Права и обязанности лиц, участвующих в деле

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное  автономное образовательное учреждение

Высшего профессионального  образования

«Дальневосточный федеральный  университет» 

ЮРИДИЧЕСКАЯ ШКОЛА 

Кафедра правосудия, прокурорского  надзора и криминалистики

РЕФЕРАТ

По дисциплине «Арбитражный процесс»

На тему: «Права и обязанности лиц, участвующих  в деле»

Выполнил студент гр. С63сп

                                                                            __________ Епонешникова И. С.

                                                    Проверил   

                                                                                                        __________________                                                                        

г. Владивосток

2013

Содержание 

Введение …………………………………………………………………………. 3

1. Состав лиц участвующих в деле, их классификация…………………….4
2. Процессуальные права лиц участвующих в деле ……………………… 8
3. Процессуальные обязанности лиц участвующих в деле ……….......... 10
4. Понятие и основание применения мер процессуальной ответственности………………………………………………………….. 11

Заключение……………………………………………………………………… 15

Список литературы………………………………………………………………17

Введение  

Государство гарантирует  право на судебную защиту путем установления в законодательных актах обязанности  соответствующих юрисдикционных органов (судов, арбитражных судов) защищать права и законные интересы субъекта от неправомерных действий (бездействия) неограниченного круга лиц, в  том числе от неправомерных действий (бездействия) самих органов государственной  власти. Субъект спорного правоотношения реализует свое конституционное  право на судебную защиту в строго определенной процессуальным законодательством  форме. Одной из процессуальных форм реализации права на судебную защиту является форма арбитражного процесса, предусматривающая возникновение  особых арбитражных процессуальных правоотношений.

Каждый субъект, реализуя свое конституционное право на судебную защиту, пользуется определенным кругом прав и обязанностей. В случаях, предусмотренных законом за неисполнение которых предусмотрена процессуальная ответственность. Лишь неукоснительное соблюдение процессуальной формы гарантирует субъекту эффективную и последовательную защиту со стороны судебных органов.

В данной работе будут рассмотрены  права и обязанности лиц участвующих  в деле, а также основания  применения мер процессуальной ответственности.

1. Состав лиц участвующих в деле, их классификация

К субъектам арбитражных  процессуальных отношений относятся  суд, лица, участвующие в деле, и  лица, содействующие осуществлению  правосудия. Глава 5 АПК РФ посвящена  субъектам арбитражно-процессуальных правоотношений, за исключением суда, нормы о котором выделены в  отдельную главу (гл. 2 АПК РФ). В  итоге в рассматриваемой главе  раскрываются содержание и основные начала участия в арбитражном  процессе двух видов субъектов арбитражно-процессуальных правоотношений: лиц, участвующих в  деле, и иных участников процесса. Указанные  две группы субъектов кардинально  отличаются друг от друга, объединяет же их участие в рассмотрении конкретных дел в суде.

К лицам, содействующим осуществлению  правосудия, отнесены: свидетели, переводчики, эксперты, представители сторон. Лицам, содействующим правосудию, присущи  общие черты:

1) они не имеют материально-правовой  заинтересованности в исходе  процесса. За исключением представителя,  они не имеют и процессуально-правовой  заинтересованности в исходе  дела;

2) эти субъекты не защищают  свои права и интересы в  процессе;

3) как правило, нужно  волеизъявление (инициатива) суда или  лиц, участвующих в деле, для  привлечения их к процессу.

Лицами, участвующими в деле, являются:

• Стороны;
• Заявители и заинтересованные лица – по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных АПК случаях;
• Третьи лица;
• Прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных АПК.

Как видим, статья 40 АПК РФ перечисляет всех лиц, участвующих в деле. Эта норма имеет значение для толкования многих статей АПК РФ, ибо Кодекс в дальнейшем использует обобщенное название: "лица, участвующие в деле". Как было отмечено выше, все перечисленные в ст. 40 АПК РФ лица обладают общими чертами. Во-первых, действия лиц, участвующих в деле, направлены на возникновение, изменение, прекращение арбитражных процессуальных правоотношений. Так, истец, третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, обращаясь в арбитражный суд с исковым заявлением, заявитель - с заявлением инициируют возникновение арбитражно-процессуальных правоотношений. Отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения направлены на прекращение производства по делу и т.д. Во-вторых, на лиц, участвующих в деле, распространяется законная сила судебного решения. В-третьих, лица, участвующие в деле, могут действовать от своего имени в защиту чужих или своих интересов. В-четвертых, они имеют юридическую заинтересованность в исходе дела (материально-правовой и процессуально-правовой интерес).

