Права и свободы человека и гражданина. 7

МОСКВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

ПУТЕЙ СООБЩЕНИЙ

ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ 
 
 
 
 
 
 
 

РЕФЕРАТ

ПО ТЕОРИИ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА 

ТЕМА: «ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА» 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                                 Выполнил:

Студент 1 курса, группа ЮИД-113

                                                                                                    Ведехина Екатерина 

                                                                                                                                      Александровна

                                                                                 Проверил:

                                                                                                                 Доктор юридических  наук,

                                                                                                               профессор, А.И.  Бобылев 
 
 
 
 
 
 
 
 

г.Москва 2007 

Введение

    В Конституции сказано: “Человек, его  права и свободы являются высшей ценностью...“ (Г. 2 КРФ).

К сожалению, не все, что написано, имеет место  быть в реальности, но, тем не менее, целью моего доклада является краткое (не вдаваясь в подробности) описание основных прав и свобод человека и основных принципов этих понятий.

Организация Объединенных Наций определяет права человека как “права, которые присущи нашей  природе и без которых мы не можем жить как люди”. Права человека называют также “общим языком человечества”  — и не без оснований. Наряду с  врожденной и присущей исключительно  людям способностью научиться говорить на каком-либо языке, есть и другие врожденные потребности и свойства, отличающие нас от всех остальных земных существ. Например, у человека есть потребность  получать знания, самовыражаться в  искусстве и стремиться к духовному. Тот, кто лишен возможности удовлетворять  эти основные потребности, вынужден вести недостойное человека существование. Чтобы защитить людей от таких  лишений, объясняет юрист, специализирующийся на правах человека, мы используем термин “права человека”, а не “потребности человека”, поскольку с юридической  точки зрения слово “потребность”  не имеет такой силы, как слово  “право”. При такой формулировке мы возводим удовлетворение человеческих потребностей в ранг права, которым  в моральном и юридическом  отношении наделен каждый человек”. 

Концепции основных прав

    Существует  две противоположные концепции.

    Теория  природных (неотъемлемых) прав рассматривает  публичные свободы как природные  и неотъемные, даже тогда когда  действуют в отношениях с властью. Основные права приобретаются человеком  фактично, по факту людского существа (при рождении), таким образом, эти  права являются природными и не зависят  от государства (и даже противостоят ему); выступают как фактор, который  государство должно признавать и  уважать.

    Основные  права — права автономии индивида в государственно-организованном обществе. Автономия индивида в отношениях с властью. Теория предоставленных прав. Основные права существуют всегда в юридической форме, а право — форма выполнения власти, даже основные права сами по себе являются аспектами воплощения государственной власти. Эти права наделяются государством индивиду, а поскольку это так, то и ограничиваются государством, т.к. нет абсолютных прав. Государство наделяет индивида правами в соответствии со своими реальными возможностями, поэтому в различных государствах основные права не повторные (специфические).

Характеристика  основных прав

    Основные  права как публичные свободы  противостоят частным правам, всегда имеют публично-правовой характер. Выполняются в прямых отношениях с государством (выборы) или опосредованно (право на труд).

    Любая свобода индивида в системе публичной  власти проявляется юридически как  его право, как право на определенную свободу. Эта юридическая сторона  не всегда отвечает бытующей традиции. Свобода понимается исключительно  как право. По смыслу такие индивидуальные свободы выступают двойственно:

• права индивида (физической неприкосновенности);
• право на определенную свободу (свобода слова).

    Основные  права, как и публичные свободы, не ограничиваемые. Способами ограничения  публичных свобод выступают выступает  сама юридическая форма их существования. Публичные свободы являются объектом правовой регламентации. Субъектом  основных прав и свобод является индивид, однако, в определенном качестве (гражданин, иностранец, лицо без гражданства).

    К вопросу об коллективных правах. В  общем подходе есть два аспекта.

    Гражданин выступает как индивид, но это  право он может реализовывать  коллективно (право на манифестацию). Право реализуют коллективно, но оно являются индивидуальным правом.

