Преступления в сфере экономической деятельности. 5

Федеральное государственное образовательное  бюджетное учреждение высшего профессионального  образования 

«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

(Финансовый  университет) 

Кафедра «Теория и история государства и права» 
 
 
 
 

Реферат 
 

на  тему: 
 

«Преступления в сфере экономической деятельности» 
 
 
 
 

Выполнила: 

студентка группы ФК 1-9 Ширинская М.С. 
 

Научный руководитель:

ст. преподаватель, к.ю.н     

Будаев А.М. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Москва 2011

Оглавление 

1. Введение…………………………………………………………………………...3
2. Понятие и виды преступлений в сфере экономической деятельности………..4
3. Причины и условия преступности в сфере экономической деятельности……7
4. Предупреждение преступлений в сфере экономической деятельности………9
5. Заключение………….……………………………………………………………11
6. Библиография…….……………………………………………………………....12

Введение

   Важным  средством становления и развития рыночных отношений в России является предпринимательская деятельность, позволяющая повысить результативность хозяйственных связей, увеличить  экономический потенциал как отдельных хозяйствующих субъектов, так и страны в целом.

   Накопленный к настоящему времени мировой  опыт убедительно показывает, что  предпринимательская деятельность в ее цивилизованных формах выступает  двигателем общественного прогресса, а ее государственная поддержка  является необходимым условием становления  эффективной экономики гражданского общества. При формировании в обществе предпринимательского типа хозяйствования открывается реальная возможность  реализовать творческий потенциал  личности, в конкурентной среде и  при многообразии форм собственности  развить массовое стремление людей  к инициативной, инновационной деятельности.

   Создание  рынков товаров и услуг, развитие различного рода хозяйственных структур происходит сегодня на фоне низкого  жизненного уровня основной части населения, обострения социально-экономических  противоречий, высокой степени криминализации общественных отношений. В связи  с этим такие социально значимые сферы, как предпринимательство, производство и распределение материальных благ оказались под угрозой установления над ними тотального криминального  контроля, что крайне негативно влияет на экономическую безопасность страны. При такой ситуации формирующаяся  система предпринимательства требует  не только эффективного гражданско-правового  регулирования, но и надлежащей уголовно-правовой охраны.

   В последние годы преступные деяния, посягающие на предпринимательскую  деятельность, как разновидность  преступлений в сфере экономической  деятельности занимали значительное место  в общей структуре преступности, ежегодно регистрируемой в Российской Федерации.

Понятие и виды преступлений в сфере экономической  деятельности.

  Уголовная ответственность за преступления в  сфере экономической деятельности предусмотрена нормами главы 22 УК. Содержащиеся в ней запреты ориентированы  на защиту свободы предпринимательской  деятельности и разнообразие ее организационно-правовых форм, защиту предпринимательства от недобросовестной конкуренции и  монополизма, охрану прав потребителей товаров и услуг, защиту финансовых интересов государства в условиях постоянно возрастающего количества совершаемых преступлений в сфере  экономической деятельности.

    Преступлениями в сфере экономической  деятельности являются предусмотренные  главой 22 УК общественно опасные  деяния, посягающие на общественные  отношения, складывающиеся по  поводу производства, распределения,  обмена и потребления материальных благ и услуг.

  Объединяя в самостоятельную главу преступления, совершаемые в сфере экономической  деятельности, закон исходит из общности видового объекта посягательства. Таковым  являются упорядоченные законом  и иными нормативными актами общественные отношения, возникающие по поводу осуществления  экономической деятельности по производству, распределению, обмену и потреблению  материальных благ и услуг. Непосредственными  объектами выступают конкретные общественные отношения, складывающиеся в процессе функционирования определенной сферы экономической деятельности.

  С объективной стороны большинство  преступлений в сфере экономической  деятельности совершаются путем  действий (например, незаконное предпринимательство, принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения, незаконное использование товарного знака, изготовление или сбыт поддельных денег  или ценных бумаг и др.). Некоторые преступления могут быть выполнены только путем бездействия (например, злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности, невозвращение на территорию РФ предметов художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран и др.).

  Обязательный  признак ряда преступлений в сфере  экономической деятельности - наступление  предусмотренных законом общественно  опасных последствий. Эти преступления имеют материальные составы (например, незаконное предпринимательство, незаконная банковская деятельность, лжепредпринимательство и др.). Такие преступления признаются оконченными с момента наступления  указанных в законе последствий, как правило, крупного ущерба. В преступлениях  в сфере экономической деятельности, составы которых сконструированы  по типу материальных, надо установить наличие причинной связи между  деянием и преступным результатом.

