Преступность несовершеннолетних. 5
Преступность несовершеннолетних
Содержание
- Введение 3
- 1. Криминологическая характеристика 5
- 2. Причины преступности несовершеннолетних 12
- 3. Меры предупреждения преступности несовершеннолетних 17
- Заключение 23
- Список литературы 24
Введение
Одним
из признаков социально-
Это вполне закономерно, так как объективно воспринять смысл уголовно-правовых запретов, нала-гаемых законодателем на определенный круг действий, и с учетом этого сообразовывать свое поведение может только человек, отличающийся определенным право-сознанием и правовой культурой.
На базе такой категории, как индивидуальное правосознание Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов.- М.: Новый юрист, 1998. - С.572-588., законодатель в ч. 2 ст. 20 УК РФ предусматривает исчерпывающий перечень преступле-ний, за совершение которых уголовная ответствен-ность наступает с 14 лет. Наряду с этим в ч. 1 ст. 20 определено, что уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16-летнего возраста. С учетом этого в уголовном праве анализируются проблемы возраста, с которого наступа-ет уголовная ответственность, и связанные с этим обстоятельства Чучаев А.И. Уголовная ответственность несовершеннолетних // Уголовное право России. Общая часть: Учебник. - Институт международного права и экономи-ки. Изд-во «Триада», ЛТД, 1997. - С.296-306.
.
Роль взрослых исследуется вне зависимости от того, совершено ли преступление группой, так как воз-действие взрослого возможно как на нескольких сразу, так и только на одного подростка. Со стороны взрос-лых возможна скупка похищенного несовершеннолет-ними, укрывательство, вовлечение несовершеннолет-них в попрошайничество, пьянство, азартные игры, употребление наркотиков.
Для современной России, характерно качествен-ное ухудшение структуры преступности несовершенно-летних. За последние десять лет существенно выросло число умышленных убийств, разбойных нападений, фактов нанесения тяжких телесных повреждений, гра-бежей, совершенных несовершеннолетними. Подрост-ки все чаще занимаются бандитизмом, рэкетом, вымо-гательством. Нередко их действия отличаются исклю-чительной жестокостью, глумлением над потерпевши-ми, идет процесс вовлечения подростков в занятия криминальным бизнесом и проституцией. Привычны-ми становятся злоупотребления алкоголем и наркоти-ками. Появляется все больше бездомных детей Письмо Генеральной Прокуратуры Российской Федерации «О неудовлетво-рительном функционировании государственной системы профилактики правонару-шений несовершеннолетних» от 17.06.1997 г. №1-ГП-79-97//Образование в доку-ментах, -1997.-№19..
Необходимость в теоретическом и практическом аспектах детальном осмыслении преступности несовершеннолетних одна из основных задач современной криминологии, т.к. несовершеннолетние преступники это потенциальные взрослые преступники в недалеком будущем.
И в настоящей курсовой работе ставится цель рассмотрения ключевых вопросов, касающихся преступности несовершеннолетних, а именно ее характеристики, причин, а также предупреждения.
1. Криминологическая характеристика
Понятие преступности несовершеннолетних принято свя-зывать с возрастом субъекта преступления. Несовершеннолет-ние преступники -- это лица в возрасте от четырнадцати до семнадцати лет включительно. Они отличаются от лиц более старшего возраста многими характеристиками личности и пре-ступного поведения.
Основания выделения преступности несовершеннолетних как особого объекта исследования можно разделить на две группы:
Общеправовые -- наличие специальных глав в Уголовном, Уголовно-процессуальном, Уголовно-исполнительном кодексах, содержащих особенности привлечения к уголовной ответственности, расследования данной категории дел, назначения и исполнения наказания;
Криминологические -- специфика:
а) самих преступлений (виды, формы, мотивы);
б) личности (ограниченный период ее формирования, ограниченная дееспособность, динамика содержания социальных функций);
в) причин и условий преступности;
г) мер профилактического воздействия.
Несовершеннолетние правонарушители -- это резерв пре-ступности будущих десятилетий, причем самой опасной и вре-доносной ее части.
