Права человека в России и за рубежом

Содержание: 

Введение. 

1.Понятие и истоки прав человека. 

2. . Классификация прав человек 

3. Деятельность ООН в области прав человека. 

  А) документы  ООН о правах человека; 

  Б) Всеобщая  декларация прав человека: общая  характеристика; 

4. Современное содержание прав и свобод человека в России 

Заключение. 

Список литературы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение. 

Давно подмечено, что частое употребление слов отнюдь не способствует прояснению их смысла и лишь создает иллюзию понятности, очевидности тех реалий, которые  открываются в словах – или, как  это нередко бывает, скрываются в  них. 

 Словосочетание  права человека используется  современными политиками, журналистами, юристами настолько часто, что  привычно скользит по поверхности  нашего сознания. О правах человека  сегодня горазды говорить все. При этом термины «права», «свободы», «личность», «гражданин» толкуются, как правило, вкривь и вкось; правами человека называют все что угодно – и возможность торговать в людном месте, и претензии на более высокую зарплату, и нежелание платить налоги, и стремление покрасоваться в черном мундире с затейливой свастикой. 

И одна из причин этого явления – может быть, не самая главная, но явно нуждающаяся  в осмыслении – это изначальная  расплывчатость, даже двусмысленность  того, что сегодня принято называть концепцией прав человека. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.Понятие и истоки прав человека.

  В общих  чертах права человека можно  определить как права, присущие  природе человека, без которых  он не может существовать как  человеческое существо.

 Права человека  и основные свободы дают нам  возможность полного развития  и использования наших человеческих  качеств, нашего интеллекта, наших  талантов и совести и удовлетворять  наши духовные и иные запросы.  Они основаны на растущей потребности  человечества в такой жизни,  в которой неотъемлемое достоинство  и ценность каждой человеческой  личности пользовались бы уважением  и защитой.

  Отказ в  предоставлении человеку прав  и свобод является не отдельной  и личной трагедией, но и  создает условия для социальных  и политических беспорядков, сеет  семена насилия и конфликтов  в самом обществе и между  обществами и государствами. Как  указывается в первом положении  Всеобщей декларации прав человека, человеческое достоинство «является  основой свободы, справедливости  и всеобщего мира».

    Собственно  говоря, права человека являются  правами, которыми мы обладаем  просто потому, что мы люди. У  этой обманчиво простой идеи, однако, очень существенные социальные  и политические последствия.

   Права  человека по той простой причине,  что они являются лишь таковыми  не более того, являются универсальными, равными и неотъемлемыми. Они  принадлежат всем людям на  планете. Или ты человек, или  ты не человек. То же самое  с правами – либо как человек  ты обладаешь правами человека, либо не обладаешь. И лишиться  этих прав так же невозможно, как перестать быть человеком,  как бы бесчеловечно к тебе  не относились.

  Мы имеем  право на права человека, и  они, в свою очередь, дают  права нам. Каждый человек обладает  правами человека, защищающими его  от государства и общества, и  они создают определенные рамки  для политической организации  и определяют уровень политической  легитимности. В случаях, когда  происходит систематический отказ  в правах человека, требования  этих прав могут быть революционно-позитивными.  Даже в обществах, в которых  права человека в целом уважаются,  они оказывают постоянное давление  на правительство и тем самым  обеспечивают свое соблюдение.

  Понятие  прав человека стало реальностью  политической теории и практики  в Европе в 17 веке. Теория естественных  прав впервые была комплексно  разработана в работе Джона  Локка «Второй доклад о государстве», опубликованной в 1688 г. Теория  Локка исходит из того, что  на раннем, естественном этапе  развития общества люди были  равными и обладали естественными  правами на жизнь, свободу и  имущество. Но эти права мало  что дают в условиях отсутствия  государства. Людям почти невозможно  защитить свои права в одиночку, а споры по поводу прав сами  по себе являются мощным источником  конфликтов. Люди создали общество  – а общество создало государство  – именно для того, чтобы иметь  возможность пользоваться своими  естественными правами.

