Порядок регистрации и постановки на учет индивидуального предпринимателя

 Порядок регистрации и постановки   на учет индивидуального   предпринимателя.

 

Ведение

Государственная регистрация физического  лица в качестве индивидуального  предпринимателя необходима для  законного оформления права заниматься предпринимательской деятельностью.

В целях проведения налогового контроля индивидуальные предприниматели подлежат постановке на учет в территориальном  налоговом органе по месту жительства индивидуального предпринимателя. И государственная регистрация, и постановка на учет осуществляются налоговыми органами.

 

Порядок государственной регистрации  регулируется Федеральным законом  от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной  регистрации юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о государственной  регистрации). Порядок постановки на учет и снятия с учета регулируется ст. 83 и 84 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

 

Предпринимательская деятельность, осуществляемая без государственной регистрации  или с нарушением правил регистрации, является незаконной и предусматривает  ответственность в соответствии со ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации  и ст. 171 Уголовного кодекса Российской Федерации.

 

Процедуры государственной  регистрации и постановки на учет потребуют от Вас знания и понимания  следующих моментов:

 

1. Государственная регистрация  индивидуального предпринимателя  осуществляется по месту его  жительства. Если физическое лицо  имеет место жительства в одном  населенном пункте, а предпринимательскую  деятельность предполагает вести  в другом, оно подлежит государственной  регистрации по месту жительства, а не по месту возможного  осуществления предпринимательской  деятельности.

 

2. Регистрация индивидуального предпринимателя всегда происходит одновременно с постановкой на налоговой учет. 
Постановка на учет индивидуального предпринимателя в налоговом органе по месту нахождения или по месту жительства осуществляется на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) (п. 3 ст. 83 НК РФ).

 

Основные этапы  прохождения государственной регистрации  представлены на рисунке.

        

 

3. Идентификационный номер налогоплательщика  (ИНН) будет присвоен Вам не  позднее 5 рабочих дней с момента  подачи документов на государственную  регистрацию одновременно с выдачей  свидетельства о постановке на  учет, а также свидетельства о  государственной регистрации индивидуального  предпринимателя. Если физическое  лицо, зарегистрировавшееся в качестве  индивидуального предпринимателя,  ранее уже получило ИНН, то  налоговым органом ему будет  выдано уведомление о постановке  на учет по месту жительства, в котором отражается ранее  присвоенный ИНН. 

 

4. Зарегистрировавшись в качестве  индивидуального предпринимателя,  при осуществлении предпринимательской  деятельности Вы будете выступать  от своего имени, как физическое  лицо.

 

5. Индивидуальный предприниматель  несет ответственность по своим  обязательствам всем принадлежащим  ему имуществом (за исключением  имущества, указанного в ст. 446 Гражданского процессуального кодекса  РФ).

 

6. Учет индивидуальных предпринимателей  в качестве страхователей в  государственных внебюджетных фондах  осуществляется без их участия  на основании сведений о государственной  регистрации, которые регистрирующие (налоговые) органы сообщают в  государственные внебюджетные фонды  в соответствии с Федеральным  Законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О  государственной регистрации юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей».

 

7. С момента государственной  регистрации Вы становитесь налогоплательщиком  с возникновением обязанностей, предусмотренных ст. 23 НК РФ, в  том числе по представлению  в налоговый орган налоговых  деклараций (расчетов) по каждому  налогу (сбору), плательщиком которого  признаны, независимо от факта  осуществления предпринимательской  деятельности (пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ). Ответственность за непредставление налоговой декларации предусмотрена ст. 119 НК РФ.

 

8. Индивидуальные предприниматели  ведут учет в порядке, определяемом  Минфином России в Книге учета  доходов и расходов (п. 2 ст. 54 НК  РФ, п. 2 ст. 4 Федерального закона  «О бухгалтерском учете»).

 

 

Реестр индивидуальных предпринимателей

Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) ведут налоговые органы. Правила  ведения ЕГРИП установлены Правительством РФ в Постановлении от 16 октября 2003 г. № 630.

Какие сведения содержит ЕГРИП

В ЕГРИП фиксируются сведения о  получении гражданином статуса  индивидуального предпринимателя, о прекращении им предпринимательской  деятельности, об изменении ранее  внесенных сведений и о документах, которые либо позволяют человеку заниматься индивидуальным бизнесом, либо лишают его этого права.

