Правление Александра I. 3

  МОСКОВСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, МЕНЕДЖМЕНТА И ПРАВА 

ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ИСТОРИЯ

Эссе  на тему:

«Правление Александра I»

Подготовил:

Студент учебной  группы

Сборная группа. Осенний семестр 2011-2012 года

юридического  факультета 
Гугленко А. А.

      2012

    Александр I правил в России с 1801 по 1825 год. Детство и юность он провел при дворе своей бабушки – Екатерины II, которая являлась и его первой воспитательницей. В юности ему приходилось приспосабливаться к своему сложному положению. Его отец и бабушка плохо ладили, между царским двором и двором наследника существовало нескрываемое отчуждение. Александр был вынужден все время лавировать, лукавить. Это не могло не отразиться на его характере. Русский историк В. О. Ключевский писал об императоре: «Принужденный говорить, что нравилось другим,  он  привык  скрывать,  что  думал  сам».

    Исследователи выделяют в правлении Александра I два периода: 1801 – 1812 гг.  либеральный  и 1812 – 1825 гг. консервативный. Александр был воспитан бабушкой в духе либерализма. Его наставником был швейцарец Ф. С. де Лагарп, республиканец и демократ по убеждениям, преподававший ему французский язык и составивший программу гуманистического образования цесаревича.

    К началу XIX в. была полностью сформулирована политическая программа европейского либерализма. Она включала в себя положения о свободе личности, деятельности, преобладании индивидуальных интересов над коллективными. Государственная власть должна была быть лишь гарантом соблюдения прав личности, закрепленных в законе. Экономическое учение либерализма отстаивало ничем не ограниченное право свободной конкуренции и свободы договора работодателя и работника. Идеи либерализма все более расходились как с политической реальностью самодержавной России, так и с экономическим строем и культурными традициями жизни народа (господством натурального хозяйства и преобладанием коллективистских ценностей у населения). Попытки их внедрения в жизнь страны порождали множество противоречий. Но от реализации этих идей зависел политический престиж России в Европе.

    Уже в 1801 г. были восстановлены отмененные при Павле I Жалованные грамоты дворянству и городам. Было запрещено применение пыток в судопроизводстве и телесных наказаний к дворянам и купцам, помилованы все подвергшиеся наказанию без суда. Разрешено было вновь открыть частные типографии, восстановлено право свободного ввоза иностранных книг и свободного выезда за границу.

    Был намечен план либеральных преобразований. В его составлении большую роль сыграл «Негласный комитет» либералов – единомышленников Александра I. В него входили граф П.А.Строганов, бывший член парижского Якобинского клуба, граф В.П.Кочубей, Н.Н.Новосильцев и польский патриот князь А.Чарторыйский.

    Александр прекратил раздачу государственных крестьян дворян. В 1803 r. был объявлен «указ о вольных хлебопашцах». По этому указу помещики могли по своему желанию освобождать крепостных крестьян с землей за выкуп. Освобожденные крестьяне составляли особое сословие «вольных хлебопашцев». Однако большого практического значения указ не имел. Всего было отпущено на свободу около 50 тыс. крепостных «душ». Идеи, заложенные в этом указе, впоследствии легли в основу реформы 1861 г. Крепостное право при Александре I было отменено лишь в Остзейских провинциях России (Прибалтика).

    В «Негласном комитете» было высказано  предложение о запрещении продавать крепостных без земли. Торговля людьми осуществлялась тогда в неприкрытых, циничных формах. Объявления о продаже крепостных печатались в газетах. На Макарьевской ярмарке их продавали с прочим товаром, разлучая семьи. Александр и члены «Негласного комитета» хотели пресечь подобные явления, но предложение о запрещении продавать крестьян без земли натолкнулось на упорное сопротивление высших сановников. Они считали, что это подрывает крепостное право. Не проявив должной решительности, молодой император отступил. Было запрещено только публиковать объявления о продаже людей.