    Гражданин выступает субъектом основных прав и свобод в рамках определенных конституционным  правом социальных групп (меньшинства). Практика государств не определяет за меньшинствами качеств субъекта соответствующих прав меньшинств (юридический термин — носитель). 

Источники основных прав

    Современное положение международного и национального  правопорядка предусматривает законодательное  регулирование основных прав как  суверенное право отдельных государств. Каждое государство через национальное законодательство регулирует признание, закрепление, объемы и порядок реализации основных прав. На уровне национального  законодательства это:

• Национальные декларации про права человека и гражданина (национальный стандарт международного законодательства).
• Конституция государства.

    Закрепление прав в Конституции имеет не слишком  большое значение, важнее каким актом  является Конституция. Если Конституция  нормативная, т.е. прямого действия, то для защиты этих прав можно непосредственно  ее использовать.

    В тех государствах, в которых Конституция  является не прямого действия Законом, основные права закреплены в законодательных  та подзаконных актах.

    Среди источников основных прав и международные  документы:

• Устав ООН (ряд принципиальных положений);
• Общая декларация прав человека (1948г. Рассматривается как трактовка положений Устава ООН);
• Пакты “про права человека”, “про политические и гражданские права” (1946 г.), “про экономические и социально- культурные права” (1946 г.) — как международный стандарт (Украина ратифицировала оба);

    Европейская конвенция прав человека (1956 г.) (как основная для Европейского содружества). 

Система основных прав

    Система основных прав отображает международную  практику. Все права, закрепленные в  Конституции, делятся на личные, политические, социально- экономические.

Личные  права 

    Личные  права — это возможности человека, ограждающие от незаконного и  нежелательного вмешательства в  его личную жизнь и внутренний мир, признанные обеспечить существование, своеобразие и автономию личности.

    Эти права и свободы, также именуемые  гражданскими, составляют основу, базу правового статуса человека. Большинство  из них носит абсолютный характер, т.е. являются не только неотъемлемыми, но и не подлежащими ограничению.

1. Право на жизнь

    Данное  право закреплено всеми международно-правовыми  актами о правах человека и почти  всеми конституциями мира как  неотъемлемое право человека, охраняемое законом. Никто не может быть в  произвольном порядке лишен жизни. В Конституции РФ данное право  закреплено в ст. 20:

1. Каждый имеет право на жизнь.
2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

    Данное  право налагает ряд обязанностей на государство. Прежде всего, оно предполагает проведение государством миролюбивой  политики, исключающей конфликты  и войны. В мирных условиях гарантия данного права не сводится к запрещению убийства, государство обязано организовать аффективную борьбу с преступностью, особенно с террористическими акциями. Также гарантиями этого права  служат системы здравоохранения, охраны от несчастных случаев на производстве, профилактики дорожно-транспортных происшествий, пожарной безопасности и др.

2. Достоинства личности 

    Это качество человека равнозначно праву  на уважение и обязанности уважать  других. Достоинство конкретизируется в правах человека, защита которых  составляет назначение государства. В  Конституции РФ данная норма закреплена в ст.21, которая обладает абсолютным принципом:

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жесткому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным, или иным опытам.

    Заботой о достоинстве человека пронизаны  многие нормы уголовного права и  процесса, а также уголовно-процессуального  кодекса. В Уголовном кодексе  предусмотрены такие составы  преступления, как клевета и оскорбление. Не менее важны гражданско-правовые гарантии, закрепленные в Гражданском  кодексе. Это такие, как жизнь, здоровье, деловая репутация, личная и семейная тайна, право на имя и авторство  и др. При причинение гражданину моральный вред, то он в праве  требовать от нарушитель денежной компенсации. Также одним из способов защиты является право обращения в суд.

