Приказное производство в гражданском процессе
Содержание
Введение……………………………………………………….
1.Понятие и сущность приказного производства…………………………….....3
2.Требования, по которым выносится определение о судебном приказе……..7
3. Основания к отказу в принятии
заявлении о возбуждении приказного производства………………………………………………
Заключение……………………………………………………
Задача………………………………………………………………
Список использованных источников…………………………………………...
Введение
Динамика роста темпов современной
жизни обуславливает
В связи с этим возникает необходимость
поиска новых и активизации уже
известных методов организации
работы с субъектами, обращающимися
в суд за защитой своих нарушенных
прав. Одним из таких средств выступает
приказное производство в гражданском
процессе, которое появилось в
белорусской
В данной контрольной работе постараемся ответить на ряд вопросов, касающихся сущности и правовой природы института приказного производства в гражданском процессе; рассмотреть требования по которым выносится определение о судебном приказе; основания к отказу в принятии заявления и возбуждении приказного производства.
1.Понятие и сущность приказного производства
Приказное производство является одним из видов гражданского судопроизводства и существует наряду с исковым, административным и особым производствами.
Институт судебного приказа
в гражданском судопроизводстве
имеет долгую и сложную историю
развития. Он существовал в римском
праве, праве Англии, Австрии, Германии,
России и других стран. Советское
законодательство, основываясь во многом
на дореволюционных правовых идеях,
сохранило в гражданском
На сегодняшний день институт приказного производства учрежден в белорусском гражданском процессе ГПК, вступившим в силу с 1 июля 1999 г. Данный способ защиты гражданских прав обусловлен потребностями судебной практики, нецелесообразностью использования сложной гражданской процессуальной формы для рассмотрения и разрешения некоторых бесспорных требований, подтвержденных надлежащими документами .
Общий порядок гражданского судопроизводства в суде первой инстанции требует проведения судебного заседания, ведения протокола судебного заседания, присутствия сторон в процессе, вынесения судебного решения по делу, если оно рассмотрено по существу. Приказное производство представляет собой исключение из общих правил. Оно предлагает упрощенный способ рассмотрения дела, что, с одной стороны, способствует его ускорению, обеспечивает своевременную судебную защиту нарушенного права, с другой - уменьшает нагрузку на судью. В этом и состоит специфика приказного производства [4.с. 63 ]
Как указано в п.1 постановления Пленума Верховного Суда РБ от 29.06.2006 № 4 «О практике рассмотрения судами заявлений в порядке приказного производства» (далее - постановление Пленума ВС РБ № 4), приказное производство является самостоятельным видом гражданского судопроизводства, в котором судья в установленных законом случаях по заявлению взыскателя без проведения судебного заседания и вызова сторон на основании представленных документов возлагает обязанность на должника уплатить денежную сумму или передать движимое имущество.
Характерной особенностью приказного производства в гражданском процессе является то, что оно осуществляется в случаях, когда очевидна правомерность требования взыскателя к должнику.
Приказное производство подчиняется общим положениям гражданского судопроизводства (например, исчисление процессуальных сроков (глава 17 ГПК) - правилам подведомственности и подсудности гражданских дел в соответствии с главами 4 и 5 ГПК, и т.п.), если они не противоречат сущности этого вида судопроизводства.
Основными характерными чертами приказного производства, отличающими его от других видов гражданского судопроизводства, являются:
- ограничение принципов
- ограничение принципа
- осуществление приказного
- формирование выводов суда только исходя из письменных доказательств, подтверждающих заявленные требования;
- при удовлетворении заявленных
требований вынесение судом
- обращение особого внимания
на возражение должника на
определение о судебном
Несмотря на общее сходство определения о судебном приказе с судебным решением, его следует отграничивать от судебного решения, выносимого по итогам искового производства. Так же, как и судебное решение, определение о судебном приказе выступает основанием для исполнения, однако, в отличие от судебного решения, - и исполнительным документом одновременно. Кроме того, определение о судебном приказе приобретает юридическую силу иначе, чем судебное решение. Его действие наступает после истечения сроков на заявление возражений должником[2.с. 120].
В приказном производстве сторонами по делу являются:
- взыскатель - лицо, обратившееся в суд с соответствующим заявлением, содержащим определенные требования;
- должник - лицо, к которому взыскателем предъявлены требования о взыскании денежной суммы или имущества.
