Правовая охрана селекционных достижений

Содержание:

Введение……………………………………………………………….3

Глава 1. Правовая охрана селекционных достижений……………...7

1.1 Понятие и форма охраны селекционных достижений………….7

          1.2 Условия охраноспособности селекционных достижений………8

1.3 Оформление права на селекционное достижение……………...10

        1.4 Государственная регистрация селекционных достижений…….12

          Вывод………………………………………………………………….17

          Список используемой литературы………………………………….19

 Введение.

Селекция (от лат. Selection - отбор) представляет собой эволюцию растений и животных, направляемую волей человека, является разновидностью новаторства в сфере воспроизводства живой природы. По мере познания живой материи человек получает все больше возможностей для целенаправленного воздействия на развитие животных и растений в нужном ему направлении. В этом смысле творческая деятельность селекционера сходна с творческой деятельностью изобретателя. Подобно изобретателю, селекционер активно вмешивается в процесс изменения объекта и направляет его в нужную сторону с целью получения запланированного результата. Однако в отличие от изобретателя, в основном имеющего дело с объектами неживой природы, селекционеры работают с природными системами. Специфика объекта накладывает отпечаток не только на методы осуществления работ по созданию новых сортов растений и пород животных, но и на формы общественного признания их результатов.

Селекционные  достижения рассматриваются в России, как и в большинстве стран, в качестве особых объектов интеллектуальной собственности, правовой режим которых не совпадает с правовым режимом изобретений и несмотря на ряд существенных различий, обусловливаемых "живой природой" селекционных достижений, их охрана в основных чертах сходна с патентной охраной объектов промышленной собственности. В настоящее время выводится большое количество новых и новых сортов растений и пород животных. Их разновидность дает нам понять, что в этом мире имеется много неизвестного, неизведанного и непонятного для человека как вида.

Среди ярких примеров в области селекции можно выделить:

· Со стороны  растений - картофель (Балтийский, Омега, Верди), перец сладкий (Али-Баба, Лакомка), томат (Дядя Степа, Казачка), земляника (Студенческая, Русь) и т. д. ;

· Со стороны  животных - крупный рогатый скот (Уральский Герефорд) собака (Амурская лайка), лошадь (Американская миниатюрная), кролики (Венский голубой) и т. д..

Человек любит  изобретать. В данной области, изобретателем  мы называем селекционера. Результатом  деятельности селекционера должно быть решение конкретной практической задачи, состоящей в выведении нового сорта растения или породы животного с необходимыми для человека качествами. Просто постановка задачи, даже если для её решения необходимы элементы творчества, законом не охраняется. Необходимо не только указать, какой сорт или породу нужно получить, но и привести характеристики реально выведенного нового сорта (породы), полученного в результате селекционного процесса, и проверить их на соответствие требованием, предусмотренным законодательством.

Сегодня мы можем  клонировать, вывести новую линию, новый гибрид и даже популяцию. Наш  мир очень разнообразен - от маленького зернышка до огромного красивого  и необычайно удивительного дерева или кустарника, от маленькой и  вполне незаметной клетки до бабочки или африканского слона. Перспективы обеспечения быстрорастущего населения Земли продуктами питания и сырьем для промышленного развития во многом зависят от успехов в селекционной работе. У наших селекционеров также очень хорошая фантазия и воображение. Они придумывают все наименования сами и самое главное, чтобы эти самые названия не были такими же по звучанию или написанию как и селекционные достижения других селекционеров, которые занесли свои сорта или виды в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений.

Тема поиска новизны, правовой охраны селекционных достижений и заинтересованности в  этом вопросе приобретает особую актуальность в XXI веке. Селекционные достижения непременно опираются на уже известные  и полученные результаты, тем не менее, законодатель обоснованно относит их к результатам интеллектуальной деятельности, то есть исходит из того, что селекционные достижения есть итог именно интеллектуальной, творческой, а не рутиной (не технической) деятельности. В последние десятилетия весьма энергично развиваются новые подходы к изменению свойств растений и животных, получившие наименование генной инженерии, или биотехнологии (modern biotechnology¹). Принципиальное отличие селекции от такого новаторства состоит в выявлении и использовании естественных свойств биологических систем, объективного развития процессов в природе. В биотехнологии (генной инженерии) все наоборот: человек принудительно вторгается в биообъект и изменяет его, производят генетические модификации самого организма. Результаты генной инженерии могут при определенных условиях признаваться изобретениями.

Целью моей работы является исследовать такой вопрос как объем охраны прав селекционера, патентообладателя, защита прав авторов  селекционных достижений и иных патентообладателей.

