Правовой статус бухгалтерской службы

Содержание

 

Введение……………………………………………………………………2

 

          1. Роль бухгалтерской службы в

          структуре управления организацией………………………………….3

2. Правовой  статус бухгалтерской службы…………………………...9

 

Заключение………………………………………………………………13

Список литературы……………………………………………………..14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В силу п.3 ст. 8 Федерального закона «О бухгалтерском учете» организацией непрерывно с момента ее регистрации  в качестве юридического лица до реорганизации  и ликвидации ведется бухгалтерский  учет. Для этого в организации должна быть создана бухгалтерская служба. Ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций.  Организация структурно состоит из множества взаимосвязанных элементов, одни из которых осуществляют коммерческую (текущую, финансовую, инвестиционную) деятельность, а другие – управление ею. Но все они находятся в неразрывной связи и представляют в совокупности систему управления.

Одной из составляющих системы  управления хозяйствующим субъектом  является подсистема бухгалтерского учета, выделяющая в своей структуре  финансовый, управленческий и налоговый  учет с соответствующими информационными  потоками, которые характеризуются  наличием прямой и обратной связей.

Бухгалтерская (финансово-бухгалтерская) служба является частью единого механизма  управления текущей, финансовой и инвестиционной деятельностью, которая тесно связана  с другими подразделениями организации.

Правовой статус бухгалтерской службы регулируется нормативными документами, организационно-правовой формой и общей структурой управления организацией.

 

 

 

 

 

1. Роль бухгалтерской службы в структуре управления организацией

 

Ответственность за организацию  бухгалтерского учета, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.11.1996 № 129–ФЗ «О бухгалтерском учете»). Аналогичная норма содержится и в Положении по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации. При организации бухгалтерского учета необходимо решить вопрос о том, кто и каким образом будет его вести. Согласно п. 2 ст. 6 Закона «О бухгалтерском учете» руководители организаций могут в зависимости от объема учетной работы:

-      учредить самостоятельную бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером;

-      ввести в штат должность бухгалтера;

-      передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру–специалисту;

-      вести бухгалтерский учет лично.

Очевидно, что вести  учет лично, ввести в штат должность  бухгалтера, передать на договорных началах  ведение бухгалтерского учета бухгалтеру–специалисту можно лишь при небольшом объеме учетной работы. При средних и больших объемах работ, а также в зависимости от задач, возлагаемых на бухгалтерский учет как информационную систему, необходимо либо учреждать самостоятельную бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером, либо передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета специализированной организации.

Организация бухгалтерской  службы включает в себя определение: функций главного бухгалтера (см. ст. 7 «Главный бухгалтер» Закона «О бухгалтерском учете»), места бухгалтерии в системе управления предприятием, порядка взаимодействия этой службы с другими подразделениями, ее организационного построения, состава и соподчиненности отдельных учетных подразделений и работников. Вопрос об организации бухгалтерской службы находится в прямой зависимости от того, как предполагается вести учет, т.е. какая форма ведения учета будет выбрана, какая бухгалтерская программа будет использована, какой рабочий план счетов примет организация и т.п.

Большое влияние на организацию  бухгалтерской службы оказывают  масштабы и структура организации, а также осуществляемые виды деятельности. Организациям, имеющим сеть филиалов, необходимо решать вопрос о централизации  или децентрализации учетной работы, а соответственно о распределении полномочий и ответственности между бухгалтериями головного подразделения и филиалов.

Задачами бухгалтерской (финансово – бухгалтерской) службы являются:

-      организация взаимоотношений организации с другими субъектами хозяйствования;

-      поиск внутренних и внешних краткосрочных и долгосрочных источников финансирования, выбор наиболее оптимального их сочетания;

-      своевременное обеспечение финансовыми ресурсами текущей деятельности организации;

-      эффективное использование финансовых ресурсов для достижения стратегических и тактических целей организации;

-      сохранение и рациональное использование основного и оборотного капитала, собственного и заемного капитала;

-      обеспечение своевременности платежей по обязательствам организации.