    Наиболее  последовательно была проведена  реформа народного просвещения, по которой в 1804 г. были учреждены  уездные училища, губернские гимназии и университеты. В 1805 г. в России было 3 университета. Страна была разделена на 6 учебных округов с попечителями во главе. По уставу 1804 г. университетам была предоставлена автономия в выборе руководства. Тем самым впервые в России появилась система народного образования, благодаря которой уже в первой половине XIX в. отмечался быстрый культурный рост российского общества. Прежде всего это относилось к появлению широкого круга европейски образованного дворянства, распространению в его среде либеральных идей.

    К началу XIX в. административная система  государства находилась в состоянии  упадка. Коллегии, созданные Петром I, себя не оправдали. В них царила круговая безответственность, прикрывавшая взяточничество и казнокрадство. Местные власти, пользуясь слабостью центра, творили беззакония.

    Александр надеялся навести порядок и укрепить государство путем введения министерской системы центрального управления, основанной на принципе единоначалия. В 1802 г. вместо прежних 12 коллегий было создано 8 министерств: военное, морское, иностранных дел, внутренних дел, коммерции, финансов, юстиции и народного просвещения. (Центральный орган, специально ведавший делом народного просвещения, создавался в России впервые.) Эта мера значительно укрепила центральное управление. Но решительной победы в борьбе со злоупотреблениями достигнуто не было. В новых министерствах поселились старые пороки. Разрастаясь, они поднимались до верхних этажей государственной власти.  Царю были известны сенаторы, бравшие взятки. Желание изобличить их боролось в нем с опасением уронить престиж Сената. Становилось очевидно, что одними только перестановками в бюрократической машине нельзя решить задачу создания такой системы государственной власти, которая активно содействовала бы развитию страны, а не транжирила ее ресурсы. Требовался принципиально новый подход к решению задачи.

    Александру I удалось найти человека,   который  с  полным  правом  мог претендовать на роль реформатора – это Михаил Михайлович Сперанский. В 1807 г. Александр приблизил его к себе, назначив на пост статс-секретаря, а затем – члена Комиссии составления законов. В 1809 г. по поручению Александра он составил проект коренных государственных преобразований. В основу государственного устройства Сперанский положил принцип разделения властей – законодательной, исполнительной и судебной. Каждая из них, начиная с нижних звеньев, должна была действовать в строго очерченных рамках закона. Создавались представительные собрания на местах и в центре. Центральный представительный орган Сперанский назвал Государственной думой. Она должна была давать заключения по законопроектам, поступившим на ее рассмотрение, и заслушивать отчеты министров.

    Все власти – законодательная, исполнительная и судебная – соединялись в Государственном совете, члены которого назначались царем. Мнение Государственного совета, утвержденное царем, становилось законом. Если в Государственном совете возникало разногласие, царь по своему усмотрению утверждал мнение большинства или меньшинства. Ни один закон не мог вступить в действие без обсуждения в Государственной думе и Государственном совете.

    Реальная  законодательная власть по проекту  Сперанского оставалась в руках царя и высшей бюрократии. Но Сперанский подчеркивал, что суждения Думы должны быть свободными, они должны выражать «мнение народное». В этом и заключался принципиально новый подход Сперанского: действия властей он хотел поставить под контроль общественного мнения, ибо безгласность народа открывает путь к безответственности властей.

    По  проекту Сперанского избирательными правами обладали все граждане России, владеющие землей или капиталами, в том числе и государственные крестьяне. Мастеровые, домашняя прислуга и крепостные крестьяне в выборах не участвовали, но пользовались важнейшими гражданскими правами. Главное из них Сперанский сформулировал так: «Никто не может быть наказан без судебного приговора». Это должно было сильно ограничить власть помещиков над крепостными.

    Осуществление проекта началось в 1810 г., когда был создан Государственный совет. Но затем дело остановилось. Александр I все более входил во вкус самодержавного правления, и проект Сперанского терял в его глазах привлекательность. Дворянство же, прослышав о планах наделить гражданскими правами крепостных, выражало недовольство. Против Сперанского объединились все консерваторы, начиная с Н. М. Карамзина и кончая А. А. Аракчеевым, попавшим в милость и к новому царю. Каждое неосторожное слово Сперанского передавалось Александру. В марте 1812 г. Сперанский был арестован и сослан в Нижний Новгород, а затем в Пермь.

