Преступность несовершеннолетних. 5

Преступность  несовершеннолетних

Содержание

  • Введение 3
  • 1. Криминологическая характеристика 5
  • 2. Причины преступности несовершеннолетних 12
  • 3. Меры предупреждения преступности несовершеннолетних 17
  • Заключение 23
  • Список литературы 24

Введение

Одним из признаков социально-демографической  характеристики личности является возраст. Законода-тель использует этот показатель для определения  воз-растного уровня, с которого может  наступать уголов-ная  ответственность.

Это вполне закономерно, так как объективно воспринять смысл  уголовно-правовых запретов, нала-гаемых законодателем  на определенный круг действий, и с учетом этого сообразовывать свое поведение может  только человек, отличающийся определенным право-сознанием  и правовой культурой.

На  базе такой категории, как индивидуальное правосознание Венгеров А.Б. Теория государства  и права: Учебник  для юридических  вузов.- М.: Новый юрист, 1998. - С.572-588., законодатель в ч. 2 ст. 20 УК РФ предусматривает  исчерпывающий перечень преступле-ний, за совершение которых уголовная  ответствен-ность  наступает с 14 лет. Наряду с этим в  ч. 1 ст. 20 определено, что уголовной  ответственности  подлежит лицо, достигшее  ко времени совершения преступления 16-летнего  возраста. С учетом этого в уголовном  праве анализируются  проблемы возраста, с которого наступа-ет уголовная ответственность, и связанные с  этим обстоятельства Чучаев А.И. Уголовная  ответственность  несовершеннолетних // Уголовное право  России. Общая часть: Учебник. - Институт международного права  и экономи-ки. Изд-во «Триада», ЛТД, 1997. - С.296-306.

.

Роль  взрослых исследуется  вне зависимости  от того, совершено  ли преступление группой, так как воз-действие взрослого возможно как на нескольких сразу, так и только на одного подростка. Со стороны взрос-лых  возможна скупка похищенного  несовершеннолет-ними, укрывательство, вовлечение несовершеннолет-них  в попрошайничество, пьянство, азартные игры, употребление наркотиков.

Для современной России, характерно качествен-ное  ухудшение структуры  преступности несовершенно-летних. За последние десять лет существенно  выросло число  умышленных убийств, разбойных нападений, фактов нанесения  тяжких телесных повреждений, гра-бежей, совершенных  несовершеннолетними. Подрост-ки все чаще занимаются бандитизмом, рэкетом, вымо-гательством. Нередко их действия отличаются исклю-чительной  жестокостью, глумлением над потерпевши-ми, идет процесс вовлечения подростков в занятия  криминальным бизнесом и проституцией. Привычны-ми становятся злоупотребления  алкоголем и наркоти-ками. Появляется все больше бездомных детей  Письмо Генеральной  Прокуратуры Российской Федерации «О неудовлетво-рительном  функционировании государственной  системы профилактики правонару-шений  несовершеннолетних»  от 17.06.1997 г. №1-ГП-79-97//Образование  в доку-ментах, -1997.-№19..

Необходимость в теоретическом  и практическом аспектах детальном осмыслении преступности несовершеннолетних одна из основных задач  современной криминологии, т.к. несовершеннолетние преступники это  потенциальные взрослые преступники в  недалеком будущем.

И в настоящей курсовой работе ставится цель рассмотрения ключевых вопросов, касающихся преступности несовершеннолетних, а именно ее характеристики, причин, а также  предупреждения.

1. Криминологическая  характеристика

Понятие преступности несовершеннолетних принято свя-зывать с возрастом субъекта преступления. Несовершеннолет-ние  преступники -- это  лица в возрасте от четырнадцати до семнадцати лет включительно. Они отличаются от лиц более старшего возраста многими  характеристиками личности и пре-ступного поведения.

Основания выделения преступности несовершеннолетних как особого объекта  исследования можно  разделить на две  группы:

Общеправовые -- наличие специальных  глав в Уголовном, Уголовно-процессуальном, Уголовно-исполнительном кодексах, содержащих особенности привлечения  к уголовной ответственности, расследования данной категории дел, назначения и исполнения наказания;

Криминологические -- специфика:

а) самих преступлений (виды, формы, мотивы);

б) личности (ограниченный период ее формирования, ограниченная дееспособность, динамика содержания социальных функций);

в) причин и условий  преступности;

г) мер профилактического  воздействия.

