Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Префектура города Москвы

АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АКАДЕМИЯ

«МЕЖДУНАРОДНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ В МОСКВЕ»

ФАКУЛЬТЕТ «УПРАВЛЕНИЕ КРУПНЫМИ ГОРОДАМИ»

ДИСЦИПЛИНА:

«СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО

УПРАВЛЕНИЯ»

Реферат по теме:

«Префектура г. Москвы»

Выполнила:

Студентка 2 курса

Факультет УКГ

Группа 23

Винокурова Олеся

Проверил:

Д.э.н., профессор

В.И.Голованов

Москва 2012

Содержание

Введение……………………………………………………………………………………………………………………….3
Структура Префектуры………………………………………………………………………………………………..4
Организация деятельности и руководство Префектурой…………………………………………..6
Права префектуры……………………………………………………………………………………………………….5
Контроль за деятельностью Префектуры и законностью в деятельности Префекта...6
Рассмотрение споров и разногласий…………………………………………………………………………...6
Внесение изменений и дополнений в Положение о префектуре административного округ…………………………………………………………………………………………………………………………….7
Исключительная компетенция……………………………………………………………………………………7
Досрочное прекращение полномочий…………………………………………………………………………9
Заключение………………………………………………………………………………………………………………….11
Список литературы…………………………………………………………………………………………………….12
Приложение………………………………………………………………………………………………………………..13

введение

Префектура административного округа города Москвы (далее - префектура) - территориальный орган исполнительной власти города Москвы, подведомственный Правительству Москвы.

Высшим должностным лицом, возглавляющим префектуру, является префект Северного административного округа города Москвы.

Статус, полномочия, порядок назначения и формирования, принципы и гарантии деятельности должностных лиц и органов исполнительной власти города Москвы определены Уставом города Москвы (закон города Москвы Устав города Москвы (в ред. законов г. Москвы от 13.07.2001 № РФ от 27.11.2001 № 5-г01-149), законами города Москвы: «О Правительстве Москвы» (от 20.12.2006 № 65-ЗК, с изм. от 16.04.2008 № 16), «О государственных должностях города Москвы» (закон города Москвы № 43 от 15.07.2005, с изм. от 4.07.2007 № 26, от 16.07.2008 №35, от 16.09.2009 № 34, от 9.02.2011 года № 5, от 8.06.2011 № 24), «О государственной гражданской службе города Москвы» с изм. от 4.07.2007 № 26, от 6.02.2008 № 5, от 16.09.2009 № 34, от 8.06.2011 № 24), постановлением Правительства Москвы «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» (от 24.02.2010 № 157-ПП) и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

Префектура осуществляет в пределах полномочий, установленных законодательством, контролирующую, координирующую и исполнительно-распорядительную деятельность на территории Северного административного округа города Москвы (далее — округ).

документационное и информационное обеспечение деятельности префектуры возлагается на первых заместителей, заместителей префекта, руководителя аппарата префектуры в ранге заместителя префекта.

Структура Префектуры

Организация деятельности и руководство префектурой

Префектуру возглавляет префект административного округа в ранге министра Правительства Москвы, назначаемый и освобождаемый от должности Мэром Москвы.

Руководство префектурой осуществляется на основе единоначалия. Префект несет персональную ответственность за выполнение возложенных на префектуру задач и осуществление префектурой своих полномочий. Работники префектуры, замещающие должности, включенные в Реестр должностей государственной гражданской службы города Москвы, являются государственными гражданскими служащими города Москвы. На них распространяется законодательство о государственной гражданской службе, а в части им не урегулированной - трудовое законодательство.

Для выполнения отдельных функций могут быть заключены трудовые договоры с иными работниками, не являющимися государственными гражданскими служащими города Москвы.

Права префектуры

Префектура имеет право:

- направлять запросы в органы исполнительной власти города Москвы, органы местного самоуправления, организациям и учреждениям, находящимся в ведении префектуры и на территории административных округов, с целью получения материалов, информации, необходимой для выполнения возложенных на префектуру полномочий;

- вносить предложения об участии города Москвы в хозяйственных обществах, по поручению Правительства Москвы назначать и освобождать от должности руководителя предприятия, учреждения, заключать с ним контракт в соответствии с правовыми актами города, осуществлять иные действия в этой области в соответствии с правовыми актами города; создавать межведомственные комиссии, научно-методические, научно-технические, экспертные и иные советы, рабочие группы по вопросам, отнесенным к ведению префектуры, положения и составы которых утверждаются префектом административного округа;

- вырабатывать совместно с органами местного самоуправления предложения о совместной реализации городских и окружных программ на территории административного округа;

- представлять в установленном порядке интересы города Москвы в судах, иных органах государственной власти, организациях по вопросам ведения префектуры;

- учреждать официальные печатные издания административного округа, использовать средства наружной рекламы, социального плаката в информационных кампаниях города и округа;

- иметь иные права в соответствии с федеральными правовыми актами и правовыми актами города Москвы, необходимые для решения задач и выполнения полномочий префектуры.