    Либеральные преобразования Александра I были непоследовательны, но они укрепили политическую систему самодержавия, способствуя централизации власти и ее упорядочению. Это была прежняя политика просвещенного абсолютизма, начатая при Екатерине II, ориентированная прежде всего на создание «цивилизованного» образа России в глазах европейского общественного мнения и соответствующая интересам привилегированных слоев общества. Поэтому наиболее радикальные преобразования произошли не в центральной России, а в Прибалтике и присоединенной в 1809 г. Финляндии, ставших «витриной» Российской империи. В Финляндии был введен режим политической автономии. Власть принадлежала сенату и сейму, состоявшим из местных жителей, хотя параллельно и действовала власть генерал-губернатора назначаемого царем. В Прибалтике крепостное право в 1804 – 1805 гг. было ограничено, а в 1816 – 1819 гг. отменено, хотя земля осталась в собственности помещиков.

    Российское дворянство все более европеизировалось, вступая в родственные отношения с европейским дворянством. Их экономические и духовные интересы совпадали. На землях Новороссии появились помещичьи хозяйства, работавшие на европейский рынок. В связи с этим богатейшие землевладельцы выступали против утвердившейся со времен Петра I протекционистской, т. е. защитительной по отношению к внутреннему рынку, таможенной политики правительства. Они ратовали за введение либерального принципа свободной торговли. Идя им навстречу, правительство в 1802 г. разрешило помещикам вести оптовую торговлю с заграницей. Важнейший южный торговый порт России – Одесса был объявлен местом беспошлинной торговли.

    Сословные интересы купечества и государственных  крестьян стали учитываться более полно. К началу XVIII в. на предприятиях все шире распространялся вольнонаемный труд. И уже к 1825 г. более половины рабочих в промышленности были вольнонаемными. В хлопчатобумажной, шелковой и кожевенной промышленности они составляли большинство. Крепостные мануфактуры зачастую оказывались менее доходными. Особенно малопроизводительным был труд приписных крестьян. В связи с этим в 1803 г. часть из них была освобождена от заводских работ и переведена на положение государственных крестьян. Условия покупки рабочих для заводов в 1814 г. были снова ограничены, в том числе для помещиков. Права купцов расширялись. В 1801 г. купцы, мещане и государственные крестьяне получили право приобретать, завещать, продавать и дарить ненаселенные земли. Для богатейших купцов устанавливались льготы по наследованию имущества, переходу из губернии в губернию и из гильдии в гильдию. Купцов стали награждать медалями, занесением в книгу «знатных купеческих родов», они получали особые звания. Все это способствовало формированию сословного самосознания купечества, его сплочению в особую общественную группу.

    Реализуя  либеральные идеалы, правительство  Александра I учитывало реальный баланс сил в обществе, способность каждого из сословий добиваться осуществления своих интересов. Поэтому его деятельность сближалась с практикой европейского абсолютизма. Правда, основное внимание уделялось интересам и ценностям дворянства, в котором видели главного представителя общества, народа.

    Постепенно  место либеральных ценностей замещали ценности национального сплочения под лозунгом незыблемости самодержавия. Этому способствовали внешнеполитические события.

    В 1804 г. возник союз России и Англии против захватнической политики Наполеона, провозгласившего себя «императором французов». К нему присоединились Австрия, Швеция, Неаполитанское королевство и даже Османская империя, опасавшаяся агрессии Франции на Востоке. Это была коалиция феодальных государств, объединенных консервативной идеологией, противостоящая революционной армии Франции, которую Наполеон использовал в своих имперских целях. Начавшаяся в 1805 г. война была неудачна для коалиции. В Баварии, под Ульмом, была разбита австрийская армия. Наполеон захватил Вену. Русскими войсками командовал М.И.Кутузов. Ему удалось объединить силы частей русской армии, действовавших в Австрии. Но в сражении при Аустерлице союзная австро-русская армия была разбита, потеряв около 30 тыс. человек. Наполеон расширил свои владения за счет Италии, Австрии и юго-западной Германии. Затем в 1806 г. ему удалось разгромить прусскую армию.

