Понятие занятости. Круг граждан, считающихся занятыми

        ФЕДЕРАЛЬНОЕ  ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

 «ОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

СУРГУТСКИЙ ФИЛИАЛ

 

Кафедра: Экономика и управление

 

Реферат

по дисциплине «Трудовое право»

  на тему   «Понятие занятости. Круг граждан, считающихся занятыми»

                                                                    

                                                                     

 

                                                                     Выполнила:

                                                                     студентка группы: ЗЭП-419

                                             Секунова В.П.

                                                                Проверил: преподаватель

                                              Сенников В.А.

 

 

Сургут 2013

Содержание

 

 

Введение                                                                                                         3

1. Понятие занятости.                                                                              5 
2. Формы занятости                                                                                 8

     2.1 Занятость  по способу участия в общественном труде                   8

     2.2  Занятость по режиму рабочего времени                                         9

     2.3  По регулярности трудовой деятельности                                      11

     2.4  По легитимности трудоустройства                                               11

    2.5  Занятость по условиям организации трудовых процессов      14

    3.  Круг граждан,  считающихся  занятыми                                            15

    4. Правовой статус  занятых                                                                     16

     4.1  Права  и обязанности работника                                                      16

Заключение                                                                                            19

Список используемой литературы                                                       20

 

 

 

 

 

Введение

       Источником  рабочей силы является человек.  Но не каждый человек может  быть работником. Трудовые ресурсы  — это часть населения страны, обладающего необходимым физическим  развитием, умственными способностями  и знаниями для работы. Не входят  в состав трудовых ресурсов  дети и лица пожилого возраста. Также не являются трудовыми  ресурсами люди, потерявшие трудоспособность  или не обладающие ею, например  инвалиды или больные, длительное  время находящиеся на лечении.  Поэтому численность трудовых  ресурсов в стране всегда меньше  численности населения. В России, например, трудовые ресурсы составляют  около 58% населения страны.

  Для человека возможность трудиться обусловлена разными обстоятельствами. Основное из них — рабочий возраст, который имеет определенные физиологические границы. В России трудоспособный возраст для мужчин установлен от 16 до 60 лет, для женщин — от 16 до 55 лет. На продолжительность трудоспособного возраста может влиять специфика труда, которая снижает верхнюю его границу, например для балерины, профессионального спортсмена или военного.

   В состав трудовых ресурсов включаются часть лиц моложе 16 лет и лица пенсионного возраста, которые практически работают по найму или самостоятельно.

    Население, входящее  в состав трудовых ресурсов, можно  разделить на две группы: экономически  активное население и экономически  неактивное население.

      Экономически активное население охватывает всех фактически занятых в народном хозяйстве страны. Это население обеспечивает предложение рабочей силы в обществе.

    Экономически  неактивное население — это  лица трудоспособного 

3

возраста, которые по различным причинам не заняты в народном хозяйстве.

К ним относятся учащиеся, студенты, слушатели и курсанты, аспиранты 

дневной формы обучения, лица, получающие пенсию при потере кормильца,

занятые уходом за детьми или  за больными родственниками, лица, не имеющие  работы, или те, которым нет необходимости  работать, чтобы обеспечить себе средства для существования.

    Термин "экономически  активное население" часто  встречается в экономике труда,  так как он характеризует состояние  трудовых ресурсов страны.

    Экономически  активное население может состоять  из наемных работников и из  лиц, самостоятельно обеспечивающих  себя работой, в том числе  работодателей.

    Наемными работниками,  могут быть гражданское население  и военнослужащие, находящиеся на  действительной военной службе  по призыву или контракту. Кроме  того, экономически активное население  делится на занятых и безработных.

   

 

 

 

 

 

 

 

 

4

1. Понятие занятости.

 

     ТК РФ не  регулирует отношения, связанные  с занятостью и трудоустройством. Закон о занятости определяет  понятие занятости как деятельность  граждан, связанную с удовлетворением  личных и общественных потребностей, не противоречащую законодательству  РФ и приносящую, как правило,  доход, заработок.  Из Конституции  РФ следует, что гражданам предоставляется  право свободного распоряжения  своими способностями к труду,  а так же в предоставлении  нам права на защиту от безработицы.

