Проблема формирования политической культуры в России

План 
 

Введение…………………………………………………………………………3 

Проблема формирования политической культуры в России………………...6 

Заключение……………………………………………………………………..23 

Использованная  литература…………………………………………………...24

Введение

      Политическая  культура — это характеристика творческой деятельности человека в сфере политических отношений, как прошлая (зафиксированная, «опредмеченная» в политических институтах и ценностях), так и настоящая, основанная на реализации этих ценностей и создании новых. Характер власти, ее формы, прерогативы, методы действий и отношения с рядовыми гражданами во многом зависят от общего культурного уровня развития общества, типа утвердившейся в нем политической культуры.

      Автором понятия «политическая культура»  является немецкий просветитель И. Гердер (1744—1803), изучавший проблемы взаимодействия культуры и политики. В работе «Идеи к философии истории человечества» (1784) он впервые ввел в научный оборот словосочетания «политическая культура», «зрелость политической культуры», «носители политической культуры»¹. За рубежом весомый вклад в разработку теории политической культуры внесли Г. Алмонд, С. Верба, М. Дюверже, Л. Пай. Термин «политическая культура» широко использовали в своих трудах Н.А. Бердяев, В.И. Ленин и другие российские мыслители. Среди современных известных российских исследователей политической культуры можно выделить А.А. Галкина, К.С. Гаджиева, А.С. Панарина, А.И. Соловьева и др. «Политическая культура, — говорится в книге российского политолога К.С. Гаджиева, — это «ценностно-нормативная система, которая разделяется большинством населения в качестве субъекта политического сообщества. Она включает базовые убеждения, установки, ориентации, символы, обращенные на политическую систему»².

      Политическая  культура характеризует уровень  освоения человеком и обществом  политических идей, взглядов, концепций, программ; степень востребования  достижений политической мысли прошлого и настоящего; зрелость и компетентность в оценках политических явлений. Она указывает на специфические, политические ориентации — установки людей относительно политической системы и собственной роли в политике. Когда мы говорим о политической культуре общества, мы имеем в виду политическую систему, отраженную и «пережитую» в знании, чувствах и оценках его членов. Политическая культура — это комплекс представлений той или иной национально-культурной или социально-профессиональной общности или группы о мире политики, политических взаимоотношениях, законах и правилах их функционирования.

      Политическая  культура включает: ценностные характеристики и принципы функционирования политических институтов, развития политических отношений и процессов; характер участия людей в политике; уровень и характер теоретических знаний о политике, степень развития политических наук и культуру реализации их достижений; оценки политических явлений, политические ориентации людей по отношению к власти, собственной политической позиции и поведения; эмоционально-волевую сторону политических позиций (любовь, неприязнь, интерес, воля); образцы политического поведения, стиля, которые определяют как можно и должно поступать; характер и ценности политической социализации; религиозно-политические ориентации и оценки.

      В структуре политической культуры целесообразно  выделять познавательные, нравственно-оценочные и поведенческие элементы.

      Познавательные  элементы политической культуры включают знание и понимание гражданами: политических интересов — личных, коллективных, государственных, общественных, региональных, глобальных; конституции и других законов страны, программных положений крупных политических партий и других общественно-политических сил; сложившихся в стране политических отношений, происходящих политических событий и явлений; сущности, функций и структуры государственных, партийных и общественно-политических органов и организаций; основных политических норм и процедур; форм и способов участия граждан в общественно-политической жизни, в управлении обществом и государством; ведущих политических процессов международной жизни.

      Ценностные  элементы политической культуры воплощают: общекультурные ориентации, отношения к власти; отношения к политическим явлениям, нравственную оценку политических событий и процессов, конкретной деятельности в сфере политики; политическую самооценку.

      Поведенческие элементы политической культуры характеризуют осознанное участие граждан: в обсуждении проектов государственных документов и актов при проведении референдумов и плебисцитов; в выборах субъектов законодательной, исполнительной и судебной власти; в работе различных государственных и общественных органов и организаций (в штате или на общественных началах); в других конкретных видах, кампаниях, мероприятиях общественно-политической деятельности, а также членство в политических партиях и общественно-политических организациях.

      Каждый  структурный элемент предполагает наличие и использование общих  достижений человечества в политической сфере жизнедеятельности общества.