    Россия  оказалась один на один с Францией. В июне 1807 г. русская армия потерпела поражение под Фридландом. Летом 1807 г. был подписан Тилъзитский мир. Россия была вынуждена присоединиться к Континентальной блокаде Англии (т. е. прервать всякую торговлю с ней).

    Однако  союз с Францией был непрочным.

    Летом 1812 г. Наполеон с 640-тысячной армией вторгся  в Россию. Армия такого масштаба впервые участвовала в европейских войнах. В русских войсках насчитывалось менее 200 тыс. человек. Нашествие «двунадесяти языков» вызвало в России взрыв патриотических чувств и осознание национального единства, каких страна не знала с 1612 г. С радостью в народе было принято известие о назначении главнокомандующим М.И.Кутузова, ставшего народным героем. В стране было создано земское ополчение, ибо рекрутчина не могла дать достаточного числа солдат. После Смоленского сражения развернулось широкое партизанское движение. В ходе войны исчезли противоречия между народом и властью, дворянами и крепостными. Битвы под Смоленском и Бородиным, Тарутинский маневр, бой под Малоярославцем, изгнание французских войск из России стали не только частью летописи славы русского оружия, но и национальной гордостью русского народа. Поэтому война 1812 г. вошла в историю как Отечественная война.

    После окончания Наполеоновских войн многие в России ожидали перемен. Крепостные крестьяне, воевавшие в ополчении и партизанских отрядах, считали, что справедливый царь, освободитель Европы, власть которого они защищали, должен дать им свободу от крепостной зависимости. Дворянские офицеры, многие из которых и до войны были либералами, укрепились в идее необходимости ликвидации царской власти и введения в России демократических свобод. Александр I, в свою очередь, считал, что народ сплотил в войне идеал самодержавия, который сильнее либеральных идей. Общность интересов объединила его с европейскими консерваторами, боровшимися против революционного движения, за сохранение, вопреки воле народов, феодально-абсолютистских режимов.

    В 1814 г. в Вене был созван конгресс для решения вопроса о послевоенном устройстве. По венским соглашениям в состав России перешла значительная часть Польши вместе с Варшавой.

    В 1815 г. европейские монархи заключили  между собой «Священный союз». Фактически он превратился в оплот европейской реакции. В течение 1818 – 1822 гг. собирался ряд конгрессов «Священного союза», принимавших решения о подавлении вооруженной силой революций в Испании и Италии. Главным идеалом «Священного союза» стал принцип легитимизма (законного характера власти), т. е. сохранения в странах Европы монархического строя.

    Смена направления внешней политики сопровождалась изменениями во внутренней политике. Главной их приметой стал принципиальный отказ от либеральных реформ,  попытка опереться на консервативные силы и идеалы общества. Александр I стал расценивать либеральные реформы как гибельную политику, как путь к революции.

    Хотя  внешне реформы продолжаются. Была дарована конституция Польше в 1815 г., провозглашалась автономия Бессарабии (1818 год), началась подготовка проекта уставной грамоты Российской империи. В 1816 г. было создано положение об эстляндских крестьянах, а в 1817 и 1819 гг. они в Лифляндии и Курляндии были освобождены, но их реальное положение резко ухудшилось.

    В марте 1818 г., в речи на открытии сейма Царства Польского, император сообщил о намерении дать конституционное устройство всей России. Тогда же Александр поручил своему близкому другу Новосильцеву разработать проект российской конституции. К исполнению этого поручения Новосильцев привлек группу образованных чиновников. За образец была взята польская конституция. Использовался и проект Сперанского. К 1821 г. работа над «Государственной уставной грамотой Российской империи» была закончена.

    Россия  получала федеративное устройство, разделяясь на 12 наместничеств, в каждом из которых  создавался свой представительный орган. Общероссийское представительное собрание состояло из двух палат. Верхней палатой становился Сенат. Сенаторы, как и прежде, назначались царем. Члены нижней палаты избирались местными собраниями и утверждались царем (один депутат из трех кандидатов).