На структуру бухгалтерской  службы будут оказывать влияние  возлагаемые на нее функции. Например, можно предположить возложение на бухгалтерскую  службу следующих функций в отношении  ведения бухгалтерского учета: организационной, методологической, аналитической, учетной, контрольной, расчетной, отчетной, исполнительской, архивной.

Организационная функция:

-      разработка и актуализация организационной структуры бухгалтерской службы;

-      распределение полномочий и ответственности в системе бухгалтерского учета.

Методологическая функция:

-      разработка учетной политики организации;

-      разработка плана счетов и системы аналитического учета с целью адекватного отражения хозяйственных операций, осуществляемых организацией;

-      разработка первичных учетных бухгалтерских документов и регистров учета с целью формирования информации об объектах учета;

-      разработка требований к другим подразделениям организации с целью формирования информации, необходимой для ведения бухгалтерского учета, формирования бухгалтерской отчетности;

-      разработка схем отражения в бухгалтерском учете хозяйственных операций, связанных с начислением и уплатой налогов;

-      постановка задач для автоматизации бухгалтерского учета и отчетности;

-      разработка требований к контрольной среде;

-      разработка контрольных процедур в отношении фиксации, сбора и обработки информации.

Аналитическая функция:

-      контроль за договорной работой общества с целью своевременного выявления операций общества, приводящих к изменению схемы бухгалтерского учета;

-      постоянный мониторинг бухгалтерского законодательства с целью своевременного выявления норм, создающих новые или изменяющих прежние нормы учета, принятые в организации.

Учетная функция:

-      ведение бухгалтерского учета (фиксация, сбор и обработка информации);

-      внесение изменений в бухгалтерский учет по актам проверки внутренних и внешних контролирующих органов.

Контрольная функция:

-      контроль соблюдения порядка документооборота;

-      осуществление контрольных процедур, позволяющих выявлять ошибки на стадиях фиксации, сбора и обработки информации;

-      контроль за наличием и движением имущества, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденным бюджетом, бизнес–планом;

-      принятие мер к предупреждению недостач, растрат и других нарушений и злоупотреблений. Участие в оформлении документов по недостачам и хищениям денежных средств и товарно–материальных ценностей. Обеспечение законности списания с бухгалтерских счетов недостач, потерь, дебиторской и кредиторской задолженности.

Расчетная функция – осуществление  расчетов с контрагентами, персоналом организации, учредителями.

Отчетная функция:

-      формирование бухгалтерской отчетности;

-      предоставление бухгалтерской отчетности в сроки и по адресам, предусмотренным законодательством, учредительными документами.

Исполнительская функция – исполнение обязательств организации (в том  числе налоговых) по расчетам с третьими лицами.

Архивная функция – обеспечение  хранения бухгалтерских документов и бухгалтерского архива в установленном  порядке, в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.

Таким образом, возложение на бухгалтерскую  службу, например, методологической функции потребует безусловного включения в структуру бухгалтерии в зависимости от объема работы либо методологического подразделения, либо методолога, возложение аналитической функции – бухгалтера со знаниями юриспруденции и экономики, архивной – архивариуса и т.д.

При стандартизации учета в организации  должны разрабатываться Положение  о бухгалтерии, должностные инструкции для работников бухгалтерии, система  номенклатуры дел в бухгалтерии  и т.п. внутренние документы. В условиях когда работа бухгалтера перестает быть чисто учетной и все большее количество процедур и операций требуют профессионального суждения работников бухгалтерии, главный бухгалтер и все работники бухгалтерии должны быть непосредственно заинтересованы в разработке подобных документов, четко очерчивающих круг их обязанностей и устанавливающих их ответственность за нарушение порядка ведения учета.

Итак, организация бухгалтерского учета зависит от объема учетной  работы в организации. При учреждении бухгалтерской службы ее структура зависит от масштабов и организационной структуры организации, осуществляемых видов деятельности, выбранного способа ведения учета, объема функций, возлагаемых на бухгалтерскую службу. Таким образом, организация бухгалтерского дела на предприятии предполагает разработку организационно–распорядительных документов (положения о бухгалтерии, должностных инструкций работников бухгалтерии, штатного расписания); составление графика документооборота организации; организация хранения документов.