Проблема  формирования политической культуры в России

      Можно сказать, что политическая культура — это широко распространенные представления о политике, управлении и правительстве, образцы ориентации по отношению к политическим объектам. Внутри политической культуры выделяются как когнитивные ориентации (знания о политике), так и аффективные ориентации (чувства и эмоции по поводу политики).

      В своем реальном движении политическая культура, существует в двух основных деятельных формах: а) в духовной (духовно-практической), включающей политический опыт, традиции, ориентации, установки и символы, проявление чувств в политике; б) в предметно-функциональной (определенные способы, формы, образцы организации политических институтов, средств политической деятельности, материализующей достижения политологической мысли, характер политического процесса). Обе формы тесно взаимосвязаны, воплощены или воплощаются в политических процессах и политической жизни общества.

      Чем демократичнее принципы политического  властвования, чем разнообразнее  и гибче способы контроля за политической властью, тем выше уровень политической культуры. Отсюда политическая культура — это совокупность служащих определенным социальным субъектам образцов, форм, ценностных характеристик политического сознания, которые возникают в ходе политической деятельности, опосредуют процесс политического властвования и политического участия и являются наиболее типичными для данной политической системы, социальной группы и индивида способами выражения и реализации политической свободы.

      Политическая  культура неразрывно связана с политической деятельностью и выступает определенным способом ее осуществления, представляет собой реализацию политических знаний, ценностных ориентации, образцов поведения социального субъекта (личности, группы, класса, общества) в исторически определенной системе политических отношений и политической деятельности. Она включает зафиксированный в обычаях и законах политический опыт общества, его классов, социальных групп, трудовых коллективов, индивидуумов, уровень их представлений о власти и политических отношениях, их способность дать правильную оценку явлениям общественной жизни и занять соответствующую политическую позицию в ней, выражаемую в конкретных социальных действиях.

      Именно  поэтому политическая культура влияет на политическую жизнь общества в  целом, на все, что связано с проблемами власти и управления, участия людей  в политике, а также на пограничные  зоны: взаимодействия политики и права, политики и экономики, политики и  нравственности.

      Политическая  культура является структурным элементом  политической системы, хотя и функционирует  относительно самостоятельно. Политическая культура, функционирующая в обществе в данное время, отражает в определенной мере историю развития его политической системы с давних времен. Политическая культура тысячами нитей связывает  государство — центральный институт политической системы — с гражданским обществом; она активно воздействует на политическую систему, способствуя или противодействуя ее прогрессивному развитию; демократизация политической системы немыслима без достаточно высокой политической культуры граждан и других политических субъектов общества.

      Политическая  культура является не только результатом, но и единым динамичным процессом  созидания и освоения всех присущих данному политическому строю  ценностей и ориентации. Включение  в политическую культуру деятельного  момента функционирования личности не дает оснований отождествлять  конкретную деятельность с самой  культурой. Последняя характеризует  только качественную сторону деятельности человека в сфере политики, его способ мышления и поведения, содержащий в себе целостность отношения личности к процессу и результатам своей деятельности.

      Интегрирующим элементом политической культуры выступает  политическое мировоззрение, составляющее часть общего мировоззрения отдельного человека, отдельной группы или иной социальной общности. Большое влияние  на характер политических ориентации, симпатий и антипатий людей оказывают  доминирующая в обществе система  мировоззренческих позиций, ценностно-нормативных  установок. Причем наибольшее влияние  на характер политической культуры, политическое участие, политическое поведение оказывают  те политические ценности (демократические, либеральные, авторитарные и др.), которые  относятся к категории устоявшихся, получивших определенную эмоционально-чувственную  окраску, ценности, «пропущенные» не только через сознание, но и через «душу» человека.

      Составной частью политической культуры является электоральная культура общества. Если политическая культура включает в себя весь комплекс субъективных ориентации в отношении политики, то электоральная культура, включает в себя только те ориентации, которые определяют позиции и поведение граждан в избирательном процессе.

      Электоральная культура включает: отношение к выборам как форме политического поведения; партийную идентификацию; идентификацию по отношению к партийным лидерам и кандидатам; оценки политических событий, влияющих на выборы.

      Политическая  культура — это многомерное явление, имеющее глубокие исторические и психосоциальные корни. Наряду с рациональными позициями и целевыми действиями в ее рамках существуют феномены, обусловленные иррациональными и в силу этого не поддающимися простому причинно-следственному объяснению факторами.