    Важное  значение имело провозглашение в «Уставной грамоте» гарантий неприкосновенности личности. Никто не мог быть арестован без предъявления обвинения. Никто не мог быть наказан иначе, как по суду и на основании закона. Провозглашалась свобода печати. В целом проект «Уставной грамоты» гораздо меньше ограничивал самодержавие, чем намечалось по проекту Сперанского. Но если бы «Уставная грамота» была принята, Россия вступила бы на путь к представительному строю и гражданским свободам.

    Однако  революции в Испании и Италии, начавшаяся война за независимость в Греции встревожили царя, и немного поколебавшись, проект «Уставной грамоты» был положен в дальний ящик стола и забыт.

    В частных беседах Александр I говорил, что крестьян надо освободить. Прочитав стихотворение А. С. Пушкина «Деревня», царь велел поблагодарить поэта за добрые чувства, которые оно внушает.

    Проект  освобождения крестьян царь поручил  составить Аракчееву, оговорив при  этом, что не должно быть никаких «стеснительных» и «насильственных» для помещиков мер. В основе проекта Аракчеева лежало предложение покупать в казну поступающие в продажу имения. Для этой цели ежегодно надо было отпускать 5 млн. рублей. Каждый выходящий на волю крестьянин должен был получать земельный надел не менее двух десятин (по существу это был нищенский надел). По этому проекту освобождение крестьян могло растянуться на 200 лет.

    Обсуждение  проекта происходило в обстановке секретности. Министр финансов заявил, что в казне не найдется на эти цели 5 млн. рублей ежегодно. Тогда, в 1818 г., был создан специальный комитет для разработки нового плана. Деятельность этого комитета была настолько засекречена, что историки лишь через 100 с лишним лет узнали о его существовании. В комитете был разработан проект, не требовавший от правительства никаких расходов, но рассчитанный на столь же неопределенный срок. Этим дело и кончилось. Царь ознакомился с проектом и запер его в своем письменном столе. Больше этот вопрос не обсуждался.

    Страх перед реформами стал особенно характерен для Александра I после солдатских волнений 1820 г. в гвардейском Семеновском полку. Заранее настроенный против революционных идей, царь приписал причину выступления их влиянию. Символом этого времени стал генерал А.А.Аракчеев, в руках которого сосредоточилось все военное и гражданское управление. Сам Александр I занимался делами международной политики, решая задачу предотвращения распространения революционных идей.

    Большое внимание царь уделял организации военных  поселений, идея создания которых принадлежала Аракчееву. Главной целью их создания было уменьшение государственных расходов на содержание армии. Для этого деревни с государственными крестьянами передавались в ведение военного министерства. В селения вводились воинские части, и все жители переводились на военное положение. Крестьяне освобождались от податей, но должны были содержать военные части. Население деревень составляли женатые солдаты с семьями. У них по квартирам распределялись холостые солдаты, которые работали как батраки. Жизнь крестьян в военных поселениях была подчинена военной дисциплине: на работы ходили строем, работали под надзором начальников. Дети военных поселян с 7 лет обучались военному делу, а с 12 лет отбирались у родителей. Браки заключались по предписанию начальства. Весь быт военных поселян был мелочно расписан. Отступления от расписания строго карались. Основным занятием были военные учения. Все земледельческие работы производились по приказу командира. А поскольку офицеров интересовала прежде всего шагистика и они мало разбирались в земледелии, то случалось, что хлеб осыпался на корню, а сено гнило под дождем. Ремеслами и торговлей можно было заниматься лишь с разрешения начальства. Поэтому в районах военных поселений прекратилась всякая торговля. Особенно большие притеснения испытывали зажиточные крестьяне, державшиеся более независимо. Аракчеев считал, что «нет ничего опаснее богатого поселянина».

    Военные поселения были созданы в Петербургской, Новгородской, Могилевской, Екатеринославской и Херсонской губерниях. К концу царствования Александра I в военных поселениях жило около 400 тыс. крестьян. Восстания поселенцев стали одними из основных форм крестьянского движения в первой трети XIX в. Особенно сильными были восстания 1819 г. на Украине, в Чугуеве, и 1831 г. в Новгородской губернии.

