Признаки правового государства. 3

 

 

На мой взгляд, тема «Признаки правового государства» достаточно актуальна для современного общества. В конституциях многих стран, и в том числе и Российской Федерации, прописывается, что то или иное государство является правовым. В таком случае,  очень важным моментом является понимание того, что же из себя представляет правовое государство, какие признаки для него характерны и на каких принципах оно строится. Именно это понимание позволяет проводить анализ того, насколько прописанные в конституции слова близки к действительности.

 

Морозова Л.А. выделяет следующие признакиправового государства:

1)господство прававо всех  сферах жизни общества;

2)незыблемость, гарантированность  и реальность прав исвобод  человека и гражданина;

3)взаимная ответственность  личности и государства;

4)принципразделения властей.1

Малько А.В. рассматривает  следующие признаки правового государство:

1)Власть, основывающаяся  на праве и реализация власти  через право;

2)Ограничение  власти правом.2

По мнению Марченко М.Н. существуют следующие признаки правового государства:

1)принцип разделения властей;

2)институт частной собственности;

3)многопартийность и множественность (плюрализм) идеологий;

4) взаимная ответственность  государства  и   личности.3

С точки зрения Матузова Н.И. и Малько А.В. правовому государству свойственны следующие признаки:

1)наиболее полное обеспечение  прав и свобод человека и  гражданина;

2)ограничение власти правом;

3)разделение властей на  законодательную, исполнительную и  судебную;

4)верховенство закона;

5)взаимная ответственность государства и личности;

6)высокий уровень правосознания  и правовой культуры в обществе;

7)наличие гражданского  общества и осуществление контроля  с его стороны за выполнением  законов всеми субъектами права.4

 

Радько Т.Н. выделяет следующие признаки правового государства:

1)Осуществление народовластия;

2)Верховенство правового  закона;

3)Обеспечение прав, свобод  и обязанностей каждой личности.5

Пиголкин А.С. рассматривает следующие признаки правового государства:

1)верховенство закона  и особое место конституции как основного закона;

2)разделение властей на  законодательную, исполнительную и  судебную;

3)наличие Конституционного  Суда;

4)должный уровень правовой  культуры и государственно-правового  сознания граждан.6

Абдулаева М.И. выделяет следующие признаки правового государства:

1)Обеспечение потребностей  гражданского общества;

2)Обеспечение свобод и  благосостояния граждан.7

Правовое государство – это государство, обслуживающее потребности гражданского общества, назначение которого – обеспечить свободу и благосостояние граждан

Правоведение: Учебник для вузов / Под редакцией М.И. Абдулаева 2004 г.

Бабаев В.К. выделяет следующие признаки правового государства:

1) демократизм, реальное  осуществление народовластия.

2) режим демократического  конституционного правления.

3) разделение власти на  законодательную, исполнительную

и судебную

4) возвышение права, закона  над государственной властью.

5) ведущая роль закона  в регулировании наиболее важных  общественных

отношений.

6) признание и гарантирование  прав и свобод человека и

гражданина.

7) режим строгой законности  в государстве и обществе.8

1)юридическое закрепление  основных прав и свобод человека  и гражданина;

2)система разделениявластей;

3)наличие конституционного  суда, способного поддерживать и  гарантировать режимконституционализма;

4)ценности правовой культуры  и юридическое мировоззрении  населения.9

 

Григорьева И.В. рассматривает следующие признаки правового государства:

1) наиболее полное обеспечение  прав и свобод человека и  гражданина;

2) ограничение власти правом.10

А.В. Попова дает следующее определение: правовое государство – это такое государство, в котором создаются условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

Признаки:

1. разделение властей;

2. верховенство правового закона;

3. взаимная ответственность  государства и личности;

4. господство права;

5. высокий уровень правосознания  и правовой культуры;

6. приоритет международного  права над внутренним правом  страны.11

В.Н. Хропанюк дает следующее определение, правовое государство – это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится на взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права. В.Н. Хропанюк формулирует также четыре принципа:

1. верховенство закона во всех сферах общественной жизни;

2. реальность прав личности, обеспечение ее свободного развития;

3. взаимная ответственность  государства и личности;

4. разделение властей.12

В.В. Лазарев предлагает такую дефиницию правового государства, как государства, которое рассматривают как одну из высших социальных ценностей, призванных утвердить гуманистические начала, обеспечить и защитить свободу, честь и достоинство личности.13 В.В. Лазарев акцент делает на таких принципах, как:

1. максимальное обеспечение  прав и свобод человека;

2. ответственность государства  перед гражданином и гражданина  перед государством;

3. повышение авторитета  закона и строгое его соблюдение  всеми субъектами права;

4. эффективная работа  правоохранительных органов.