    В России создана государственная система защиты граждан от безработицы и содействия в трудоустройстве. Определён правовой статус безработного, установлены дополнительные гарантии трудоустройства отдельных категорий граждан, в том числе работников, высвобождаемых в результате ликвидации организаций, сокращения численности или штата работников, молодёжи, инвалидов и некоторых других. Предусмотрена выплата пособий по безработице, стипендий лицам, направленным службой занятости на переобучение, профессиональную переподготовку, повышение квалификации. Осуществляется и множество других мероприятий, направленных на обеспечение граждан работой.  Из этого можно сделать вывод, что занятость – это есть право на защиту от безработицы, которое в свою очередь государство, должно преподнести гражданам в виде правовой системы, направленной на развитие не только среды занятости в РФ, но и на укрепление рыночной экономики государства в целом.  Занятость — это термин, характеризующий состояние человека, включенного в общественно полезную деятельность, связанную с удовлетворением его личных и общественных потребностей, не противоречащую законодательству страны и

 

5

приносящую, как правило, заработок (трудовой доход). В число занятых

включаются лица обоего пола старше 16 лет, а также младших  возрастов, которые выполняют работу по найму за вознаграждение.

    Занятое население  может работать на условиях  полного или неполного рабочего  времени. Полное рабочее время  характеризует работу в течение  времени, установленного трудовым  законодательством, но не более  40 ч в неделю, а для некоторых  профессий, например учителей  и врачей, — 36 ч в неделю. Неполное  рабочее время характеризует  работу меньшей продолжительности,  чем установлено нормой трудового  законодательства. Так, женщина,  имеющая малолетнего ребенка,  может работать не 8 ч, а лишь 3 или 4 ч в день. Соответственно  оплата ее труда будет производиться  за отработанное время или  согласно выработке.

    В экономике  труда используется понятие "неполная  занятость". Причинами неполной  занятости являются объективные  факторы, например структурная  перестройка в стране или на  предприятии, отсутствие заказов  на производство, технический прогресс. Под влиянием этих причин изменяется  спрос на рабочую силу и  требуется меньшая численность  работников. При переходе к рыночным  отношениям многие предприятия,  не желая допускать массового  увольнения, прибегают к использованию  неполной занятости и тем самым  оказывают своим работникам определенную  социальную поддержку. Действие  рыночного механизма таково, что  предприятие, 

чья продукция не пользуется спросом, должно закрыться. Однако нынешние задачи обеспечения роста благосостояния населения часто достигаются путем повышения занятости.

    К числу занятого  населения относят лиц, временно  отсутствующих на

работе по болезни, из-за отпусков, отгулов, забастовок, выходных,

работающих на семейном подряде, и др. Занятым населением не считаются

 

6

безработные, выполняющие  общественные работы, а также учащиеся и студенты, работающие на сельхозработах по направлениям учебных заведений.

    Занятое население  может заниматься каким-либо делом  самостоятельно или у отдельных  работодателей, может работать  на основной или дополнительной  работе. Основная работа для работника  — это та, где находится его  трудовая книжка. Если же у  работника нет трудовой книжки, то основной работой считается  та, которую как таковую признает  сам работник или где он  отработал больше часов.

Дополнительная работа —  это любое совместительство, случайная  или разовая работа.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

2.Формы занятости

 

    Формы занятости  – организационно-правовые способы,  условия трудоиспользования, группировка  которых осуществляется по отдельным  признакам (режиму рабочего времени,  регулярности трудовой деятельности, легитимности трудоустройства, условиям  организации трудового процесса).

         2.1 По способу участия в общественном труде занятость населения можно подразделить на занятость по найму и самостоятельную занятость.

      Занятость  по найму представляет собой  отношения, возникающие между  собственниками средств производства и работниками, не имеющими средств производства и продающими свою рабочую силу в обмен на определенную стоимость в форме заработной платы.