      Определяя ареал политической культуры следует исходить из того, что применительно к сфере политических отношений она характеризуется всеобщностью присутствия. Политическая культура как бы растворена во всей совокупности отношений, складывающихся между участниками политического процесса. Иначе говоря, эти отношения пронизаны определенными политико-культурными феноменами, несут на себе следы их воздействия.

      В политической культуре можно выделить постоянные и переменные компоненты. Первые определяются общественно-историческими, национально-культурными, социально-экономическими и другими долговременными факторами, условиями, образованиями. Эти компоненты включают ориентации и установки  людей в отношении существующей общественно-политической системы и строя в целом, важнейшие правила общественно-политического поведения и деятельности. К ним относятся и устоявшиеся морально-этические ценности, национально-психологические и религиозные нормы поведения и традиции. Переменные компоненты — это политические настроения, быстроменяющиеся политические взгляды, оценки и др.

      В политической культуре целесообразно  различать рациональный и эмоционально-волевой уровни³. Первый складывается на основе коренных социально-экономических и политических интересов, социального статуса различных категорий населения, а также формируемых на базе этих интересов соответствующих ориентации, установок; второй — на основе разнообразных рассудочных и иррациональных элементов и феноменов, которые определяются прежде всего социально-культурными и социопсихо-логическими факторами.

      Политическая  культура — часть общественно-исторической почвы, в состав которой входят традиция, национальное наследие, геополитический фактор, исторически сформированная социальная и этническая структура, вероисповедание.

      Компоненты  политической культуры, детерминированные  рядом долговременных факторов, характеризуются  относительной устойчивостью, живучестью и постоянством, подвержены медленным  изменениям, даже в процессе глубоких социальных преобразований. При этом в качестве одного их таких долговременных и устойчивых факторов выступает  конфессиональный фактор и, соответственно, одним из важнейших системообразующих компонентов политической культуры является религия. Многиe политологи обращают внимание на значимость конфессионального элемента в качестве своего рода субкультуры в рамках политической культуры того или иного общества.

      Ценностные  характеристики любой цивилизации  и политической культуры невозможно понять и проанализировать без учета  места и роли в них религии. Конфессиональный фактор, непосредственным образом воздействует на формирование политических представлений, установок, ориентации и тем самым определяет или предопределяет специфику политического  поведения людей.

      Любое сообщество характеризуется неоднородностью  имеющихся в нем политических структур⁴. Это обусловливает наличие разнообразных и противоположных интересов и потребностей социальных групп, отдельных личностей, по-разному формирующих компоненты своих политических культур, которые в той или иной степени инкорпорированы в политическую культуру сообщества. Значимость конфессионального фактора как системообразующего компонента политической культуры заключается в том, что религия выполняет интегрирующую и стабилизирующую функции, поскольку содержит в себе комплекс общезначимых морально-культурных императивов и традиционалистских ценностей и установок. Она воздействует как непосредственно, так и опосредованно на процессы интеграции индивидов в политическую систему. Это осуществляется через усвоение людьми религиозных норм и предписаний в качестве нормативных стандартов и установок, влияющих на формирование политических идей, взглядов и образцов политического поведения.

      Необходимо  учитывать степень влияния религиозной  традиции на такие базисные ценности социально-политической культуры, как  права и свободы человека, представления  о характере власти, правила соблюдения закона.

      Для анализа политической культуры можно  использовать понятие «национальный  характер», который можно трактовать как комплекс типичных образцов поведения, складывающийся на основе импульсов  и характеристик, регулирующих поведение  нации на протяжении длительного  срока. Одним из первых сравнительную  характеристику русской и польской души, германского и французского национального характера дал  российский философ Н.А. Бердяев. «В каждой народной душе, — писал он, — есть свои сильные и слабые стороны, свои качества и свои недостатки»⁵

      Важную  роль в политической культуре общества играют традиции. Именно им присуще  уникальное качество, обеспечивающее сохранение непрерывности исторического (а значит, политического) процесса. Существенно и место стереотипов. Они формируют чувство политической идентичности, выполняют идентификационно-интегрирующие, ориентацион-ные, а и иногда дезинтегрирующие функции. В понятие «политическая культура» входит и политический миф.