Основными задачами данной работы считаю поиск решения проблемных вопросов, связанных с охраноспособностью селекционных достижений и исключительного права на них, с защитой нарушенных прав авторов, с сохранением селекционного достижения и государственной регистрацией. Конечно, на сегодняшний день очень - много прецедентов по делам о защите прав на селекционные достижения. В большинстве случаев они разрешаются в пользу истца, как и в других отраслях права. Надеюсь, что с моей увлеченностью, вниманием и желанием понять важность данной курсовой работы и разобраться в этом сложном, но не менее интересном вопросе, как говорил Эсхил: "Мудр - кто знает нужное, а не многое²", Мы станем мудрее.

                Глава 1. Правовая охрана селекционных достижений

1.1 Понятие и форма охраны селекционных достижений

Правовой  базой охраны селекционных достижений до 1 января 2008 г. в Российской Федерации  являлся Закон Российской Федерации "О селекционных достижениях³". Закон соответствовал положениям Международной конвенции по охране новых сортов растений. С 1 января 2008 г. охрана селекционных достижений осуществляется в соответствии с частью четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации⁴. Прием и экспертизу заявок на выдачу патента на селекционные достижения проводит ФГУ "Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений. Заявка на выдачу патента может быть подана по селекционному достижению любого рода и вида растений и животных. Заявки на выдачу патентов на селекционные достижения и принимаемые по ним решения публикуются в Официальных бюллетенях ФГУ "Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений". Сорта растений и породы животных, охраняемые патентом на селекционное достижение, в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию, отмечены знаком "®". Охрана селекционных достижений на принципах Международной конвенции по охране новых сортов растений, являющейся особой формой охраны интеллектуальной собственности, предполагает целый ряд исключений из прав селекционеров в интересах общественности (статья 1422 ГК РФ). Между патентообладателем и лицом, получающим лицензию, заключается лицензионный договор на объем использования сорта, в котором оговариваются территория и период действия лицензии, порядок расчетов.

 1.2 Условия охраноспособности селекционных достижений

Условия охраноспособности  селекционного достижения сводятся к следующему:

 Селекционное достижение относится к ботаническим и зоологическим родам и видам, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере сельского хозяйства:

 Соблюдая  критерии охраноспособности: новизна,  отличимость однородность и стабильность.

Селекционная  работа в принципе может осуществляться в отношении любых живых организмов, но юридическое значение имеет лишь селекция лишь определенных видов. Признание  сорта или породы отвечающими  требованиям Гражданского кодекса  РФ связывается с определенными критериями. Сходные признаки других объектов интеллектуальной собственности, учитывая специфику селекционных достижений, использоваться не могут.

Для того, чтобы  приобрести правовую охрану селекционные достижения должны удовлетворять следующим критериям:

 Новизна  - сорт, порода считаются новыми, если на дату подачи заявки на выдачу патента семена или племенной материал данного селекционного достижения не продавались и не передавались иным образом другим лицам селекционером, его правопреемником или с их согласия для использования селекционного достижения на территории РФ ранее чем за один год до этой даты (срок патента составляет 30 лет), на территории другого государства -- ранее чем за четыре года или, если это касается сортов винограда, древесных декоративных, плодовых культур и лесных пород, - ранее чем за шесть лет до указанной даты (срок патента составляет 35 лет);

Отличимость - селекционное достижение должно явно отличаться от любого другого общеизвестного селекционного достижения, существующего к моменту подачи заявки. Общеизвестным селекционным достижением может быть селекционное достижение, находящееся в официальных каталогах, справочном фонде или имеющее точное описание в одной из публикаций. Подача заявки на выдачу патента или на допуск к использованию также делает селекционное достижение общеизвестным с даты подачи заявки при условии, что на селекционное достижение был выдан патент или что селекционное достижение было допущено к использованию;

Однородность - сорта растений, животные породы должны быть достаточно однородны по своим признакам с учетом отдельных отклонений, которые могут иметь место в связи с особенностями размножения. Каждое селекционное достижение создается с целью достичь определенных показателей биологического материала. Однако только тогда можно сказать, что выведена новая порода или создан новый сорт, если желаемые свойства или признаки действительно нашли свое генетическое закрепление в биологическом объекте, а не являются результатом случайного стечения обстоятельств. Каждый представитель породы или сорта должен соответствовать установленным для данного сорта (породы) стандартам; Стабильность - селекционное достижение считается стабильным, если его основные признаки остаются неизменными после неоднократного размножения или, в случае особого цикла размножения, в конце каждого цикла размножения. При использовании названных признаков селекционных достижений традиционно применяют специальные профессиональные методики. В числе условий, при которых селекционному достижению предоставляется правовая охрана, иногда называется наименование сорта растений или породы животных, но установление наименования здесь более схож с результатом, нежели как условие селекционного достижения.