Лица, участвующие в деле, традиционно подразделяются на две  группы. Первую группу образуют стороны, заявители и заинтересованные лица, а также третьи лица. Для данной группы лиц, участвующих в деле, характерно следующее:

1) они являются участниками  спорных материально-правовых отношений  (стороны и третьи лица, заявляющие  самостоятельные требования относительно  предмета иска) или имеют иной  интерес (третьи лица, не заявляющие  самостоятельные требования относительно  предмета спора);

2) они имеют материально-правовую  и процессуально-правовую заинтересованность  в исходе дела;

3) они в процессе защищают  свои права и интересы.

Вторую группу лиц, участвующих  в деле, образуют прокурор; государственные  органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных АПК РФ. В отличие от сторон данные субъекты не являются участниками спорных материально-правовых отношений, имеют только процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела, в процессе защищают права и интересы других лиц в рамках полномочий, предоставленных им законом.

Участники спорных материально-правовых отношений традиционно называются сторонами. В исковом производстве это истец и ответчик (ст. 44 АПК РФ).

АПК выделил самостоятельные от искового виды производства: производство из административных и иных публичных правоотношений, а также по отдельным категориям дел, в том числе производство по установлению юридических фактов, по делам о несостоятельности (банкротстве), упрощенное производство. По терминологии ст. 40 АПК РФ, дела по установлению юридических фактов - дела особого производства по аналогии с гражданским процессуальным законодательством, хотя АПК не вводит такой термин в качестве общего для указанной категории дел. По делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных АПК случаях (по делам, возникающим из административных и иных публичных отношений) лица, участвующие в деле, именуются заявителями (ст. 45 АПК РФ) и заинтересованными лицами.

По смыслу ст. ст. 40, 45 АПК  РФ заявитель - это лицо, обращающееся в суд за защитой нарушенных прав по неисковым видам производства, а именно: по делам, возникающим из административно-правовых и иных публичных правоотношений; по делам об установлении юридических фактов; по делам о несостоятельности (банкротстве).

Заинтересованные лица - это лица, привлекаемые судом по делам, возникающим из административно-правовых и иных публичных правоотношений; по делам об установлении юридических  фактов; по делам о несостоятельности (банкротстве). 

К лицам, участвующим в  деле, также следует отнести взыскателя и должника, которые практически  являются сторонами в делах об индексации присужденных денежных сумм (ст. 183 АПК РФ), о признании и  приведении в исполнение решений  иностранных судов и иностранных  арбитражных решений (гл. 31 АПК РФ). Закон избирает иную терминологию взамен терминов "истец" и "ответчик", очевидно, по той причине, что рассмотрение указанных дел происходит после  разрешения дела по существу, но не на стадиях обжалования судебных актов.

Особую группу среди лиц, участвующих в деле, занимают прокурор¹, а также государственные органы (федеральные и субъектов Федерации), органы местного самоуправления и иные органы (например, отделения ПФР, органы других внебюджетных фондов), обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных АПК РФ.

Эти лица выступают в делах  в защиту чужих интересов, что  обусловливает специфику их процессуального  положения. В этих случаях прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в целях  защиты чужих интересов, выступают  квазиистцами, процессуальными истцами. Настоящими истцами по делу являются те, в чьих интересах заявлен иск. Выступая в защиту государственных  интересов, прокурор защищает интересы государства. 
Вместе с тем если прокурор, а также государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы являются участниками спорных правоотношений, то они выступают в качестве сторон (истец и ответчик). К примеру, если орган местного самоуправления оспаривает договор аренды, по которому он является одной из сторон, то в деле это истец, а ответчиком выступает другая сторона этого договора.

2. Процессуальные права лиц участвующих в деле

 Лица, участвующие в деле, имеют права, которые могут быть подразделены на общие и специальные.

Общими правами обладают все лица, участвующие в деле, специальные права принадлежат  лишь отдельным лицам, участвующим  в деле. Часть 1 ст. 41 АПК РФ приводит неисчерпывающий перечень общих  прав. Общие права могут быть закреплены не только в АПК РФ, но и в других федеральных законах; к примеру, к таким законам относится  Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", «Законом «Об исполнительном производстве», и др.

Закон предоставляет лицам, участвующим в деле право:

• Знакомиться с материалами дела. Они могут читать их, наблюдать (если это, например видеоматериалы), изучать их лично или с помощью представителей и т.д. Недопустимыми являются факты, когда дело не предоставляется стороне ввиду того, что оно находится у судьи или не подшито и пр.;
• Делать выписки из материалов дела (объем и характер таких выписок неограниченны), снимать копии;
• Заявлять отводы судьям, экспертам, помощнику судьи, секретарю судебного заседания, переводчикам;
• Представлять доказательства. Также знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле. Речь идет о любых доказательствах – письменных, вещественных и т.п. однако они должны отвечать относимости и допустимости. Право ознакомления с доказательствами корреспондируется процессуальному институту раскрытия судебных доказательств;
• До начала судебного разбирательства участвовать в исследовании доказательств;
• Задавать вопросы. Эти вопросы могут быть адресованы всем участникам арбитражного процесса;
• Давать объяснения арбитражному суду;
• Заявлять ходатайства, как в устной форме, так и в письменной;
• Приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам;
• знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против них и доводов других лиц, участвующих в деле;
• На получение необходимой информации: знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, о принятых по данному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельных документов;
• На обжалование судебных актов;
• Пользоваться другими правами (ст.ст. 44-47, 72, 90, 126, 138, 139 АПК). Как уже упоминалось выше, права лиц, участвующих в деле, изложенные в ст. 40 АПК неисчерпывающие: АПК и другие законы могут предусмотреть иные их права.

Перечисленные в законе права  являются проявлением различных  принципов арбитражного процессуального  права. Так, принцип состязательности проявляется в правах по участию  в процессе доказывания, в судебном разбирательстве. Принцип равенства  сторон обеспечивается информированностью лиц, участвующих в деле, обо всех судебных актах и пр. Конституционное  право на судебную защиту обеспечивается, в том числе правом на обжалование  судебных актов. Исключением из многих перечисленных прав является упрощенное производство, в котором отсутствует судебное разбирательство, однако стороны обладают другими правами, обеспечивающими их законные интересы. Так, дело рассматривается в упрощенном производстве по ходатайству истца при отсутствии возражений ответчика или по предложению арбитражного суда при согласии сторон. Следовательно, для решения вопроса о рассмотрении дела в процедуре упрощенного производства требуется волеизъявление сторон, что соответствует принципу диспозитивности в арбитражном процессе.

3. Процессуальные обязанности лиц участвующих в деле

Помимо обладания процессуальными  правами, лица, участвующие в деле, несут определенные обязанности, к  которым, прежде всего, относится добросовестное пользование процессуальными правами (ч. 2 ст. 41 АПК РФ).

Злоупотребление процессуальными  правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные  АПК неблагоприятные последствия.

Кроме основной обязанности добросовестно пользоваться предоставленными законом процессуальными правами, закон возлагает на лиц, участвующих в деле, другие обязанности (ч. 3 ст. 41 АПК РФ): 

• В соответствии с положениями АПК РФ, лица, участвующие в деле, должны доказать обстоятельства, имеющие значение для дела, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений (ст. 65, 66, 125, 126, 148 и др.).

Иными словами, они обязаны: 

- сообщить арбитражному  суду все существенно значимые для

дела юридические факты,

- указать или представить  доказательства, подтверждающие или  опровергающие эти факты.

• Представлять истребуемые арбитражным судом доказательства. Если арбитражный суд возложил на лицо обязанность предъявить определенное доказательство в установленный срок (ч. 8 ст. 66 АПК РФ), то данное лицо при невозможности выполнить соответствующую обязанность, должно известить суд об этом с указанием причин задержки;
• Возмещать убытки, причиненные обеспечением иска;
• Платить госпошлину в установленном порядке;
• Нести судебные расходы;
• Сообщать арбитражному суду о перемене адреса во время производства по делу;
• обязанность подчиняться в ходе разбирательства дела распоряжениям председательствующего, соблюдать порядок в зале судебного заседания, соблюдать ритуал судебного заседания, в том числе правила обращения к суду и т.д.

Процессуальные обязанности  могут быть возложены на лиц, участвующих  в деле, АПК РФ, другими федеральными законами, а также судом. Так, арбитражный  суд вправе обязать лицо, участвующее  в деле, явиться в суд (ст. 156 АПК  РФ и др.)

Необходимо отметить, что  и обязанности указанные в статье 40 АПК также как и права изложены неисчерпывающим образом: иные их обязанности могут быть предусмотрены как в нормах АПК, так и других федеральных законов.

4. Понятие и основание применения мер процессуальной ответственности

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий  совершения или несовершения ими  процессуальных действий. Таким образом, за неисполнение или ненадлежащее исполнение предписаний, содержащихся в арбитражных процессуальных нормах, законодательство предусматривает определенные меры юридической ответственности.

По общему правилу, под  юридической ответственностью понимается возникшее из правонарушения правовое отношение между государством в  лице его специальных органов  и правонарушителем, на которого возлагается  обязанность претерпевать соответствующие  лишения и неблагоприятные последствия  за совершенные правонарушения, за нарушение требований, которые содержатся в нормах права. Типичные черты юридической  ответственности, преломляясь через  массив процессуального законодательства (в том числе и арбитражного процессуального), приобретают здесь  свои особенности:

• Особый субъектный состав. К арбитражной процессуальной ответственности могут быть привлечены только те лица, чье поведение отклоняется от предписаний норм арбитражного процессуального права, лица, которые не выполняют арбитражные процессуальные обязанности, допуская тем самым арбитражное процессуальное правонарушение. 