В 1991 г. в России было зарегистрировано 173,4 тыс. пре-ступлений несовершеннолетних. В 1993 г. это число выросло до 225,7 тыс., т. е. на 30%. Вместе с тем удельный вес преступ-лений подростков в преступности в целом сократился с 17,0 до 16,2%, что объясняется опережающими темпами роста взрос-лой преступности (и в первую очередь -- молодежной). Начи-ная с 1995 г. (уже 209,8 тыс. деяний) тенденция преступности несовершеннолетних изменилась: в 1997 г. число преступле-ний сократилось до 182,8 тыс. (-15%), однако в следующие два года вновь произошел прирост (+13,9%), в 1999 г. число зарегистрированных преступлений достигло 208,3 тыс.
На протяжении 1994--1999 гг. отмечалось снижение удель-ного веса подростковой преступности в общем числе расследо-ванных преступлений: с 14 до 9,6%.
Число несовершеннолетних, совершивших преступления, в 1991 г. равнялось 159,4 тыс. человек, в 1999 г. оно достигло 183,4 тыс. человек (+15%). Однако в рамках указанной общей тенденции динамика этих показателей не оставалась неизмен-ной: вначале шло заметное увеличение показателей, затем оно сменилось кратким периодом снижения, а в 1999 г. по сравне-нию с предыдущим годом снова произошел существенный рост.
Общее
количество несовершеннолетних,
совершающих преступления,
в определенной степени
зависит от численнос-ти
несовершеннолетнего
населения и ее
изменения. Поэтому
анализ абсолютных показателей
дополняется анализом
коэффициентов: рассчитывается
число несовершеннолетних
пре-ступников и
количество преступлений,
ими совершенных,
на 100 тыс. лиц 14--17 лет.
Интенсивность (коэффициенты)
пре-ступности
Таблица 1
Динамика коэффициентов преступности несовершеннолетних в России в 1991--1999 гг. (число фактов и лиц в расчете на 100 тыс. населения 14--17 лет)
| Коэффи-циент | 1991 г. | 1992г. | 1993 г. | 1994 г. | 1995 г. | 1996 г. | 1997 г. | 1998 г. | 1999 г. | |
| по фак-там престу-плений, | 2080 | 2405 | 2637 | 2563 | 2402 | 2295,5 | 2030 | 2029 | 2183 | |
| по ли-цам, | 1913 | 2270 | 2306 | 2273 | 2354 | 2174 | 1799 | 1767 | 1922,5 | |
В первой половине 90-х гг. коэффициенты преступности несовершеннолетних были самыми высокими по сравнению с аналогичными показателями для всех иных возрастных групп (18--24 года, 25--29 лет, 30 лет и старше), причем превыше-ние было весьма существенным. Так, в 1991 г. для группы 14-- 17 лет коэффициент равнялся 1912,7, а для группы 18--24 года -- 1492,9; в 1993 г. -- соответственно 2306 и 2061 (для остальных возрастных групп коэффициенты были еще ниже).
Удельный вес несовершеннолетних в общем числе выяв-ленных лиц, совершивших преступления, снизился с 16,7% в 1991 г. до 10,7% в 1999 г. Однако проблема преступности несо-вершеннолетних по-прежнему актуальна. Несовершеннолетними совершается каждое десятое расследованное преступление. Преступность несовершеннолетних -- это угроза молодому поколению в целом, а вместе с тем и угроза перспективам нормального развития общества.
Начиная
с 1993 г. 90% преступлений,
совершенных несо-
Преступность несовершеннолетних в России периода ре-форм утрачивала характеризовавшие ее в прежние периоды черты детского плохого поведения, озорства, спонтанности, возрастной незрелости. Отмечалось вовлечение подростков в такие криминальные сферы, которые до недавнего времени были в основном уделом только взрослых лиц. Имело место дальнейшее распространение в среде несовершеннолетних таких преступлений, как разбойные нападения на предприни-мателей и иностранцев, посягательство на жизнь и здоровье с особой жестокостью, участие в криминальном бизнесе (при-частность к незаконному обороту оружия и наркотиков, вымо-гательство, в первую очередь "рэкет" в отношении своих свер-стников, участие в бандитских нападениях) См.: Криминальная ситуация на рубеже веков в России. М., 1999. С. 40.. В 1997--1999 гг. зафиксирован рост числа несовершеннолетних, причастных к незаконному обороту оружия (+4,6%); совершивших убийства (+11,8%)); умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (+9,5%); кражу (+18,8%); грабеж (+6,5%); разбой (+9,7%); ху-лиганство (+2,7%).