  В систему преступлений в сфере  экономической деятельности входят также деяния, содержащие формальные составы, например воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, регистрация незаконных сделок с  землей и др. Для признания этих преступлений оконченными достаточно установить факт совершения деяния (действия или бездействия).

  Объективная сторона преступлений в сфере  экономической деятельности в значительном числе случаев закрепляется в  бланкетных диспозициях (ст. 169, 170, 171, 172 УК РФ и др.). Установление признаков  объективной стороны составов этих преступлений предполагает использование  нормативных актов, относящихся  к другим отраслям права: гражданскому, финансовому, административному и др.

  С субъективной стороны все преступления в сфере экономической деятельности характеризуются умышленной виной. Обязательным признаком субъективной стороны некоторых составов являются мотив и цель. Так, регистрация  незаконных сделок с землей предполагает корыстную или иную личную заинтересованность со стороны должностного лица. Состав лжепредпринимательства образуют предусмотренные  в ст. 173 УК РФ действия, имеющие целью  получение кредитов, освобождение от налогов, извлечение иной имущественной  выгоды или прикрытие запрещенной деятельности.

  Субъектами  преступлений в сфере экономической  деятельности могут быть лица, достигшие  к моменту совершения преступления 16 лет. На основании прямого указания закона субъектами некоторых преступлений в сфере экономической деятельности являются только должностные лица. Таковы составы воспрепятствования законной предпринимательской деятельности, регистрации незаконных сделок с  землей. Субъектами отдельных преступлений выступают как должностные, так  и иные (частные) лица (например, при  злостном уклонении от погашения  кредиторской задолженности, незаконном использовании товарного знака и др.).

  Экономическая деятельность хозяйствующих субъектов  протекает в различных сферах: предпринимательства, денежно-кредитной, финансовой, торговли, оказания услуг  населению и т. п. В зависимости  от той или иной области экономической  деятельности все преступления, посягающие на нормальное функционирование общественных отношений, складывающихся в процессе производства, распределения, обмена и  потребления товаров и услуг, традиционно классифицируются на несколько групп.

  Исходя  из непосредственного объекта, т.е. сферы экономической деятельности, в которой они совершаются, преступления в области экономической деятельности условно можно подразделить на следующие  виды:

1. посягающие на законную предпринимательскую деятельности (статьи 169, 170, 171, 172, 173, 174, 175, 176, 177, 178,180,182,183,184,185,187,195,196,197,200 УК);
2. посягающие на государственную монополию в сфере экономической деятельности (статьи 181, 186, 190, 191, 192, 193 УК);
3. таможенные и налоговые (статьи 188, 189, 198, 199 УК).

Причины и условия преступности в сфере экономической  деятельности.

  Экономическая преступность все больше и больше заявляет о себе, становясь распространенным и надежно скрываемым источником обогащения. Эволюционный процесс смены  социально-экономической формации в республике, осуществляемый фактически при отсутствии правовой основы или  при значительном запаздывании принятия законодательства, регулирующего переход  к рыночным отношениям, вызвал активизацию  криминального элемента, направленную прежде всего на изыскание надежных возможностей беспрепятственного обогащения. Этому способствовал и процесс расслоения общества по имущественному положению, разделения его на бедных и богатых. Не последним фактором в появлении целого ряда экономических преступлений явилось тяжелое материальное положение, в котором оказалось большинство граждан, отсутствие перспектив его улучшения. Как следствие экономической неустроенности стала формироваться криминальная идеология с лозунгом "богатство любым путем". Все это не могло не вызвать многообразия криминальной деятельности определенной категории лиц, использующих сложившуюся обстановку в своих целях. Все более квалифицированными становятся способы уклонения от налогов, извлечения незаконных доходов в банковской системе, развивается подпольное предпринимательство, базирующееся на незаконной деятельности, под прицел преступного элемента все более попадает природное богатство страны, осваивается компьютерная техника в преступных целях и т.д.

  Наконец, участились самые типичные формы  корыстных посягательств на собственность, стимулируемые неэффективной деятельностью  правоохранительных органов по ее защите. Резко увеличилось количество и  корыстно-насильственных преступлений, объект посягательства которых расширяется  за счет жизни и здоровья людей. Такие  преступления составляют особую группу и выходят за рамки понятия  экономического преступления.

  Современная экономическая преступность в России является отчасти порождением просчетов  управленческого характера при  переходе государства к рынку, отчасти  недостатками нормативно-правового  регулирования общественных экономических  отношении пореформенного периодам.

