеся  на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях;

10) о временном  отстранении подозреваемого или  обвиняемого от должности в  соответствии со статьей 114 УПК;

10.1) о реализации  или об уничтожении вещественных  доказательств, указанных в подпункте "в" пункта 1, подпунктах "б", "в" пункта 2 и пункте 3 части второй статьи 82 УПК;

11) о контроле  и записи телефонных и иных  переговоров;

12) о получении  информации о соединениях между  абонентами и (или) абонентскими  устройствами.

Суд правомочен в ходе досудебного производства рассматривать жалобы на действия (бездействие) и решения прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя в случаях и порядке, предусмотренных уголовно-процессуальным законом (ст. 125 УПК).

Если при  судебном рассмотрении уголовного дела будут выявлены обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, нарушения прав и свобод граждан, а также другие нарушения закона, допущенные при производстве дознания, предварительного следствия или при рассмотрении уголовного дела нижестоящим судом, то суд вправе вынести частное определение или постановление, в котором обращается внимание соответствующих организаций и должностных лиц на данные обстоятельства и факты нарушений закона, требующие принятия необходимых мер. Суд вправе вынести частное определение или постановление и в других случаях, если признает это необходимым. (ч. 4 ст. 29 УПК)⁵

§ 2. Участники уголовного судопроизводства на стороне обвинения

2.1. Прокурор

Прокурор – Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделенные соответствующими полномочиями федеральным законом о прокуратуре (п. 31 ст. 5 УПК).

В соответствии со ст. 37 УПК прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной УПК, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

В ходе досудебного  производства по уголовному делу прокурор уполномочен:

1) проверять  исполнение требований федерального  закона при приеме, регистрации  и разрешении сообщений о преступлениях;

2) выносить мотивированное  постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства;

3) требовать  от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия;

4) давать дознавателю  письменные указания о направлении  расследования, производстве процессуальных  действий;

5) давать согласие  дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;

5.1) истребовать  и проверять законность и обоснованность  решений следователя или руководителя следственного органа об отказе в возбуждении, приостановлении или прекращении уголовного дела и принимать по ним решение в соответствии с УПК;

6) отменять незаконные  или необоснованные постановления  нижестоящего прокурора, а также незаконные или необоснованные постановления дознавателя в порядке, установленном УПК;

7) рассматривать  представленную руководителем следственного  органа информацию следователя  о несогласии с требованиями  прокурора и принимать по ней  решение;

8) участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досудебного производства вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей либо об отмене или изменении данной меры пресечения, а также при рассмотрении ходатайств о производстве иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения, и при рассмотрении жалоб в порядке, установленном статьей 125 УПК;

8.1) при наличии  оснований возбуждать перед судом  ходатайство о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей по уголовному делу, направляемому в суд с обвинительным заключением или обвинительным актом;

9) разрешать  отводы, заявленные дознавателю,  а также его самоотводы;

10) отстранять  дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований УПК;

11) изымать любое  уголовное дело у органа дознания  и передавать его следователю  с обязательным указанием оснований  такой передачи;

12) передавать  уголовное дело или материалы  проверки сообщения о преступлении от одного органа предварительного расследования другому (за исключением передачи уголовного дела или материалов проверки сообщения о преступлении в системе одного органа предварительного расследования) в соответствии с правилами, установленными статьей 151 УПК, изымать любое уголовное дело или любые материалы проверки сообщения о преступлении у органа предварительного расследования федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и передавать его (их) следователю Следственного комитета Российской Федерации с обязательным указанием оснований такой передачи;

13) утверждать  постановление дознавателя о  прекращении производства по  уголовному делу;

14) утверждать  обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление по уголовному делу;

15) возвращать  уголовное дело дознавателю, следователю  со своими письменными указаниями  о производстве дополнительного  расследования, об изменении объема  обвинения либо квалификации  действий обвиняемых или для пересоставления обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления и устранения выявленных недостатков;

16) осуществлять  иные полномочия, предоставленные  прокурору УПК.⁶

По мотивированному  письменному запросу прокурора ему предоставляется возможность ознакомиться с материалами находящегося в производстве уголовного дела.