В преступности несовершеннолетних высокую долю состав-ляют особо тяжкие (Кф в 1999 г. -- 102,9) и тяжкие (Кф 1417,8) преступления. В общей преступности эти коэффициенты значи-тельно ниже (соответственно 88,5 и 651,7). Вместе с тем высо-кую долю тяжких преступлений в структуре преступности несо-вершеннолетних следует интерпретировать весьма осторожно, так как примерно 60% всех совершаемых несовершеннолетни-ми преступлений -- кражи, из которых более 70% совершают-ся в группе. Почти все они -- группы по предварительному сговору, что относится к категории тяжких преступлений.
Удельный
вес групповых
преступлений в общей
преступ-ности
По признаку возраста участников групповых преступлений статистика выделяет две категории преступлений: 1) совер-шенные в группе только несовершеннолетними (более чем в половине случаев речь идет о вымогательстве или завладении автомобилем без цели хищения); 2) совершенные с участием взрослых. Доля последних постоянно возрастает. При соучас-тии взрослых чаще совершаются: кража, мошенничество, раз-бой, причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, изнасилование, убийство. В структуре преступлений, совер-шенных группой при участии взрослых, выше доля тяжких и особо тяжких преступлений.
Питательной средой для групповой преступности стали неформальные группировки молодежи антиобщественной на-правленности. Ежегодно более 70 тыс. подростков, входящих в такие группировки, подвергаются уголовному и администра-тивному наказанию за совершение различного рода правона-рушений. Подростковые группы с антиобщественной направ-ленностью весьма широко используются в своих целях лиде-рами организованной преступности и фактически становятся составной частью последней См.: Криминологи о неформальных молодежных объединениях. М., 1990.
.
Наиболее неблагополучными по уровню криминальной пораженности несовершеннолетнего населения являются Са-халинская, Пермская, Архангельская, Вологодская, Калинин-градская, Ленинградская, Магаданская, Новосибирская, Тю-менская области, республики Бурятия и Хакасия, Еврейская автономная область, Хабаровский край.
Анализу данных, характеризующих личность несовершен-нолетнего преступника, следует предпослать важное замеча-ние: никакие признаки, черты, свойства личности, о которых пойдет речь, нельзя рассматривать как причину, источник совершения противоправных действий.
Преступность несовершеннолетних -- это в основе своей мужская преступность: на долю девочек приходится почти ста-бильно около 8%, число их зарегистрированных преступле-ний в 1995--1999 гг. сократилось на 21,4%. Количество девочек, состоящих на учете в подразделениях по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, возросло за этот же период в 1,3 раза, а доставленных в органы внутренних дел -- в 1,7 раза. Причем девушки совершают не только "традиционные" преступления (кражи, мошенничество), но и все чаще становятся участницами устойчивых групп хулиганской и ко-рыстно-насильственной направленности. Несмотря на суще-ственную специфику личностных характеристик несовершен-нолетних преступниц (они более лживы, скрытны, психичес-ки травмированы негативными обстоятельствами среды), осо-бенности правонарушающего поведения несовершеннолетних женского пола пока не находят достаточного отражения в орга-низации профилактических мер.
Анализ
возрастных характеристик
проводится, как прави-ло,
с выделением младшей (14--15
лет) и старшей (16--17
лет) групп. По многим
криминологически значимым
критериям эти
группы заметно отличаются
друг от друга. Коэффициент
кри-минальной активности
в первой группе в 2,6
раза ниже, чем у
старших подростков.
