Пожизненное содержание судей

Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение

среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) 

"Красноярский юридический техникум"

Реферат

 по дисциплине  «Право социального обеспечения» на тему: «Пожизненное содержание судей»

Выполнила:               

студентка III курса,    

группы № 210- О      

Казакова К.В.

Проверила:                

Основания и условия назначения

ежемесячного пожизненного содержания судей.

        В  Законе Российской Федерации  от 26 июня 1992 года " О статусе судей в Российской Федерации" говориться, что судебная  власть  в Российской Федерации принадлежит только судам в лице судей и привлекаемых в установленных законом  случаях к осуществлению правосудия представителей народа.

        Судебная  власть самостоятельна и действует  независимо от     законодательной и исполнительной властей.

        Судьями  в соответствии с настоящим  Законом  являются  лица,      наделенные  в  конституционном  порядке  полномочиями осуществлять      правосудие и  исполняющие  свои  обязанности  на  профессиональной      основе.

        Судьи   независимы   и   подчиняются   только   Конституции      Российской  Федерации  и   закону.   В   своей   деятельности   по      осуществлению правосудия они никому не подотчетны.

        Требования  и  распоряжения  судей  при  осуществлении  ими      полномочий  обязательны  для  всех  без исключения государственных      органов,  общественных  объединений,   должностных   лиц,   других      юридических  лиц  и  физических  лиц.  Информация,  документы и их      копии, необходимые для осуществления правосудия, представляются по      требованию   судей   безвозмездно.   Неисполнение   требований   и      распоряжений судей влечет установленную законом ответственность.

        В статье 2 Закона  " О статусе судей в Российской Федерации", сформулированы положения о единстве статуса судей:

 · Все  судьи в Российской Федерации обладают единым статусом.      Особенности правового положения некоторых категорий судей, включая      судей  военных  судов,  определяются  федеральными  законами,  а в     случаях,  предусмотренных федеральными  законами,  также  законами      субъектов Российской Федерации.

        Особенности правового положения  судей  Конституционного  Суда      Российской   Федерации  определяются  федеральным  конституционным      законом.

 · Судьям в зависимости от занимаемой должности,  стажа работы      в должности судьи и  иных  предусмотренных  законом  обстоятельств      присваиваются    квалификационные    классы.    Присвоение   судье      квалификационного  класса  не  означает  изменение   его   статуса      относительно других судей в Российской Федерации.1

        В свой производственной деятельности судья   обязан   неукоснительно    соблюдать    Конституцию      Российской Федерации и другие законы.

        При  исполнении  своих  полномочий,   а   также   во      внеслужебных  отношениях, судья  должен  избегать  всего,  что  могло  бы      умалить авторитет судебной власти,  достоинство судьи или  вызвать      сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.         

        Судья  не вправе быть депутатом, принадлежать  к политическим      партиям     и    движениям,    осуществлять    предпринимательскую      деятельность,  а также совмещать  работу в должности судьи с  другой      оплачиваемой    работой,    кроме    научной,   преподавательской,      литературной и иной творческой деятельности.

        Судья,  пребывающий  в  отставке  и  имеющий  стаж работы в      должности судьи не менее 20 лет либо достигший  возраста  55  (для      женщин  -  50)  лет,  вправе  работать  в  органах государственной      власти,  органах  местного   самоуправления,   государственных   и      муниципальных  учреждениях,  в  профсоюзных  и  иных  общественных      объединениях,  а также  работать  в  качестве  помощника  депутата      Государственной  Думы  или  члена  Совета  Федерации  Федерального      Собрания   Российской   Федерации    либо    помощника    депутата      законодательного  (представительного)  органа  субъекта Российской      Федерации,  но не вправе занимать должности прокурора, следователя      и дознавателя.

        В  период   осуществления    деятельности,    которой    судья,      пребывающий   в  отставке,  вправе  заниматься  в  соответствии  с      описанным выше,   на   него   не   распространяются   гарантии      неприкосновенности,  установленные  статьей  16 Закона РФ " О статусе судей в РФ",      членство указанного судьи в судейском сообществе  на  этот  период      приостанавливается.

Основания и условия назначения пожизненного

содержания судей.

        Вот мы и подошли к основному  вопросу данной контрольной работы.

Основания и условия  назначения ежемесячного пожизненного содержания судей определены  в "ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОЖИЗНЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ СУДЬЯМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ", утверждённой Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05 августа 1999 года и Председателем Верховного Суда Российской Федерации от 17 августа 1999 года.

