Правовая охрана сортов растений в Беларуси
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
УО «ГРОДНЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ЯНКИ КУПАЛЫ»
ФАКУЛЬТЕТ МАТЕМАТИКИ И ИНФОРМАТИКИ
Кафедра программного обеспечения интеллектуальных
и компьютерных систем
РЕФЕРАТ НА ТЕМУ
«ПРАВОВАЯ ОХРАНА СОРТОВ РАСТЕНИЙ»
Гродно, 2012 г.
ВВЕДЕНИЕ
На современном этапе
развития сельского хозяйства при
широком внедрении новых
Развитие государственного сортоиспытания в Республике
Беларусь и становление правовой охраны сортов растений
Коренное изменение подхода
к возделыванию растений в сельском
хозяйстве приходится на начало XX в.
Если раньше главное внимание земледельцев
уделялось условиям для успешного
роста и развития, то сейчас они
стали пытаться изменить само растение.
Высочайший Указ от 9 июня 1912 года «О
насаждении сельскохозяйственных опытных
учреждений» завершил многолетнее
дисциплинарное и организационное
строительство селекции растений. В
соответствии с Указом, законодательно
закрепившим становление
Г о с у д а р с т в е н н а я к о м и с с и я п о с о р т о и с п ы т а н ию з е р н о в ы х к у л ь т у р п р и Н а р к о м з е м е С С С Р и утверждена сеть из 1055 государственных сортоиспытательных участков по зерновым культурам по всей территории бывшего СССР. 5
«О мерах по улучшению семян зерновых культур»
от 29 июня 1937 г. № 1018 Совет Народных Комиссаров СССР устанавливает, что в результате неудовлетворительной работы земельных органов, а в особенности Главного зернового правления Наркомзема СССР, было сорвано выполнение поставленной вторым пятилетним планом задачи по доведению сортовых посевов до 75 % всей площади зерновых. Ряд хороших сортов как селекционных, так и крестьянских не только не размножался в необходимых размерах, но даже выводился в тираж. Сама оценка сортов была организована так, что давала возможность врагам государства, врагам крестьян всякого рода вредителям скрывать от колхозов и совхозов ряд ценных сортов как отечественного, так и иностранного происхождения и, наоборот, внедрять сорта плохие. Имевшиеся ресурсы сортового зерна в результате отказа от его апробации в ряде случаев шли на перемол. Переброски семян между отдельными районами производились без крайней нужды и без учета приспособленности завозимых семян к климату районов. На складах и элеваторах «Заготзерно» и «Госсортфонда» семена различных сортов зачастую смешивались. Постановление правительства о выделении в колхозах и совхозах семенных участков не выполнено земельными органами в ряде зерновых районов. Совет Народных Комиссаров СССР постановляет:
1. О переходе к посеву отборными сортовыми семенами во всех колхозах и совхозах
1. Обязать Наркомзем
СССР, Наркомсовхоз, Наркомпищепром, Комитет
заготовок при СНК СССР, советы
народных комиссаров республик,
а) обеспечить посев только отборными сортовыми семенами не менее 70 % всех семенных участков по озимым культурам осенью 1937 года;
б) перейти в 1938 году, по всем без исключения колхозам и совхозам к посеву на семенных участках колхозов и совхозов полностью только отборными сортовыми семенами (как селекционными, так и местными крестьянскими).
2.1. Обязать Наркомзем
СССР, Наркомсовхоз, Наркомпищепром, Комитет
заготовок при СНК СССР, советы
народных комиссаров республик,
а) представить немедленно по окончании апробации сортовых
посевов на утверждение Совета Народных Комиссаров порайонный план
сортовых посевов зерновых культур осенью 1937 года и весной 1938 года с
разбивкой по сортам.
