Понятие таможенного склада

• РЕФЕРАТ

• по дисциплине:

• «Таможенные режимы»

• на тему:

• «понятие таможенного склада»

• Содержание

1.

Таможенный склад - таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары хранятся под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а товары, предназначенные для вывоза, хранятся под таможенным контролем на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таможенными складами являются специально выделенные и обустроенные для этих целей помещения и (или) открытые площадки, соответствующие требованиям, установленным статьей 225 Таможенного Кодекса Российской Федерации.

Таможенные склады являются зоной таможенного контроля.

Таможенные склады могут  быть открытого или закрытого  типа.  
       Таможенные склады являются складами открытого типа, если они доступны для хранения любых товаров и использования любыми лицами.  
       Таможенные склады являются складами закрытого типа, если они предназначены для хранения товаров владельца таможенного склада.    

Правительство Российской Федерации вправе определять виды товаров, которые могут храниться на таможенном складе закрытого типа.  
Таможенные склады открытого и закрытого типа могут использоваться для хранения отдельных видов товаров, требующих особых условий хранения или способных причинить вред другим товарам (специализированные таможенные склады).

2. Товары для таможенного склада

Товары могут быть помещены на любой таможенный склад с учетом ограничений, предусмотренных настоящим Кодексом.

Под таможенный режим  таможенного склада могут помещаться:

• любые товары, за исключением товаров (приложение 1), запрещенных законодательством Российской Федерации соответственно к ввозу в Российскую Федерацию и вывозу из Российской Федерации, иных товаров, к которым применяются ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, перечень которых может определяться Правительством Российской Федерации;
• товары, ранее помещенные под иные таможенные режимы;
• иностранные товары в целях приостановления действия таможенных режимов, не предусматривающих выпуска товаров для свободного обращения.

Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться на таможенных складах или в отдельных помещениях таможенного склада, специально приспособленных для хранения таких товаров, с соблюдением обязательных требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Товары, которые из-за своих габаритов не могут быть помещены на таможенный склад, допускается  помещать под таможенный режим таможенного  склада без фактического помещения на таможенный склад.

Для таможенных складов  закрытого типа список товаров помещаемых на данные склады определен в приложении 2.

Товары могут храниться  на таможенном складе в течение трех лет.  
Товары, имеющие ограниченные сроки годности и (или) реализации, должны быть заявлены к иному таможенному режиму, чем таможенный режим таможенного склада, и вывезены с таможенного склада не позднее чем за 180 дней до истечения указанного ограниченного срока, за исключением подвергающихся быстрой порче товаров, в отношении которых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, указанный срок может быть сокращен.  
         Срок хранения товаров определяется лицом, помещающим товары на таможенный склад, в таможенной декларации в пределах сроков, предусмотренных настоящей статьей.

По мотивированному  запросу лица, поместившего товары на таможенный склад, таможенный орган  продлевает срок хранения товаров в  пределах сроков, предусмотренных настоящей статьей.

Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители  вправе совершать с товарами, находящимися на таможенном складе, обычные операции, необходимые для обеспечения сохранности товаров в неизменном состоянии, осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах таможенного склада при условии, что эти операции не повлекут изменения состояния товаров, нарушения их упаковки и (или) изменения наложенных средств идентификации.  
         Все остальные операции, в том числе взятие проб и образцов товаров, простые сборочные операции, а также операции, необходимые для подготовки товаров к продаже и транспортировке, включая дробление партий, формирование отправок, сортировку, упаковку, переупаковку, маркировку, операции, необходимые для улучшения товарных качеств, могут совершаться лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, и их представителями с разрешения таможенного органа.  
    В отношении проб и образцов иностранных товаров подлежат уплате ввозные таможенные пошлины, налоги, как если бы указанные товары были бы выпущены для свободного обращения, за исключением случая, когда образец товаров возвращается на таможенный склад в течение одного месяца.

Допускаются отчуждение товаров, находящихся на таможенном складе, передача в отношении их прав владения, пользования или распоряжения при условии предварительного уведомления  таможенного органа в письменной форме, за исключением товаров, указанных в пункте 4 статьи 217 настоящего Кодекса. При этом лицо, приобретшее имущественные права на товары, предоставляет в таможенный орган обязательство в письменной форме по дальнейшему соблюдению в отношении этих товаров требований и условий, установленных настоящим параграфом. Со дня, следующего за днем получения таможенным органом указанного обязательства, лицо, приобретшее имущественные права на товары, пользуется правами и несет обязанности, которые установлены настоящим Кодексом в отношении лица, поместившего товары на таможенный склад.