Несовершеннолетние  правонарушители -- это  резерв пре-ступности  будущих десятилетий, причем самой опасной  и вре-доносной ее части.

В 1991 г. в России было зарегистрировано 173,4 тыс. пре-ступлений  несовершеннолетних. В 1993 г. это число  выросло до 225,7 тыс., т. е. на 30%. Вместе с  тем удельный вес  преступ-лений подростков в преступности в  целом сократился с 17,0 до 16,2%, что объясняется  опережающими темпами  роста взрос-лой  преступности (и в  первую очередь -- молодежной). Начи-ная с 1995 г. (уже 209,8 тыс. деяний) тенденция  преступности несовершеннолетних изменилась: в 1997 г. число  преступле-ний сократилось  до 182,8 тыс. (-15%), однако в следующие два  года вновь произошел  прирост (+13,9%), в 1999 г. число зарегистрированных преступлений достигло 208,3 тыс.

На  протяжении 1994--1999 гг. отмечалось снижение удель-ного веса подростковой преступности в общем  числе расследо-ванных преступлений: с 14 до 9,6%.

Число несовершеннолетних, совершивших преступления, в 1991 г. равнялось 159,4 тыс. человек, в 1999 г. оно достигло 183,4 тыс. человек (+15%). Однако в рамках указанной  общей тенденции  динамика этих показателей  не оставалась неизмен-ной: вначале шло заметное увеличение показателей, затем оно сменилось  кратким периодом снижения, а в 1999 г. по сравне-нию с  предыдущим годом  снова произошел  существенный рост.

Общее количество несовершеннолетних, совершающих преступления, в определенной степени  зависит от численнос-ти несовершеннолетнего  населения и ее изменения. Поэтому  анализ абсолютных показателей  дополняется анализом коэффициентов: рассчитывается число несовершеннолетних пре-ступников и  количество преступлений, ими совершенных, на 100 тыс. лиц 14--17 лет. Интенсивность (коэффициенты) пре-ступности несовершеннолетних возрастала с несущественны-ми отклонениями до 1995 г. Далее в течение  трех лет она сни-жалась, в 1999 г. вновь увеличилась (табл. 81).

Таблица 1

Динамика  коэффициентов преступности несовершеннолетних в России в 1991--1999 гг. (число фактов и лиц в расчете  на 100 тыс. населения 14--17 лет)

 
Коэффи-циент 1991 г. 1992г. 1993 г. 1994 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г.  
по  фак-там престу-плений, 2080 2405 2637 2563 2402 2295,5 2030 2029 2183  
по ли-цам, 1913 2270 2306 2273 2354 2174 1799 1767 1922,5  
                     

В первой половине 90-х  гг. коэффициенты преступности несовершеннолетних были самыми высокими по сравнению с  аналогичными показателями для всех иных возрастных групп (18--24 года, 25--29 лет, 30 лет и старше), причем превыше-ние  было весьма существенным. Так, в 1991 г. для группы 14-- 17 лет коэффициент  равнялся 1912,7, а для  группы 18--24 года -- 1492,9; в 1993 г. -- соответственно 2306 и 2061 (для остальных  возрастных групп  коэффициенты были еще  ниже).

Удельный  вес несовершеннолетних в общем числе  выяв-ленных лиц, совершивших  преступления, снизился с 16,7% в 1991 г. до 10,7% в 1999 г. Однако проблема преступности несо-вершеннолетних по-прежнему актуальна. Несовершеннолетними  совершается каждое десятое расследованное преступление. Преступность несовершеннолетних -- это угроза молодому поколению в целом, а вместе с тем  и угроза перспективам нормального развития общества.

Начиная с 1993 г. 90% преступлений, совершенных несо-вершеннолетними, составляют следующие  девять видов: убий-ство и покушение на убийство (0,8%); умышленное причине-ние тяжкого  вреда здоровью (1,2%); изнасилование и  покушение на изнасилование (0,6%); кража (61%); разбой (3,1%); гра-беж (9,0%); хулиганство (7,6%); преступления, связанные  с незаконным оборотом оружия (0,7%); преступления, связан-ные с незаконным оборотом наркотиков (5,4%). Кроме указан-ных  наиболее часто несовершеннолетними  совершаются вы-могательство, мошенничество, завладение автомобилем или  иным транспортным средством  без цели хищения, умышлен-ное причинение среднего вреда здоровью.