        Вышеназванная Инструкция определяет порядок назначения и выплаты      ежемесячного пожизненного содержания судьям в соответствии с      Законом Российской Федерации "О  статусе  судей  в Российской      Федерации"  от  26 июня 1992 г., Федеральным  конституционным  законом  "О судебной системе  Российской  Федерации" от  31 декабря 1996 года, Федеральным законом "О дополнительных гарантиях социальной защиты  судей   и  работников  аппарата  судов  Российской  Федерации"  от 10 января 1996 г., Постановлением  Верховного  Совета  Российской Федерации "О  некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской  Федерации  "О статусе судей в Российской Федерации" от  20 мая 1993 года.

Общие положения

        Ежемесячное  пожизненное содержание судьям, не облагаемое налогом и выплачиваемое  из средств федерального бюджета, назначается судьям,   ушедшим  в отставку,  и  бывшим  судьям, находящимся на пенсии.           Право  на получение ежемесячного пожизненного содержания имеют:

à Судьи, ушедшие (удаленные) в отставку при стаже работы  в должности судьи не менее 20 лет, - независимо от возраста.

 à Судьи, ушедшие (удаленные) в отставку при стаже работы   в  должности судьи менее 20 лет,  - при достижении ими возраста 55  лет (для женщин - 50 лет).

 à Судьи,  достигшие  возраста 60 лет (женщины - 55 лет), при  стаже работы по юридической профессии не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет судьей, вправе, уйдя в отставку, получать ежемесячное пожизненное  содержание  в полном  размере. В  стаж работы, учитываемый при   исчислении размера ежемесячного  пожизненного содержания, включается время работы, как в должности судьи, так и в должностях  по   юридической   профессии  в государственных организациях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также время работы адвокатом  до   назначения его на должность судьи.

 à Бывшие судьи, ушедшие на пенсию по возрасту с должности      судьи  либо  по  истечении  срока  полномочий,  при стаже работы в качестве судьи не менее 20 лет.

 à Бывшие судьи, ушедшие на пенсию по возрасту с должности   судьи  при стаже судебной работы менее 20 лет и достигшие возраста   55 (для женщин - 50) лет,  независимо от времени ухода на пенсию.2

        В  данной Инструкции также даётся  разъяснение, кто не имеет права  на получение вместо пенсии  ежемесячного пожизненного содержания:

· бывшие судьи, отозванные с должности судьи в соответствии с действовавшим  на тот момент законодательством;

·  бывшие  судьи,  впоследствии  осужденные за совершение умышленного      преступления  или  совершившие проступки,  которые применительно к      судьям, пребывающим в отставке, повлекли бы ее прекращение.

        Ежемесячное  пожизненное содержание  исключает одновременное  получение  каких-либо  видов пенсий, за исключением пенсии по инвалидности, назначенной вследствие военной травмы.

Основания назначения ежемесячного пожизненного

содержания судьям

        Основанием   для   рассмотрения   вопроса  о назначении      ежемесячного  пожизненного  содержания  является  заявление  лица,      имеющего  на  это  право.  Время  его  подачи каким-либо сроком не      ограничивается.  В  заявлении  должно  быть  выражено  желание  заявителя      получать   ежемесячное   пожизненное   содержание,   и  указано  об      отсутствии   доходов, получение   которых   исключает   выплату      пожизненного содержания,  кроме случаев,  перечисленных в статье 3      Закона   Российской   Федерации   "О  статусе  судей  в Российской      Федерации", о которых было описано мной выше. Заявление о  назначении   ежемесячного   пожизненного  содержания   подается   по   желанию  судьи  в управление  (отдел) Судебного департамента  в субъекте  Российской Федерации по месту жительства или суд по месту последней работы в должности судьи. К заявлению  о назначении  ежемесячного  пожизненного      содержания  должны быть приложены копия трудовой книжки, решение      квалификационной коллегии об отставке и другие документы,      подтверждающие наличие необходимого стажа работы в должности      судьи, если  в управлении  (отделе)  Судебного  департамента  в  субъекте   Российской   Федерации   или   суде  не  имеется  таких  документов. Для бывшего судьи, находящегося на пенсии, к заявлению  прилагается  также справка из районного органа социальной защиты о размере получаемой пенсии.

При   наличии  права  на  доплаты  к заявлению,   кроме  того,      прилагаются  копии  документов,   подтверждающие  факт  присвоения      квалификационного класса, почетного звания, ученого звания, ученой      степени и т.д.