1.3 Оформление права на селекционное достижение

Первым этапом в оформлении права на селекционное достижение является составление и  подача заявки на выдачу патента. Право  на подачу заявки принадлежит селекционеру или, в случае если селекционное достижение выведено, создано или выявлено при  выполнении служебного задания или служебных обязанностей, работодателю, если договором между ними не предусмотрено иное. Заявка должна относиться только к одному селекционному достижению и включает необходимые документы, а именно:

· заявление о выдаче патента;

· анкету селекционного достижения;

· документ, подтверждающий уплату установленной пошлины.

Если заявитель является работодателем, он должен подтвердить  наличие договора с автором селекционного  достижения

Второй этап начинается с рассмотрения материалов заявки. В ходе предварительной экспертизы устанавливается дата приоритета, осуществляется проверка необходимых документов на соответствие предъявляемым требованиям. Испытания селекционного достижения на отличимость, однородность и стабильность проводятся по методикам и в сроки. Заявитель обязан представить для испытаний необходимое количество семян, племенного материала в необходимый срок. При соответствии селекционного достижения критериям охраноспособности и удовлетворении его названия требованиям Гражданского кодекса, Министерство сельского хозяйства РФ принимает решение о выдаче патента и составляет описание селекционного достижения.

Третий, заключительный этап оформления прав на селекционное достижение включает внесение сведений о нем в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, официальную публикацию сведений о зарегистрированном селекционном достижении, а также выдачу патента заявителю и авторского свидетельства селекционеру, не являющемуся патентообладателем. В дальнейшем в реестре фиксируются факты передачи патента другому лицу с указанием его имени и адреса, данные об исключительных, открытых и принудительных лицензиях, а также дате окончания действия патента. На период с даты поступления заявки в Министерство сельского хозяйства РФ и до даты выдачи патента заявителю предоставляется временная правовая охрана селекционного достижения. За совершение действий, связанных с оформлением патентных прав на селекционные достижения, взимаются патентные пошлины. Размеры пошлин и сроки уплаты, а также основания для освобождения от их уплаты, изменения их размера или возврата пошлин устанавливаются Правительством РФ⁵.

1.4 Государственная регистрация селекционных достижений

Осуществление юридически значимы действий по государственной  регистрации селекционных достижений, приему и экспертизе заявок, выдаче патентов возложено в настоящее  время на Министерство сельского  хозяйства Российской Федерации. До введения в действие четвертой части Гражданского кодекса предусматривалось введение различных государственных реестров. В настоящее время такой реестр предусмотрен как единый и только, для охраняемых селекционных достижениях.

Государство стимулирует создание и использование селекционных достижений, предоставляет авторам и хозяйствующим субъектам, использующим указанные достижения, льготные условия налогообложения и кредитования, иные льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прибыль (доход) и валютная выручка, получаемые патентообладателем и лицензиатами от использования селекционного достижения, не подлежат налогообложению в течение двух лет после допуска селекционного достижения к использованию. По сортам винограда, древесных декоративных, плодов культур и лесных пород, в том числе их подвоев, этот срок составляет пять лет. Доходы, полученные госбюджетной организацией от использования селекционного достижения, остаются в распоряжении госбюджетной организации.

Исключительное право на селекционное достижение признается и охраняется при условии государственной регистрации селекционного достижения в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений, в соответствии с которой федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям выдает заявителю патент на селекционное достижение.

Реестр содержит следующую информацию о селекционных достижениях:

· Код (идентификатор) сорта

· Номер заявки и дата регистрации

· Название и  дата приоритета

· Номер патента  и дата регистрации

· Патентообладатель (и)

· Дата окончания  действия патента и причина

· Год включения  в реестр селекционных достижений, допущенных к использованию

· Год исключения из реестра допущенных.

Помимо этого  приведены сведения об авторах, о  действующих лицензиях и лицензиатах, об аннулированных патентах.

В 2011 г. Государственный  реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, издается в двух томах отдельными брошюрами:

· Том 1 - Сорта  растений;

· Том 2 - Породы животных.

Том 1, подготовленный по состоянию на 2 февраля 2011 г., содержит 12893 допущенный к использованию сорта. Списки сортов по родам и видам составлены по алфавиту, роды и виды объединены в группы культур по направлению использования.