На этот период государственная сортоиспытательная сеть Беларуси была представлена 23 сортоиспытательными участками в восточной части республики. После воссоединения восточной и западной частей Беларуси численность сортоиспытательных участков увеличилась до 27. В период Великой Отечественной войны работа сортоиспытательной сети в республике была приостановлена. Но по мере освобождения территории Беларуси от немецко-фашистских
захватчиков, одновременно
с восстановлением сельского
хозяйства республики, возобновили
свою работу и государственные
сортоиспытание проводилось на 42 участках. С 1954 года в системе
государственного
технических культур, а с 1955 года – овощных культур и картофеля. В
1958 году было начато
испытание плодово-ягодных
года – цветочно-декоративных культур и газонных трав.
В настоящее время проведение государственного
сортоиспытания в Республике Беларусь возложено на ГУ
«Государственная инспекцию по испытанию и охране сортов растений
(далее – Государственная инспекция), которая находится в
ведомственном подчинении Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Республики Беларусь.
Государственное испытание сортов сельскохозяйственных
культур осуществляется 24
сортоиспытательными
Государственной инспекции, в том числе 11 сортоиспытательными
станциями и 13 государственными сортоиспытательными участками, а
также Центральной республиканской лабораторией по определению
качества новых сортов растений.
За сортоиспытательными подразделениями закреплено 9 500 га
сельскохозяйственных угодий, в том числе 6 580 га пашни.
Сортоиспытательные станции и участки охватывают все виды почв
республики: от супесчаных, подстилаемых песками с баллом
плодородия 24, до суглинистых с баллом плодородия 40 и выше, а
также торфяно-болотные почвы.
Основной деятельностью
государственных
станций и участков является проведение научные исследований по
испытанию новых сортов отечественной и зарубежной селекции на
хозяйственную полезность по шести административно-
территориальным областям допуска и по критериям идентификации.
Сортоиспытательные станции проводят государственное
сортоиспытание в соответствии с требованиями Закона «О семенах»,
Закона «О патентах на сорта растений», «Положения о
сортоиспытании», «Положения о сортоиспытании на
патентоспособность». 7
Станции относятся к хозяйствам республиканской формы
собственности и подчиняются Государственной инспекции. Средний
размер сортоиспытательной станции составляет около 500–600 га.
Расположение государственных
сортоиспытательных станций и
участков предусматривает
Этапы, обеспечивающие правовую
охрану сортов растений и проведение
патентной экспертизы с учетом международных
требований, базируются на следующих
нормативно-законодательных
· Закон Республики Беларусь «О патентах на сорта растений» от 13.04.1995 г. · Закон Республики Беларусь «О присоединении Республики Беларусь к Международной конвенции по охране новых сортов растений» № 115-3 от 24.06.2002 г. После принятия данного Закона с января 2003 г. Республика Беларусь стала полноправным членом Международного Союза по охране новых сортов растений. · Постановление Совета Министров № 1288 от 18.09.2002 г. «О мерах по реализации положений Международной конвенции по охране новых сортов растений». · Указ Президента Республики Беларусь № 513 от 24.08.2006 г. «О патентных пошлинах».
· Постановление Совета Министров № 1152 от 08.09.2009 г. «Об утверждении перечня видов растений, сорта которых охраняются в соответствии с Законом Республики Беларусь «О патентах на сорта растений», расширяющее правовую охрану на 43 новые вида и рода, всего подлежит охране 81 вид и род. · Постановление Совета Министров № 492 от 01.04.2010 г. «О некоторых вопросах сортоиспытания на патентоспособность», содержащее Положение о сортоиспытании на патентоспособность с учетом требований UPOV.
· Постановление Совета Министров № 631 от 28.04.2010 г. «Об утверждении Положения о порядке составления заявки на выдачу патента на сорт растений», регламентирующее процесс получения патента.
Создание новых сортов
растений требует глубоких знаний,
больших трудозатрат, а также
значительных материальных и временных
ресурсов. Следовательно, селекционеру
необходим механизм возврата инвестиций,
вложенных в созданную
потенциальную возможность
использовать сорт без последующего
приобретения семян сорта у селекционера.