    В области культуры и просвещения  Александр I стремился восстановить традицию влияния церкви на светское образование. Фактически это явилось предлогом для борьбы против идей просвещения и либерализма. Министерство духовных дел и народного просвещения во главе с А.Н.Голицыным, обер-прокурором Синода, за «вольномыслие» увольняло лучших университетских профессоров. Все, что казалось несогласным с содержанием Библии, изгонялось из образования. Тем самым было искажено преподавание естественных наук. Свирепствовала цензура, запрещавшая обсуждать политические вопросы, печатать сведения о судебных процессах. С 1821 году в армии вводится тайная полиция.

    Примерно с 1820 г. Александром стала овладевать странная апатия. Он снова заговорил о том, что снимет корону и уйдет в частную жизнь. Все дела постепенно сосредоточивались в руках Аракчеева. Подобострастный перед царем, он был груб со всеми, кого не боялся, кто не мог за себя постоять. Всеобщую ненависть к себе он сносил охотно и не без самодовольства. Доверившись Аракчееву, Александр погубил себя в общественном мнении.

    Александр жил сложной, непонятной для окружающих внутренней жизнью. Он был словно весь соткан из противоречий. В нем уживались глубокая религиозность и любовь к шагистике, откровенная леность к делам и всегда неутоленная жажда путешествий, заставившая его исколесить половину Европы и половину России. Путешествуя по России, он заходил в крестьянские избы, бывал в старообрядческих скитах. «Сфинкс, не разгаданный до гроба», – говорил о нем П.А. Вяземский.

    Ясно  одно: либеральные идеи он оставил  и даже жалел, что когда-то увлекался  ими и способствовал их распространению в России. Теперь его беспокоили иные вопросы. Однажды, гуляя с одним из придворных по столице, он вдруг остановился и сказал, выразительно ткнув пальцем в сторону кабака: «Вот – зло, которое хотелось бы мне искоренить, зло, уничтожающее народ и приносящее казне миллионы ценою разврата ее подданных». (В России в те годы действовала казенная монополия на продажу крепких напитков.)

    Заметно также и другое: в последние годы своей жизни Александр пытался уйти в религию, забыться на парадах и в поездках, казалось, только для того, чтобы отвлечься от двух преследовавших его мыслей. Одна из них была о том, что в его царствовании уже ничего нельзя исправить и оно не оправдывает убийства отца. Вторая – о зреющем против него самого заговоре.

    В обществе впервые формируется достаточно многочисленная политическая оппозиция. Не дождавшись конституции интеллигенция, прежде всего военная, увидевшая  в походах Европу, не такую отсталую, как их Отечество, а более благополучную, богатую, динамично развивающуюся стала создавать тайные общества. Первая тайная организация возникает в 1816 г. – Союз спасения. Главной целью общества было введение конституции и гражданских свобод. Потом будут созданы Союз благоденствия, Северное и Южное общества. Александр I знал о существовании тайных обществ, но странно бездействовал.

    Осенью 1825 г. Александр вместе с женой Елизаветой Алексеевной уехал в Таганрог. Там он неожиданно заболел и 19 ноября скончался.

    Жизнь и дела Александра Павловича вызывали разноречивые суждения. Даже его смерти не сразу поверили. Говорили, что на самом деле царь, измученный угрызениями совести как соучастник убийства отца, тайно покинул свой пост и странствовал несколько десятилетий в Сибири под именем старца-проповедника Федора Кузьмича.

    Историки  много размышляли о том, почему же Александр I так и не сумел воплотить в жизнь те планы и мечты, которым симпатизировал с самого начала царствования. Приводились разные причины. Главным в этой, как казалось многим, двойственности, нерешительности Александра I было то, что он, понимая необходимость реформ, был уверен: Россия не дошла до той стадии своего развития, когда подданных следует наделить широкими гражданскими правами, государственный контроль за общественной жизнью страны – ослабить.

    Литература:

История России. С начала XVIII до конца XIX века. А. Н. Сахаров, Л. В. Милов, П. Н. Зырянов, А. Н. Боханов, Издательская группа АСТ – 2001

История России. А.С.Орлов, В.А.Георгиев, Н.Г.Георгиева, Т.А.Сивохина

Федеральный портал http://protown.ru/information/hide/5768.html