По сортам, включенным в Государственный реестр, приведены следующие данные: код сорта, наименование сорта, год включения в Государственный реестр, номер региона (номер световой зоны для сортов защищенного грунта), в котором сорт допущен к использованию, номер оригинатора и патентообладателя. В нем же указаны сорта сильной пшеницы, ценные по качеству сорта зерновых, крупяных и зернобобовых культур, пивоваренные сорта ячменя, мелкозерные сорта пшеницы, высокомасличные сорта и гибриды подсолнечника, высокоолеиновые сорта и гибриды подсолнечника, крупноплодные сорта подсолнечника, а также по отдельным культурам - хозяйственно-биологическая характеристика сорта, обозначенная соответствующими кодами. Генетически модифицированных сортов, допущенных к использованию, нет.

Значком "в" перед кодом сорта отмечены сорта, охраняемые патентами на селекционные достижения. Патентообладатели в соответствии с частью Четвертой Гражданского кодекса РФ выдают лицензии на действия с семенами данных сортов. На дату издания выдан 5761 патент (5453 - на сорта растений и 308 - на породы животных). В действии находятся 3577 патентов на сорта растений и 192 патента на породы животных. Не имеют допуска к использованию 453 охраняемых патентами сорта. По причине окончания действия патента, отказа от патента и неуплаты пошлины за поддержание патента в силе аннулировано 116 патентов на породы животных и 1876 патентов на сорта растений. Отклонено и отозвано 734 заявки. Находятся на рассмотрении на выдачу патента 1638 заявок, на допуск к использованию - 3351 заявка.

По основным родам и видам допуск сортов к использованию производится по 12 регионам, по сортам для промышленного защищенного грунта - по 7 световым зонам, а по остальным родам и видам - во всех зонах возделывания культуры (Регионы допуска" знаком "*"). Сорта многолетних трав, имеющие код признака "гк", допущены для использования на корм в указанных регионах и одновременно для газонов во всех регионах возделывания культуры. Включение сортов в Государственный реестр и их исключение проводит ФГУ "Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений ". За период с 1 февраля 2010 г. по 2 февраля 2011 г. в Государственный реестр включено 1013 новых сортов, которые выделены фрагментом, расширено использование 196 сортов, сокращено использование 26 сортов, исключено из Государственного реестра 206 сортов. В связи с прекращением поддержания и производства оригинальных семян кандидатами на исключение из допуска к использованию являются 79 сортов.

При условии  получения Государственной комиссией  Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений заявления в соответствии с Положением о регистрации оригинатора сорта растения использование соответствующего сорта может быть продолжено. Нахождение сорта в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию, дает право размножать, ввозить при соблюдении карантинных требований и в соответствующих регионах реализовывать семена и посадочный материал сорта. Семенные посевы (насаждения) данных сортов подлежат апробации, а на семена выдается сертификат, удостоверяющий их сортовую принадлежность, происхождение и качество. Рекомендации по подбору сортов для конкретных почвенно-климатических условий, из числа допущенных к использованию в соответствующем регионе (световой зоне), готовят и издают по результатам государственных и региональных испытаний филиалы ФГУ "Государственной комиссии Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений " в республиках, краях, областях Российской Федерации. В филиалах можно получить информацию о порядке оформления и подачи заявок на выдачу патента на селекционное достижение или на допуск сорта к использованию, о поданных заявках и принятых по ним решениям, опубликованным в Официальном бюллетене Государственной комиссии Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений.

Том 2, подготовленный по состоянию на 28 февраля 2011 г., содержит 877 селекционных достижений (412 пород, 126 типов, 162 кросса, 177 линий) 44 видов животных⁶. Роды, виды и породы размещены по алфавиту. В Государственном реестре приведены следующие данные: номер заявки, название породы, год включения в Государственный реестр (по породам, находящимся де-факто в использовании на территории Российской Федерации до выхода закона "О селекционных достижениях", в графе "Год" указан 1993 г.), номер патентообладателя или оригинатора (лица, осуществляющего поддержание и воспроизводство племенного материала), категория. По кроликам, крупному рогатому скоту, курам, лошадям, овцам и собакам домашним дано направление использования. Номера, наименования и адреса оригинаторов, патентообладателей приведены в Приложениях. Знаком "®", стоящим перед номером заявки, отмечены 190 пород животных, охраняемых патентом на селекционное достижение. Семь пород животных, охраняемых патентами, но не имеющих допуск к использованию, указаны в Приложениях.

Вывод.