3. Право на свободу  и личную неприкосновенность

    Право на свободу есть ни что иное, как  сама свобода, т. е. возможность совершать  любые противоправные поступки. В  неразрывной связи с ним находится  личная неприкосновенность человека, охватывающая его жизнь, здоровье, честь, достоинство. Человек имеет право  сам распоряжаться своей судьбой, выбирать свой жизненный путь. В  конституции РФ это выражено в  ст.22:

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускается только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

    Ограничение этой свободы допускается только на основе закона и в законных формах, все меры принуждения должны находиться под судебным контролем. Усиление гарантий свободы личности служит Федеральный  закон о содержании под стражей  подозреваемых и обвиняемых в  совершении преступления от 15 июля 1995 г.

4. Право на частную  жизнь

Частная жизнь представляет собой совокупность тех сторон его личной жизни, которые  он в силу своей свободы не желает делать достоянием других. Частная  жизнь отражает стремление каждого  человека иметь свой собственный  мир интимных и деловых интересов, скрытый от посторонних глаз. Злоупотребление  тайной частной жизни может иметь  антиобщественный и противоправный характер, поэтому вторжение в  эту тайну для выявления противоправовых  деяний того или иного лица, должно происходить на основании закона при наличии веских, признанных законом, аргументов для подозрения или обвинения  данного лица в совершении преступления, т.е. при наличии возбужденного  уголовного дела. При отсутствии данных условий, частная жизнь неприкосновенна. Гарантии этих прав содержатся во многих статьях Конституции РФ, в частности  в ст. 23:

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании решения суда и в ст. 24:

• Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается.

• Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами, материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

5. Неприкосновенность  жилища

    В принципе, неприкосновенность жилища является составной частью частной  жизни. Никто не праве проникать  в жилище против воли проживающих  в нем лиц иначе, как в случаях, предусмотренных федеральным законом, или на основании судебного решения. Правом на охрану жилища являются лица, являющиеся его собственниками, арендаторами или проживающими по договору найма. Гарантии против незаконного вторжения  и обысков со стороны правоохранительных органов  основное содержание неприкосновенности жилища. Однако при определенных ситуациях  возникает необходимость проникновения  в жилище против воли хозяев, это  можно делать только на основании  закона или судебного решения, как  уже указывалось выше. При этом сотрудники, произведшие несанкционированное  вторжение, обязаны в течение 24 часов  поставить в известность об этом прокурора. Cт. 25 Конституции РФ гласит: “Жилище неприкосновенно. Никто  не в вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем  лиц, иначе как в случаях, установленных  федеральным законом, или на основании  судебного решения“.  

6. Национальная принадлежность

    Т. к. Россия является многонациональной  страной, то до недавнего времени  национальность являлась основанием дискриминации  и в тоже время рассматривалась  как гордость каждого человека. Данное право зафиксировано в ст. 26 Конституции  РФ:

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.
2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

7. Свобода передвижений  и места жительства

    Данное  право принадлежит каждому, кто  законно находится на территории страны. Следовательно, этого права  лишены все те лица, которые проникли в страну с нарушением визового режима или законодательства о въезде (ст.27):

1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

    Помимо  данной статьи эта конституционная  норма реализуется через Закон  о праве граждан Российской Федерации  на свободу передвижения, выбор места  пребывания и жительства в пределах Российской Федерации от 25 июня 1993 г. Однако реализации данного права сопутствует определенный порядок.

8. Свобода совести  и вероисповедания 

    В статье 28 Конституции РФ прямо зафиксировано, что каждому гарантируется свобода  совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

    Свобода совести и вероисповедания подробно регламентируется Федеральным законом  о свободе совести и о религиозных  объединениях 1997 г. В тоже время законодательство преследует те религиозные объединения, деятельность которых несет вред здоровью граждан. С целью воспрепятствовать таким сектам Федеральный закон устанавливает обязательную ежегодную регистрацию в течение 15 лет после образования. Также таким организациям запрещено издавать и распространять литературу, вести образовательную деятельность и т. д.