        Для  рассмотрения заявлений о назначении  ежемесячного      пожизненного  содержания при управлении  Судебного  департамента в субъекте  Российской  Федерации или суде, имеющем свою  бухгалтерию,  создается  постоянно  действующая комиссия. В состав  комиссии  включаются  специалисты кадровой и бухгалтерской служб, а также   судьи.  

Порядок  работы  комиссии  утверждается начальником управления  Судебного  департамента  в субъекте Российской Федерации или председателем соответствующего суда.

        Комиссия  по назначению ежемесячного  пожизненного  содержания  в 10-дневный срок проверяет  обоснованность заявления о назначении  пожизненного  содержания,   определяет  его  размер  и принимает решение, которое вводится в действие в течение 5-ти дней приказом  начальника  управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации или председателя суда.

        Судьи арбитражных судов и бывшие государственные арбитры      подают  указанное  заявление и необходимые документы в арбитражный      суд  по  последнему  месту  работы  или месту жительства,  который      направляет   данное  заявление  с соответствующими  документами  в      комиссию по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям      при  Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации.  Порядок работы      комиссии и ее состав утверждается председателем суда.

        Комиссия   в  10-дневный   срок  на  основании  представленных      документов  принимает  решение,   которое  вводится  в действие  в      течение  5-ти дней приказом председателя Высшего Арбитражного Суда      Российской    Федерации    и   направляется   для   исполнения   в      соответствующий суд.

        Назначение  ежемесячного пожизненного содержания  судьям      военных   судов   производится   применительно   к вышеизложенному      порядку.   Заявление   о  назначении   ежемесячного   пожизненного      содержания  рассматривается  комиссией  при  Главном  управлении по      обеспечению   судебной   деятельности   военных   судов  Судебного      департамента  при  Верховном Суде Российской Федерации и комиссией      при Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, решения      которых вводятся в действие приказом начальника этого Управления и      председателя Военной коллегии соответственно.

Определение стажа работы и размера ежемесячного

пожизненного одержания судей.

        При определении стажа  работы в качестве судьи Российской Федерации для  назначения и выплаты ежемесячного пожизненного   содержания включается:

 · время работы судьей (государственным  арбитром) со дня его      избрания (назначения) на должность или возложения на него      обязанностей судьи (государственного арбитра) в установленном      законом порядке по день фактического прекращения этих полномочий;

· время  работы судьей в государствах,  ранее входивших в состав СССР  до  12  декабря 1991 г., засчитывается в стаж работы лицам, ушедшим на  пенсию  либо  в отставку с должности судьи Российской  Федерации;

· время работы в аппаратах судов общей юрисдикции,  конституционных  (уставных)  судов,  арбитражных  судов  и органов государственного    арбитража,    в   аппарате   органов   юстиции  (Министерствах юстиции СССР и Российской Федерации,  Министерствах юстиции  республик  в составе  Российской  Федерации,  управлениях (отделах) юстиции) на должностях, для замещения которых необходимо  высшее  юридическое  образование,  в  качестве стажера (кандидата)  судьи,  а также в качестве прокурора,  следователя, адвоката, если  эта  работа  предшествовала  назначению  (избранию)  на  должность  судьи.

        В  случаях  прерывания  работы в  качестве судьи и последующего      возвращения  на  такую  работу  общий  судебный  стаж  исчисляется      суммарно, независимо от перерывов за весь период работы.

        Время  работы  в качестве  судьи  в  районах  Крайнего Севера и      приравненных к ним местностях  засчитывается в стаж работы,  дающий      право на получение ежемесячного пожизненного содержания, в      полуторном размере.

        Приостановление  полномочий  судьи, за  исключением  случаев      избрания ему  в качестве меры пресечения  в виде заключения под  стражу  и привлечения  к уголовной  ответственности,  не прерывает судебный стаж, дающий право на получение ежемесячного пожизненного  содержания.

        При  определении размера ежемесячного  пожизненного   содержания в  заработную плату (денежное содержание) включаются:3

· должностной оклад судьи на момент ухода его в отставку, а при замене пенсии на ежемесячное пожизненное содержание - должностной оклад работающего  судьи соответствующего уровня на день подачи заявления;

· доплата за квалификационный класс, если он присвоен;

· доплата за выслугу лет;

· 50% доплата к должностному окладу за особые условия труда;

· надбавка  за  ученую  степень  или ученое звание, почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации";

· надбавка к должностному окладу за сложность,  напряженность,      высокие  достижения  в труде и специальный режим работы в размере,      установленном на день ухода судьи в отставку;

· стоимость продовольственного пайка (если он не выдан в натуральном виде);