С разрешения таможенного  органа в письменной форме допускается  перемещение товаров с одного таможенного склада на другой таможенный склад до истечения сроков, указанных  в статье 218 настоящего Кодекса. При  этом течение срока хранения товаров на таможенном складе не прерывается и не приостанавливается.

Товары, пришедшие в  негодность, испорченные или поврежденные вследствие аварии или действия непреодолимой  силы в период их хранения на таможенном складе, подлежат помещению под определенный таможенный режим, как если бы они были ввезены на таможенную территорию Российской Федерации в негодном, испорченном или поврежденном состоянии.

Не позднее дня истечения  срока хранения товаров на таможенном складе товары должны быть заявлены к иному таможенному режиму с соблюдением требований и условий, установленных настоящим Кодексом.  
Любое лицо, которое может выступать в качестве декларанта, вправе совершить таможенные операции, необходимые для завершения действия таможенного режима таможенного склада в соответствии с Таможенным Кодексом.

При выпуске с таможенного  склада товаров, ранее помещенных под  таможенный режим временного ввоза, в целях их дальнейшего использования  на таможенной территории Российской Федерации в соответствии с этим режимом течение срока временного ввоза товаров возобновляется.

В отношении товаров, хранящихся на таможенном складе, таможенный режим уничтожения может быть заявлен владельцем таможенного  склада.

3. Требования к обустройству, оборудованию              

и месту расположения   таможенных складов

Помещения и (или) площади, предназначенные для использования  в качестве таможенного склада, должны быть обустроены и оборудованы таким  образом, чтобы обеспечить сохранность  товаров, исключить доступ к ним  посторонних лиц (лиц, не являющихся работниками склада, не обладающих полномочиями в отношении товаров либо не являющихся представителями лиц, обладающих такими полномочиями), а также обеспечить возможность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля. Место расположения таможенных складов определяется с учетом интересов торговых организаций и иных заинтересованных лиц.  
Обязательные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве таможенного склада устанавливает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела.

Расположение и обустройство таможенного склада должно исключать  возможность поступления товаров  на таможенный склад и их изъятия с таможенного склада помимо таможенного контроля и обеспечивать сохранность товаров, находящихся на складе. При этом помещения таможенного склада должны быть оборудованы двойными запорными устройствами, одно из которых должно находиться в ведении таможенного органа Российской Федерации.

В случае, если таможенным складом является часть здания или  сооружения, то оборудование и обустройство подъездных путей к нему и примыкающих  разгрузочных площадок должно исключать  доступ посторонних лиц к товарам, находящимся под таможенным контролем.  
Помещения, используемые в качестве таможенного склада, должны располагаться в наземных зданиях или сооружениях и отвечать техническим, санитарным, противопожарным и другим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Помещения, используемые в качестве таможенного склада, должны быть оборудованы охранной и противопожарной  сигнализациями, а также иметь  систему и средства пожаротушения, соответствующие требованиям пожарной безопасности.

Площадь помещений, используемых в качестве таможенного склада, должна быть достаточной для нормального функционирования таможенного склада с учетом требований.

На таможенном складе должны иметься специально выделенные, изолированные и соответственно обозначенные площади для хранения:  
      - товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада;  
      - товаров, в отношении которых таможенный режим таможенного склада завершен и которые предназначены к вывозу с таможенного склада.  

Территория, непосредственно прилегающая к таможенному складу и являющаяся зоной таможенного контроля, должна соответствовать следующим требованиям:       

- иметь специальное обозначение  (ограждение) по периметру всей  территории, примыкающей к таможенному  складу;  
      - не иметь внутри посторонних строений и сооружений, не являющихся частью таможенного склада;

• обеспечивать возможности маневрирования большегрузного транспорта;
• иметь непосредственное примыкание к строению таможенного склада со стороны дверных проемов;
• иметь обозначение "зона таможенного контроля" на русском и английском языках.

Таможенный склад и территория, непосредственно прилегающая к  таможенному складу, являющиеся зоной  таможенного контроля, должны быть обнесены сплошным ограждением и  иметь контрольно-пропускные пункты во всех местах въезда (входа) и/или выезда (выхода) с обозначением "таможенный склад".

Таможенный склад и  территория, непосредственно прилегающая  к таможенному складу, являющиеся зоной таможенного контроля, должны быть неразрывны по общему периметру.