Таким образом, в качестве правонарушителей здесь могут выступать  лишь субъекты арбитражных процессуальных правоотношений, лица, нарушающие порядок  в зале суда.

• К арбитражной процессуальной ответственности лица могут быть привлечены только судом на основании судебного акта. В соответствующем акте официально констатируется факт совершения процессуального правонарушения и определяются конкретные меры юридического воздействия.
• Юридическая ответственность тесно связана с санкциями правовой нормы и в этом качестве выступает, как принудительно исполняемая обязанность действовать правомерно и претерпеть соответствующие процессуально-правовые санкции при добровольном неисполнении норм арбитражного процессуального права. Юридическая ответственность представляет собой такую санкцию, которая влечет за собой определенные лишения имущественного или личного характера. 

Злоупотребление процессуальными  правами лицами, участвующими в деле также влечет за собой применение мер процессуальной ответственности, предусмотренной АПК РФ.

Под злоупотреблениями можно  понимать как злоупотребление самой  процедурой арбитражного разбирательства (например, затягивание процесса посредством  заявления ходатайств об отложении  производства по делу и т.п.), так  и злоупотребление отдельными процессуальными  правами (например, правом на заявление  отводов, предъявление встречных исков  и т.п.).

К мерам процессуальной ответственности, например, в соответствии с ч. 2 ст. 111 АПК РФ, относятся отнесение  всех судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами  или не выполняющее своих процессуальных обязанностей, если это привело к  срыву судебного заседания, затягиванию  судебного процесса, воспрепятствованию рассмотрения дела и принятию законного  и обоснованного судебного акта.

К мерам процессуальной ответственности  относятся и штрафы. Так, при нарушении  требования арбитражного суда о представлении  истребуемого судом доказательства, на нарушителя судом налагается штраф  в порядке, определенном гл. 11 АПК  РФ.

Основанием для привлечения  к процессуальной ответственности  является процессуальное правонарушение. При этом вина лица не является обязательным элементом правонарушения. В большинстве  случаев вина субъекта в неисполнении процессуальной обязанности лишь предполагается, но не устанавливается судом.

Законом урегулирован процессуальный порядок и определены правомерные  процессуальные действия суда, которые  направлены на возложение мер ответственности  на правонарушителя. 

Заключение

Процессуальные права  и обязанности лиц, участвующих  в деле, основываются на конституционных и отраслевых принципах арбитражного процесса и должны реализовываться с соблюдением этих принципов. Само право обращения в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов является отражением в арбитражном процессе конституционной гарантии судебной защиты прав и свобод. Наделение процессуальными правами и обязанностями не связывается АПК с принадлежностью к определенному полу, расе, национальности, наличием определенной организационно-правовой формы, подчиненности и т.д., в чем находит воплощение принцип равенства всех перед законом и судом. Права и законные интересы всех лиц, участвующих в деле, обеспечиваются арбитражным судом равной судебной защитой. Наделение арбитражными процессуальными правами и обязанностями происходит и с целью реализации принципа состязательности, в соответствии с которым лица, участвующие в деле, должны активно пользоваться своими процессуальными правами. 

Основная обязанность  всех лиц, участвующих в деле —  добросовестно пользоваться всеми  принадлежащими им процессуальными  правами и исполнять возложенные на них обязанности.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение предписаний, содержащихся в арбитражных процессуальных нормах, законодательство предусматривает определенные меры юридической ответственности.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445;
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 30.12.2012) // "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445;
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 14.06.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2012) // "Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, N 46, ст. 4532;
4. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 N 1-ФКЗ (ред. от 06.12.2011) "Об арбитражных судах в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 01.05.1995, N 18, ст. 1589;
5. Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О судебных приставах" (с изм. и доп., вступающими в силу с 23.07.2012) // "Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3590;
6. Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013) // "Собрание законодательства РФ", 08.10.2007, N 41, ст. 4849;
7. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 29.12.2012, с изм. от 30.12.2012) "О несостоятельности (банкротстве)" // "Собрание законодательства РФ", 28.10.2002, N 43, ст. 4190;
8. Гуев, А.Н. Постатейный комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации // под ред. А.Н. Гуев, О.М. Адрианов. – Нижний Новгород, изд-во «Экзамен», 2010. – 542 с.
9. Крашенников, П.В.  Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу РФ // под ред. П.В. Крашенникова. – М.: Стаут, 2007. – 1135 с.
10. Треушников, М.К.  Арбитражный процесс: учебник для студентов юридических вузов и факультетов //  под ред. М.К. Треушникова. – М. Городец, 2008. – 672 с.

¹ Речь идет о районном прокуроре и вышестоящих прокурорах (вплоть до Генерального прокурора РФ), а также о военных прокурорах.