Правомерное поведение и правонарушение. 2

Введение

     В процессе жизнедеятельности люди сталкиваются с требованиями различных социальных регуляторов и нормативных предписаний. Это и обычаи, и религиозные, политические, этические, моральные, корпоративные и иные нормы, правила поведения. В этом ряду требования норм права выделяются своей всеохватностью, формальной определенностью, государственной защищенностью и некоторыми другими специфическими признаками, ставящими эти нормы в особое положение. Поведение в рамках действия юридических норм принято называть правовым поведением, которое рассматривается как урегулированное нормами права сознательно-волевое социально значимое поведение людей и их коллективов, влекущее юридические последствия.

     Статья  вторая Конституции Российской Федерации  говорит о том, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и  гражданина  - обязанность государства»[1,стр. 6].

     Это означает, что человек является самым  важным элементом всего государства  и общества, а  все действия государства и права должны быть направлены на обеспечение его достойного существования. Но вместе с тем, осуществляя свои права и свободы человек не должен при этом нарушать права и свободы других людей.

     Это также нашло закрепление в  Конституции, в статье 17 пункта 3 –«осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц»[1,стр. 8].

     Из  этого можно сделать вывод, что  каждый человек должен осуществлять свои права, не  нарушая прав других людей. Урегулировать такие отношения в обществе обязано государство.

      Поведение людей  и право

     Поведение людей чрезвычайно разнообразно. Оно имеет различные форму  выражения, интенсивность, мотивы, цели, последствия. Но все варианты поведения  выявляют определенные интересы, ориентации, идеологические позиции в системе отношений государственно-организованного общества. Именно поэтому всякое поведение выступает объектом моральной и правовой оценки.

     С позиций права поведение человека может быть оценено по-разному. Отдельные отношения людей находятся вне сферы правового регулирования, а потому вообще не оцениваются правом (отношения любви, дружбы и т. д.). Они поддаются лишь моральной оценке. Другие отношения не регулируются правом, юридически безразличны (например, увлечение спортом, музыкой, спортивные игры). Наибольший интерес для юридической науки и практики представляет поведение людей в сфере правового воздействия, т. е. поведение, урегулированное правом. Такое поведение называется правовым.

     Правовому поведению присущ ряд признаков. Первый из них - социальная значимость. Поступки людей вплетены в систему общественных отношений и поэтому оказывают на нее определенное воздействие (положительное либо отрицательное). В силу своей социальной значимости всякий человеческий поступок порождает реакцию окружающих — одобрение или осуждение. В этом и проявляется социальная характеристика (оценка) поведения, которое может быть либо общественно полезным, либо общественно опасным (вредным).

     Второй  признак правового поведения  — его психологизм, субъективность. Он обусловлен тем, что люди наделены сознанием и волей и контролируют свое поведение. Совершая то или иное действие в правовой сфере, субъект соотносит его с имеющимися нормами и ценностями, анализирует его с позиций того, какую пользу он принесет обществу, себе, другим людям. В зависимости от этого и принимается решение, определяются направление и интенсивность поведения. Эта сторона, связанная с отношением лица к своим действиям и их последствиям, и составляет субъективную сторону поведения.

     Вместе  с тем поведение человека в  правовой сфере имеет специфические, юридические признаки, характеризующие  его как правовое, что определяется связью поведения с правом, правовым регулированием.

     Первый  юридический признак подобного  поведения — его правовая регламентация. Как объективные, так и субъективные моменты поведения отражаются в правовых предписаниях. Такая регламентация обеспечивает точность, определенность поведения в правовой сфере, является защитой от постороннего вмешательства в действия граждан иных субъектов. Эта формально-юридическая сторона правового поведения очень значима. Сколько бы общественно полезным (или, наоборот, общественно опасным) ни было поведение, если оно не опосредовано правом, оно не является правовым, не поддерживается принудительной силой государства. Именно посредством правовых норм стимулируется, внедряется в общественную жизнь общественно полезное поведение и вытесняется из жизни поведение, нежелательное для общества.