В ходе судебного  производства по уголовному делу прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и  обоснованность.

Прокурор вправе в порядке и по основаниям, которые  установлены УПК, отказаться от осуществления уголовного преследования с обязательным указанием мотивов своего решения.

Вышеперечисленные полномочия осуществляются прокурорами района, города, их заместителями, приравненными к ним прокурорами и вышестоящими прокурорами.

В случае несогласия руководителя следственного органа либо следователя с требованиями прокурора об устранении нарушений  федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор вправе обратиться с требованием об устранении указанных нарушений к руководителю вышестоящего следственного органа. В случае несогласия руководителя вышестоящего следственного органа с указанными требованиями прокурора прокурор вправе обратиться к Председателю Следственного комитета Российской Федерации или руководителю следственного органа федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти). В случае несогласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации или руководителя следственного органа федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор вправе обратиться к Генеральному прокурору Российской Федерации, решение которого является окончательным.

2.2. Следователь

В соответствии со ст. 38 УПК следователь является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.

Следователь уполномочен:

1) возбуждать уголовное  дело в порядке, установленном УПК;

2) принимать уголовное  дело к своему производству  или передавать его руководителю  следственного органа для направления по подследственности;

3) самостоятельно направлять  ход расследования, принимать  решение о производстве следственных  и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда  в соответствии с УПК требуется  получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа;

4) давать органу дознания  в случаях и порядке, установленных  УПК, обязательные для исполнения  письменные поручения о проведении  оперативно-розыскных мероприятий,  производстве отдельных следственных  действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;

5) обжаловать с согласия  руководителя следственного органа  в порядке, установленном частью четвертой статьи 221 УПК, решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков;

6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК.⁷

В случае несогласия с требованиями прокурора об устранении нарушений  федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, следователь обязан представить свои письменные возражения руководителю следственного органа, который информирует об этом прокурора.

2.3. Руководитель  следственного органа

Руководитель следственного органа – должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель (п. 38.1 ст. 5 УПК).

В соответствии со ст. 39 УПК руководитель следственного органа уполномочен:

1) поручать производство  предварительного следствия следователю либо нескольким следователям, а также изымать уголовное дело у следователя и передавать его другому следователю с обязательным указанием оснований такой передачи, создавать следственную группу, изменять ее состав либо принимать уголовное дело к своему производству;

2) проверять материалы  проверки сообщения о преступлении  или материалы уголовного дела, отменять незаконные или необоснованные  постановления следователя;

2.1) отменять по находящимся  в производстве подчиненного  следственного органа уголовным делам незаконные или необоснованные постановления руководителя, следователя (дознавателя) другого органа предварительного расследования;

3) давать следователю  указания о направлении расследования,  производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения, лично рассматривать сообщения о преступлении, участвовать в проверке сообщения о преступлении;

4) давать согласие следователю  на возбуждение перед судом  ходатайства об избрании, о продлении,  об отмене или изменении меры  пресечения либо о производстве  иного процессуального действия, которое допускается на основании  судебного решения, лично допрашивать подозреваемого, обвиняемого без принятия уголовного дела к своему производству при рассмотрении вопроса о даче согласия следователю на возбуждение перед судом указанного ходатайства;

5) разрешать отводы, заявленные  следователю, а также его самоотводы;

6) отстранять следователя  от дальнейшего производства  расследования, если им допущено  нарушение требований УПК;

7) отменять незаконные  или необоснованные постановления  нижестоящего руководителя следственного  органа в порядке, установленном УПК;

8) продлевать  срок предварительного расследования;

9) утверждать  постановление следователя о  прекращении производства по  уголовному делу;

10) давать согласие  следователю, производившему предварительное  следствие по уголовному делу, на обжалование в порядке, установленном частью четвертой статьи 221 УПК, решения прокурора, вынесенного в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 221 УПК;

11) возвращать  уголовное дело следователю со  своими указаниями о производстве  дополнительного расследования;

12) осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК.