Удельный вес шестнадцати-
Принципиально различается преступность выявленных несовершеннолетних по роду занятий. В конце 90-х гг. абсо-лютное количество учащихся и студентов уменьшилось на 1,7%, т. е. оставалось почти стабильным. В то же время их удельный вес в общем контингенте несовершеннолетних преступников увеличился довольно заметно -- с 40,6 до 48,6%. Увеличилось в 1,6 раза количество учащихся и студентов, доставленных в органы внутренних дел за противоправную деятельность.
Очень высок и растет удельный вес не работающих и не учащихся подростков, совершающих преступления: в 1994 г. он составлял 33,4% в общем числе выявленных несовершенно-летних преступников, а во второй половине 90-х гг. -- 42,9%. Абсолютное количество лиц, образующих эту группу, вырос-ло на 11,7%.
За тот же период почти на 12% увеличилось число несовер-шеннолетних, не имеющих постоянного источника дохода. При-чем в 1999 г. в совершении преступлений участвовало 3,8 тыс. подростков, официально признанных безработными. В каче-стве резерва пополнения данной категории преступников воз-можно рассматривать группу не работающих и не учащихся в 100 тыс. человек, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних ОВД.
Как правило, связаны с криминальной средой именно не работающие и не учащиеся подростки, являющиеся хрони-ческими алкоголиками и наркоманами.
Уголовно-правовой рецидив применительно к несовершен-нолетним преступникам составляет 14--15%. Вместе с тем вели-ка распространенность криминологического рецидива, а также неоднократное совершение преступлений до первого разобла-чения. По выборочным данным, подростки до привлечения к уголовной ответственности успевают совершить 5--8 преступ-лений (особенно типичны многоэпизодные кражи). Ежегодно более 700 тыс. подростков привлекаются к административной ответственности, 85--88 тыс. доставляются в органы внутрен-них дел за совершение общественно опасных деяний до дос-тижения возраста уголовной ответственности.
2. Причины преступности несовершеннолетних
Уголовно-правовые проблемы, связанные с ответ-ственностью несовершеннолетних, могут быть успешно разрешены, если изучается соответствующий криминологический аспект. Нельзя не признать, что данная проблема привлекала внимание криминологов и в пре-жние годы Шляпочников А.С. Изучение и предупреждение преступности несовершен-нолетних // Советская криминология: Учебник. - М.: Юридическая литература, 1966. -С.280-296; Кузнецова Н.Ф. Проблемы криминологической детерминации. - М.: Изд-во Мос-ковского университета, 1984. - С.134-142. Миньковский Г.М., Пронина B.C., Болдырев Е.В. Некоторые вопросы изучения и предупреждения преступности несовершеннолетних // Советское государство и право. -1964. - №9., и в настоящее время. Миньковский Г.М. Криминологическая характеристика преступности несо-вершеннолетних и молодежи // Криминология: Учебник. - М.: Изд-во БЕК, 1998. -С.215-278;
Ермаков В.Д. Преступность несовершеннолетних // Криминология: Учебник для юридических вузов. - М.: Норма-М-Инфра,1999. -С.685-708;
Хохряков Г.Ф. Криминология: Учебник. - М.: Юристь, 1999. - С.264--283.. Поэтому имеет-ся довольно обширный материал, позволяющий судить о структуре и динамике преступности несовершенно-летних, о лицах, совершающих противоправные дея-ния в указанном возрасте, в частности, об их возраст-ных особенностях, условиях, в которых протекало ста-новление и формирование их личности. Это создает предпосылки для формирования концепции предуп-реждения правонарушений несовершеннолетних на различных этапах развития общества, определения роли в этом как государства, так и негосударственных организаций.
Представляет интерес вопрос об объективности этих гипотез. Криминологический аспект преступнос-ти несовершеннолетних специфичен по той причине, что объектом внимания является человек, находящий-ся в стадии формирования личности. Важно, чтобы его сознанием в итоге обеспечивалась социально полезная роль индивидуума, а не стимулировалось криминаль-ное поведение.