Таможенный склад должен быть оборудован постоянно находящимися в исправном работоспособном  состоянии и достаточными для  его нормального функционирования:

- погрузо-разгрузочными и транспортными  средствами;  
          -     складским оборудованием;

• средствами для взвешивания товаров, точность и пределы измерения, которых соответствуют характеру товаров, предполагаемых к хранению на таможенном складе;
• средствами связи (в том числе телефон, факс);  
  - оргтехникой;
• мебелью;
• и другими видами оборудования, если это необходимо для нормального функционирования таможенного склада.

Таможенный орган, с учетом характера  товаров, предполагаемых к хранению, а также расположения помещения (помещений или иного места), предполагаемого  для учреждения таможенного склада, вправе устанавливать конкретные требования к обустройству таможенного склада и непосредственно прилегающей к нему территории.  
На таможенном складе и территории, непосредственно прилегающей к таможенному складу, являющимися зонами таможенного контроля, не могут складироваться отходы любого вида и бытовой мусор.  
Для сотрудников таможенного органа должны иметься безвозмездно выделенные, отвечающие требованиям таможенного органа и необходимые для проведения таможенного контроля и таможенного оформления оборудованные помещения, средства связи, транспортные средства, независимо от того будет ли располагаться на таком таможенном складе структурное подразделение таможенного органа.  
Дооборудование (дообустройство), поддержание в порядке, охрана таможенного склада и обеспечение пропускного режима производятся владельцем таможенного склада и за его счет по согласованию с таможней, выдавшей лицензию на учреждение таможенного склада.  

4. Экономические выгоды таможенного  складирования

Значение таможенного  склада для предпринимательства и внешней торговли определяется прежде всего тем, что товар, помещенный под этот режим, с одной стороны, полностью попадает под действие общего таможенного и налогового регулирования, а с другой стороны, с помощью специальных таможенных процедур предоставляется возможность уплачивать таможенные пошлины либо подвергаться нетарифным мерам регулирования (квотирование,  лицензирование, специальные разрешения) только по факту конкретной сделки.

В практике внешней торговли в ряде случаев на момент импорта товаров бывает неизвестно, каким образом распорядятся ввозимыми товарами. Помещение товара на таможенный склад облегчает осуществление внешнеторговых операций, поскольку позволяет коммерсанту выбрать между переотправкой иностранного товара за границу или сбытом его на национальном рынке, сообразуя свой выбор с конъюнктурой соответствующего товарного рынка и другими факторами.

Использование режима таможенного  склада позволяет осуществить крупные  закупки в тот момент, когда  предложение на внешнем рынке представляется наиболее  выгодным, а продавать тогда, когда спрос на внутреннем рынке зарубежных стран будет наиболее благоприятным. Эти выгоды реализуются в той мере, в какой законодательство предоставляет собственнику товара сроки, достаточные для того, чтобы принять решение об окончательном назначении товара.

В условиях обострения конкурентной борьбы важное значение приобретает  использование таможенных складов  для предоставления покупателям  товаров, поступающих в порядке  замены, гарантийного послепродажного обслуживания и т.п.

 Режим таможенного склада имеет свои преимущества, как для импортеров, так и для экспортеров. При экспорте владелец товара получает возможность в предварительном порядке пройти все таможенные процедуры, связанные с вывозом товара из страны, и затем самостоятельно, исходя из потребностей внешнего рынка и наличия транспортных средств, решать вопросы вывоза товаров.

При импорте режим  таможенного складирования позволяет  коммерсанту избежать уплаты всей суммы  причитающихся таможенных платежей, ввозя крупную партию товара. Предпочтительность ввоза крупных партий объясняется:

1) соображениями экономии  на накладных расходах;

2) "коммерческой мобильностью": имея в своем распоряжении  достаточный запас товаров, можно  гарантировать в случае заключения контракта доставку со склада товаров в кратчайшие сроки.

Освобождение от таможенных платежей за ввозимые товары, помещенные на таможенный склад, позволяет импортеру  избежать невыгодной ситуации, когда  до момента заключения сделки (без  каких-либо гарантий на скорый сбыт товара) "замораживаются" порой значительные денежные суммы, идущие на уплату таможенных пошлин и сборов.