Перечень сведений об индивидуальном предпринимателе, которые содержатся в реестре, включает персональные данные предпринимателя (фамилию, имя и  отчество; пол; дату и место рождения), сведения о гражданстве и месте  жительства. Помимо этого, ЕГРИП содержит данные о документах:

 

- удостоверяющих личность предпринимателя  (паспорт, вид на жительство, удостоверение  беженца в РФ и др.);

 

- подтверждающих факт внесения записи в ЕГРИП (свидетельство о регистрации);

 

- дающих право на осуществление  лицензируемых видов деятельности[1].

 

Обратите внимание: предпринимателю  не нужно представлять в налоговые  органы копии полученных лицензий и  сообщать о прекращении их действия. Об этом позаботится лицензирующий  орган. Все сведения о лицензиях, полученных индивидуальным предпринимателем, лицензирующий орган обязан передать в регистрирующий орган. Причем эти  сведения он должен представить в течение 5 рабочих дней считая со дня принятия решения о предоставлении лицензии, о ее переоформлении, о приостановлении действия, о возобновлении, об аннулировании лицензии.

Кроме того, в реестр вносятся:

- идентификационный номер предпринимателя,  дата постановки его на учет в налоговом органе;

- коды по Общероссийскому классификатору  видов экономической деятельности;

- номер и дата регистрации  индивидуального предпринимателя  в качестве страхователя в  Пенсионном фонде, Фонде социального  страхования, фонде обязательного  медицинского страхования;

- сведения о банковских счетах  предпринимателя.

 

В ЕГРИП записываются сведения и  о прекращении деятельности гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. В реестре указываются дата и  способ прекращения деятельности.

После государственной регистрации  индивидуального предпринимателя  или внесения изменений в ЕГРИП  налоговый орган обязан представить  необходимую информацию в государственные  органы (федеральные органы исполнительной власти, МВД, КФМ, Росстат, таможенные органы), внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, Фонд медицинского страхования) и органы местного самоуправления.

 

 Записи в ЕГРИП

 

Записи в ЕГРИП вносятся на основании  документов, которые гражданин представил при государственной регистрации. Причем каждой записи присваивается  государственный регистрационный  номер и устанавливается дата ее внесения в ЕГРИП. Регистрационный  номер записи о государственной  регистрации физического лица в  качестве предпринимателя является основным государственным регистрационным  номером индивидуального предпринимателя  и используется в качестве номера регистрационного дела этого предпринимателя.

Основной государственный регистрационный  номер записи (ОГРНИП) используется во всех документах индивидуального  предпринимателя, которые связаны  с осуществлением им предпринимательской  деятельности, наряду с фамилией, именем и отчеством.

Он состоит из 15 цифр. Первая цифра  в номере записи о государственной  регистрации индивидуального предпринимателя - 3. Вторая и третья цифры номера записи - это две последние цифры  года внесения записи в ЕГРИП. Для  тех предпринимателей, которые зарегистрированы в 2004 г., вторая и третья цифры - 04.

Четвертая и пятая цифры обозначают код региона, в котором индивидуальный предприниматель зарегистрирован. Например, для московских предпринимателей четвертая и пятая цифры - 77, а  для предпринимателей Краснодарского края - 23.

 

Следующие девять цифр обозначают порядковый номер записи, внесенной в ЕГРИП  в течение года. А последняя, пятнадцатая, цифра является просто контрольным  числом, - младший разряд остатка  от деления предыдущего 14-значного числа на 13.

 

 Какие сведения можно получить из ЕГРИП

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами (п. 1 ст. 4 Закона о государственной  регистрации). Все сведения из реестров являются открытыми и общедоступными. Это означает, что, обратившись в  регистрирующий орган, любой предприниматель  или организация могут получить об индивидуальных предпринимателях следующие  данные:

- фамилию, имя, отчество;

- пол и гражданство;

- сведения о государственной  регистрации;

- ИНН, дату постановки на налоговый  учет и регистрации в качестве  страхователя во внебюджетных  фондах;

- сведения о наличии лицензий  на те или иные виды деятельности;

- коды видов экономической деятельности, закрепленные за налогоплательщиком;

- реквизиты банковских счетов;

- данные о прекращении деятельности (дату, причины, способы).