Руководитель  следственного органа вправе возбудить  уголовное дело в порядке, установленном УПК, принять уголовное дело к своему производству и произвести предварительное следствие в полном объеме, обладая при этом полномочиями следователя или руководителя следственной группы, предусмотренными УПК.

Указания руководителя следственного органа по уголовному делу даются в письменном виде и  обязательны для исполнения следователем. Указания руководителя следственного  органа могут быть обжалованы им руководителю вышестоящего следственного органа. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, когда указания касаются изъятия уголовного дела и передачи его другому следователю, привлечения лица в качестве обвиняемого, квалификации преступления, объема обвинения, избрания меры пресечения, производства следственных действий, которые допускаются только по судебному решению, а также направления дела в суд или его прекращения. При этом следователь вправе представить руководителю вышестоящего следственного органа материалы уголовного дела и письменные возражения на указания руководителя следственного органа.

Руководитель  следственного органа рассматривает  в срок не позднее 5 суток требования прокурора об отмене незаконного или необоснованного постановления следователя и устранении иных нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе досудебного производства, а также письменные возражения следователя на указанные требования и сообщает прокурору об отмене незаконного или необоснованного постановления следователя и устранении допущенных нарушений либо выносит мотивированное постановление о несогласии с требованиями прокурора, которое в течение 5 суток направляет прокурору.

Вышеперечисленные полномочия руководителя следственного органа, осуществляют:

1. Председатель Следственного комитета Российской Федерации,
2. руководители следственных органов Следственного комитета Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, по районам, городам, их заместители
3. руководители следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти (при соответствующих федеральных органах исполнительной власти), их территориальных органов по субъектам Российской Федерации, по районам, городам, их заместители,
4. иные руководители следственных органов и их заместители, объем процессуальных полномочий которых устанавливается Председателем Следственного комитета Российской Федерации, руководителями следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти (при соответствующих федеральных органах исполнительной власти).

2.4. Органы дознания

Органы дознания – государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с УПК осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия (п. 24 ст. 5 УПК).

В соответствии со ст. 40 УПК к органам дознания относятся:

1) органы внутренних  дел Российской Федерации и  входящие в их состав территориальные,  в том числе линейные, управления (отделы, отделения) полиции, органы  по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе территориальные и входящие в их структуру межрайонные, городские (районные) органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;

2) органы Федеральной  службы судебных приставов;

3) командиры  воинских частей, соединений, начальники  военных учреждений или гарнизонов;

4) органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

На органы дознания возлагаются:

1) дознание по  уголовным делам, по которым  производство предварительного  следствия необязательно, - в порядке,  установленном главой 32 УПК;

2) выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, - в порядке, установленном статьей 157 УПК;

3) осуществление  иных предусмотренных УПК полномочий.

Возбуждение уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 УПК, и выполнение неотложных следственных действий возлагаются также на:

1) капитанов  морских и речных судов, находящихся  в дальнем плавании, - по уголовным  делам о преступлениях, совершенных  на данных судах;

2) руководителей геолого-разведочных партий и зимовок, начальников российских антарктических станций и сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, указанных в части первой статьи 40 УПК, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения этих партий, зимовок, станций, сезонных полевых баз;

3) глав дипломатических  представительств и консульских  учреждений Российской Федерации  - по уголовным делам о преступлениях,  совершенных в пределах территорий  данных представительств и учреждений.⁸

2.5. Начальник подразделения дознания

Начальник подразделения дознания – должностное лицо органа дознания, возглавляющее соответствующее специализированное подразделение, которое осуществляет предварительное расследование в форме дознания, а также его заместитель (п. 17.1 ст. 5 УПК).

В соответствии со ст. 40.1 УПК начальник подразделения дознания по отношению к находящимся в его подчинении дознавателям уполномочен:

1) поручать дознавателю  проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения в порядке, установленном статьей 145 УПК, выполнение неотложных следственных действий либо производство дознания по уголовному делу;

2) изымать уголовное  дело у дознавателя и передавать  его другому дознавателю с  обязательным указанием оснований  такой передачи;

3) отменять необоснованные  постановления дознавателя о  приостановлении производства дознания  по уголовному делу;