Правовой режим доходов некоммерческих организаций от предпринимательской деятельности
Институт экономики, управления и права (г. Казань)
Факультет юриспруденции
Реферат
по дисциплине «Гражданское право»
на тему: «Правовой режим доходов некоммерческих организаций от предпринимательской деятельности»
Казань 2012
Содержание
Введение
Глава 1. Источники формирования имущества некоммерческих партнерств
Глава 2. Предпринимательская деятельность некоммерческих партнерств
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Создание организаций
обусловлено общностью
Несмотря на наименование, подчеркивающее некоммерческий характер деятельности, некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации. (ст.8 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 16.11.2011) "О некоммерческих организациях")
Деятельность любой
Любое приобретаемое имущество является доходом организации, но само понятие "доход" может иметь различное значение. В юридической литературе под доходами понимаются денежные доходы и приращения в натуральной форме (плоды), которые совместно иногда именуются общим термином "прибыль". Данное определение в различных отраслях права может приобретать свои особенные черты. Так, в налоговом законодательстве под таковыми признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить.
Применительно к некоммерческим организациям такое определение весьма удачно, но Закон N 7-ФЗ, являясь законом специальным (lex specialis), не содержит определения понятия доходов, и в его тексте используется понятие "источники формирования имущества в денежных и иных формах", к которым относятся:
регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов);
добровольные имущественные взносы и пожертвования;
выручка от реализации товаров, работ, услуг;
дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;
доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации;
другие, не запрещенные законом поступления.
С точки зрения налогового законодательства все поименованные источники можно объединить одним термином "доходы", так как, в конечном счете, они несут экономическую выгоду в денежной или натуральной форме.
На практике использование
полученных некоммерческими организациями
доходов порождает массу
Глава 1. Источники формирования имущества некоммерческих партнерств
Такая организационно-правовая форма, как некоммерческое партнерство, является довольно распространенной формой некоммерческих организаций благодаря законодательно заложенной возможности осуществлять свою деятельность во многих сферах общественной жизни. Из легального определения следует, что под некоммерческим партнерством понимается основанная на членстве организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
Основным источником формирования
имущества некоммерческого
В соответствии со ст. 26 Закона N 7-ФЗ порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации.
Отметим, что на практике
некоммерческие партнерства включают
в устав норму о закреплении
положений, регулирующих порядок регулярных
поступлений в отдельном
По вопросу закрепления
положений о регулярных и единовременных
взносах в Письме Минфина России
от 09.09.2008 N 03-03-06/1/518 указано, что членские
взносы, вносимые членами некоммерческого
партнерства в размере и
НК РФ относит осуществленные
некоммерческим организациям вступительные
взносы, членские взносы, а также
пожертвования к целевым
Помимо обязанности вести раздельный учет в соответствии со ст. 250 НК РФ налогоплательщики, получившие имущество в виде целевых поступлений или целевого финансирования, по окончании налогового периода обязаны представлять в налоговые органы по месту своего учета также и отчет о целевом использовании полученных средств по утвержденной форме. На некоммерческие организации, кроме того, возлагается обязанность представлять отчет об источниках формирования имущества в территориальный отдел Министерства юстиции Российской Федерации, осуществляющий контроль за деятельностью некоммерческих организаций.
Другим источником формирования имущества некоммерческих организаций являются добровольные имущественные взносы и пожертвования, признаваемые таковыми в соответствии с гражданским законодательством.
Размер имущественных взносов устанавливается, как уже говорилось ранее, либо на основании учредительных документов организации, либо локальными актами, принятыми в соответствии с такими документами. Членские взносы при этом могут быть уплачены и в размере, превышающем минимальный членский взнос, так как это не противоречит законодательству, но такие взносы следует отнести к добровольным взносам.
В Письме Минфина России от 19.11.2008 N 03-03-06/4/81 указано, что регулярные членские взносы, производимые членами некоммерческого партнерства в размере, превышающем минимальный членский взнос, могут не учитываться при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций при условии их использования по целевому назначению, т.е. на содержание некоммерческой организации и ведение ею уставной деятельности. В этом случае в уставе некоммерческой организации либо в локальном акте, регламентирующем порядок уплаты членских взносов, следует указывать на такую возможность.