· выплаты по коэффициентам (районным, за работу в высокогорных      районах,  пустынных и безводных местностях),  надбавки за работу в      местностях   с  неблагоприятными  климатическими  условиями  в тех      случаях,  если  судья,  пребывающий  в отставке или находящийся на      пенсии,  проживает в местности,  где такие коэффициенты и надбавки      предусмотрены  (коэффициенты на стоимость продовольственного пайка      не начисляются). Судьям, проработавшим в районах Крайнего Севера и      приравненных  к ним  местностях  соответственно  не  менее 15 и 20      календарных  лет  и ушедшим  (удаленным)  в отставку,  ежемесячное      пожизненное   содержание   назначается   и выплачивается  с учетом      районного  коэффициента  к заработной плате независимо от их места      жительства и времени обращения за указанным содержанием.

        При  определении размера ежемесячного  пожизненного   содержания в  состав заработной платы (денежного  содержания) премии   не  включаются.  Премии начисляются пребывающим  в отставке судьям, получающим  ежемесячное пожизненное содержание,  и выплачиваются   одновременно  с выплатой  их  работающим  судьям.   Размер  премии определяется  в пределах  трех  месячных фондов заработной платы в год  по  тем  же  правилам и в тех же размерах, что и работающим судьям, но с  учетом   установленных предельных размеров (в процентах) ежемесячного пожизненного содержания.

        Надбавка  к должностному  окладу  за  сложность, напряженность,  высокие  достижения в труде и специальный  режим   работы  включается  в состав заработной платы при назначении ежемесячного пожизненного  содержания только тем судьям, которым она была установлена ко времени выхода их в отставку (на пенсию).

        Надбавки  к должностному  окладу  за  ученую степень или  ученое  звание, почетное  звание  "Заслуженный  юрист  Российской  Федерации"  включаются в состав заработной платы при определении размера   пожизненного  содержания  с условием,  что  ежемесячное  пожизненное  содержание  не  будет  превышать 85% заработной платы занимающего соответствующую должность судьи.

        Бывшим судьям, переведенным с должности судьи на работу в      государственные  организации и ушедшим на пенсию с этой работы, а      также государственным арбитрам, ушедшим на пенсию с этой должности,    ежемесячное   пожизненное   содержание      выплачивается  из  расчета  должностного оклада работающего судьи соответствующего уровня, доплат за квалификационный класс и выслугу лет.

Прекращение выплаты пожизненного содержания

        В  заключение данной главы рассмотрим вопрос о прекращении выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям. Выплата    ежемесячного пожизненного содержания прекращается в следующих случаях:

· при прекращении отставки судьи;

· при  нарушении  бывшим  судьей  или судьей,  пребывающим в      отставке,  условий  получения ежемесячного пожизненного содержания      применительно к обстоятельствам, влекущим прекращение отставки;

· при прекращении гражданства Российской Федерации;

· в случае подачи заявления о прекращении выплаты ежемесячного      пожизненного содержания;

· в случае смерти  получателя  ежемесячного  пожизненного  содержания   или   вступления  в законную  силу  решения  суда  об  объявлении его  умершим - с первого числа месяца, следующего за    месяцем этих событий.

        Если  лицо,  получающее  ежемесячное  пожизненное содержание, устраивается  на   оплачиваемую   работу,  кроме  случаев,  перечисленных  в Законе "О статусе  судей в Российской Федерации", выплата  пожизненного  содержания прекращается со дня  его приема на эту работу, причем излишне полученные суммы подлежат возмещению судьей добровольно или в судебном порядке.

        Принимая  решение  о прекращении отставки  судьи,  квалификационная  коллегия  судей по месту прежней работы  или  постоянного местожительства пребывающего в отставке судьи, сообщает об этом управлению Судебного департамента в субъекте Российской      Федерации, суду, выплачивающему ежемесячное содержание. В      отношении  судей  арбитражных  судов  - в  Высший  Арбитражный Суд   Российской Федерации. При принятии решения о нарушении бывшим судьёй, не прибывающим в отставке, условий получения ежемесячного пожизненного содержания так же сообщает об этом управление      Судебного  департамента  в субъекте   Российской Федерации или суду.

        При  восстановлении  решением Верховного  Суда Российской      Федерации  статуса судьи, пребывающего в  отставке, а также в случае      отмены   обвинительного  приговора  или  решения  квалификационной      коллегии   судей  о прекращении  отставки  судьи,   выплата  ранее      назначенного  ежемесячного  пожизненного содержания возобновляется      со дня принятия такого решения.

1 Закон РФ "О статусе судей в РФ.

2 Инструкция о порядке назначения и выплаты пожизненного содержания судьям …