  Государство,  по мнению Локка, основано на  общественном договоре между  правителями и управляемыми. Граждане  должны подчиняться только тогда,  когда государство защищает их  человеческие права, которые с  моральной точки зрения стоят  выше требований интересов государства  и возникли раньше появления  на свет государства. Государство  остается легитимным, пока оно  систематически защищает права  человека своих граждан и обеспечивает  их осуществление.[i] 

  Идея прав  человека первоначально связывалась  с так называемыми средними  классами. В борьбе против аристократии  с ее традиционными привилегиями  нарождающаяся в Европе буржуазия  выдвинула политические требования, основанные на понятии естественного  равенства людей и неотъемлемости естественных прав. Но эта буржуазная политическая революция имела жестки рамки. Локк, например, развил свою теорию лишь для обеспечения защиты прав владеющих имуществом мужчин в Европе. Он не признавал каких-либо прав за «варварами», слугами и наемными работниками обоих полов.

 Но по мере  роста популярности идеи всеобщих, равных и неотъемлемых прав  бремя представления доказательств  перешло к тем, кто отрицал  за другими возможность обладать  этими правами. Претензии на  привилегии могли быть обоснованы, например, утверждениями о расовом  или ином превосходстве. Чаще  всего привилегии обеспечивались  путем применения насилия. Но, приняв идею прав человека, правящие  элиты обнаружили, что им становится  все труднее противостоять логике  концепции о правах человека.

  Расширение  круга субъектов прав человека, по сути, лежало в основе многих  из великих политических битв  последних двух столетий. Попытки  расширить право голоса за  рамки маленькой богатой элиты  привели к напряженнейшей политической борьбе в большинстве стран Европы в 19 веке. В большинстве стран Европы это продолжалось до периода Первой мировой войны, а в соединенных Штатах – и того дольше. Борьба против присущего колониализму отрицания прав человека был одним из важнейших вопросов на повестке дня мировой политике в 50-е, 60-е и 70-е годы. В течение последних 30 лет борьба против расовой дискриминации и дискриминации по признаку пола интенсивно велась во многих странах мира.

  Во всех  этих ситуациях угнетаемые группы  использовали те права, которыми  они уже обладали, для того, чтобы  добиваться юридического признания  тех прав, в которых им было  отказано. Например, рабочие использовали  свое право голоса, наряду с  той мерой свободы печати и  права на создание своих организаций,  которая им была дана, в борьбе  за отмену правовой дискриминации,  основанной на богатстве или  имущественном цензе. Они также  требовали новых прав, которые  принесли бы рабочим действительную  свободу, равенство и социальную  защиту. Расовые, этнические и  религиозные меньшинства также  использовали свои, пусть и урезанные,  права в борьбе за признание  их равноправными членами общества.

  В каждом  случае их аргумент по своей  сути был одинаков: мы такие  же люди, как и вы, а посему  мы должны получить такие же  основные права, как и вы, права  на равную заботу и уважение  со стороны государства. В каждом  случае принятие этой аргументации  приводило к радикальным социальным  и политическим переменам.

  Но распространение  прав человека по свету не  является естественным или неотвратимым  процессом. Угнетение остается  возможностью, а в ряде случаев  является вполне вероятной формой  правления. Остающиеся в мире  диктатуры не могут оказаться  весьма живучими. Но главный урок  прошлого десятилетия, очевидно, состоит в том, что когда  людям дается шанс выбора, они  выбирают международно-признанные  права человека. И, несмотря на  все недостатки современной практики, в мире остается все меньше  режимов, способных отказать своим  гражданам в праве сделать такой выбор. 