     Второй  юридический признак правового  поведения — подконтрольность его государству в лице правоприменительных и правоохранительных органов. Этот признак вытекает из свойства гарантированности государством права, его принудительности. Контролируя действия субъектов общественной жизни, государство корректирует их в зависимости от социальной значимости поступков.

     Третий  юридический признак правового  поведения заключается в том, что оно как правовое влечет за собой юридические последствия. Указанный признак имеет важное значение для характеристики поведения в правовой сфере. В условиях расширения границ общедозволительного регулирования, когда «дозволено все, что не запрещено законом», можно предположить, что любое поведение, не запрещенное правовыми нормами, есть поведение правовое. Однако субъекты совершают массу поступков, которые, хотя и не запрещены правом, не влекут за собой каких-либо юридических последствий. Будучи юридически нейтральным, такое поведение (повторим) не является правовым. В силу указанной особенности правовой поступок выступает обычно юридическим фактом — основанием для возникновения (либо прекращения) правоотношения.

     Все изложенное позволяет определить правовое поведение как социально значимое осознанное поведение индивидуальных или коллективных субъектов, урегулированное  нормами права и влекущее за собой юридические последствия.

     Таким образом, деятельность человека в правовой сфере может быть оценена и  с социальной, и с юридической  стороны. Мы говорим о правомерном  и неправомерном поведении, когда  оно исследуется под углом  зрения соответствия его требованиям правовых предписаний. Оно может быть общественно полезным либо общественно опасным (вредным), когда критерием оценки является его социальная значимость. Кроме того, при характеристике действий человека важен учет субъективного момента.

     Поведение субъекта нельзя анализировать с  позиций лишь какого-либо одного из указанных факторов. Односторонний  подход не позволяет верно оценить  поступок, дать правильную классификацию  его последствий, определить реакцию  на него государства и общества. В частности, правовой поступок нередко рассматривают лишь с одной, юридической, стороны. Всякое поведение, соответствующее нормам права, понимается как правомерное, а противоречащее им — как правонарушение. При анализе же поведения не только с юридической, но и с социальной стороны обнаруживаются различные его варианты. Так, возможно поведение, осуществляемое в рамках правовых норм, не нарушающее их, но наносящее определенный ущерб обществу, отдельным гражданам. Бывает, что субъект нарушает нормы права, действует неправомерно, но его действия не влекут за собой каких-либо отрицательных последствий для окружающих. Поэтому не стоит ограничивать виды правового поведения двумя названными (правомерным и правонарушающим). Развитие и потребности юридической практики требуют более дифференцированного подхода к этому вопросу, ибо различные виды правовых действий нуждаются в соответствующей правовой регламентации.

     Все изложенное позволяет выделить следующие  виды правового поведения:

     1) правомерное — социально полезное поведение, соответствующее правовым предписаниям; [2, стр. 147-196]

     2) правонарушение — социально вредное  поведение, нарушающее требования  норм права; [2, стр. 147-196]

     3) злоупотребление правом — социально  вредное поведение, но осуществляемое  в рамках правовых норм; [2, стр. 147-196]

     4) объективно противоправное —  поведение, не наносящее вреда,  но осуществляемое с нарушением  правовых велений. Сюда же можно  отнести противоправное поведение  недееспособного лица. [2, стр. 147-196]

      Правомерное поведение  и правонарушение

         Правомерное  поведение  и   правонарушения  —   это   антиподы.   Первое совершается   в   рамках   предписаний   правовых   норм,   реализуется в правоотношениях, тогда как второе  всегда  является поведением,  нарушающим требования юридических норм.

       Правомерное поведение составляет основную, наиболее значительную  часть действий и поступков граждан правового государства.

         Правомерное   поведение   –   это   общественно   полезное   поведение, соответствующее  правовым   предписаниям,   гарантированное   и   охраняемое государством (3,стр. 40-60). 

           Признаками правового поведения  являются:

1) социальная  значимость;

2) подконтрольность  сознанию и свободной воле  лица;

3) вхождение  в правовую сферу;

4) подконтрольность  государству;

5) порождение юридических последствий.

