Проблема выявления фактов нарушения действующего законодательства при привлечении понятых к участию в следственных действиях и опера
Проблема
выявления фактов нарушения действующего
законодательства
при привлечении понятых к участию в следственных
действиях
и оперативно-розыскных мероприятиях
Назначением отечественного уголовного судопроизводства является защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления, уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания, защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод (ст. 6 УПК РФ).
В настоящее время
сотрудники оперативных и следственных
подразделений вынуждены
В соответствии со
ст. 75 УПК РФ, доказательства, полученные
с нарушением требований УПК РФ,
должны признаваться недопустимыми
и не могут быть положены в основу
обвинения. В некоторых случаях
суды игнорируют требования ст. 75 УПК
РФ, ошибочно полагая, что для признания
доказательства недопустимым требуется
существенное нарушение закона, а
«несущественные отклонения» от
требований УПК не влияют на допустимость
и достоверность
К числу наиболее
распространенных нарушений, допускаемых
следователями и органами дознания,
можно отнести ненадлежащее выполнение
требований об участии понятых в
производстве следственных действий и
оперативно-розыскных
Сформировавшаяся судебная практика предъявляет к данным непонятным фигурам требования характерные для понятых в уголовном процессе. В ч. 1 ст. 60 УПК РФ определено, что в качестве понятых привлекаются лица не заинтересованные в исходе дела, в ч. 2 ст. 60 УПК приведен перечень лиц, которые однозначно не могут быть привлечены в качестве понятых:
1) несовершеннолетние:
2) участники уголовного судопроизводства, их близкие родственники и родственники:
3) работники органов
исполнительной власти, наделенные
полномочиями по осуществлению
оперативно-розыскной
Интервьюирование следователей и оперативных работников позволяет сделать вывод об их однозначно негативном отношении к институту понятых. Практически все опрошенные считают, что привлечение понятых ни коим образом не повышает качества и объективности производства следственного действия или ОРМ, а скорее создает препятствия для работы. Сотрудники правоохранительных органов на протяжении последних 10 лет постоянно заявляют об упорном нежелании подавляющего большинства граждан выступить в роли понятого. В некоторых случаях поиск понятых может занять несколько часов, тогда как само следственное действие может длиться минут 30-40 и даже меньше. Подобное поведение граждан можно объяснить такими факторами, как низкая правовая культура общества, отсутствие уважения и доверия к правоохранительной системе, а равно несовершенство отечественного уголовного судопроизводства. В рамках уголовного процесса гражданин, участвовавший в качестве понятого, неоднократно вызывается для допросов на предварительном следствии и в суде, где он вынужден часами сидеть в коридоре в ожидании вызова, отвечать на вопросы о событии полугодовой давности, о котором он давно забыл, часто сталкиваясь с неуважением и предвзятым отношением со стороны участников процесса. Кроме того современные граждане не желают тратить свое личное время на нужды правоохранителей, тем более что в этом случае многие несут существенные убытки, которые им никто не возмещает. Ст. 131 УПК РФ предусматривает возмещение судебных издержек, по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи, в том числе и выплаты понятым:
- на покрытие
расходов, связанных с явкой к
месту производства
- в возмещение
недополученной заработной
- за отвлечение
от обычных занятий (понятым,
не имеющим постоянной
Однако на практике никто из должностных лиц не разъясняет понятым их право на возмещение судебных издержек, а подавляющее большинство граждан об этом не осведомлено. В случаях, когда понятые или иные участники процесса обращаются за компенсацией судебных издержек, то чаще всего они сталкиваются с прямым противодействием правоохранителей, которые утверждают, что у них нет денег на компенсационные выплаты. Подавляющее большинство граждан, столкнувшись с противодействием со стороны правоохранительной системы, предпочитают не связываться с ней вообще, и не тратить время, нервы и деньги на получение незначительной компенсации.