 

Чтобы получить эти сведения, в  налоговую инспекцию нужно направить  запрос в произвольной форме и  документ об оплате информации.

 

Правда, к ряду сведений доступ ограничен. Так, скажем, сведения о паспортных и других персональных данных граждан  регистрирующий орган может предоставлять  исключительно органам государственной  власти и государственных внебюджетных фондов. Порядок выдачи и случаи, в которых такие сведения должны предоставляться, определяет Правительство  РФ. Но если эти данные содержатся в  учредительных документах юридического лица, то запрета на их предоставление нет.

Аналогичное правило действует  и в отношении сведений о месте  жительства индивидуальных предпринимателей. Эти сведения могут получить только граждане на основании запроса. Запрос составляется в произвольной форме  с указанием паспортных данных и  места жительства физического лица, делающего запрос. Запрос физическое лицо представляет в налоговые органы лично. При этом ему необходимо предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя оформляются в виде выписки из ЕГРИП по форме, которая указана в Приложении № 6 к Постановлению Правительства РФ от 16 октября 2003 г. № 630.

Вместе с тем предприниматель  имеет право узнать, кто интересовался  местом его жительства (п. 5 ст. 6 Закона № 129-ФЗ). Для этого он тоже должен обратиться с запросом в регистрирующий орган, который выдаст ему перечень лиц, интересовавшихся местом жительства предпринимателя.

Любое физическое лицо может обратиться в регистрирующие органы с просьбой сопоставить персональные данные индивидуального  предпринимателя, содержащиеся в государственном  реестре, с теми сведениями, которые  изложены в запросе. Для этого  физическое лицо вместе с запросом должно представить паспорт или  иной документ, удостоверяющий его  личность. По результатам проверки налоговые органы выдадут физическому  лицу справку о соответствии или  несоответствии указанных сведений.

Срок, в течение которого регистрирующий орган должен ответить на запрос и  предоставить запрашиваемые сведения, не должен превышать 5 дней с момента  получения запроса. А вот срочное  предоставление сведений из ЕГРИП осуществляется не позднее рабочего дня, который  следует за днем получения соответствующего запроса.

Сведения предоставляются налоговыми органами на платной основе. За однократное предоставление выписки из ЕГРИП, справки о соответствии или несоответствии, копии документа, содержащегося в ЕГРИП, и т.д. взимается плата в размере 50 000 руб. А в случае однократного предоставления обновленной информации придется заплатить 5000 руб. (п. 32 Правил ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений).

В некоторых случаях информация из реестров должна предоставляться  бесплатно. Прежде всего, право на получение  бесплатных сведений имеют государственно-властные структуры (милиция, суды и т.д.), а  также государственные внебюджетные фонды. Кроме того, индивидуальный предприниматель  может бесплатно получить сведения о себе и о тех физических лицах, которые интересовались его местом жительства.

 

В условиях, когда регистрация организаций  и предпринимателей проводятся ускоренно  – без юридической экспертизы и регистрации учредительных  документов, - сведения из реестров могут  быть очень полезны. Они позволяют  контрагентам сопоставить имеющиеся  у них данные с теми, которые  содержатся в ЕГРИП. В случае несовпадения сведений можно будет сделать  соответствующие выводы о благонадежности  партнеров по бизнесу.

 

 

Как пройти государственную регистрацию

Регистрация индивидуального предпринимателя  построена по принципу «одного окна». Это значит, что гражданин представляет документы, необходимые для его  регистрации в качестве предпринимателя, а регистрирующий орган самостоятельно проводит государственную регистрацию, осуществляет постановку на налоговый  учет и регистрацию во внебюджетных фондах и органах статистики.

 

 Какие нужны документы

ФНС России утвердила Методические разъяснения для налогоплательщиков по заполнению документов, используемых при государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Они содержатся в  Приказе от 1 ноября 2004 г. № САЭ-3-09/16@. В этом документе определены общие  требования к оформлению документов, перечень лиц, имеющих право быть заявителями при государственной  регистрации, а также порядок  заполнения заявлений и приложений.

Для регистрации в качестве индивидуального  предпринимателя гражданин должен представить пакет документов, в  том числе:

- заявление о государственной  регистрации;

- копию документа, удостоверяющего  личность;

- квитанцию об оплате госпошлины.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин  постоянно или преимущественно  проживает.