Многие страны, продолжая вкладывать
государственные средства в селекцию,
имеют системы, посредством которых
гарантируются исключительные права
селекционерам, чтобы: а) обеспечить селекционеров
(в том числе и в
Имущественные и личные неимущественные
правоотношения, возникающие в связи
с созданием (выявлением, выведением),
правовой охраной и использованием
сортов растений, на которые выданы
патенты, регулируются Законом РБ
«О патентах на сорта растений», введенным
в действие 1 июля 1995 года. В законе
определены основные термины: автор
сорта (селекционер) - гражданин,
творческим трудом которого создан или
выявлен и усовершенствован сорт
растения; сорт - группа растений,
которая независимо от патентоспособности
определяется признаками, характеризующими
данный генотип или комбинацию генотипов,
и отличается от других групп растений
того же ботанического таксона хотя
бы одним признаком. Сорт может быть
представлен несколькими
одним растением, либо одной
или несколькими частями
1. Заявление о выдаче патента по форме, утвержденной
патентным органом.
2. Заполненную анкету сорта, утвержденную патентным органом;
3. Доверенность в случае
подачи заявки через
поверенного или уполномоченного агента.
4. Документ, подтверждающий уплату патентной пошлины за
подачу заявки.
Поданная заявка на выдачу патента на заявленный сорт проходит предварительную и патентную экспертизы, проводимые патентным органом и Государственной инспекцией. · Патентным органом в 3-х месячный срок проводится предварительная экспертиза заявки. В ходе предварительной экспертизы проверяется наличие документов, содержащихся в заявке, и рассматривается вопрос о том, относится ли заявленный к охране сорт к объектам, которым предоставляется правовая охрана в соответствии с законом. Не позднее шести месяцев с даты завершения предварительной экспертизы патентный орган публикует сведения о заявке. Заявленному к охране сорту, с даты публикации заявки до даты регистрации сорта в Государственном реестре охраняемых сортов, предоставляется временная правовая охрана.
· Государственная инспекция проводит патентную экспертизу сорта. При проведении патентной экспертизы проверяется новизна заявленного сорта и в течение двух лет на четырех участках патентной экспертизы Государственной инспекции осуществляется испытание на отличимость, однородность и стабильность (далее ООС). Испытание на ООС проводится по методикам и в сроки, устанавливаемые Государственной инспекцией.
· Сорт считается новым, если на дату подачи заявки на выдачу патента на сорт, посадочный материал этого сорта не продавался, либо не передавался иным образом селекционером или его правопреемником для использования на территории Республики Беларусь ранее, чем за один год до даты подачи заявки, а на территории любого иного государства ранее, чем за четыре года до даты подачи заявки. Указанная льгота по новизне для иностранных граждан и юридических лиц в отношении древесных культур и винограда устанавливается на срок в шесть лет до даты подачи заявки.
· При оценке сорта на отличимость, однородность и стабильность государственная инспекция может основываться на:
ü результатах испытаний сорта, проведенных государственной инспекцией;
ü результатах испытаний сорта, проведенных по договорам с организациями, учреждениями и отдельными гражданами Республики
Беларусь;
ü результатах испытаний сорта, проведенных заявителем или по его поручению в Республике Беларусь или за ее пределами;
ü результатах испытаний сорта, уже проведенных компетентным органом государства-участника Международной конвенции по охране
новых сортов растений или компетентными органами зарубежных стран по испытанию сортов, с которыми Республика Беларусь связана договорами об охране сортов растений. При необходимости результаты испытаний запрашиваются государственной инспекцией с соблюдением процедурных требований Международной конвенции по охране новых сортов растений.
При испытании сорт считается
о т л и ч и м ы м ,
если он явно отличается от любого другого
сорта, существование которого к
моменту подачи заявки является общеизвестным.