       В правомерном  поведении  реализуется  свобода  человеческого  общения, удовлетворение   разнообразных   интересов   личности.   Действия   граждан, должностных лиц, государственных, общественных и частных организаций —  всех субъектов  права  будут  правомерными   тогда,   когда   они   соответствуют установленным в  нормах  права  дозволениям  или  связываниям  (субъективным правам и обязанностям).

       Правомерное поведение  представляет  собой  общественно  необходимое  и общественно   полезное   явление,   считается    объективной    предпосылкой нормального   функционирования   гражданского   общества,   содействует   ею благополучию   и   развитию.   Поведение,    согласованное    с    правовыми предписаниями, обеспечивает не  только  свободу,  но  и  соответствующую  ей организованность  общественных  отношений,  их  подчиненность  предписанному правом порядку.[3, стр. 40-60]

         С социально-политической  точки   зрения  правомерное  поведение   всегда является желательным и допускаемым,  а  потому  гарантируемым  и  охраняемым государством. Подавляющий  объем  правового  поведения  приходится  на  долю правомерных поступков. Добросовестный труд, образование, участие  в  решении государственных  дел  и  многие   другие   формы   общественной   активности реализуются  в  актах  правомерного  поведения.  С  правомерным   поведением связываются    все    многообразные    юридические    последствия,     кроме неблагоприятных    (возложение    ответственности,     применение     других принудительных мер).

         Инициатива, добросовестность, дополнительные  затраты времени, энергии и другие придают правомерному поведению высшее качество, позволяющее  говорить о правовой активности лица.

         Можно выделить следующие   виды (образцы) правомерного поведения:

• социально активное поведение
• положительное (привычное);
• конформистское  (пассивное)  как   следствие   приспособления

         личности к внешним обстоятельствам  и окружающим;

• маргинальное,  построенное  на  мотивах   страха   и   личных

       расчетов.    

         Мотивы,  которые  лежат   в   основе   правомерных   поступков,   весьма неоднородны. Ими могут быть и понимание общественного долга,  и  подчинение  личного интереса общественному, и патриотические и интернациональные  побуждения,  и забота о близких  и др.  Но  в то  же  время правомерные поступки  могут совершаться под угрозой ответственности,  из  страха  перед  наказанием,  из эгоистических стремлений, карьеристских соображений и т.п. 

           Правонарушение  —  это   виновное  поведение  праводееспособного   лица, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам  и влечет за собой юридическую ответственность.

           Правонарушения посягают на различные  стороны  общественной  жизни.  Они наносят  ущерб  политическим,  трудовым,  имущественным,  личным  правам   и свободам  граждан,  экономическим  интересам   организаций,   боеспособности воинских  частей  и  подразделений.  Поскольку  правонарушения  вредны   для общества,  ущемляют  интересы   граждан   и   организаций,   они   запрещены государством. 

           Правонарушение   характеризуется   строго   определенными   признаками, отличающими его от  нарушений  внеправовых  правил  поведения  (норм  морали, обычаев, норм общественных организаций).

           1. Поведение человека, выраженное  в действии или бездействии.

           2. Общественная вредность противоправного  деяния.

           3. Противоправность деяния.

           4. Виновность поведения субъектов  права.

           5. Наказуемость противоправного  деяния. 

           В отличие от понятия правонарушения, которое содержит в себе  признаки, юридический состав правонарушения, характеризует структуру правонарушения.

           Юридический   состав   правонарушения   —   это    система    элементов правонарушения в единстве его объективной и субъективной стороны.

           Он включает в себя четыре  элемента:  объект,  субъект правонарушения, объективную  и  субъективную  стороны.  Причем  только   совокупность   этих элементов  позволяет  говорить  о   наличии   или   отсутствии   конкретного правонарушения.

           Объект  правонарушения  -  общественные   отношения,   регулируемые   и охраняемые правом, которым  правонарушение  причиняет  или  может  причинить вред.