Заявление о государственной регистрации  составляется в одном экземпляре по форме № Р21001. Она приведена  в Приложении 18 к Постановлению  Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439 и состоит из титульной части, листа А и листа Б.

В титульной части индивидуальный предприниматель указывает сведения о себе, которые будут внесены  в ЕГРИП:

- фамилию, имя, отчество;

- дату и место рождения;

- адрес по месту жительства, телефон;

- реквизиты документа, удостоверяющего  личность;

- ИНН и т.д.

 

На листе А указываются коды видов экономической деятельности, которыми будет заниматься физическое лицо, регистрирующееся в качестве индивидуального предпринимателя.

Они берутся из Общероссийского  классификатора, утвержденного Постановлением Госстандарта России от 6 ноября 2001 г. № 454-ст. Классификатор ОКВЭД построен на основе европейского классификатора. Два последних знака отражают специфические российские особенности. Первые знаки кода вида экономической  деятельности содержат более обобщенные, укрупненные группировки видов  деятельности, последующие знаки - более  конкретный вид деятельности.

Гражданин должен самостоятельно определиться с видами экономической деятельности, которыми он планирует заняться. Классификатор  ОКВЭД сложный, и его применение требует определенных знаний и навыков. Для правильного выбора кода вида деятельности будущему предпринимателю  необходимо изучить все разделы  Классификатора, включая пояснения  к нему.

Коды записываются в том же формате, в котором они указаны в  Классификаторе, - двузначными цифровыми  группами с точками между ними.

Если количество видов деятельности окажется больше 10, то гражданин заполняет  два листа А, больше 20 - три листа А и т.д. Первыми необходимо указать виды экономической деятельности, которые являются основными.

В листе Б содержатся наименования документов, которые представил предприниматель на перерегистрацию. Его заполняют регистрирующие органы (п. 5 Требований) в двух экземплярах.

Один экземпляр остается в регистрационном  деле предпринимателя, а второй экземпляр  выдается предпринимателю (или высылается по почте). В расписке налоговый инспектор  указывает дату получения документов и ставит свою подпись.

Заявление может быть составлено на бумажном носителе или в электронном  виде. Если гражданин составляет заявление  на бумажном носителе, то бланк заявления  заполняется от руки печатными буквами  чернилами или шариковой ручкой синего или черного цвета. Кроме  того, заявление может быть заполнено  и распечатано с помощью компьютерной техники.

В тех разделах или пунктах заявления, которые будущий предприниматель  не заполняет, нужно поставить прочерк. Подписывается заявление самим  заявителем в присутствии нотариуса, так как верность подписи должна быть нотариально засвидетельствована. Кроме того, заявитель должен указать  свои паспортные данные и свой ИНН (при  его наличии).

Нужно прошить заявление и пронумеровать  страницы. Количество страниц подтверждается подписью заявителя на обороте последнего листа на месте прошивки.

 

 

 

Куда и  как нужно представлять документы

 

Подавать документы на государственную  регистрацию гражданин должен в  налоговую инспекцию по месту  своего жительства (п. 3 ст. 8 Закона о  государственной регистрации).

Перечисленные документы гражданин  может представить в налоговую  инспекцию по месту жительства лично, через представителя или отправить  по почте заказным письмом с объявленной  ценностью.

Если заявитель представил в  налоговую инспекцию необходимые  документы лично, то в тот же день налоговики выдают заявителю расписку (лист Б заявления о регистрации по форме № Р21001) в получении документов с указанием их перечня и даты получения. При этом один экземпляр остается в регистрационном деле индивидуального предпринимателя, второй экземпляр, заверенный подписью должностного лица, выдается (направляется) заявителю.

Если же гражданин отправил документы  по почте, то расписка высылается налоговым  органом в течение рабочего дня, который следует за днем получения  документов, по адресу, указанному заявителем в уведомлении о вручении.

При наличии всех необходимых документов налоговый орган обязан зарегистрировать предпринимателя. Все представленные на государственную регистрацию  документы подшиваются в регистрационное  дело, которое будет являться частью ЕГРИП.

 

 Срок регистрации

Сроки регистрации составляют пять рабочих дней с момента представления  всех необходимых документов (п. 1 ст. 8 Закона о    государственной  регистрации). А датой представления  документов при государственной  регистрации является день их получения  регистрирующим органом.