Теперь обратимся к пожертвованиям, отнесенным законодательством к одной группе источников формирования имущества.
В ст. 582 ГК РФ представлено определение пожертвования, под которым признается дарение вещи или права в общеполезных целях, и представлен перечень субъектов гражданского права, которые могут выступать в качестве получателей пожертвований, среди которых некоммерческие партнерства не перечислены.
В связи с этим некоторые авторы считают, что поскольку в ГК РФ представлен исчерпывающий перечень организаций, организационно-правовые формы, не указанные в данном перечне, получателями пожертвования быть не могут. Кроме того, сторонники данной позиции указывают, что имущество и имущественные права, полученные такими организациями по договору пожертвования, по сути являются обычным дарением (ст. 572 ГК РФ).
Другие авторы считают, что пожертвования в соответствии со ст. 26 Закона N 7-ФЗ отнесены к источникам формирования имущества некоммерческих организаций, и получение пожертвования некоммерческими партнерствами допустимо в связи с тем, что такая возможность допустима специальной нормой данного Закона. Кроме того, деятельность некоммерческих партнерств может быть направлена на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, а в этих целях получение пожертвования допустимо, так как оно осуществляется на достижение общеполезных целей.
Данная позиция, по нашему мнению, является более логичной, однако при определении налоговой базы по налогу на прибыль следует опираться на положения налогового законодательства, а именно на пп. 1 п. 2 ст. 251 НК РФ, где указано, что пожертвования должны признаваться целевыми поступлениями на ведение уставной деятельности некоммерческих организаций и исключаться из состава доходов при определении налога на прибыль на основании критерия соответствия их нормам гражданского законодательства. В соответствии с Письмом Минфина России от 04.06.2008 N 03-03-06/4/40 таким критерием ГК РФ признает в первую очередь дарение в общеполезных целях.
Отметим некоторую недосказанность
п. 3 ст. 582 ГК РФ, где установлено, что
пожертвование гражданину должно быть
обусловлено, а юридическому лицу может
быть обусловлено использованием этого
имущества по определенному назначению
(т.е. может быть обусловлено, а может
и не быть обусловлено). При отсутствии
такого условия пожертвование
По всей видимости, полученные в качестве пожертвования доходы, конечная цель использования которых не определена самим жертвователем, должны облагаться налогом на прибыль как внереализационные доходы, поскольку исключать их из состава доходов в соответствии со ст. 251 НК РФ нельзя.
В связи с этим во избежание
споров с налоговыми органами рекомендуем
соблюдать письменную форму договора
пожертвования, с указанием конкретных
целей использования
При упоминании о пожертвовании необходимо упомянуть также о целевом капитале некоммерческих организаций, который формируется за счет пожертвований, внесенных жертвователем (жертвователями) в виде денежных средств, и передается в доверительное управление управляющей компании для получения дохода, используемого для финансирования уставной деятельности самой некоммерческой организации или иных некоммерческих организаций.
Некоммерческие партнерства наряду с иными некоммерческими организациями вправе формировать целевой капитал в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2006 N 275-ФЗ "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" (ред. от 25.11.2009).
НК РФ позволяет не учитывать при определении налоговой базы денежные средства, полученные некоммерческими организациями - собственниками целевого капитала от управляющих компаний, осуществляющих доверительное управление имуществом, составляющим целевой капитал, в соответствии с Законом N 275-ФЗ.
Формирование целевого капитала, а также его использование, в том числе и распределение дохода от него, допускаются согласно ст. 3 Закона N 275-ФЗ исключительно в целях использования в сфере образования, науки, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта), искусства, архивного дела, социальной помощи (поддержки).