Сорт считается о бщ е и з
в е с т н ым , если заявка
на выдачу охранного документа на
него была подана в любой стране
при условии, что по этой заявке выдан
патент, предоставлено право
Сорт считается о д н о р о д н ы м , если с учетом особенностей его размножения растения этого сорта достаточно однородны по своим признакам.
Сорт считается
с т а б и л ь н ы
м , если его основные признаки
остаются неизменными после
· Патентный орган основывает результаты патентной экспертизы на отличимость, однородность и стабильность, исходя из материалов отчета и заключения Государственной инспекции, и принимает решение о выдаче патента или об отказе в выдаче патента. · Патентный орган в течение шести месяцев после принятия решения о выдаче патента, при условии уплаты заявителем патентных пошлин, публикует в Официальном бюллетене (индекс подписки 009182) сведения о выдаче патента и одновременно включает сорт в Государственный реестр охраняемых сортов, выдает патент лицу, на имя которого он испрашивался. В Республике Беларусь патент действует в течение 25 лет с даты регистрации сорта в Государственном реестре охраняемых сортов растений. Объем правовой охраны сорта определяется его офи ц и а л ь н ым о п и с а н и е м , зарегистрированным в Государственном реестре охраняемых сортов растений. Ставки патентных пошлин, связанных с получением патента на сорта растений, согласно Указа Президента Республики Беларусь № 513 от 24.08.2006 г. «О патентных пошлинах» (для национальных заявителей в базовых величинах и иностранных заявителей в долларах США) составляют:
1. За подачу заявки на выдачу патента Республики Беларусь
на сорт растения 0,5 базовой величины (100 $ США).
2. За внесение по
инициативе заявителя
материалы заявки 0,2 базовой величины (40$ США).
3. За изменение наименования сорта по инициативе
заявителя 1 базовая величина (200$ США).
4. За проведение патентной экспертизы 4 базовые величины
(800$ США).
5. За оценку сорта
растения на соответствие
6. За регистрацию сорта
растения в Государственном
7. За регистрацию лицензионного договора 0,5 базовой величины (100$ США).
8. За поддержание в
силе патента на сорт растения
пошлина взимается за каждый
год действия патента в
зерновые и зернобобовые, лен, рапс и клевер за первый год 0,3 базовой величины (60$ США); второй – 0,4 базовой величины (80$ США); третий – 0,5 базовой величины (100$ США); четвертый – 0,6 базовой величины (120$ США); пятый – 0,7 базовой величины (140$ США); шестой – 0,8 базовой величины (160$ США); седьмой –0,9 базовой величины (180$ США); восьмой –1 базовая величина (200$ США); девятый –1,1 базовой величины (220$ США); десятый – двадцать пятый – 1,2 базовой величины (240$ США) ежегодно; по пропашным и овощные культурам пошлина за первый год составляет 0,4 базовой величины (80$ США) и увеличивается на 0,1 базовой величины (20$ США) соответственно за каждый последующий год поддержания патента в течение десяти лет, с одиннадцатого года по двадцать пятый год пошлина составляет 1,3 базовой величины (260$
США) ежегодно.
9. Пошлины и сборы
уплачиваются путем перевода
соответствующих сумм на
поступают в республиканский бюджет. 15
В настоящее время правовая охрана в Республике Беларусь распространяется на 81 вид и род растений, сорта которых охраняются в соответствии с Законом Республики Беларусь «О патентах на сорта растений».