Отмечают ряд неизменных особенностей личнос-ти подростков, которые обусловлены психологически-ми факторами переходного возраста. Ряд специалис-тов предлагает оказание медицинской помощи подро-сткам, проявляющим агрессивность, особенно в пери-од полового созревания, с тем, чтобы с помощью тера-певтического вмешательства, применения психотроп-ных веществ исключить перерастание агрессивного поведения в антисоциальное, в том числе преступное.
С учетом этого возникла специфичная кримино-логическая теория Тарда, согласно которой внушение, оказываемое в различных формах на человека, в соче-тании с его склонностью к подражанию формирует из него либо правопослушного члена общества, либо пре-ступника.
Целесообразно поддержать точку зрения крими-нологов Абубзкиров Ф.М. Уголовно-правовые и криминологические проблемы проти-водействия организованной преступности несовершеннолетних: Автореферат канд. дисс.-М.: Академия МВД РФ, 1995. , которые ведут речь о возникновении тако-го феномена, как организованная преступность несо-вершеннолетних. В ее основе лежат психологические закономерности, предполагающие неформальное воз-никновение и развитие сообществ подростков и моло-дежи, объединяющихся вокруг тех из них, которые обладают задатками лидера. Это внутренняя законо-мерность данного процесса. Внешняя же заключается, согласно позиции Тарда и его сторонников, в подража-нии подростков определенным кумирам, авторитетам, образ которых формируют электронные средства мас-совой информации, иные СМИ, печатные издания, ви-деопродукция.
Если образы берущих верх в жизни «крутых» парней через указанные источники информации внуша-ются в сознание подросткам косвенно, то криминальные авторитеты непосредственно пытаются взять под конт-роль подростковые и молодежные группировки, приви-вая им криминальные ценности, соответствующий сте-реотип поведения. Неформальные молодежные группи-ровки стремятся взять под контроль определенную тер-риторию, в связи с чем неизбежны их столкновения для подавления других сообществ и т. п. Однако с момента капитализации экономических отношений стала более четко проявляться тенденция к трансформации нефор-мальных подростковых и молодежных группировок в соответствующие разбойные группы и банды, занимаю-щиеся помимо этого уличным рэкетом, пополняющие из своего числа организованные группы совершеннолет-них преступников, где используются в качестве боеви-ков, непосредственных исполнителей.
Опасность этого обстоятельства заключается в том, что сохраняются групповые формы всех тех преступле-ний, которые и ранее совершали несовершеннолетние, с поправкой на негативную динамику. Надлежащая взаимосвязь между участниками, стремление скрыть криминальную линию поведения от правоохранитель-ных органов привели к длительному периоду их пре-ступной деятельности, когда безнаказанность вела к смене одного преступного эпизода другим. По итогам последних лет, определенная часть несовершеннолет-них была разоблачена в качестве активных участников организованных преступных групп. Каждый десятый участник организованных преступных групп был несо-вершеннолетним.
В поведении несовершеннолетних четко просле-живается стремление действовать по внушаемой им со стороны негативного окружения формуле: цель оправ-дывает средства. Тем более что наглядных примеров, подтверждающих такую практику, в современных ус-ловиях более чем достаточно. Одних только усилий сотрудников отделов по профилактике правонаруше-ний несовершеннолетних, работников уголовного ро-зыска, участковых инспекторов с их ограниченными возможностями влияния на подучетных несовершенно-летних для сдерживания их криминального поведения недостаточно. Здесь требуются общепрофилактические меры, прежде всего со стороны органов исполнитель-ной власти, которые бы по месту жительства организо-вали надлежащим образом досуг подростков.
В современных условиях, пока основные усилия направлены на дискредитацию и ликвидацию прежних форм работы с подростками и молодежью, никаких новых форм по работе с ними не создано. Вследствие этого несовершеннолетние становятся добычей различ-ных сект, наркодельцов, сутенеров Оккультные сипы в СССР. - СПб.: Северо-Запад, 1998. - С.627-633..