Преступность  несовершеннолетних в России периода  ре-форм утрачивала характеризовавшие  ее в прежние периоды  черты детского плохого  поведения, озорства, спонтанности, возрастной незрелости. Отмечалось вовлечение подростков в такие криминальные сферы, которые до недавнего времени были в основном уделом только взрослых лиц. Имело место дальнейшее распространение в среде несовершеннолетних таких преступлений, как разбойные нападения на предприни-мателей и иностранцев, посягательство на жизнь и здоровье с особой жестокостью, участие в криминальном бизнесе (при-частность к незаконному обороту оружия и наркотиков, вымо-гательство, в первую очередь "рэкет" в отношении своих свер-стников, участие в бандитских нападениях) См.: Криминальная ситуация на рубеже веков в России. М., 1999. С. 40.. В 1997--1999 гг. зафиксирован рост числа несовершеннолетних, причастных к незаконному обороту оружия (+4,6%); совершивших убийства (+11,8%)); умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (+9,5%); кражу (+18,8%); грабеж (+6,5%); разбой (+9,7%); ху-лиганство (+2,7%).

В преступности несовершеннолетних высокую долю состав-ляют особо тяжкие (Кф в 1999 г. -- 102,9) и тяжкие (Кф 1417,8) преступления. В общей преступности эти коэффициенты значи-тельно ниже (соответственно 88,5 и 651,7). Вместе с тем высо-кую долю тяжких преступлений в структуре преступности несо-вершеннолетних следует интерпретировать весьма осторожно, так как примерно 60% всех совершаемых несовершеннолетни-ми преступлений -- кражи, из которых более 70% совершают-ся в группе. Почти все они -- группы по предварительному сговору, что относится к категории тяжких преступлений.

Удельный  вес групповых  преступлений в общей  преступ-ности несовершеннолетних составлял в 1991--1999 гг. 60--65%.

По  признаку возраста участников групповых преступлений статистика выделяет две категории  преступлений: 1) совер-шенные в группе только несовершеннолетними (более чем в  половине случаев  речь идет о вымогательстве или завладении автомобилем  без цели хищения); 2) совершенные с  участием взрослых. Доля последних постоянно  возрастает. При соучас-тии  взрослых чаще совершаются: кража, мошенничество, раз-бой, причинение тяжкого и средней  тяжести вреда  здоровью, изнасилование, убийство. В структуре  преступлений, совер-шенных группой при участии  взрослых, выше доля тяжких и особо  тяжких преступлений.

Питательной средой для групповой  преступности стали  неформальные группировки  молодежи антиобщественной на-правленности. Ежегодно более 70 тыс. подростков, входящих в такие  группировки, подвергаются уголовному и администра-тивному  наказанию за совершение различного рода правона-рушений. Подростковые группы с антиобщественной направ-ленностью  весьма широко используются в своих целях  лиде-рами организованной преступности и фактически становятся составной  частью последней  См.: Криминологи  о неформальных молодежных объединениях. М., 1990.

.

Наиболее  неблагополучными по уровню криминальной пораженности несовершеннолетнего  населения являются Са-халинская, Пермская, Архангельская, Вологодская, Калинин-градская, Ленинградская, Магаданская, Новосибирская, Тю-менская области, республики Бурятия  и Хакасия, Еврейская  автономная область, Хабаровский край.

Анализу данных, характеризующих  личность несовершен-нолетнего  преступника, следует  предпослать важное замеча-ние: никакие  признаки, черты, свойства личности, о которых  пойдет речь, нельзя рассматривать как  причину, источник совершения противоправных действий.

Преступность  несовершеннолетних -- это в основе своей  мужская преступность: на долю девочек приходится почти ста-бильно около 8%, число их зарегистрированных преступле-ний в 1995--1999 гг. сократилось на 21,4%. Количество девочек, состоящих на учете  в подразделениях по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, возросло за этот же период в 1,3 раза, а  доставленных в органы внутренних дел -- в 1,7 раза. Причем девушки  совершают не только "традиционные" преступления (кражи, мошенничество), но и  все чаще становятся участницами устойчивых групп хулиганской  и ко-рыстно-насильственной направленности. Несмотря на суще-ственную специфику  личностных характеристик  несовершен-нолетних преступниц (они более  лживы, скрытны, психичес-ки травмированы негативными  обстоятельствами среды), осо-бенности правонарушающего поведения несовершеннолетних женского пола пока не находят достаточного отражения в орга-низации  профилактических мер.