2. Классификация прав  человека  

Особые юридические  свойства основных прав и свобод человека и гражданина, специфика их реализации состоят в том, что эти права  и свободы: а) составляют ядро правового  статуса личности, лежат в основе всех других прав и свобод, закрепляемых иными нормативными актами. Так, все права, вытекающие из норм трудового права, базируются на конституционных положениях о труде; права, закрепленные в нормах отрасли права социального обеспечения, - на соответствующем конституционно закрепленном основном праве; права граждан в области здравоохранения - на праве на охрану здоровья;

б) адресованы самому широкому кругу субъектов; закрепляются за каждым человеком и гражданином либо за каждым гражданином. Все другие (неосновные) права и свободы, устанавливаемые нормами не конституционного, а других отраслей права, увязываются с обладанием лицом различными статусами - рабочих и служащих, собственников имущества, нанимателей жилой площади, покупателей, истцов, ответчиков и т.д.;

в) характеризуются  всеобщностью: они равны и едины  для всех без исключения, соответственно для каждого человека или для  каждого гражданина. Признавая то или иное право основным, государство  исходит из возможности осуществления  его всеми;

г) отличаются особым механизмом реализации. Все другие права и свободы могут стать  достоянием человека и гражданина в  процессе реализации его правоспособности через участие в конкретном правоотношении; д) имеют особую юридическую форму  их закрепления. Они фиксируются  в нормативном правовом акте государства, имеющем высшую юридическую силу, - в Конституции; е) обеспечиваются повышенной правовой охраной: конституционные  нормы, их закрепляющие, не могут быть изменены в рамках действующей Конституции, без принятия новой.  Указанные  выше свойства характеризуют понятие  основных прав и свобод человека и  гражданина. Оно может быть сформулировано следующим образом: конституционные (основные) права и свободы человека и гражданина - это его неотъемлемые права и свободы, принадлежащие  ему от рождения (в надлежащих случаях  в силу его гражданства), защищаемые государством и составляющие ядро правового  статуса личности.

Понятие «право»  в большей мере предполагает какие-то положительные действия, услуги со стороны государства или правомочия человека на участие в деятельности определенных общественно-политических, хозяйственных структур.

В общей шкале  гуманитарных ценностей права человека, как и сам человек, занимают центральное  место и доминируют над всеми  остальными. Их приоритет и значимость неоспоримы, роль, назначение очевидны. [9]

Конституция РФ исходит из того, что государство  признает приоритет прав и свобод человека, что соблюдение и защита прав и свобод, чести и достоинства  человека - главная обязанность государства.

В соответствии с указанными положениями государство  на конституционном уровне закрепило  права человека, определило систему  их гарантий, методы и способы защиты, предусмотрело взаимную ответственность  государства и человека.

Совокупность  прав человека может быть классифицирована на первостепенные и второстепенные. К первым относят право на жизнь, свободу, свободу передвижения, выражения мнения, совести, гражданство, справедливое правосудие. Ко вторым относят все остальные права. Основные права и свободы могут быть также разделены на права человека и права гражданина. Права человека представляют собой права естественного происхождения, то есть от рождения, которые не создаются государством. Они дарованы человеку природой. Естественное право человека на жизнь, свободу, равенство не нуждается в предоставлении государством. Права и свободы гражданина - это те, которые предоставляются ему государством и обусловлены фактом гражданства.

Различают следующие  права, закрепленные в Конституции  РФ: личные (гражданские), политические, социально-экономические, в области  культуры.

В системе основных прав важное место отводится личным правам граждан, которые направлены на обеспечение важнейших, индивидуальных жизненных потребностей человека и  реализуются им самостоятельно. Эту  группу прав часто называют еще «субъективными»  правами и свободами, подчеркивая  тем самым, что реализованы они могут быть только самим человеком. К личным правам и свободам Конституция РФ относит следующие:

- Право на  жизнь - самое важное право  (ст. 20 Конституции РФ). Реализация  этого права тесно связана  с правом на здоровье, здоровый  образ жизни, нормальные условия  жизни и т.п. 