Единственное допустимое исключение по использованию средств целевого капитала, установленное Законом N 275-ФЗ, - это использование части средств целевого капитала, а также доходов от него на административно-управленческие расходы, связанные с формированием целевого капитала и осуществлением деятельности, финансируемой за счет дохода от целевого капитала. Однако в данном случае установлены жесткие ограничения, а именно: не более 15% суммы дохода от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, или не более 10% суммы дохода от целевого капитала, поступившего за отчетный год. Таким образом, некоммерческой организации предстоит сделать выбор, какую сумму более приемлемо направить на административно-управленческие расходы.
Отметим, что формирование
целевого капитала должно быть предусмотрено
уставом некоммерческой организации,
и в данном случае организация
будет обязана вести
Помимо перечисленных
ранее доходов к целевым
Глава 2. Предпринимательская деятельность некоммерческих партнерств
Некоммерческое партнерство
вправе вести предпринимательскую
деятельность, определенную его уставом,
для достижения тех целей, ради которых
оно создавалось. Однако возможны и
исключения. Так, ст. 8 Закона N 7-ФЗ установлено,
что в случае приобретения статуса
саморегулируемой организации некоммерческое
партнерство не вправе осуществлять
предпринимательскую
Еще один случай касается деятельности микрофинансовых организаций, которым Федеральный закон от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" позволяет регистрироваться в форме фонда, автономной некоммерческой организации, учреждения, некоммерческого партнерства. Такие организации не вправе осуществлять любые виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.
Под предпринимательской
деятельностью в Законе N 7-ФЗ подразумеваются
помимо приносящего прибыль
Закон N 7-ФЗ обязывает перечислить
в уставе некоммерческой организации
все виды предпринимательской
При определении налогооблагаемой базы доходы, полученные некоммерческой организацией от предпринимательской деятельности, могут быть уменьшены на величину расходов, понесенных с целью извлечения прибыли. Налоговое законодательство не содержит каких-либо ограничений по данному вопросу.
Так, налогооблагаемая прибыль
от предпринимательской
Некоммерческие партнерства вправе выступать в качестве вкладчика, в качестве учредителя, в том числе и в качестве единственного участника в хозяйственных обществах и товариществах на вере. Доходы от такого участия будут выражаться в виде дивидендов. Несколько иначе обстоит дело с товариществами на вере (коммандитными товариществами), в которых некоммерческое партнерство может выступать в качестве участника-вкладчика (коммандитиста) и не вправе выступать в качестве полного товарища.
Помимо названных источниками формирования имущества у некоммерческих организаций могут также стать доходы по ценным бумагам. Такие доходы связаны с приобретением и реализацией ценных бумаг, с реализацией имущественных и неимущественных прав.
К другим, не запрещенным законом поступлениям, из которых складывается доход некоммерческой организации, можно отнести и некоторые доходы, которые определены в ст. 250 НК РФ как внереализационные, но с учетом специфики некоммерческой организации (это, к примеру, могут быть суммы невостребованной кредиторской задолженности, по которой истек срок исковой давности; суммы страховых возмещений и пр.).
Особо следует сказать о доходах в виде процентов от временного размещения свободных денежных средств, так как такой доход может быть довольно ощутимым. Так, некоммерческое партнерство вправе размещать свободные остатки денежных средств, полученных от вступительных и членских взносов, в приносящих доход финансовых активах и не относящихся к целевому капиталу. Указанные доходы, полученные с использованием денежных средств (имущества), относятся к внереализационным доходам, так как в отличие от средств целевого капитала такие средства (имущество) специально не предназначены для извлечения дохода и, следовательно, облагаются налогом на прибыль в общеустановленном порядке.
Несмотря на то, что юридически саморегулируемые организации не имеют права заниматься предпринимательской деятельностью, в Уставе СРО «РНП «Содружество строителей РТ» указано, что к источникам формирования имущества партнёрства относятся:
а) средства, полученные от оказания
услуг по предоставлению информации,
раскрытие которой может
б) средства, полученные от оказания
образовательных услуг, связанных
с предпринимательской
в) средства, полученные от продажи
информационных материалов, связанных
с предпринимательской
г) доходы, полученные от размещения денежных средств на банковских депозитах;
д) другие, не запрещенные законодательством источники.