  Управленческие  просчеты повлияли на “вектор”, направленность стратегии экономических реформ, породили их криминальный характер. К числу наиболее крупных управленческих ошибок можно отнести:

1. отсутствие четкой концепции экономических реформ;
2. стремительность реформирования собственности еще до создания необходимых концептуальных, психологических, правовых и иных общественных предпосылок;
3. наделение широкими, почти не контролируемыми полномочиями должностных лиц, иных служащих государственного управления при приватизации собственности, иных видов экономической “реформаторской” деятельности.

  Нормативно-правовые просчеты повлияли на тактику экономических  реформ; они не позволили создать  эффективный правовой механизм реформированиям. В России с большим опозданием сформировалась потребность отлаженного правового механизма реформ; только недавно приступили к разработке целого ряда “рыночных” отраслей права: финансового, банковского, страхового, таможенного, налогового и ряда других. В правовой сфере общества продолжают иметь место старые традиции “фискального фундамента реформ”; возлагаются излишние надежды на уголовную политику, уголовное и административное право, которые носят при реформировании экономических отношении вспомогательную (охранительную; превентивную; карательную), а отнюдь не созидательную роль.

  Указанные и иные предпосылки существенно влияют на состояние, структуру, динамику современной экономической преступности в России. 

Предупреждение  преступлений в сфере  экономической деятельности.

  В работе Генеральной прокуратуры  РФ по координации усилий правоохранительных органов в борьбе с экономическими и служебными преступлениями можно  выделить три основных направления.

  1. Борьба с коррупцией. В прошлом году проведено несколько обобщений следственной и судебной практики по уголовным делам о корыстных злоупотреблениях должностных лиц. Результаты обобщений обсуждены на расширенной коллегии Генпрокуратуры.

  В соответствии с решением координационного совещания руководителей правоохранительных органов Генеральная прокуратура  при активном участии МВД, ФСБ, ФСНП и ГТК подготовила проект Федеральной  программы по усилению борьбы с коррупцией, которой недавно в несколько  обновленном виде повторно направлен  Президенту РФ (экземпляр проекта  находится в оргкомитете конференции).

  2. Борьба с разбазариванием бюджетных средств. Генпрокуратурой разработан план по реализации Указа Президента РФ “Об усилении контроля за использование средств федерального бюджета “

  К числу наиболее важных мероприятий  следует отнести направление  указания “Об обеспечении действенности  прокурорского надзора за законностью использования средств федерального бюджета: выделяемых на заработную плату и социальные выплаты”.

  Следует подчеркнуть, что несмотря на исключение из законодательства нормы об уголовной ответственности за задержку выплаты заработной платы, и ныне имеются уголовно-правовые средства борьбы с этими нарушениями. Как представляется в целом ряде случаев в рассматриваемых ситуациях вполне применима ст. 201 УК РФ, предусматривающая, в частности, ответственность за использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и с целью извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан.

  3. Организация надзора за исполнением  законодательства об ответственности  за совершение хищений посредством  использования так называемых  “финансовых пирамид” и совершенствование  порядка возмещения ущерба, причиненного  финансовыми структурами значительному  числу российских граждан.

  Генпрокуратура  является ответственной за исполнение соответствующего поручения Президента РФ, работает в тесном взаимодействии с МВД РФ.

  Одной из главных задач видится скорейшее  разрешение множества уголовных  дел данной категории путем применения статьи 26 УПК РСФСР в новой  редакции.

  Заключение

  Экономические преступления являются частью корыстной  преступности, непосредственно связанной  с экономическими отношениями в  стране и мире. Понимание этой группы деяний еще более неопределенно, чем сама корыстная преступность. Тем не менее эти преступления во многих странах рассматриваются в виде относительно самостоятельной группы. И к этому есть много оснований экономических, социальных, криминологических и даже политических.

  Криминологическая значимость и объемы экономической  преступности не совпадают в странах  с командной и рыночной экономикой, но в любом обществе ее нельзя игнорировать.

  Начало  разработки представления об экономической  преступности в рыночной экономике, можно сказать, было положено в 1945 году сатерлендовским понятием беловоротничковой преступности в США как преступности, совершаемой высокопоставленными лицами в сфере бизнеса. Позже к этим преступлениям стали относить уклонение от налогов, компьютерные и другие преступления, причиняющие вред экономике государства, ее отдельным секторам, предпринимательской деятельности, а также экономическим интересам отдельных групп граждан. Перечень этих преступлений расширился до 2030 составов.

  Библиография 

1. Конституция Российской Федерации. – М., 1999.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации. – М., 1999.
3. Комментарий к Уголовному Кодексу РФ. По ред. В.И. Радченко.
4. Криминология. Учебник. Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. М. 1995 г.
5. Правоведение. Учебник. З.Г. Крылова, Э.П. Гаврилов, В.И. Гусев и др; Под ред. З.Г. Крыловой. – М.: Высшая школа, 2003