Для большинства учетных  систем в мировой практике характерно наличие двух бухгалтерий: финансовой (общей) и управленческой (аналитической, промышленной). Финансовой бухгалтерией решаются проблемы взаимоотношений фирмы с государством, банками, акционерами, поставщиками, покупателями и другими контрагентами. Организация финансовой бухгалтерии, соответствующая национальной учетной системе, в той или иной степени регламентируется государством, а во многих случаях и группой государств в лице межправительственных организаций. Работники финансовой бухгалтерии занимаются определением финансового и имущественного положения фирмы, оценкой статей актива и пассива баланса, размеров прибыли, направлениями ее использования. Финансовая бухгалтерия представляет информацию для опубликования в открытой печати.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Правовой  статус бухгалтерской службы

 

 

Правовой статус бухгалтерской  службы регулируется действующим законодательством, нормативными документами, организационно-правовой формой и общей структурой управления организацией.

В соответствии с Федеральным  законом «О бухгалтерском учете» ответственность за организацию  бухгалтерского учета в организациях, а также за соблюдение действующего законодательства при выполнении фактов хозяйственной жизни несет ее руководитель. Он обязан создать необходимые условия для правильного ведения бухгалтерского учета, обеспечить неукоснительное соблюдение всеми подразделениями и службами, работниками, имеющими отношение к учету, порядка формирования и представления учетных документов для отражения в учете содержащихся в них данных.

Основу построения процесса учета в хозяйствующем субъекте любой формы собственности составляет организация работы учетного персонала.

Бухгалтерский учет в зависимости от объема учетной работы может осуществляться по следующим вариантам:

• бухгалтерская служба как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером;
• штатная должность бухгалтера;
• передача на договорных началах ведения бухгалтерского учета специализированной организации;
• ведение бухгалтерского учета самим руководителем организации.

В последнее время  большая часть организаций стремится  систематизировать работу своих  финансовых служб, вводя внутренние стандарты бухгалтерского учета. При стандартизации учета в организации разрабатываются Положение о бухгалтерии, должностные инструкции для работников бухгалтерии и др.

Положение о бухгалтерии  представляет собой локальный нормативный  акт, определяющий порядок организации  бухгалтерской службы, права и обязанности счетных работников. Данный документ относится к унифицированной системе организационно-распорядительной документации; его форма имеет четко установленную структуру.

1. Общие положения

2. Цели и задачи

3. Функции

4. Права и обязанности главного бухгалтера (его заместителей)

5. Взаимоотношения, служебные  связи

6. Организация работ

Первый  раздел «Общие положения» включает определение бухгалтерского учета, указание выбранной формы ведения учета, численность и штат бухгалтерии, наименования законодательно- нормативных актов, которыми руководствуется бухгалтерия в своей деятельности.

Во втором разделе «Цели и задачи» излагаются цели и задачи осуществления бухгалтерского учета на предприятии.

В третьем разделе «Функции» раскрываются предположительно возлагаемые на бухгалтерскую службу по ведению бухгалтерского учета функции: организационная, методологическая, аналитическая, учетная, контрольная, расчетная, отчетная, исполнительская, архивная. На основании перечисленных функций разрабатываются должностные инструкции работников бухгалтерии.

Четвертый раздел «Права и обязанности главного бухгалтера (его заместителей)» включает должностную инструкцию главного бухгалтера (его заместителей), составленную на основе Федерального закона «О бухгалтерском учете», Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации и Положения о главных бухгалтерах.

В пятом разделе «Взаимоотношения, служебные связи» указываются службы, с которыми бухгалтерия взаимодействует:

• все структурные подразделения – по вопросам бухгалтерского учета;
• юридическая служба – по правовым вопросам, связанным с подготовкой документов;
• кадровая служба – по вопросам подбора кадров для бухгалтерии, расчета заработной платы персонала в соответствии с приказами о зачислении (принятии) на работу, увольнении, отпуске, перемещении в организации и т. д.;
• секретариат – по вопросам, связанным с предоставлением справок, сведений, сводок по запросам руководства, а также с представлением отчетов о результатах финансово-хозяйственной деятельности.