- Право на  достоинство личности (ст. 21 Конституции  РФ) предполагает, что государство  создает для человека такие  условия жизни, которые бы не  умаляли его достоинство. Никто  не может подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или  унижающему человеческое достоинство  обращению или наказанию, никто  не может быть, без добровольного  согласия подвергнут медицинским,  научным или иным опытам.

- Право на  свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу  и содержание под стражей допускается  только по судебному решению.  До судебного решения лицо  не может быть подвергнуто  задержанию на срок более 48 часов (ч.2 ст. 22 Конституции РФ).

- Право на  неприкосновенность частной жизни  (ст. 23 Конституции РФ). Под частной  жизнью закон понимает переписку,  телефонные разговоры, телеграфные  и иные сообщения, сведения  медицинского, интимного характера  и другую информацию, касающуюся  исключительно данного человека  и могущую в случае разглашения  нанести ему моральный ущерб.  Конституция РФ также как в  рассмотренном выше случае, содержит  норму о том, что ограничение  этого права допускается в  соответствии с законом только  на основании судебного решения. 

- Право на  неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции  РФ). К жилищу относится любое  помещение, занимаемое гражданином  на законном основании в качестве  постоянного или временного места  его пребывания. Это может быть  и квартира, и дом, и дача, комната  в общежитии, гостиничный номер,  купе, каюта и т.п. Никто не  имеет права проникать в жилище  против воли проживающих в  нем лиц, иначе как в случаях,  установленных федеральным законом.

- Право свободно  определять и указывать свою  национальную принадлежность. Определение  национальной принадлежности - это  волевой, сознательный акт, совершаемый  лицом, достигшим дееспособного  возраста, то есть 14 лет, поскольку  именно в этом возрасте граждане  РФ получают паспорт и могут  определять свою национальную  принадлежность, хотя ее определение  тоже право, а не обязанность.  Об этом же говорит ч.1 ст.26 Конституции  РФ, где содержится норма о  том, что никто не может быть  принужден к определению своей  национальной принадлежности.

- Право на  пользование родным языком (ч. 2 ст. 26 Конституции РФ) предполагает свободный  выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

- Право на  свободу передвижения, выбора места  пребывания и жительства. Это  сложное по составу право, которое  состоит из нескольких самостоятельных  прав: права на свободу передвижения; право на выбор места жительства; права свободно выезжать за  пределы страны и свободно  в нее возвращаться.

На протяжении всего тоталитарного периода  и даже в начале 90-х годов в  Российской Федерации действовала  норма Уголовного кодекса, согласно которой «бегство за границу» или  отказ возвратиться из-за границы  квалифицировались как измена Родине, то есть деяние, умышленно совершенное  гражданином в ущерб суверенитету, территориальной неприкосновенности или государственной безопасности и обороноспособности. [5]

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 20 декабря 1995 года по делу В.А. Смирнова признал  эту норму неконституционной. [10]

Суд отметил, что  ограничения права свободно выезжать за пределы РФ, как и любого конституционного права, допустимы в строго определенных ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации  целях.

- Право на  свободу совести и вероисповедания  (ст.28 Конституции РФ). Каждому гарантируется  свобода совести и вероисповедания,  включая право исповедовать индивидуально  или совместно с другими любую  религию или не исповедовать  никакой, свободно выбирать, иметь  и распространять религиозные  и иные убеждения и действовать  в соответствии с ними.

Политические  права и свободы граждан в  отличие от личных могут быть реализованы  в обществе, в объединении граждан  друг с другом. Содержанием политических прав является закрепление в них механизма реализации народовластия. Политические права тесно связаны с личными, поскольку последние наполняют их конкретным содержанием, например свобода манифестации невозможна без права каждого отдельного гражданина на свободу и личную неприкосновенность, свободу передвижения и т.п. В то же время сами политические права выступают гарантией и условием реализации отдельных личных прав и свобод граждан.