Кроме того, он называет еще ряд принципов, встречающихся в литературе:

1. четкое разграничение  функция общества и государства;

2. разделение властей;

3. наличие развитого гражданского  общества;

4. создание антимонополистических  механизмов;

5. верховенство и прямое  действие конституционного закона;

6. установление в законе  и осуществление на деле суверенности  государственной власти;

7. формирование обществом  на основе норм избирательного  права законодательных органов  и контроль за формированием  и выражением законодательной  воли в законах;

8. соответствие внутреннего  законодательства общепризнанным  нормам и принципам международного  права;

9. правовая защищенность  всех субъектов социального общения  от произвольных решений кого  бы то ни было.

С.А.Жинкин определяет правовое государство как государство, деятельность которого подчинена праву и в котором признаются, уважаются и защищаются права и свободы человека и гражданина. К признакам правового государства он относит следующие:

1. приоритет права;

2. правовая защищенность  человека и гражданина;

3. взаимная ответственность  государства и личности;

4. высокая правовая культура  граждан;

5. ограниченность деятельности  государственных органов правом;

6. верховенство закона;

7. наличие развитого гражданского  общества;

8. провозглашение и действие принципа разделения властей;

9. единство права и  закона;

10. возвышение роли суда  как гаранта прав человека  и гражданина.14

А.М. Лушников дает следующее определение правового государства: правовое государство – это демократическое государство, выражающее суверенитет населения страны, в котором государственная власть ограничена правовым законом, выражает и защищает права и свободы гражданина.

Принципы:

1. наиболее полное обеспечение  и защита прав и свобод граждан  со стороны государства;

2. связанность государства правом.

Признаки:

1. верховенство права  и закона;

2. реальность и гарантированность  прав личности, обеспечение ее  свободного развития;

3. высокая правая и  политическая культура граждан;

4. соблюдение принципа  разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную;

5. четкое разграничение  функций общества и государства, взаимная ответственность государства  и личности;

6. правовое государство  – это всегда демократическое  государство;

7. наличие гражданского  общества.15

И.А. Кузнецов определяет правовое государство как государство, где «царствует» правовой закон, а государственная власть ограничена требованиями демократического законодательства. И выделяет следующие признаки:

1. верховенство демократической  Конституции и правовых законов;

2. гарантированность и  реальное обеспечение прав и  свобод человека;

3. взаимная ответственность  государства и личности;

4. разделение государственной  власти на законодательную, исполнительную  и судебную;

5. демократизм осуществления  государственной власти;

6. ограничение государственной  власти правом16.

По В.С. Нерсесянцу:« Правовое государство – правовая форма организации и осуществления государственного суверенитета народа».17

Профессор Хессе: « определяет следующие характерные черты правового государства:

1. Право – организующий фактор государства;
2. Примат (верховенство) права;
3. Гарантии прав и свобод;
4. Установление справедливых юридических институтов, утверждающих соответствующую форму государства;
5. Правовое государство должно быть социальным; ».18

А.Н. Соколов: « важнейшими характерными чертами правового государства называет:

1. Связанность исполнительной власти правом и законом;
2. Ограничение усмотрения и пространства для суждений администрации;
3. Запрет обратной силы законов;
4. Правовое равенство и равное пользование правом;
5. Всеохватывающая судебная защита от незаконных административных актов;
6. Сформированность, четкость и демократизм административного процесса;
7. Четкость принципа судебного процесса;
8. Принципы преобразования уголовного права;
9. Ответственность государства за действия своих органов;
10. Компенсация за вмешательство государства, если оно причинило лицу особый ущерб и т.д.».19
11. В.А. Четвернин пишет: «В реально существующих государствах власть в разной мере ограничена правом. Понятие же правового государства предполагает максимальное ограничение власти правом... Представления о правовом государстве изменяются в ходе исторического прогресса государства. То, что считалось максимальным ограничением власти правом в Германии в первой половине XIX в., когда возникло понятие правового государства (Rechsstaat), сегодня уже таковым не считается. Знания о правовом государстве постоянно обогащаются. Так, что правовое государство – это нормативная модель, предполагающая высокий уровень развитости права и государственности, отражающая уровень, уже достигнутый в наиболее развитых странах. ».20

 

Проанализировав понятие и признаки правового государства, выделяемые разными авторами, можно сделать вывод:

50 % авторов выделяют такой  признак как  «гарантированность  прав и свобод граждан»;

42 % авторов выделяют такой  признак как «верховенство правового  закона»;

42% авторов рассматривают  «принцип разделения властей»;

25% авторов рассматривают  такой признак как  «ограничение  власти правом»;

16% авторов рассматривают  такой признак как  «плюрализм»;

16% авторов рассматривают  такой признак как «народовластие»;

16% авторов рассматривают  такой признак как «наличие  гражданского общества»;

16% авторов рассматривают  такой признак как «должный  уровень правовой культуры и  государственно-правового сознания граждан;

8% авторов рассматривают  такой признак как «институт  частной собственности»;

8% авторов рассматривают  такой признак как «взаимная  ответственность государства и  личности»;

8% авторов рассматривают  такой признак как «наличие  КонституционногоСуда».