Анализ  возрастных характеристик  проводится, как прави-ло, с выделением младшей (14--15 лет) и старшей (16--17 лет) групп. По многим криминологически значимым критериям эти  группы заметно отличаются друг от друга. Коэффициент  кри-минальной активности в первой группе в 2,6 раза ниже, чем у  старших подростков. Удельный вес шестнадцати-семнадцатилетних на протяжении последних  лет составляет чуть больше 70%. В первой группе выше доля лиц, которые совершили  кражу и грабеж, а во второй -- выше доля совершивших  убий-ство, умышленное причинение тяжкого  вреда здоровью, раз-бой, неправомерное завладение автомобилем или иным транс-портным средством без цели хищения, хулиганство.

Принципиально различается преступность выявленных несовершеннолетних по роду занятий. В  конце 90-х гг. абсо-лютное количество учащихся и студентов уменьшилось  на 1,7%, т. е. оставалось почти стабильным. В то же время их удельный вес в  общем контингенте  несовершеннолетних преступников увеличился довольно заметно -- с 40,6 до 48,6%. Увеличилось  в 1,6 раза количество учащихся и студентов, доставленных в органы внутренних дел за противоправную деятельность.

Очень высок и растет удельный вес не работающих и не учащихся подростков, совершающих преступления: в 1994 г. он составлял 33,4% в общем числе  выявленных несовершенно-летних преступников, а во второй половине 90-х  гг. -- 42,9%. Абсолютное количество лиц, образующих эту группу, вырос-ло на 11,7%.

За  тот же период почти  на 12% увеличилось  число несовер-шеннолетних, не имеющих постоянного  источника дохода. При-чем в 1999 г. в  совершении преступлений участвовало 3,8 тыс. подростков, официально признанных безработными. В каче-стве резерва  пополнения данной категории  преступников воз-можно  рассматривать группу не работающих и не учащихся в 100 тыс. человек, состоящих на учете  в подразделениях по делам несовершеннолетних ОВД.

Как правило, связаны  с криминальной средой именно не работающие и не учащиеся подростки, являющиеся хрони-ческими  алкоголиками и наркоманами.

Уголовно-правовой рецидив применительно  к несовершен-нолетним преступникам составляет 14--15%. Вместе с тем вели-ка распространенность криминологического рецидива, а также  неоднократное совершение преступлений до первого  разобла-чения. По выборочным данным, подростки  до привлечения к  уголовной ответственности  успевают совершить 5--8 преступ-лений (особенно типичны многоэпизодные кражи). Ежегодно более 700 тыс. подростков привлекаются к административной ответственности, 85--88 тыс. доставляются в  органы внутрен-них  дел за совершение общественно опасных  деяний до дос-тижения  возраста уголовной  ответственности.

2. Причины преступности  несовершеннолетних

Уголовно-правовые проблемы, связанные  с ответ-ственностью  несовершеннолетних, могут быть успешно  разрешены, если изучается  соответствующий  криминологический  аспект. Нельзя не признать, что данная проблема привлекала внимание криминологов и в  пре-жние годы Шляпочников А.С. Изучение и предупреждение преступности несовершен-нолетних // Советская криминология: Учебник. - М.: Юридическая литература, 1966. -С.280-296; Кузнецова Н.Ф. Проблемы криминологической детерминации. - М.: Изд-во Мос-ковского университета, 1984. - С.134-142. Миньковский Г.М., Пронина B.C., Болдырев Е.В. Некоторые вопросы изучения и предупреждения преступности несовершеннолетних // Советское государство и право. -1964. - №9., и в настоящее время. Миньковский Г.М. Криминологическая характеристика преступности несо-вершеннолетних и молодежи // Криминология: Учебник. - М.: Изд-во БЕК, 1998. -С.215-278;

Ермаков В.Д. Преступность несовершеннолетних // Криминология: Учебник  для юридических  вузов. - М.: Норма-М-Инфра,1999. -С.685-708;

Хохряков  Г.Ф. Криминология: Учебник. - М.: Юристь, 1999. - С.264--283.. Поэтому имеет-ся довольно обширный материал, позволяющий судить о структуре и  динамике преступности несовершенно-летних, о лицах, совершающих  противоправные дея-ния  в указанном возрасте, в частности, об их возраст-ных особенностях, условиях, в которых  протекало ста-новление и формирование их личности. Это создает  предпосылки для  формирования концепции  предуп-реждения правонарушений несовершеннолетних на различных этапах развития общества, определения роли в этом как государства, так и негосударственных  организаций.