      Самостоятельная  занятость – это отношения  (экономические, правовые и т.д.) между людьми в процессе участия  их в общественно-полезном труде,  основанные на личной инициативе, самостоятельности и ответственности,  направленные, как правило, на  получение трудового дохода и  обусловливающие самореализацию  и самоутверждение личности.   Данная занятость во всем мире  рассматривается в качестве социального  феномена, способного привести к  интеграции в области занятости  интересов общества и человека, прежде всего обеспечение реализации  права на труд, повышение социального  статуса человека, изменение отношения  к труду. Самозанятость предполагает включение в социальную структуру общества незанятых людей посредством предоставления им возможности трудиться в условиях самоорганизации. Она способствует переходу разрозненных индивидов в новое качественное состояние, некую целостность, с присущими ей характеристиками, принципиально новой ролью в социально-экономической системе и социальной структуре

8

        2.2  По режиму рабочего времени принято выделять занятость с режимом полного рабочего времени и неполную (частичную) занятость.

      Занятость  с режимом полного рабочего  времени основывается на регламентированной  продолжительности полного рабочего  дня, которая в России в настоящее  время составляет 40 часов в неделю. Как полный рабочий день следует  считать предусмотренный законодательством  РФ сокращенный рабочий день  для отдельных категорий работников: подростков до 18 лет, занятых в  особо вредных условиях труда.  Ей присущи оплачиваемый профессиональный  труд, с помощью которого удовлетворяются  личные и общественные потребности  и приносящий, как правило, гражданам  заработок, доход и достойное  существование.

 Неполная (частичная)  занятость по количественным  характеристикам неполного рабочего  времени подразделяется на следующие  формы:

- занятость неполное  рабочее время (сокращенная рабочая  неделя, сокращенный рабочий день) – это результат кризисного  сокращения рабочего времени.  Такой режим позволяет предприятиям  сохранить квалифицированный и  опытный персонал и предупредить  безработицу.

- сжатая неполная рабочая  неделя – представляет собой  нормативную продолжительность  рабочей недели, распределенную  на меньшее число рабочих дней (четыре с половиной, четыре, три), что приводит к удлинению рабочего  дня и, соответственно, увеличению  числа рабочих мест по сравнению  с режимом ежедневной работы  в течение недели;

- деление рабочих мест - это режим кризисного сокращения  рабочего 

времени, при котором одно рабочее место делится между  двумя работниками с одновременным  разделением между ними рабочих  часов, заработной платы, социальных льгот. Это помогает обеспечивать гибкость политики занятости и удерживать квалифицированные рабочие кадры;

- альтернативный режим  рабочего времени – это режим  использования двух 

9

работников на условиях неполной занятости, представляет собой деление  рабочих мест, при котором два  человека работают на одном рабочем  месте попеременно (например, через  неделю).

Неполную (частичную) занятость  как социальное явление можно  рассматривать в трех аспектах:

- как необходимость отдельных  групп населения (женщин, воспитывающих  детей, учащейся молодежи; лиц  с пониженной трудоспособностью  и т.д.) работать неполный рабочий  день;

- как меру макроэкономической  политики, позволяющую сдерживать  нарастание безработицы;

- как инструмент внутрифирменного  управления, позволяющий гибко реагировать  на изменение внешней и внутренней среды. 

  В рекомендациях Международной Организации Труда по статистике труда отмечается, что «неполная занятость имеет место, когда работа индивида неудовлетворительна с точки зрения определенных нормативов или другой возможной работы с учетом его квалификации (подготовки и опыта работы)».

    2.3  По регулярности трудовой деятельности занятость подразделяется на постоянную, временную, сезонную и случайную.

 Постоянная (регулярная) занятость предполагает, что работник  должен работать определенное  число часов каждую неделю, реже – каждый месяц.

Временная занятость имеет  две разновидности: занятость на определенный срок (фиксированный срок трудового контракта) и командировочная  занятость (через посредничество определенных фирм).

    Сезонная занятость предполагает работу в течение определенного сезона.

 Случайная занятость  означает выполнение различных  по характеру непродолжительных  работ с целью получения материального вознаграждения без заключения трудового договора.