Список  использованных источников

1. Таможенный кодекс Российской Федерации.2003.
2. Комментарии к Таможенному кодексу РФ.2006.
3. Положение о таможенном режиме таможенного склада. Приказ ГТК от 05.09.2001 №720
4. Приказ ГТК России от 26.03.2003 № 314 “Об утверждении Положения об учреждении таможенных складов таможенными органами Российской Федерации и об их функционировании”

• Приложение 1   

Перечень товаров, помещение которых под таможенный режим таможенного склада не допускается*  
 
      1 Продукция военного назначения в соответствии с перечнями, утверждаемыми Президентом Российской Федерации  
      2 Ядерные материалы, оборудование, специальные неядерные материалы и соответствующие технологии, за исключением критичной ядерной продукции В соответствии с перечнями, утверждаемыми Президентом Российской Федерации.

  
      3 Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, сильнодействующие и ядовитые вещества, в том числе вещества, включенные в таблицы I и II Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств 1988 года В соответствии с перечнями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации

  
      4 Служебное и гражданское оружие В соответствии с Федеральным законом от 13.12.96 N 150-ФЗ "Об оружии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1196, N 51, ст.5681)

 
      5 Опасные отходы В соответствии  с перечнями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации  
      6 Радиоактивные вещества и изделия на их основе.

 В соответствии с перечнями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации

  
      7 Взрывчатые вещества, в том числе после утилизации боеприпасов, а также отходы их производства, средства взрывания, пороха промышленного назначения и пиротехнические изделия 2904 20 100 0, 3601 00 000 0, 3602 00 000 0, 3603 00, 3604

  
      8 Мясо и пищевые мясные субпродукты 0202, 0203, 0207, 0210

  
      9 Сливочное масло и молочные жиры прочие; молочные пасты; сыры и творог 0405, 0406

  
      10 Овощи и некоторые съедобные корнеплоды и клубнеплоды 07

      11 Чай с вкусо-ароматическими  добавками и без них в первичных  упаковках нетто-массой не более  3 кг 0902 10 000 0, 0902 30 000 0

12 Семена подсолнечника 1206 00

13 Жиры и масла растительные; маргарин; пригодные для употребления  в пищу смеси или готовые  продукты из животных и растительных  жиров или масел 1507, 1509, 1511, 1512, 1513, 1515, 1517

  14 Шоколад и прочие готовые пищевые продукты, содержащие какао 1806

  
      15 Овощи, приготовленные или консервированные; соки, фруктовые и овощные 2002, 2004, 2005, 2009

      16 Алкогольные и безалкогольные  напитки и уксус 2201, 2202, 2203 00 - 2208 (за исключением товаров, маркированных  марками акцизного сбора или специальными марками согласно установленному порядку); 2209 00

    17 Табак и табачные изделия  2402, 2403 10 100 0(за исключением товаров,  маркированных марками акцизного  сбора или специальными марками  согласно установленному порядку)

  
      18 Эфирные масла и резиноиды; парфюмерные, косметические или туалетные средства 33

 
      19 Машины электромеханические бытовые  со встроенным электродвигателем  8509

 
      20 Видеозаписывающая или видеовоспроизводящая  аппаратура 8521

  
      21 Приемники (телевизионные) в том числе видеомониторы и видеопроекторы) 8528

 
      22 Мебель прочая и ее части  9403  

______________________________  
      * В целях применения пунктов с 7 по 24 Перечня пользоваться исключительно кодом ТН ВЭД России. Наименование товара приведено только для удобства пользования.  

• Приложение 2

Перечень товаров, хранение которых при их помещении  под таможенный режим таможенного  склада допускается на таможенных складах  закрытого типа.  
 
      Химические средства защиты растений из 3808

 
      Жемчуг природный или культивированный, драгоценные или полудрагоценные  камни, драгоценные металлы, металлы  плакированные драгоценными металлами, изделия из них, бижутерия, монеты 71

 
      Наличная валюта и ценные бумаги 4907 00 300 0; 4907 00 910 0; 4907 00 990 0; 7118 (из недрагоценныхметаллов)

 
      Произведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариат 97

 
      Чай с вкусо-ароматическими добавками  или без них 0902 20 000 0; 0902 40 000 0

 
      Шины пневматические резиновые новые 4011

 
      Автотранспортные средства 8701-8707;8709 (за исключением 8709 90);8710 00 000 0; 8711; 8716 (за исключением 8716 90)

 
      Табачное сырье; табачные отходы; прочий промышленно изготовленный табак  и промышленные заменители табака; табачные экстракты и эссенции 2401;2403 (за исключением 2403 10 100 0)