Таким образом, в течение пяти рабочих  дней с момента получения документов налоговые органы должны принять  решение о регистрации и сделать  соответствующую запись в ЕГРИП.

Через день с момента внесения записи в реестр налоговики выдают или направляют по почте Свидетельство о государственной  регистрации физического лица в  качестве индивидуального предпринимателя. Оно оформляется по форме № 61001 (Приложение № 22 к Постановлению  Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439).

В соответствии с п. 3.1 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующий орган  в срок не более чем пять рабочих  дней с момента государственной  регистрации представляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сведения, содержащиеся соответственно в Едином государственном реестре  юридических лиц, Едином государственном  реестре индивидуальных предпринимателей, в государственные внебюджетные фонды для регистрации юридических  лиц, индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей.

 

 

 

 

По каким  причинам гражданину могут отказать в регистрации

 

В п. 1 ст. 23 Закона о государственной  регистрации перечислены все  случаи, когда предпринимателю может  быть отказано в государственной  регистрации. Помимо случая непредставления  всех необходимых документов либо представления  их в ненадлежащий орган предпринимателю  откажут в регистрации еще  в трех случаях.

Во-первых, если предприниматель уже  зарегистрирован в таком статусе. Это означает, что одновременно у  одного предпринимателя не может  быть двух свидетельств о регистрации.

Во-вторых, отказ последует, если не истек срок, на который приговор суда запретил гражданину заниматься предпринимательской деятельностью.

И наконец, в-третьих, регистрация  не проводится, если не истек год  с момента признания предпринимателя  банкротом или с момента прекращения  его деятельности в принудительном порядке.

В решении налогового органа указывается  причина отказа в регистрации. Это  решение выдается заявителю под  расписку или направляется в адрес  заявителя по почте заказным письмом  с уведомлением не позднее следующего рабочего дня после его вынесения.

Обратите внимание: ст. 25 Закона о  государственной регистрации дает право налоговым органам обращаться в суд с требованием о прекращении  деятельности физического лица в  качестве предпринимателя.

Такое заявление регистрирующие органы могут подать, если предприниматель  допустил грубое или неоднократное  нарушение правовых актов, которые  регулируют государственную регистрацию. Например, на момент подачи заявления  гражданин уже являлся индивидуальным предпринимателем и имел ИНН. Однако заявитель почему-то «забыл» о  своей регистрации и не указал в заявлении ИНН.

При отказе в государственной регистрации  представленные документы не возвращаются, а остаются в регистрирующем органе и образуют регистрационное дело об отказе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

 

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ:

Конституция РФ (ч.1 ст.34)

Гражданский Кодекс РФ (ст.2 п.3, ст.23 п.1, 3, ст.401 п.3)

Налоговый Кодекс РФ (ст.168 п.1, ст.143)

Федеральный Закон от 08.08.2001 № 129 - ФЗ (ред. от 05.02.2007)

"О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей" (принят ГД ФС РФ 13.07.2001)

 

УЧЕБНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

Под. ред. Ю.М. Осипова, "Основы предпринимательского дела", изд. "БЕК", Москва, 2006 г.

В.К. Скляренко, "Экономика предприятия", изд. "ИНФРА - М", Москва 2007г.

Под. ред.В.А. Швандера, "Организация предпринимательской деятельности", изд. "ЮНИТИ - ДАНА", Москва, 2004 г.

В.А. Абчук, "Основы предпринимательства", учебное пособие, изд. "ВИТА-ПРЕСС", Москва, 2005 г.

В.А. Абчук, "Уроки бизнеса", учебное пособие, изд. "ОБРАЗОВАНИЕ", Санкт - Петербург, 2004 г.

 

 

 

 

Содержание: 
 
1)Введение. 
 
2) Процедуры государственной регистрации и основные этапы регистрации. 
 
3) Реестр индивидуальных предпринимателей 
 
4) Записи в ЕГРИП 
 
5) Какие сведения можно получить из ЕГРИП

6) Как пройти государственную регистрацию 
 
7) Какие нужны документы 
 
8) Куда и как нужно представлять документы 
 
9) Срок регистрации 
 
10) По каким причинам гражданину могут отказать в регистрации

11)Список используемой литературы