      Политическая  культура как фундаментальное явление  может быть осмыслена лишь в связи  со всеми сторонами общественной жизни. Она обогащается и обновляется  в процессе изменения различных  сфер общества. В то же время политическая культура той или иной страны оказывает  самостоятельное воздействие на процессы ускорения или замедления общественного развития.

      Политическая  культура оказывает влияние на ход  и оценку политических действий. С  другой стороны, политические действия также создают и изменяют образцы  и оценки, составляющие политическую культуру. Типичная ситуация, трансформирующая элементы политической культуры, — это неэффективность политических действия.

      Политическая  культура свидетельствует о том, что традиции общества, дух его  публичных институтов, страсти и  коллективный разум его членов, а  также стиль и действующие  кодексы поведения его лидеров  и большинства граждан — не просто случайные продукты исторического опыта, а взаимосвязанные части единого целого, образующие невидимую, но реально существующую паутину взаимоотношений. Политическая культура образует своеобразную матрицу политического развития. Она дает отдельному человеку руководящие принципы политического поведения, а коллективу — увязанную и сопряженную структуру ценностей, обеспечивающих определенную взаимосвязанность функционирования институтов и организаций; представляет политические идеалы, оперативные политические нормы, придает содержание и целостность всей политической сфере, представляет некие рамки, в которых члены общества принимают или отвергают законность существующей политической системы общества. В процессе «накопления» и развития политической культуры складывается определенный политический опыт, формируются стереотипные (традиционные) способы действия и восприятия политических явлений, политические установки.

      Показателем политической культуры является материализация в политических институтах, выработанных историческим развитием человечества эффективных принципов их деятельности: эффективного и рационального политического  руководства обществом, социальной ориентированности политики, свободы  и ответственности всех граждан, демократии, гласности, плюрализма и  др. Через конкретно-историческую организацию  политических институтов выражаются господствующие в политической культуре организационные  стандарты и представления о  том, как и кто должен осуществлять политическую власть, как и кем принимаются политические решения, какими способами они реализуются, как разрешаются политические Конфликты, каков реальный механизм подбора и продвижения кадров в институтах власти, какова роль оппозиции в политическом процессе.

      Уровень и состояние политической культуры в значительной мере определяют доминирующие способы политического властвования и политического участия. Среди  средств политического властвования и формирования политических институтов могут преобладать в различных  сочетаниях выборность и сменяемость  должностных лиц, доминировать наследственная передача власти, заговоры или нормативно отлаженные механизмы смены власти. В качестве способов осуществления  власти могут выступать демократические и авторитарные методы, преобладать механизмы принуждения, либо убеждения. Зависимость политической культуры от политических норм, моральных ценностей, принятых в обществе, выражается, в частности, в создании нормативной модели политической культуры, которая вырабатывается и предлагается обществу господствующими политическими институтами и организациями. Политическая культура находится в динамике, в тесном взаимодействии с существующей политической системой. Степень развития политической культуры выражается также в способах участия в политической жизни. Она может осуществляться как через демократический политический процесс, так и посредством конфликтов.

      Разновидностью  и одновременно показателем политической культуры является политическое искусство. Политика как искусство представляет собой специфический способ политической деятельности, отличающийся творчеством  и мастерством, умением и тонким знанием дела, способностью нестандартно применять уже известные методы и приемы, а также вырабатывать политические инновации.

      Политическая  культура — это не изолированное явление, она представляет собой подсистему в области глобальной культуры и находится в различных зависимостях с другими составными ее частями: экономической, правовой, моральной, управленческой, религиозной и т.д.

      Важное  значение для развития общества имеет его правовая культура. Под правовой культурой общества понимается его совокупный правовой опыт, характер правового сознания людей, их умения и способов использования правового потенциала, качество функционирования всей системы правовых институтов и их воздействия на общественную жизнь. «Если иметь в виду правовую культуру в ее официальном качестве, т.е. как явление идеологического порядка, — отмечали российские юристы В.Н. Кудрявцев и В. П. Казимирчук, — то она ориентирована государством и обществом на формирование и развитие политического и правового сознания людей, их ценностно-нормативного комплекса, а тем самым и поведения и деятельности в правовой сфере. Это воздействие осуществляется путем закрепления определенных правовых взглядов, духовных ценностей и т.д.; развития и трансформации содержания правовой идеологии и правового сознания; введения в правовое сознание личности, социальных групп общества в целом новых взглядов, правовых ценностей и т.п.; ломки устаревших правовых стереотипов, взглядов и ценностей»⁶.