Пшеница мягкая Лук репчатый Малина
Пшеница твердая Морковь Облепиха
Рожь Перец Слива
Тритикале Петрушка Смородина белая
Ячмень Редис Смородина красная
Гречиха Репа Смородина черная
Кукуруза Редька Черешня
Овес голозерный Турнепс Яблоня
Овес посевной Салат Галега восточная
Бобы Свекла столовая Ежа сборная
Вика посевная Томат Клевер луговой
Горох Тыква Клевер ползучий
Люпин желтый Укроп Люцерна
Люпин узколистный Фасоль
обыкновенная
Мятлик луговой
Соя Чеснок Райграс высокий
Чечевица Картофель Многоукосный райграс
Горчица белая Свекла кормовая Райграс однолетний
Огурец Лен Пастбищный райграс
Капуста
белокочанная
Рапс Тимофеевка луговая
Капуста брокколи Сурепица Гербера
Капуста брюссельская Абрикос Гладиолус
Капуста кольраби Алыча Гортензия
Капуста краснокочанная Виноград Лилия
Капуста пекинская Вишня Нарцисс
Капуста савойская Груша Роза
Капуста цветная Земляника Тюльпан
Кабачок Крыжовник Хризантема
В соответствии со
ст.3 Международной конвенции по
охране новых сортов растений
от 2 декабря 1961 г., пересмотренной
в Женеве 10 ноября 1972 г., 23 октября
1978 г. и 19 марта 1991 г. Республика
Беларусь по истечении 10 лет
с момента вступления в UPOV должна
предоставить охрану для всех
видов и родов растений. При
использовании посадочного
Р О Я Л Т И
– одна из форм лицензионного
вознаграждения, осуществляемого как
периодические процентные отчисления.
Роялти устанавливаются в виде определенных
фиксированных ставок (в процентах)
и выплачиваются лицензиатом
через определенные согласованные
промежутки времени (ежегодно, ежемесячно
и т.п.). Они исчисляются различными
способами: от стоимости производимой
по лицензии продукции, от суммы продаж
лицензируемой продукции, от прибыли,
полученной в результате использования
лицензии и т.д. Потенциальным лицензиатам
предоставляется возможность
Тариф №1 – «Процент от стоимости реализованных семян». Это тариф с ежегодными платежами. Схема: лицензиат производит семена, продает их, и часть полученных денег за проданные семена выплачивает патентообладателю. Преимущества тарифа:
а) Сумма лицезионных платежей жестко привязана к количеству
вырученных от продажи семян денег. Чем больше продал, тем
больше заплатил. Ничего не продал - ничего не заплатил.
б) Еще одно преимущество - максимальный, среди всех
тарифов, временной интервал между датой покупки семян и датой
осуществления первого лицензионного платежа (до 15 месяцев).
Недостаток тарифа:
а) Самая большая сумма предполагаемых лицензионных
платежей за весь период договора.
б) Так как стоимость семян проявляется только в момент их реализации, то если произведенные семена, будут лежать на складе и не будут реализовываться (по разным причинам – завышенная цена реализации, слабый маркетинг, конкуренция и т.д.), то эти семена не будут обладать потребительскими качествами а, следовательно, реальная финансовая база для отчисления роялти патентообладателю будет отсутствовать.
Тариф №2 – «Процент
от стоимости произведенных семян»
Тариф №3 – «Погектарный». Лицензиат осуществляет платежи патентообладателю в объемах, определяемых площадью засеянных семян. Этот тариф с ежегодными платежами.
Преимущества тарифа:
Меньше, чем у базового тарифа, общая сумма предполагаемых лицензионных платежей за весь период договора.
Тариф №4 – «Паушальный».
Единовременный платеж за весь период
лицензионного договора. Это твердо
зафиксированная сумма

- Правовая охрана ТЗЗО
- Правовая охрана товарного знака
- Правовая охрана товарных знаков
- Правовая охрана товарных знаков и знаков обслуживания
- Правовая охрана труда женщин и подростков
- Правовая охрана фирменных наименований
- Правовая охрана фирменных наименований за рубежом
- Правовая охрана окружающей природной среды в городах
- Правовая охрана окружающей природной среды в энергетике и военной деятельности. Правовые меры охраны озонового слоя атмосферы Земли. Прав
- Правовая охрана окружающей среды в сельском хозяйстве, энергетике и военной деятельности
- Правовая охрана окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления
- Правовая охрана результатов инновационной деятельности
- Правовая охрана селекционных достижений
- Правовая охрана селекционных достижений