В качестве взыскателей и должников
по делу могут выступать как
В приказном производстве особая роль
отводится суду, который путем
осуществления властных полномочий
рассматривает и разрешает в
установленном порядке
Нормы гражданского права закрепили презумпцию вины должника, не исполнившего в установленный договором или законом срок обязанность или не совершившего определенные действия в пользу кредитора. Согласно принципу презумпции заявление кредитора на упрощенную процедуру разрешения соответствующих вопросов имеет приоритетное право. Таким образом, создается внешняя бесспорность требования кредитора, и целесообразнее принудить должника к исполнению при отсутствии спора о праве. В свою очередь, должник вправе возражать против предъявленных требований и добиваться рассмотрения дела в общеисковом производстве [2.с. 123 ].
2. Требования, по которым выносится
определение о судебном
Частью первой ст.394 ГПК установлен
перечень требований, производство по
которым может проводиться в
приказном порядке. Так, в порядке
приказного судопроизводства могут
быть рассмотрены следующие
1. Требования, основанные на нотариально удостоверенной сделке. Нотариальное удостоверение сделки согласно нормам ст.164 Гражданского кодекса РБ (далее - ГК) производится в обязательном порядке в случаях, указанных в законодательных актах, либо предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по законодательству для сделок данного вида эта форма не требовалась. Нормы Закона РБ от 18.07.2004 № 305-З «О нотариате и нотариальной деятельности» предоставляют сторонам по нотариально удостоверенной сделке право обратиться к нотариусу для совершения исполнительной надписи. Перечень документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей нотариусов и должностных лиц, которым в соответствии с законодательными актами предоставлено право совершать нотариальные действия, утвержден постановлением Совета Министров РБ от 28.12.2006 № 1737. Исходя из изложенного, законодательством предоставлено альтернативное право заинтересованным лицам по нотариально удостоверенной сделке обратиться либо в суд для получения определения о судебном приказе, либо к нотариусу за исполнительной надписью, а также в суд в общеисковом порядке. Необходимо отметить, что указанные документы являются исполнительными и обладают равной юридической силой. Таким образом, право выбора вида защиты нарушенного права имеет потерпевшая сторона.
2. Требование, основанное на протесте
векселя в неплатеже,
Судьей в порядке приказного производства рассматриваются требования только по опротестованным векселям.
Кроме того, по требованию, основанному на протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенном нотариусом, должен быть представлен подлинник векселя, а также акт о протесте векселя.
3. Требование о взыскании
Так, на практике взыскатели при альтернативе
выбора формы обращения с заявлением
о взыскании алиментов
Однако иногда взыскатель при использовании
возможности взыскания
4. Требование о взыскании с
граждан налогов и сборов (пошлин)
в доход государства. В
5. Требование о взыскании
6. Требование соответствующим
7. Требование страховщика (
8. Требование арендодателя о
взыскании задолженности по
9. Требование о взыскании
10. Требование о взыскании
11. Требование о взыскании с нанимателя, собственника жилого помещения, члена организации граждан-застройщиков и членов их семей задолженности по оплате за пользование жилым помещением, техническое обслуживание и коммунальные услуги, по отчислениям средств на капитальный ремонт жилого дома.
Взыскатель при подаче заявления о возбуждении приказного производства по требованиям, предусмотренным пп.9-11, должен приложить к заявлению документы, подтверждающие факт заключения соответствующего договора, копию лицевого счета абонента и расчет задолженности.
Нередко складываются ситуации, когда
на дату вынесения определения о
судебном приказе должником погашена
сумма долга в полном объеме, но
взыскатель не ставит об этом в известность
суд, в результате чего последний
выносит определение о
12. Требование о взыскании в
пользу территориальных
13. Требование о взыскании
14. Требование о взыскании с
лица, неработающего либо
Данная норма ст.394 ГПК ускорила порядок взыскания расходов на содержание детей с должников, в связи с чем задолженность по текущим платежам за время со дня обращения заявителя в суд и до предъявления определения о судебном приказе к исполнению увеличивается незначительно. Соответственно, должники имеют возможность в короткий промежуток времени погасить задолженность по расходам на содержание детей.
Перечень требований, установленный
ст.394 ГПК, которые могут рассматриваться
в порядке приказного производства,
является исчерпывающим и
3. Основания к отказу в принятии заявлении о возбуждении приказного производства
Отказ в принятии заявления о возбуждении приказного производства допускается по основаниям, указанным в ст.396 ГПК. Помимо случаев, предусмотренных ст.245, 246 ГПК, судья отказывает в принятии заявления, если:
- заявленное требование не
- место жительства или место
нахождения должника находятся
вне пределов Республики
- не представлены документы,
подтверждающие заявленное
- усматривается наличие спора
о праве, который невозможно
разрешить на основании
- заявление не оплачено
Об отказе в принятии заявления
судья в 3-дневный срок со дня поступления
заявления в суд выносит
В приказном производстве не допускается вынесение определений об отказе в вынесении определения о судебном приказе, поэтому при наличии оснований, указанных в ст.396 ГПК, судья выносит определение об отказе в принятии заявления о возбуждении приказного производства.