10

        2.4  По легитимности трудоустройства занятость подразделяется на формальную и неформальную.

 Формальная занятость  – это занятость, зарегистрированная в официальной экономике.

   Неформальная занятость – занятость, не зарегистрированная в официальной экономике, имеющая источником рабочих мест неформальный сектор экономики и отдельные его виды. В связи с этим МОТ приняла специальную конвенцию № 169, в которой указывается, что необходимо содействовать установлению дополнительных связей между формальными и неформальными секторами и создавать условия для постоянного включения неформального сектора в национальную экономику.

 Формой неформальной  занятости является система домашнего  производства. Её суть состоит  в том, что домашние хозяйства  покупают товары и услуги, добавляют  труд и уже в домашнем производстве  доводят купленный продукт до  готовности к конечному потреблению.  Такая деятельность носит название  «самообеспечение» (self-provisioning). Этот труд отличается от труда наемных работников, поскольку ему не предшествует выход на рынок труда, и в то же время он не является предпринимательством, поскольку произведенные товары и услуги не требуют реализации на соответствующих рынках.

 Система коммунального производства представлена добровольными организациями, неофициальными товариществами по совместному владению транспортом, по поддержанию жилья, по уходу за детьми и больными и т.п. В этот сектор экспортируется часть работ из официального производства, так как людям становится выгоднее получать часть услуг на неформальной основе. Как следствие, сокращается спрос на продукцию формального сектора услуг и возрастает безработица.

    Занятость в личном подсобном хозяйстве (ЛПХ) имеет особое значение в

11

жизни сельского населения. ЛПХ – это хозяйство, ограниченное рамками одной семьи, которое  ведется в небольших масштабах. В ЛПХ используются преимущественно  простые орудия труда и ручной труд.

 К неформальной занятости  относится и подпольное, скрытое  производство. Этот сектор так называемой теневой экономики ближе всего к официальной экономике, поскольку здесь осуществляются виды деятельности, имеющие аналоги в официальной экономике, причем зачастую они ведутся за её счет.

 В последние годы  появились новые виды неформальной  занятости: незарегистрированная  занятость по объявлениям в  газетах (охватывающая всевозможные  виды услуг) и занятость, связанная  с торговлей – уличной, торговлей  на вещевых рынках («экономический  туризм», «челноки»), торговлей газетами  и журналами на транспорте  и т.д.

 Характерной особенностью  современного российского общества  является наличие достаточно  широких масштабов неформальной  занятости, которая находится  вне «информационной доступности». Она является следствием естественного  процесса самоорганизации экономической  системы изменений в поведении  человека в условиях реформирования  общества помноженных на особенности  российского менталитета, который  всегда выражался в стремлении  к самостоятельности и обособленности  интересов, осторожности к государственной политике.

  Неформальная занятость вторична по отношению к теневой экономике. То есть теневые процессы выходят за рамки экономики и проникают в сферу занятости. Поэтому модели поведения, которые сложились в теневой экономике, начинают осуществляться и за ее пределами. Вследствие всего этого «теневое пространство» в стране начинает расширяться и захватывать новые социальные субъекты, новые социальные институты и организации.

 Можно утверждать, что  сегодня неформальная занятость  в России является ни чем иным, как массовой самозанятостью, но исключенной из сферы

12

цивилизованных социально-трудовых отношений и не использующей соответствующих норм. Ее существование означает, что, с одной стороны, создается примитивный неформальный сектор экономики, а с другой – происходит деформализация официальной экономики, ее передел в теневую сферу. Постепенная легализация неформального сектора – главный путь в общественное производство. По мнению специалистов МОТ (Международной организации труда), важнейшим условием этого процесса должно стать устранение препятствий на пути легализации, в частности, обеспечение весомых выгод от выхода предпринимательства из «тени».

             2.5 По условиям организации трудовых процессов занятость подразделяется на стандартную и нестандартную. В основе такого деления лежит специфика организации трудового процесса, которая принимает различные формы.