    Изменение политики государства по отношению  к религии постепенно возвращает стране духовные силы. Тем самым  создаются материальные условия  для реализации гражданами одной  из важнейших гражданских свобод — свободы вероисповедания.

9. Свобода мысли  и слова 

    Мысль — неотъемлемое свойство каждого  человека. В этом отношении законодательного закрепления свободы мысли не требуется. Человека можно заставить  говорить не то, о чем он думает, но заставить человека думать или не думать по желанию невозможно. По-другому  обстоит дело со свободой слова. Судьба у свободы слова и демократии общая: одно не может существовать без  другого. Признание свободы слова  требует и признания ее ограничения. Конституция гарантирует свободу  слова, но и сразу же закрепляет невозможность  пропаганды или агитации, возбуждающие разного рода вражду и ненависть. Многообразие проявления свободы слова  дает основание отнести ее в равной степени и к личным и к политическим правам. Так и произошло и со статьей 29 Конституции РФ, которая  гласит, что:

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
2. Не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

    5. Гарантируется свобода массовой  информации. Цензура запрещается

Гарантии  основных прав

    Гарантии  прав и свобод — это условия, средства, меры, направленные на обеспечение  практического их осуществления, охрану и защиту. Наличие гарантий предполагает наличие обязанностей. Выше были описаны  обязанности граждан перед государством, однако в данной ситуации подразумеваются  обязанности государства перед  гражданами Основные гарантии закреплены в Конституции, но это не означает, что перечисленный список гарантий является исчерпывающим. Для более  подробного рассмотрения всей совокупности гарантий существует их классификация  по сфере действия. Гарантии делятся  на международно-правовые и внутригосударственные.

Внутригосударственные гарантии

    Закрепляются  в конституциях и иных нормативно-правовых актах государства, обеспечиваются соответствующими материальными и  организационными средствами. В Российской Федерации гарантией, обладающей наивысшей  юридической силой, является Конституция. В Конституции, как уже говорилось выше, закрепляются основные гарантии, определяющие смысл, содержание и применение законов, деятельность всех трёх ветвей власти, а также органов самоуправления. Контроль за их соблюдением принадлежит Конституционному Суду РФ. Внутригосударственные гарантии делятся на общие и гарантии правосудия.

Общие гарантии

1. Защита прав и свобод – обязанность государства. Данное положение закрепляется в ст. 45 ч. 1 Конституции РФ. В реализации данной гарантии участвует весь механизм государства.
2. Самозащита прав и свобод. Способов самозащиты существует множество и все они могут быть применены гражданами, но существует одно ограничение, указанное в ст. 45 ч. 2.
3. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
4. Судебная защита. Эта гарантия находит свое отражение в ст. 46 Конституции. Такая форма защиты прав и свобод является наиболее эффективной, поскольку в суд могут быть обжалованы любые решения.
5. Возмещение вреда. В соответствии со статьей 53 Конституции, каждый имеет право на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Размер возмещения вреда устанавливается судом.
6. Неотменяемость прав и свобод. Любой человек может быть уверен, что пока существует Конституция РФ, права и свободы, закрепленные в ней, как сказано в ст. 18, являются непосредственно действующими.

Возраст. В Конституции сказано, что гражданин России может самостоятельно осуществлять а полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. Ограничением может служить признание гражданина недееспособным. Лица, не достигшие этого возраста, также обладают правами, перечисленными в Гражданском кодексе. 
 
 

Заключение

    Таким образом, права и свободы человека являются неотъемлемой частью законодательства. Без этих понятий и не существовало бы самой конституции и организации  внутреннего устройства страны.  
 

Библиографический список

1. Мартыненко П. Ф. Теории Сравнительного Конституционного Права: конспект лекций, 1998.
2. Лукашев Е.А. Общая теория прав. — М., 1996.
3. Марченко М.Н. Теория государства и права. — М., 1997.
4. Гомьен Д., Харрис Д., Зевак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия. — М., 1998.
5. Конституция РФ.
6. Ресурсы Internet.