К политическим правам граждан РФ относятся следующие  права и свободы:

- Свобода слова  (ст.29 Конституции РФ). Слово - частный  способ выражения мыслей человека, оно может быть выражено в  устной, письменной и стилистической  форме.

До тех пор, пока слово не наносит ущерба другому  человеку, свобода его выражения  не требует правовых ограничений. Однако если слово оказывает влияние  на любого человека - это уже воздействие, следовательно, речь в норме идет о выражении мнений и убеждений  как способе воздействия одного человека на другого.

- Право на  объединение (ст.30 Конституции РФ) предполагает образование гражданином  совместно с другими гражданами  РФ любого объединения (политической  партии, общественной организации,  профессионального союза, религиозного  общества, коммерческой или иной  произвольной структуры и т.п.), либо вступление гражданина в  уже существующую организацию,  представляющую его интересы. При  этом никто не может быть  принужден к вступлению в какое-либо  объединение или пребывание в  нем.

- Право на  манифестацию (ст.31 Конституции РФ). Под манифестациями законодатель  понимает массовые, публичные мероприятия:  собрания, митинги, демонстрации, уличные  шествия и т.п. Содержанием  данного права выступает его  цель - воздействие на государственные  или общественные органы путем  согласования и формирования  мнения граждан и его публичного  выражения.

- Право на  участие в управлении делами  государства (ч.1 ст. 32 Конституции  РФ). Это право может быть реализовано  в двух формах: прямой (непосредственной) демократии и представительной. Прямая демократия предполагает  личное воздействие граждан на  государственный аппарат. В этом  случае право включает в себя  все политические права. Высшей  формой непосредственной демократии  является референдум (ч.3 ст. 33 Конституции  РФ) - всенародное голосование по  наиболее важным вопросам государственной  и общественной жизни, результаты  которого приобретают силу закона.

Представительная  демократия предполагает выражение  воли народа через выбираемых представителей, то есть через формирование представительных органов власти. Выражением представительной демократии является право избирать и быть избранным.

- Право на  петиции (ст. 35 Конституции РФ). Содержание  этого права сводится к тому, что граждане, направляя свои  обращения в государственные  органы, органы местного самоуправления  тем самым могут участвовать  в решении вопросов государственной  и общественной жизни.

- Социально-экономические  права и свободы, права граждан  в области культуры - это определенная  группа прав, в которой объединены  права и свободы личности, регулирующие  общественные отношения в социально-экономической  и культурной сферах. С их помощью граждане удовлетворяют свои материальные и духовные потребности.

Важнейшим социально-экономическим  правом является право быть собственником (ст.35, 36 Конституции РФ). Наличие  собственности делает человека независимым, а, значит, создает основу для духовной и политической независимости. Право  собственности можно рассматривать  как экономическую основу правового  положения человека и гражданина в целом.

- Свобода труда  (ст. 37 Конституции РФ). Труд - есть  самостоятельная индивидуальная  или коллективная деятельность  людей, имеющая своей целью  создание материальных или духовных  ценностей. Само содержание труда  право не регламентирует, оно  регулирует лишь форму организации  трудовых отношений. Конституция  РФ закрепляет право на труд, право на свободу выбора труда  при условиях его нормальной  организации, наличия вознаграждения  и защиты от безработицы. Принудительный  труд запрещен (ч.2 ст.37 Конституции  РФ).

Разновидностью  права на труд является право на равный доступ к государственной  службе (ч.4 ст.32 Конституции РФ), которое  в силу его особо значимого  характера, отнесено в группу политических прав как право на участие в  управлении делами государства и  общества. Частным случаем права  на труд также является право на занятие любым видом экономической  деятельности, в том числе и  предпринимательской (ст.34 Конституции  РФ).