Контроль за деятельностью префектуры и законностью в деятельности префектов

Контроль за деятельностью префектуры осуществляют Правительство Москвы и уполномоченные им органы.

Ревизию деятельности префектуры осуществляют уполномоченные Правительством Москвы органы, а также организации, которым это право предоставлено в соответствии с законодательством.

Распоряжения, приказы префекта могут быть отменены или приостановлены Мэром Москвы, Правительством Москвы, признаны недействительными в судебном порядке.

Рассмотрение споров и разногласий

Разногласия между префектурой и территориальными подразделениями органов исполнительной власти города Москвы, расположенными на территории округа, рассматриваются префектом административного округа и руководителем соответствующего органа исполнительной власти города Москвы, членом Правительства Москвы, курирующим деятельность органа исполнительной власти города Москвы, Мэром Москвы или уполномоченным им лицом, а между префектурой и юридическими лицами в случаях, установленных законом, - в судебном порядке.

Действие или бездействие префектуры и префекта могут быть обжалованы в порядке, установленном федеральным законодательством.

Внесение изменений и дополнений в Положение о префектуре административного округа

7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Правительства Москвы.

7.2. Реорганизация и ликвидация префектуры осуществляются в порядке, установленном законодательством, на основании постановления Правительства Москвы.

7.3. В случае ликвидации префектуры ее документы передаются в Московское городское объединение архивов.

Исключительная компетенция

В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:

-принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

-утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

-установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

-принятие планов и программ развития муниципального образования, -утверждение отчетов об их исполнении;

-определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

-определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

-определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

-определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

-контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

-принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Управление и (или) распоряжение представительным органом муниципального образования или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования и депутатов.

Досрочное прекращение полномочий

Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона.

Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 — 7 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района, сформированного в соответствии с пунктом 1 части 4 настоящей статьи, представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав представительного органа муниципального района других депутатов.

Заключение

В заключении хочется сказать, что местное самоуправление - право граждан на самостоятельное ведение местных дел. Признавая право населения на осуществление самоуправления, государство признает самостоятельность местного самоуправления в пределах его полномочий и берет на себя обязанность создавать необходимые условия для осуществления данного права. И только от того как население воспользуется этим правом во многом зависит благополучие конкретного муниципального образования, а значит и государства в целом.

Список литературы:

1. ФЗ РФ №154-ФЗ от 28.08.1995г. "Об общих принципах организации местного самоуправления"

2. Дмитриев Ю.А.Муниципальное право Российской Федерации / Под ред. Дмитриева Ю.А. М., 2007.

3. «Регламент префектуры Северного Административного округа»

Приложение.

Нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность префектуры

1)Принята 12 декабря 1993 года Конституция Российской Федерации

2) Закон города Москвы от 28.06.1995 (с учётом последующих редакций) Устав города Москвы

3)Закон города Москвы от 11.06.2003 № 40

«О государственной и муниципальной символике в городе Москве»

4) Постановление Правительства Москвы от 03.12.2002 № 981-ПП
(с учётом последующих редакций)

Об образовании территориальных органов исполнительной власти города Москвы – управ районов

5)Постановление Правительства Москвы от 21.02.2006 № 112-ПП
(с учётом последующих редакций)

«О Регламенте Правительства Москвы»

6)Постановление Московской городской Думы от 19.04.2006
(в редакции от 05.09.2007) № 120

Об утверждении положения о комиссиях Московской городской Думы

7)Постановление Московской городской Думы от 27.09.2006 (в редакции от 08.11.2006) № 265

О Молодёжной Палате при Московской городской Думе (вместе с «Положением о Молодёжной Палате при Московской городской Думе»)

8)Распоряжение префекта Южного административного округа города Москвы от 06.04.2009 № 01-41-293

О Регламенте префектуры Южного административного округа города Москвы

9) Распоряжение префекта от 01.08.2007 № 01-41-1756

Об утверждении Регламента подготовки распоряжения префекта о проведении массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории Южного административного округа города Москвы (с количеством участников не более 5 тысяч человек)

10)Распоряжение префекта от 10.10.2007 № 01-41-2320

Об утверждении Регламента подготовки распоряжения префекта о выполнении строительных и реконструктивных работ на объектах в ночное время

11) Распоряжение префекта от 23.10.2007 № 01-41-2454

Об утверждении Регламента организации работы по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и подготовки распоряжения префекта о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для
проживания

Префектура города Москвы 📙 Реферат → 🆔 216283