         Общим объектом всех правонарушений  являются социальные сущности, прежде всего правопорядок. Правопорядок как наиболее  общий  объект  правонарушения характеризует юридическое  состояние  общественных  отношений,  представляет суммарный  итог,   результат   соблюдения,   исполнения,   использования   и применения правовых норм в обществе. Понятно,  что  любое  правонарушение  в той или иной степени ослабляет правопорядок, выбивает  из-под  него  то  или иное основание, разрушает то или иное звено[3,стр. 40-60].

           Кроме  этого  общего  объекта   правонарушения,  теория  права   выделяет конкретный объект каждого правонарушения. Это могут быть  права и свободы человека, его жизнь и здоровье,  собственность  и  безопасность.  Это  могут быть имущественные и финансовые интересы  юридического  лица,  экологические интересы, это может  быть  и  сфера  государственного  устройства  -  основы конституционного строя, форма правления, политический режим,  военная  сфера и т. д.

         Субъектом   правонарушения   является   дееспособный   субъект   права: вменяемый,  достигший  определенного  возраста,  гражданин  государства  или иностранец,  не  обладающий  дипломатическим  иммунитетом,  либо  лицо   без гражданства. 

           Важное значение имеет возраст.  Субъектом преступления может  быть только лицо, достигшее 16 лет, а по некоторым преступлениям - 14 лет, для  субъекта административного   правонарушения   -   16   лет,   в   деликтах    возраст деликтоспособности начинается в некоторых правонарушениях с 15  лет,  а,  как правило, с гражданского совершеннолетия[4,глава 3, стр. 73-81.и 5,глава 4, стр. 9-10]

           Объективная сторона — это  внешнее проявление  конкретного  общественно- вредного деяния, осуществляемого в определенных условиях, месте,  времени  и причиняющего ущерб общественным отношениям.

         Объективная   сторона    представляет    единство    трех    элементов:

противоправного  поведения,  вреда  и  причинной   связи   между   действием (бездействием) и причиненным вредом.

 Действие (бездействие) только тогда   становится  противоправным,  когда

порождает последствия, которые являются социально  нежелательными,  вредными, запрещенными правом. Понятие причинной связи открывает черты объекта,  когда одно явление порождает другое (следствие).

       Субъективная  сторона характеризует  психическое  отношение  субъекта  к совершенному общественно-вредному деянию и его  последствиям.  Выраженное  в форме умысла или неосторожности это психическое отношение образует вину.

           Вина   —   это   психическое   отношение   правонарушителя   к    своему противоправному  поведению.   Различаются   две   формы   вины:   умысел   и неосторожность.

           Умысел (умышленная вина) имеет место  тогда,  когда  лицо,  совершающее правонарушение,  предвидит  (и  желает   наступления   общественно   вредных последствий своего поведения (например, нарушает  обязанности  должника,  не подчиняется  распоряжениям  администрации   предприятия,   совершает   кражу личного имущества).

           Неосторожность как форма вины  бывает двух видов:

           — самонадеянность, когда лицо  предвидит общественно вредные  последствия своего поведения, но легкомысленно рассчитывает на возможность избежать их;

           — небрежность, когда лицо  не предвидит общественно вредных   последствий своего поведения, но может и должно их предвидеть.

           При  отсутствии  вины  (субъективной  стороны)  признание   какого-либо действия  (бездействия)  правонарушением  является  также  нарушением,   имя которому в сфере уголовного  права  -  «объективное  вменение».  Субъект  не только не хотел, но и не мог и не должен был предвидеть наступления  вредных последствий от своего действия  (бездействия),  а  его  в  наступлении  этих последствий  обвиняют  -  вот  этот  произвол  и   называется   «объективным вменением».

       Все правонарушения по степени общественной  опасности  подразделяются  на преступления и проступки.

       Проступки — это такие правонарушения, которые  характеризуются меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями и посягают  на отдельные стороны правового порядка, существующего в обществе.

         В зависимости от сферы общественных  отношений, которым причиняется  вред в результате   противоправного   поведения,   проступки   подразделяются    на дисциплинарные, административные и гражданские правонарушения.