 Стандартная (типичная) занятость – это занятость, предполагающая постоянную работу наемного работника у одного работодателя в его производственном помещении при стандартной нагрузке в течение дня, недели, года.

 Отсутствие какой-либо из перечисленных черт стандартной занятости говорит о нестандартных или гибких формах занятости (это понятие связано с понятиями «гибкий рынок труда», чаще с внутренними рынками труда, а также вторичным рынком). Нестандартная (нетипичная, гибкая) занятость включает следующие формы:

- занятость, связанная  с нестандартными режимами рабочего  времени, такими, как гибкий рабочий  год, сжатая рабочая неделя, гибкие  графики рабочего времени и  др.;

- занятость, связанная  с социальным статусом работников: самостоятельные работники, помогающие  им члены семьи;

13

- занятость на работах  с нестандартными рабочими местами  и организацией труда: надомный  труд, «работники по вызовам», вахтово-экспедиционная занятость;

- занятость по нестандартным  организационным формам: временные  работники, совместительство.

  Всем нетипичным формам занятости присущи черты неопределенности, неустойчивости. Но именно они теснят стандартную занятость. На первыйвзгляд, особенно в кризисных ситуациях или для определенных групп населения (женщин, имеющих детей, учащейся молодежи, пенсионеров, инвалидов, для вторичной занятости), нетипичная занятость обладает преимуществами индивидуализации режима работы, объема трудовой нагрузки и даже структуры жизнедеятельности. Но с другой стороны и это самое главное, абсолютно снижаются гарантии занятости со стороны работодателей и государства, наконец, общества. Если в 50-60-е годы ХХ века переход на нестандартные условия занятости носил, как правило, добровольный характер, то сегодня — это вынужденная по характеру форма занятости. И это общая и достаточно устойчивая тенденция для стран с различным уровнем развития рыночной экономики.

 

 

 

 

 

 

 

14

3. Круг граждан, считающихся занятыми

Занятыми считаются граждане:

 работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу),

 зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей;

 занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

 избранные, назначенные  или утвержденные на оплачиваемую  должность; 

 проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел,

 Государственной противопожарной  службе, учреждениях и органах  уголовно-исполнительной системы; 

 проходящие очный курс  обучения в общеобразовательных  учреждениях, учреждениях начального  профессионального, среднего профессионального  и высшего профессионального  образования и других образовательных  учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения

 временно отсутствующие  на рабочем месте в связи  с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, 

 являющиеся учредителями (участниками) организаций, за  исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций  (объединений), благотворительных и  иных фондов, объединений юридических  лиц (ассоциаций и союзов), которые  не имеют имущественных прав  в отношении этих организаций.

 

 

15

4. Правовой статус занятых

 

 

Сторонами трудовых отношений  являются работник и работодатель.

Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения  с      работодателем.

Вступать в трудовые отношения  в качестве работников имеют право лица достигшие возраста шестнадцати лет, а в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, - также лица, не достигшие указанного возраста.  С момента заключения трудового договора с конкретным работодателем у гражданина возникает правовой статус работника, который сливается с правовым статусом гражданина. Он имеет свои разновидности в зависимости от видов их трудовых договоров (видов их трудовых правоотношений).

Общие статусные права  и обязанности относятся ко всем работникам. Содержание специального правового статуса работника, включающего  основные права и обязанности  по той или иной должности, профессии  или специальности, определяется соответствующими нормативными актами.

Сторонами трудовых отношений  являются работник и работодатель.

 

4.1  Права и обязанности  работника. 

Работник имеет право:

на заключение, изменение  и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые  установлены законодательством;

предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;

рабочее место, соответствующее  условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда;

 

16

своевременную и в полном объеме выплату заработной платы  в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и  качеством выполненной работы;

отдых, обеспечиваемый установлением  нормальной продолжительности рабочего времени;

полную достоверную информацию об условиях груда и требованиях  охраны труда на рабочем месте;

профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей  квалификации;

объединение, включая право  на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;

защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов  всеми не запрещенными законом способами;

разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая  право на забастовку;

возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением  им трудовых обязанностей;