Представляет  интерес вопрос об объективности этих гипотез. Криминологический  аспект преступнос-ти несовершеннолетних специфичен по той  причине, что объектом внимания является человек, находящий-ся в стадии формирования личности. Важно, чтобы его  сознанием в итоге  обеспечивалась социально  полезная роль индивидуума, а не стимулировалось  криминаль-ное поведение.

Отмечают  ряд неизменных особенностей личнос-ти подростков, которые обусловлены  психологически-ми факторами  переходного возраста. Ряд специалис-тов  предлагает оказание медицинской помощи подро-сткам, проявляющим  агрессивность, особенно в пери-од полового созревания, с тем, чтобы с помощью  тера-певтического вмешательства, применения психотроп-ных  веществ исключить  перерастание агрессивного поведения в антисоциальное, в том числе  преступное.

С учетом этого возникла специфичная кримино-логическая теория Тарда, согласно которой внушение, оказываемое в  различных формах на человека, в соче-тании  с его склонностью  к подражанию формирует  из него либо правопослушного  члена общества, либо пре-ступника.

Целесообразно поддержать точку  зрения крими-нологов  Абубзкиров Ф.М. Уголовно-правовые и криминологические  проблемы проти-водействия организованной преступности несовершеннолетних: Автореферат канд. дисс.-М.: Академия МВД  РФ, 1995. , которые ведут речь о возникновении тако-го феномена, как организованная преступность несо-вершеннолетних. В ее основе лежат психологические закономерности, предполагающие неформальное воз-никновение и развитие сообществ подростков и моло-дежи, объединяющихся вокруг тех из них, которые обладают задатками лидера. Это внутренняя законо-мерность данного процесса. Внешняя же заключается, согласно позиции Тарда и его сторонников, в подража-нии подростков определенным кумирам, авторитетам, образ которых формируют электронные средства мас-совой информации, иные СМИ, печатные издания, ви-деопродукция.

Если  образы берущих верх в жизни «крутых» парней через указанные  источники информации внуша-ются в сознание подросткам косвенно, то криминальные авторитеты непосредственно  пытаются взять под  конт-роль подростковые и молодежные группировки, приви-вая им криминальные ценности, соответствующий  сте-реотип поведения. Неформальные молодежные группи-ровки стремятся  взять под контроль определенную тер-риторию, в связи с чем  неизбежны их столкновения для подавления других сообществ и т. п. Однако с момента  капитализации экономических  отношений стала  более четко проявляться  тенденция к трансформации  нефор-мальных подростковых и молодежных группировок  в соответствующие  разбойные группы и банды, занимаю-щиеся  помимо этого уличным  рэкетом, пополняющие  из своего числа организованные группы совершеннолет-них  преступников, где  используются в качестве боеви-ков, непосредственных исполнителей.

Опасность этого обстоятельства заключается в  том, что сохраняются  групповые формы  всех тех преступле-ний, которые и ранее  совершали несовершеннолетние, с поправкой на негативную динамику. Надлежащая взаимосвязь  между участниками, стремление скрыть криминальную линию поведения  от правоохранитель-ных  органов привели  к длительному  периоду их пре-ступной  деятельности, когда  безнаказанность  вела к смене одного преступного эпизода  другим. По итогам последних  лет, определенная часть  несовершеннолет-них  была разоблачена  в качестве активных участников организованных преступных групп. Каждый десятый участник организованных преступных групп был несо-вершеннолетним.

В поведении несовершеннолетних четко просле-живается стремление действовать  по внушаемой им со стороны негативного  окружения формуле: цель оправ-дывает средства. Тем более что  наглядных примеров, подтверждающих такую  практику, в современных  ус-ловиях более чем  достаточно. Одних  только усилий сотрудников  отделов по профилактике правонаруше-ний  несовершеннолетних, работников уголовного ро-зыска, участковых инспекторов с  их ограниченными  возможностями влияния  на подучетных несовершенно-летних для сдерживания  их криминального  поведения недостаточно. Здесь требуются  общепрофилактические меры, прежде всего  со стороны органов  исполнитель-ной  власти, которые бы по месту жительства организо-вали надлежащим образом досуг  подростков.