Отказ в принятии заявления о возбуждении приказного производства не препятствует возможности предъявления взыскателем иска по тому же требованию в порядке искового производства. В этом случае государственная пошлина, уплаченная взыскателем, засчитывается в счет подлежащей уплате пошлины по исковому заявлению либо может быть возвращена заявителю в порядке и по основаниям, предусмотренным ст.259 Особенной части НК.
Повторное обращение с заявлением о возбуждении приказного производства допускается лишь в случае устранения заявителем причин, которые ранее послужили основанием к отказу в принятии заявления.
Таким образом, судья при поступлении в суд заявления о возбуждении приказного производства в течение 3 дней после поступления заявления обязан вынести одно из 3 определений:
- об отказе в принятии
- об оставлении заявления без движения;
- о судебном приказе.
Заключение
Институт приказного производства в гражданском процессе в полной мере соответствует современным тенденциям развития общества, а также способствует соблюдению принципа процессуальной экономии.
При соблюдении правил приказного производства права и интересы личности не нарушаются. Вместе с тем обеспечивается динамизм и повышается эффективность судебной защиты.
Ускоренный характер приказного производства позволяет сократить временной промежуток между нарушением права субъекта и вынесением законного решения о защите этого права, что делает его гораздо более привлекательным в применении для заявителей по сравнению с исковым производством.
В то же время нельзя не отметить, что достаточно многочисленному кругу субъектов хозяйствования и физических лиц нашей страны правовой институт приказного производства как средство и способ защиты нарушенных прав на сегодняшний день недостаточно хорошо известен и понятен. В связи с этим такие социальные группы в случае нарушения их прав продолжают обращаться в суд в исковом порядке, несмотря на то, что в ряде случаев возникшее правоотношение возможно разрешить в приказном порядке, т.е. более простым, быстрым и бесконфликтным способом, который порой помимо восстановления нарушенных прав уменьшает вероятность возникновения конфликтных ситуаций, избавляя стороны от необходимости высказывать друг другу взаимные претензии в судебном заседании и тем самым нередко сохраняя партнерские и деловые отношения между сторонами.
В качестве одного из средств популяризации такого способа рассмотрения дел в суде, как приказное производство, представляется возможным на законодательном уровне закрепить фиксированную сумму уплачиваемой государственной пошлины при подаче заявления о возбуждении приказного производства, установив зависимость ее размера от размера суммы заявляемых имущественных требований. В качестве примера можно привести предусмотренные в п.4 приложения 16 к Особенной части НК ставки государственной пошлины, уплачиваемой при подаче заявлений о возбуждении приказного производства в хозяйственные суды. Такая мера представляется особенно актуальной на фоне последствий мирового финансового кризиса, выразившихся, в частности, в снижении уровня доходов населения. Таким образом, указанная мера позволит создать помимо ускоренного характера с точки зрения временных затрат еще одно весомое преимущество по сравнению с обращением в порядке искового производства - финансовое.
Также существенной мерой, требующей
пристального рассмотрения, является
возможность расширения перечня
требований, дела по которым могут
быть рассмотрены в порядке
Другой категорией дел, по которым
возможно поставить вопрос о включении
их в перечень требований, которые
могут быть рассмотрены в порядке
приказного производства, являются некоторые
требования, предъявляемые в порядке
регресса. В частности, это регрессные
требования поручителя к кредитополучателю
по делам о взыскании
Также целесообразным представляется
введение указания паспортных данных
должника в качестве обязательного
требования к форме заявления
о возбуждении приказного производства,
поскольку с внедрением в судах
автоматизированной информационной системы
ведения возбужденных исполнительных
производств возникает ряд
Задача.
Ларионова обратилась в суд с заявлением о взыскании с Ларионова алиментов на двоих несовершеннолетних детей. В установленный законом срок от Ларионова в суд поступили возражения на часть предъявленных требований. Так, Ларионов согласен выплачивать алименты на содержание сына Андрея 8 лет, а на дочь Анну 4 лет - не согласен, в связи с тем, что 2 месяца назад узнал, что не является отцом девочки.

- Приказное (столбцовое) делопроизводство
- Приказ о направлении работника в командировку
- Приказ по личному составу
- Приказы по личному составу
- Прикаспийская нефтегазоносная провинция
- Прикаспийские низменности
- Приклади використання логістичних систем та їх доцільність
- Приказное делопроизводство XV – XVII вв
- Приказное делопроизводство XV – XVII вв
- Приказное делопроизводство XV – XVII вв
- Приказное производство
- Приказное производство
- Приказное производство
- Приказное производство