Формирование личности подростка в основном происходит под влиянием семьи и ближнего окруже-ния. Рост случаев негативного характера этого влия-ния в последние годы связан с понижением уровня материальной обеспеченности. Безработица, безденежье родителей приводит к тому, что подростки оказы-ваются в бедственном положении.
Кризисными являются случаи, когда родители все средства тратят на спиртное, наркотики. В итоге несовершеннолетние вынуждены уходить из дома, ис-кать случайные заработки, а во многих случаях совер-шать кражи, в первую очередь продуктов питания. Отсутствие средств к существованию приводит к тому, что подростки совершают кражи вместе со своими ро-дителями, родственниками. При этом родители могут положительно характеризоваться, работать, однако не-возможность обеспечить себя и свою семью честным трудом приводит к совершению указанных преступле-ний.
Как и ранее, в настоящее время сокращается подро-стковый протест против невыносимых условий прожи-вания в семье, что стимулирует в течение последнего десятилетия подростковую безнадзорность. Поэтому привлечение социальных служб к решению проблем детской беспризорности, социального сиротства, без-надзорности, профилактики правонарушений несовер-шеннолетних не просто желательно, а необходимо.
К сожалению, остается проблемой и то, что поме-щение проблемного подростка в детские учреждения еще не означает изменения линии его поведения, по-скольку многие подростки, проживающие в интерна-тах, социальных приютах, -- источник пополнения криминальной среды. Необходимо подчеркнуть, что многие из них вообще не знали семьи.
Характерным в преступлениях, совершенных подростками, является виктимное поведение постра-давших, которые ранее избивали, истязали подрост-ков, вынуждали их уходить из дома либо провоцирова-ли совершение преступлений иным аморальным пове-дением.
Мерой
предупреждения может
выступить ужесто-чение
карательной практики
в отношении лиц,
приме-няющих насилие
к несовершеннолетним,
вовлекающих их в
противоправную деятельность (ст. 150, 151
УК РФ), а также
не исполняющих обязанности
по воспи-танию
3.
Меры предупреждения
преступности
Для предупреждения преступности несовершенно-летних в условиях современной России необходимо со-здание более эффективной системы общесоциальной и индивидуальной профилактики .
В июне 1999 года в Российской Федерации был принят специализированный Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и пра-вонарушений несовершеннолетних» Федеральный закон РФ «Об основах системы профилактики безнадзорнос-ти и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 г. №120-ФЗ II Россий-ская газета. - 1999, 30 июня.. Комплекс норм данного закона определил основные направления про-филактики безнадзорности и правонарушений несовер-шеннолетних, а также обрисовал круг субъектов и особенности профилактического воздей-ствия в отношении указанных лиц.
Основными задачами деятельности по профилак-тике безнадзорности и правонарушений несовершенно-летних указанным законом названы:
·
предупреждение безнадзорности,
беспризорности, правонарушений
и антиобщественных
действий несовершеннолетних,
выявление и устранение
причин и условий, способствующих
этому;
· обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
· социально-педагогическая реабилитация несо-вершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
· выявление и пресечение случаев вовлечения не-совершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
Опыт
создания специализированных
норматив-ных актов,
направленных на профилактику
преступно-сти
Так, в 2001 году в США был принят новый закон «О контроле и предупреждении подростковой преступ-ности» (Juvenile Crime Control and Delinquency Preven-tion Act of 2001). Данный нормативно-правовой акт федерального уровня является новой версией закона 1974 г. с тем же названием и призван создать соответ-ствующие правовые рамки для разработки эффектив-ных программ по предупреждению подростковой пре-ступности.

- Преступность несовершеннолетних
- Преступность несовершеннолетних
- Преступность несовершеннолетних
- Преступность несовершеннолетних
- Преступность несовершеннолетних (5)
- Преступность несовершеннолетних и ее предупреждение
- Преступность несовершенолетних
- Преступность как общественная проблема
- Преступность как объект криминологии
- Преступность как социальная проблема
- Преступность Литвы
- Преступность несовершеннолетих с психическими отклонениями
- Преступность несовершеннолетних
- Преступность несовершеннолетних