В современных условиях, пока основные усилия направлены на дискредитацию  и ликвидацию прежних  форм работы с подростками  и молодежью, никаких  новых форм по работе с ними не создано. Вследствие этого  несовершеннолетние становятся добычей  различ-ных сект, наркодельцов, сутенеров  Оккультные сипы в  СССР. - СПб.: Северо-Запад, 1998. - С.627-633..

Формирование  личности подростка  в основном происходит под влиянием семьи  и ближнего окруже-ния. Рост случаев негативного  характера этого  влия-ния в последние  годы связан с понижением уровня материальной обеспеченности. Безработица, безденежье родителей  приводит к тому, что подростки  оказы-ваются в бедственном  положении.

Кризисными  являются случаи, когда  родители все средства тратят на спиртное, наркотики. В итоге  несовершеннолетние вынуждены уходить  из дома, ис-кать случайные  заработки, а во многих случаях совер-шать кражи, в первую очередь  продуктов питания. Отсутствие средств  к существованию  приводит к тому, что подростки  совершают кражи  вместе со своими ро-дителями, родственниками. При  этом родители могут  положительно характеризоваться, работать, однако не-возможность  обеспечить себя и  свою семью честным  трудом приводит к  совершению указанных  преступле-ний.

Как и ранее, в настоящее  время сокращается  подро-стковый протест  против невыносимых  условий прожи-вания  в семье, что стимулирует  в течение последнего десятилетия подростковую безнадзорность. Поэтому  привлечение социальных служб к решению  проблем детской беспризорности, социального сиротства, без-надзорности, профилактики правонарушений несовер-шеннолетних не просто желательно, а необходимо.

К сожалению, остается проблемой и то, что поме-щение  проблемного подростка  в детские учреждения еще не означает изменения  линии его поведения, по-скольку многие подростки, проживающие  в интерна-тах, социальных приютах, -- источник пополнения криминальной среды. Необходимо подчеркнуть, что многие из них  вообще не знали семьи.

Характерным в преступлениях, совершенных подростками, является виктимное  поведение постра-давших, которые ранее  избивали, истязали подрост-ков, вынуждали  их уходить из дома либо провоцирова-ли совершение преступлений иным аморальным пове-дением.

Мерой предупреждения может  выступить ужесто-чение  карательной практики в отношении лиц, приме-няющих насилие  к несовершеннолетним, вовлекающих их в  противоправную деятельность (ст. 150, 151 УК РФ), а также  не исполняющих обязанности  по воспи-танию несовершеннолетних.

3. Меры предупреждения  преступности несовершеннолетних

Для предупреждения преступности несовершенно-летних в условиях современной  России необходимо со-здание более эффективной  системы общесоциальной и индивидуальной профилактики .

В июне 1999 года в Российской Федерации был  принят специализированный Федеральный закон  «Об основах системы  профилактики безнадзорности и пра-вонарушений  несовершеннолетних»  Федеральный закон  РФ «Об основах  системы профилактики безнадзорнос-ти и  правонарушений несовершеннолетних»  от 24.06.1999 г. №120-ФЗ II Россий-ская газета. - 1999, 30 июня.. Комплекс норм данного закона определил  основные направления  про-филактики безнадзорности и правонарушений несовер-шеннолетних, а также обрисовал  круг субъектов и  особенности профилактического  воздей-ствия в  отношении указанных  лиц.

Основными задачами деятельности по профилак-тике безнадзорности и правонарушений несовершенно-летних указанным законом  названы:

· предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение 
причин и условий, способствующих этому;

· обеспечение защиты прав и законных интересов  несовершеннолетних;

· социально-педагогическая реабилитация несо-вершеннолетних, находящихся в  социально опасном  положении;

· выявление и пресечение случаев вовлечения не-совершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Опыт  создания специализированных норматив-ных актов, направленных на профилактику преступно-сти несовершеннолетних, имеется и за рубежом.

Так, в 2001 году в США  был принят новый  закон «О контроле и предупреждении подростковой преступ-ности» (Juvenile Crime Control and Delinquency Preven-tion Act of 2001). Данный нормативно-правовой акт федерального уровня является новой  версией закона 1974 г. с тем же названием  и призван создать  соответ-ствующие правовые рамки для разработки эффектив-ных программ по предупреждению подростковой пре-ступности.