Большинство авторов рассматривают «гарантированность прав и свобод граждан».  На практике этот принцип обеспечивается наличием соответствующего правового механизма реализации этих прав,  и возможностью их защиты наиболее эффективным способом, а именно, в судебном порядке.(Морозова Л.А.Малько А.В. Матузова Н.И. и Малько А.В. Радько Т.Н. Пиголкин А.С. Абдулаева М.И. )

Помимо этого, многие авторы так же выделяют как важный признак правового государства «верховенство правового закона». Это означает, что ни один орган, кроме высшего законодательного органа, не имеет права изменять или отменять принятый закон. А все подзаконные акты не должны противоречить ему. В противном случае приоритет принадлежит закону. (Морозова Л.А.Матузова Н.И. и Малько А.В. Радько Т.Н. Пиголкин А.С.Бабаев В.К. Григорьева И.В.)

Матузова Н.И. и Малько А.В. Абдулаева М.И.)

Совсем немногие авторы выделяют такой признак правового государства как «плюрализм». Это аргументируется тем, что существование правового государство подразумевает существование многообразия политических партий, идеологий и т.д. (Марченко М.Н. Бабаев В.К.)

Некоторые авторы выделяют такой признак как «наличие народовластия». (Бабаев В.К. Радько Т.Н.)

Только один автор выделяет такой признак как «наличие Конституционного Суда».  Этот признак является гарантом стабильности конституционного строя. Кроме того, этот признак обеспечивает верховенство Конституции и ее законность.(Пиголкин А.С.)

Только один автор рассматривает такой признак правового государства как «Взаимная ответственность  государства  и   личности». Это подтверждается тем, что в недемократическом государстве может существовать лишь ответственность гражданина перед государством, в правовом – приоритетной является ответственность государства перед гражданами.(Марченко М.Н.)

Таким образом,  выявив наиболее часто встречающиеся признаки правового государства, на основании полученной информации  можно сделать следующий вывод:

Правовое государство-это такая форма организации деятельности государственной власти, которая основывается на праве и которой свойственны верховенство права, гарантированность реальных прав и свобод граждан, ограничение власти правом, политический и идеологический плюрализм и народовластие.

 

 

 

1 ТГП Морозова Л.А. Учебник 2002.-414с.

 

2 Малько А.В. Теория государства и права в схемах, определениях и комментариях: учебное пособие. - "Проспект", 2010 г.

 

3 Марченко М.Н. Теория государства и права – Учебник

 

4 Матузов Н.И. , Малько А.В.- Теория Государства и Права. Учебник. 2004.

5 Радько Т.Н. Теория государства и права в схемах и определениях: учебное пособие. - "Проспект", 2011 г.

 

 

6

6 Теория государства и права Учебник /Под общ.ред. А.С. Пиголкина. 2003 г.

 

 

7 Правоведение: Учебник для вузов / Под редакцией М.И. Абдулаева 2004 г.

 

 

8 Теория государства и права. (Учебник) Под редакцией Бабаева В.К. (2003 г., - 592с.

)

9 Теория государства и права. (Учебник) Автор: Борисов Г.А. 2007 г., - 292с

.

10 Теория государства и права. (Учебное пособие) Автор: Григорьева И.В. (2009 г., - 304с.

)

11  Попова А.В. Теория государства и права. – СПб, 2008. – С. 67-69

.

12 Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебник. – М.: 2008. – С. 178.

 

13  Бочаров В.М., Соколов А.Н. Теория государства и права: учебное пособие. – Калининград, 2010. – С. 166- 168. 

 

14 Жинкин С.А. Теория государства и права: конспект лекций. – Ростов н/Д, 2012. – С. 61.

 

15  Лушников А.М. Теория государства и права: учебное пособие. – Ярославль, 2012 – С. 67-70.

 

16  Кузнецов И.А. Теория государства и права: учеб.пособие. – Волгоград, 2010. – С. 225.

 

17 Журнал: Советское правовое государство и юридическая наука//Советское государство и право. 1989. № 3. С. 5

6

18 Хессе К. Основы конституционного права ФРГ. М., 1981. С. 102 – 10

3

19 Соколов А.Н. Идея правового государства в Германии и механизм её реализации: Автореф. дис… Харьков 1992 г. С.16 – 17

 

20  Проблемы общей теории права и государства. М., 1999. С. 539