В этом же разделе отражаются внешние связи:

• с налоговыми, статистическими и социальными органами – представление соответствующей отчетности;
• с банковскими структурами – осуществление расчетов с помощью документов, оформляемых в бухгалтерии.

Шестой  раздел «Организация работ» включает правила внутреннего распорядка работы бухгалтерии. В тех случаях, когда организация попадает в число субъектов, подлежащих обязательному аудиту, в данный раздел вносится соответствующая информация.

Таким образом, Положение о бухгалтерии – многопрофильный документ, четко регламентирующий порядок ее работы. От тщательности и детализации его разработки зависит эффективность системы бухгалтерского учета в организации.

Положение о бухгалтерии  составляет главный бухгалтер и утверждает руководитель организации. Логическим продолжением Положения о бухгалтерии являются должностные инструкции работников бухгалтерии, которые составляются для каждого работника бухгалтерии. В них определяют конкретные операции по учетной работе. Благодаря разграничению прав и обязанностей учетного персонала каждое должностное лицо может планировать свою деятельность в пределах возложенных на него обязанностей, избегая дублирования в выполнении трудовых функций.

Основу должностных  инструкций сотрудников бухгалтерии должны составлять квалификационные характеристики, которые предусмотрены постановлением Минтруда России от 6 июня 1996 г. № 32.

Должностные инструкции – внутренний документ организации, определяющий организационно-правовое положение работника, поэтому необходимо, чтобы они отражали весь круг его служебных обязанностей, полномочий и ответственности.

Должностная инструкция может включать следующие разделы.

1. Общие положения

2. Функции работника

3. Права и обязанности

4. Ответственность

5. Заключительные положения

Должностные инструкции сотрудников бухгалтерской службы разрабатывает главный бухгалтер  и утверждает руководитель организации. Утвержденная должностная инструкция должна доводиться в обязательном порядке  до сведения работника, занимающего соответствующую должность.

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Понимание принципов  и техники бухгалтерского дела основывается на концепции управления хозяйствующим  субъектом. Чем крупнее организация, тем сложнее характер управления и функции, выполняемые бухгалтерской службой. Это в свою очередь влияет на обмен учетной информации, необходимой для оперативного управления хозяйствующим субъектом.

Принципы, правила и  требования бухгалтерского учета следует  рассматривать в единстве, поскольку  каждый их принципов и каждое из правил и требований дополняют общую систему бухгалтерского учета. В связи с чем, их взаимодействие иногда сравнивается с «принципом Эйфелевой башни», все опоры которой несут общую нагрузку сооружения в целом.  
         Таким образом, принципы и требования бухгалтерского учета в целом образуют единую систему, которая не отвергает ни одной из ее составляющих (опор). Поэтому несоблюдение отдельных принципов, правил и требований бухгалтерского учета без достаточных на то оснований при определенных условиях может трактоваться как неправильное ведение бухгалтерского учета и неудовлетворительная организация бухгалтерского дела. Однако реализация некоторых из этих требований в сегодняшних условиях затруднена незавершенностью и противоречивостью действующей нормативной базы.

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

1. Бороненкова С.А.  Управленческий анализ.: Финансы  и статистика, 2008.

2. Бортник Н.А., Бортник  Н.Н. Бухгалтерское дело. – М., 2008.

3. Вахрушина В.В. Управленческий бухгалтерский учет. М.: ЮНИТИ, 2009.

4. Левкович О.А., Бурцева И.Н., Акулич Ю.И. Бухгалтерский учет. Под общ. ред. Левковича О.А. Мн.: Амалфея, 2007.

5. Ладутько Н.И., Бухгалтерский учет. Учебно-практическое пособие. Мн.: «Аининформ», 2009.

6. Швецкая В.М., Головко  Н.А. Бухгалтерское дело. – М., 2008.