Хотя, чуть выше в этом же Уставе указано, что партнерство не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность.
Как мы видим, у некоммерческих организаций существуют широкие, законные возможности для использования приобретенного по различным правовым основаниям имущества («дохода»), в том числе возможность извлечения дополнительных доходов.
Заключение
В п. 2 ст. 48 ГК РФ выделяется
категория юридических лиц, участники
(учредители) которых могут иметь
обязательственные права в
Правовой режим имущества потребительских кооперативов, учреждений, и некоммерческих партнерств представляет собой исключение из общего правила, согласно которому участники (члены) некоммерческих организаций не имеют вещные и обязательственные права в отношении переданного указанным организациям имущества. Имущество принадлежит некоммерческим организациям на праве собственности. Лишь в отношении имущества учреждения установлены особые правила, согласно которым закрепленное за ним имущество учредителя (собственника) находится в оперативном управлении учреждения (ст. 296, 298-300 ГК РФ).
В силу п. 2 ст. 298 ГК РФ доходы, полученные учреждением от приносящей доходы деятельности, не связанной с использованием имущества учредителя (собственника), поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе. В отношении правовой природы принадлежащего учреждению права самостоятельного распоряжения указанными доходами в литературе высказываются различные точки зрения.
Таким образом, можно сделать
вывод о том, что, несмотря на определенные
правовые ограничения законом «О
некоммерческом партнерстве» многие некоммерческие
партнерства (в том числе и
саморегулируемые организации) занимаются
предпринимательской
Список использованной литературы:
Нормативно-правовая литература
Гражданский кодекс РФ
Налоговый кодекс РФ
Градостроительный кодекс РФ
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (ред. от 04.06.2011)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 01.12.2007 N 315-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"
Федеральный закон от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"
Федеральный закон от 30.12.2006 N 275-ФЗ "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" (ред. от 25.11.2009).
Письмо Минфина России от 15.03.2005 N 03-03-01-04/4/22.
Письмо Минфина России от 09.09.2008 N 03-03-06/1/518
Письмо Минфина России от 19.11.2008 N 03-03-06/4/81
Письмо Минфина России от 04.06.2008 N 03-03-06/4/40
Специальная литература
1. Кудрявцева Г.А. «Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций: проблемы правоприменения: правоприменительная практика” \\Юридический мир №3 2002г. С58-59
2. Маккальская М. Л., Пирожкова Н.А. \\Некоммерческие организации в России: Создание, права, налоги, учет, отчетность. М.: Изд. «Дело и Сервис»,2000. С38
3. Савченко П. «Статус некоммерческих организаций”\\Экономист.1999г С87
4. Суворов А.В «О налогообложении некоммерческих организаций” \\Бухгалтерский учет. №20 2000г. С22-23
5. Токарев И. «Уплата налогов некоммерческими организациями” \\Бухгалтерское приложение. №30 2001г.С5-6
6. Уткин Р.В. «Организационно-правовые формы и виды некоммерческих организаций. \\Бюл. Министерства юстиции РФ. №5. 2002г С62-63
7. Федорова Е.В. «Особенности реализации собственных основных средств некоммерческой организацией” \\ Бухгалтерский учет. №12 1998г. С99-101
8. Шиткина И.С. «Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций” \\Гражданин и право. №4 2002г С62
www.dis.ru.
www.sros-rt.ru

- Правовой режим жилых и нежилых помещений
- Правовой режим заказников
- Правовой режим защиты банковской тайны
- Правовой режим защиты банковской тайны
- Правовой режим земель водного фонда
- Правовой режим земель водного фонда
- Правовой режим земель водного фонда
- Правовой режим государственной тайны
- Правовой режим государственной тайны в Российской Федерации
- Правовой режим государственных природных заказников
- Правовой режим государственных природных заказников
- Правовой режим дефицита бюджета
- Правовой режим деятельности иностранных инвесторов
- Правовой режим договора банковского вклада