Патентообладатели в соответствии с частью Четвертой  Гражданского кодекса Российской Федерации  пользуются исключительным правом использования  племенного материала пород. Лицензии на действия с племенным материалом охраняемых пород выдают патентообладатели. Заявки на выдачу патента могут быть поданы по любому зоологическому виду. В соответствии со статьей 1441 части Четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации аннулировано 66 патентов за неуплату патентообладателем в установленный срок пошлины за поддержание патента в силе. От 50 патентов отказались. Породы животных - кандидаты на исключение из допуска к использованию указаны в Приложении 1 Государственного реестра. Нахождение породы в Государственном реестре дает право размножать, ввозить, сертифицировать и реализовывать племенной материал породы на территории Российской Федерации. Включение пород в Государственный реестр проводит ФГУ "Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений". В Приложении 5 Государственного реестра опубликованы характеристики пород животных, допущенных к использованию по решению ФГУ "Государственной комиссией Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений". Также к нашей нормативно-правовой базе могу добавить постановление правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил государственной регистрации договоров о распоряжении исключительным правом на селекционное достижение и перехода такого права без договора". Данные правила устанавливают порядок и условия государственной регистрации договоров о распоряжении исключительным правом на селекционное достижение, а также перехода такого права без договора. Также в данном постановлении установлено, что государственной регистрации подлежат следующие договоры о распоряжении исключительным правом на селекционное достижение:

· договор  об отчуждении исключительного права  на селекционное достижение;

· договор  о залоге исключительного права  на селекционное достижение;

· договор  о предоставлении права использования  селекционного достижения.

Государственной регистрации подлежат изменения, касающиеся существенных условий зарегистрированного  договора о распоряжении исключительным правом на селекционное достижение, расторжение зарегистрированного договора о распоряжении исключительным правом на селекционное достижение а также переход исключительного права на селекционное достижение без договора.

Список  используемой литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2006 года № 230-ФЗ. Часть четвертая (в ред. Федеральных законов от 01.12.2007 № 318-ФЗ, от 30. 06. 2008 № 104-ФЗ, от 08.11.2008 № 201-ФЗ).

2. Федеральный  закон от 20 мая 2002 г. №54-ФЗ "О  временном запрете на клонирование  человека" // СЗ РФ. 2002. № 21 .Ст. 1917

3. Закон РФ  от 06.08.1993 N 5605-1 "О селекционных  достижениях"

4. Федеральный  закон от 17.12.1997 N 149-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "О семеноводстве"

5. Постановление  Правительства РФ от 12.06.2008 г. №  450 (ред. от 27.06.2009 г.) "О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации"

6. Постановление  Правительства Российской федерации  от 30 апреля

7. Комментарий  к Гражданскому кодексу Российской  Федерации. Части четвертой / Р.  А. Гурский, Р. Ю. Закиров;  под ред. В. А. Хохлова. - М.: РИОР: ИНФРА-М, 2010

8. Официальный  сайт ФГУ "Государственная  комиссия Российской Федерации  по испытанию и охране селекционных  достижений"

9. Официальный  текст Государственного реестра  селекционных достижений, допущенных  к использованию.02.02.2011 г., том 1,2

10. Официальный  текст Международдной конвенции  по охране новых сортов растений  от 2 декабря 1961 г., пересмотренная  в Женеве 10 ноября 1972 г., 23 октября  1978 г. и 19 марта 1991 г.

11. Богацкая  С. Г.,"Право Интеллектуальной  собственности", учеб. пособие.-2-е изд. М.: РИОР, 2009

12. Е.В. Ельникова,  Право интеллектуальной собственности

13. Теоретические  основы селекции / под ред. В.  Г. Конорева. М., 1993

14. Селекция  животных. СПб., 2002; Гужов Ю.Л.

15. Селекция  и семеноводство культивируемых растений. М., 2002.

16. Бенедиктов И.А. «Сельскохозяйственная энциклопедия»: изд. 3-е, перераб. Том 2. М.: Государственное издательство сельскохозяйственной литературы, 1995 г.

¹ современные биотехнологии (с англ. языка)

² Эсхил, древнегреческий драматург. 

³ Закон Российской Федерации "О селекционных достижениях³" № 5605-1 от 6 августа 1993 г

⁴ Гражданского кодекса Российской Федерации № 230-ФЗ от 18 декабря 2006 г.

⁵  Согласно статье 33 Патентного закона Российской Федерации от 23 сентября 1992 

⁶ Бенедиктов И.А. «Сельскохозяйственная энциклопедия»: изд. 3-е, перераб. Том 2. М.: Государственное издательство сельскохозяйственной литературы, 1995 г.