      Правовая  культура включает: определенный уровень правового мышления и чувственного восприятия правовой деятельности; надлежащую степень знания населением законов; высокий уровень уважения норм права, их авторитета; качественное состояние процессов правотворчества и реализации права; специфические способы правовой деятельности (работа правоохранительных органов, конституционный контроль и т.д.); результаты правовой деятельности в виде духовных и материализованных благ, созданных людьми (законы, системы законодательства, судебная практика и т.д.)

      Правовая  фиксация процедур политической деятельности препятствует проявлениям произвола  и своевластия в реализации политических решений со стороны политиков  и населения.

      Политическая  культура как составная часть  общей культуры выполняет в обществе жизненно-важные функции.

      Основные  функции политической культуры:

      • познавательная — усвоение гражданами необходимых политических знаний и формирование у них политических взглядов и убеждений;

      • коммуникативная — передача политических знаний, ценностей, опыта;

      • воспитательная — формирование у граждан политического сознания и навыков политической деятельности;

      • интегративная — формирование широкой и устойчивой социальной базы избранного обществом политического строя;

      • регулятивная — обеспечение рационального воздействия граждан на политический процесс;

      • нормативно-ценностная — закрепление в обществе необходимых политических ценностей, установок, норм.

      К основным направлениям и путям формирования политической культуры следует отнести  целеустремленную духовно-идеологическую, политико-просветительскую деятельность государства, политических партий, Церкви, средств массовой информации, общественно-политических организаций и движений; восприятие на уровне обыденного сознания политических ценностей через семью, школу, трудовой коллектив, друзей и коллег; вовлечение граждан в практику общественно-политической жизни общества.

      Политическая  культура вплетена в контекст существующих общественно-политических отношений, систем социальной деятельности. Она  возникает, эволюционирует и в конечном счете распадается вместе с этим контекстом, уступая место новой политической культуре.

      Политическая  культура России имеет свои характерные  черты и особенности. Главное, пожалуй, состоит в том, что Россия представляет своеобразную цивилизацию, с присущими  ей политическими ценностями, традициями, менталитетом людей. Не случайно, еще  Н. Бердяев обращал внимание на то, что «противоречивость и сложность  русской души может быть связана с тем, что в России сталкиваются и приходят во взаимодействие два потока мировой истории — Восток и Запад». «Евразийцы» (Н. Трубецкой, В. Ильин, Л. Карсавин) и другие исследователи рассматривают и анализируют Россию как Евразию, особое географическое и культурное пространство. «Весь смысл и пафос наших утверждений, — отмечали они, — сводится к тому, что мы осознаем и провозглашаем существование особой евразийско-русской культуры и особого ее субъекта как симфонической личности»⁷.

      Может быть, «евразийцы» и переоценивали  особенности России по сравнению  с другими странами, но они были, безусловно, правы в том что ее культурная традиция имеет специфику, которую необходимо изучать и знать.

      Истоки  российской политической культуры коренятся  в патриархальном укладе крестьянской жизни, в коллективистско-общинном опыте, тоталитарном (монархическом) сознании, архаических обычаях вернопод-данничества, конформизма и непротивление насилию, бунта против непосредственных угнетателей за справедливого царя. «Восточный («азиатский») способ производства» (деспотизм + община), разработанный К. Марксом на примере обществ Востока, имел место и России, оказал влияние на формирование ее культуры и политики. Россия — это всегда нерешенный крестьянский вопрос и высокая степень концентрации власти: великий князь — царь — император — монарх — генеральный секретарь — президент.

      Власть  монарха на всех этапах истории России ничем не была ограничена. Страна рассматривалась  как большая царская вотчина, функционирующая под строгим  надзором и по предписаниям помазанника  божьего. Существовавший произвол власти связывался в народном сознании с  деятельностью господ и чиновников, которые злоупотребляли доверием царя-батюшки, находившегося в неведении относительно чаяний своих подданных. Отсюда нелюбовь ко всему государственному, устойчивый правовой нигилизм, стремление следовать велению голоса совести, внутренней правды, а не внешней юридической справедливости. Не уважение к законам, а страх перед наказанием побуждал многих людей подчиняться велениям правовых норм. Исторически в России был прав тот, у кого была власть и сила.