- Право на  социальное обеспечение предполагает  право отдельных категорий граждан  на получение государственных  пенсий, пособий и иных видов  помощи в установленном законом  порядке (ст.39 Конституции РФ).

Право на пенсию по любому основанию - это конституционное  право и оно не подлежит произвольному  ограничению даже через федеральный  закон, поскольку невозможно представить, чтобы какое-либо ограничение права  соответствовало основаниям, перечисленным  в ч.3 ст.55 Конституции РФ. Этим правом обладают все граждане, в том числе  и осужденные по приговору суда.

- Право на  жилище (ст. 40 Конституции РФ). В данном  случае под жилищем понимается  благоустроенное помещение, предназначенное  для постоянного или временного  проживания граждан. При этом  ч.2 ст. 40 Конституции РФ сконструирована  как поощрительная норма. Органы  государственной власти и органы  местного самоуправления поощряют  жилищное строительство, создают  условия для осуществления права  на жилище. К сожалению, поощрительная  норма не создает гарантий  его реализации.

- Право на  охрану здоровья и медицинскую  помощь (ст. 41 Конституции РФ) тесно  связано с правом на благоприятную  окружающую среду (ст. 42 Конституции  РФ), поскольку не обеспечение  последнего сделает невозможным  реализацию первого, так как  от степени сохранности окружающей  нас природной среды, его экологической  чистоты в самую первую очередь  зависит наше здоровье.

Для этих целей  в РФ финансируются федеральные  программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной и  частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому  благополучию (ч.2 ст.41 Конституции РФ).

- Право на  образование (ст. 43 Конституции РФ). Образование - это специфическая  деятельность, имеющая целью получение  человеком определенной суммы  знаний для подготовки его  к жизни, труду, приобретение  им профессиональных и научных  знаний.

- Свобода литературного,  художественного, научного, технического  и других видов творчества, преподавания (ч.1 ст. 44 Конституции РФ).

Конституция РФ закрепила большое число прав и свобод человека, причем определенная часть их неотчуждаема и принадлежит  человеку от рождения. Однако это не означает, что лицо, реализуя свои права  в определенной области, не несет  никаких обязанностей, может делать все, что заблагорассудится. Например, каждый вправе пользоваться общественным транспортом, посещать театры, кинотеатры; данному праву соответствует  обязанность вести себя по отношению  к другим пассажирам, посетителям  корректно, вежливо, предусмотрительно, не сорить, не портить имущество. Об этом, в частности, сказано в ст.17 Конституции РФ, которая гласит: «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права  и свободы других лиц». Каждый имеет  право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Но вместе с тем, граждане, реализуя право  на труд, обязаны соблюдать дисциплину труда, бережно относиться к материальным ценностям.

Можно сказать, что каждому праву соответствует  обязанность. И каждой обязанности  соответствует определенное право. Истинная свобода человека неотделима от его ответственности перед  людьми, перед обществом, перед государством. В этом сущность единства прав и  обязанностей.

3.Деятельность ООН в области прав человека. 

А) документы ООН  о правах человека. 

Человечество  всегда мечтало о необходимости  покончить с войнами, которые  несут людям смерть и разрушения. Вот почему еще в годы 2-ой мировой  войны страны антигитлеровской коалиции (в том числе СССР, США, Англия и др.) выразили намерение создать международную организацию для предотвращения таких ужасных событий в будущем, для поддержания мира и безопасности, укрепления мирного сотрудничества между государствами. Она была создана 24 октября 1945 года, когда на основе добровольного соглашения суверенных государств был подписан Устав Организации Объединенных Наций. В нем зафиксированы цели, принципы, структура органов и направления деятельности этой организации. 

Если не считать  задачи поисков мира, то у ООН нет цели, с которой она бы отождествляла бы себя так тесно, как цель защиты прав человека. Защита достоинства человека вписана в ее Устав и является составной частью деятельности функциональных структур Организации.