       Дисциплинарный  проступок - это общественно вредное  нарушение  трудовой, исполнительной, учебной и иной дисциплины, то есть  нарушение  обязательного порядка   деятельности   учреждений,   предприятий   и   иных   коллективных образований. Эти проступки дезорганизуют работу, а  дезорганизация  является общественно вредным состоянием управленческих отношений. Прогулы,  опоздания на  работу,  нетрезвое состояние при исполнении  служебных обязанностей, невыполнение распоряжений администрации - все  это  примеры  дисциплинарного проступка. 

           Административный   проступок   —    правонарушение,    посягающее    на установленный  законом  общественный порядок,  на   отношения   в   области исполнительной  и  распорядительной  деятельности  органов  государства,  не связанные  с  осуществлением   служебных   обязанностей.   Административными проступками   являются,   например,   нарушение    правил    противопожарной безопасности, санитарной гигиены на государственных и частных  предприятиях, безбилетный проезд в общественном транспорте.

         Гражданские проступки (деликты) - также общественно вредное   поведение, нарушающее урегулированные нормами права имущественные и  связанные  с  ними личные неимущественные отношения.

       Публичные  высказывания,  публикации   в   печати,   унижающие   честь, достоинство  и  деловую  репутацию   гражданина,   действие   (бездействие), причиняющее  ущерб  имуществу,  неисполнение  обязательств,   прежде   всего невыполнение договора, нарушение авторских прав и т. п. -  все  это  примеры деликтов.

       Преступления  — это  общественно  опасные,  противоправные,  виновные  и наказуемые  деяния  (действия  или  бездействие),  причиняющие  существенный вред, охраняемым уголовным законом  общественным  отношениям  или  создающее угрозу причинения ущерба.

         Как видно из  данного  определения,  преступления  отличаются  повышенной степенью опасности и причиняют  более  тяжкий  вред  личности,  государству, обществу.

           По  объекту  преступного   посягательства   преступления   делятся   на преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности,  против собственности, правосудия,  государственного и общественного строя и  т.  д.

       Преступления  влекут за собой применение мер уголовного наказания. В Российской федерации такие меры зафиксированы в Уголовном кодексе РФ.

        Заключение

     Правомерное  поведение  и правонарушение - это  две стороны  одного  и  того  же  социального  явления: действия социально-регулятивной правовой системы.

       Правомерное   поведение    является    важным    условием    нормальной жизнедеятельности всего  общества,  обеспечивая  организованность  социальных отношений,    их    подчиненность    правовому    порядку.    Неправомерное, противоправное поведение, напротив, нарушает  предписания правовых  норм  и поэтому признается правонарушением.

     Причины правонарушения заложены в  аномалиях  общественной  жизни  и  в несовершенстве самого человека. Среди  причин,  порождающих  правонарушения, следует  назвать,  прежде  всего,  экономические,  политические,   социальные, нравственные  причины  (их  изучением  занимается  специальная   юридическая наука, криминология). Они являются питательной средой  для  различного  рода злоупотреблений, хищений, коррупции, взяточничества, посягательств на  жизнь и здоровье людей.

     Правовое  государство в  своей  деятельности  стремится  к  тому,  чтобы расширять  и  стабилизировать  круг   правомерных   общественных   отношений посредством повышения качества правового регулирования, вытеснения из  жизни общества поведения, не согласующегося с правом.

     По  мере совершенствования человека,  развития  общественных  отношений, улучшения  материального  и  духовного  благополучия  людей,   усиления   их социальной   защищенности,   углубления    политической    зрелости    объем неправомерного  поведения  сужается,  создаются  необходимые   условия   для снижения количественного и качественного уровня правонарушений в обществе.

      Библиографический список

1. Конституция РФ. Государственные символы России. – Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2008.- 48 с. – (Кодексы и законы России)
2. Правоведение. Учебник под ред. В.А. Козбаненко, изд-во: Дашков и К, 2006 год, 1072 с.
3. Венгеров А.Б. Теория государства и права.  – М.: Юриспруденция,  1999,464 с.
4. Гражданский Кодекс РФ. – Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2010. – 473 с.
5. Уголовный кодекс РФ – 2010, - 192 с.
6. Интернет ресурс: http://unformal.net/