Пренебрежительное отношение правоохранителей к институту понятых, в купе с уклонением подавляющего большинства граждан от исполнения обязанностей понятого, влечет за собой нарушения норм, регламентирующих производство следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий. При рассмотрении нарушений требований об обязательном участии понятых, необходимо разделить их на два блока:
- нарушения, допускаемые
оперативными работниками при
производстве оперативно-
- нарушения, допускаемые
следователями при
Особенности допускаемых
оперативными работниками нарушений
требований об участии понятых во
многом обусловлены спецификой оперативной
работы. Негласный характер оперативно-розыскной
деятельности, ее внезапность и
1. привлечение в
качестве «незаинтересованных
2. производство
ОРМ без фактического участия
«незаинтересованных граждан», с
последующим привлечением
В явной незаконности
второго варианта сомнений, как правило,
не возникает, если только следователю
или защитнику удастся
На практике неоднозначно оценивается первый вариант нарушений, когда в качестве понятых привлекают знакомых и зависимых лиц, некоторые из которых проходят понятыми не по одному десятку уголовных дел и становятся фактически «штатными понятыми».
Термин «штатные
понятые» повсеместно вошел в
практику органов дознания, следствия,
прокуратуры и суда. Практически
у каждого следователя или
оперативного работника есть несколько
знакомых или друзей, которых вписывают
в протоколы следственных действий
или оперативно-розыскных
Вместе с тем в ряде случаев суд, установив зависимое положение понятых, признавал результаты производства ОРМ недопустимым доказательством. Так по уголовному делу по обвинению Т. в сбыте наркотических средств, суд обоснованно признал недопустимым доказательством результаты проверочной закупки, при производстве которой в качестве понятых привлекались студенты юридического техникума, проходившие практику в оперативном подразделении, проводившем ОРМ. В приговоре суд сослался на показания понятых, которые указали, что они проходили практику в ОБНОНе, по результатам практики на них составлялись характеристики, по которым в дальнейшем выставлялись оценки за прохождение практики[3].
По нашему мнению
необходимо оценивать результаты ОРМ
и показания «
При оценке результатов
ОРМ и показаний понятых, необходимо
учитывать, что характер оперативной
работы позволяет оперативному работнику
привлекать в качестве понятых лиц,
оказывающих ему
Одним из сигналов
о наличии каких-либо личных или
служебных отношений между
Наличие в оперативно-розыскной
деятельности института лиц, оказывающих
содействие на конфиденциальной основе,
делает бесполезным участие в
ОРМ «незаинтересованных
При производстве следственных действий следователями так же допускаются нарушения требований УПК РФ об участии понятых. Можно выделить следующие виды нарушений, допускаемых в ходе предварительного расследования:
1. Производство
следственного действия с
2. Производство
следственного действия в
3. Производство
следственного действия с
Анализ следственной
практики и интервьюирование следователей
позволяет сделать вывод о
том, что большинство следователей
делят следственные действия на «важные»
и «несущественные» или формальные.
По мнению следователей при производстве
«важных или существенных»
Выявление нарушений,
допущенных следователями, затруднено
тем, что в рамках предварительного
следствия подобные понятые не допрашиваются,
а формальных оснований сомневаться
в правильности оформления протокола
и достоверности результатов
следственного действия, как правило,
нет. Для выявления фактов нарушений
следователями требований УПК регламентирующих
участие понятых в производстве
следственных действий, целесообразно
проводить допросы всех понятых
в рамках судебного следствия. Достоверность
данных понятым показаний подтвердит
законность производства следственного
действия и достоверность полученных
при этом доказательств. Сомнение в
достоверности показаний
Выявление «штатного
понятого» представляет значительную
сложность для адвоката, осуществляющего
защиту по уголовному делу, т.к. требуется
отследить значительное количество
уже рассмотренных судом дел,
доступ к которым, как правило, ограничен
или запрещен. Для обоснования
необходимости вызова «штатного
понятого» и сомнительности его
показаний защитнику необходимо
располагать информацией о
Для выявления подобных «штатных понятых» можно рекомендовать адвокатскому сообществу сформировать на базе Палаты адвокатов Самарской области аналог криминалистического учета. Подобный учет понятых может быть сформирован как компьютерная база данных, в которую вносятся:
- анкетные данные
понятого (фамилия, имя, отчество
число, месяц и год рождения,
место рождения и место
- краткая информация
об уголовном деле (ФИО обвиняемого,
статья УК, сведения об ОВД
или СКП, проводивших
- сведения о должностных
лицах, проводивших ОРМ или
следственное действие с
Информация в
данную базу данных может предоставляться
самими адвокатами по делам, по которым
они осуществляли защиту. Отметим, что
указанные сведения не представляют
какой-либо тайны, и могут быть легко
получены защитником при ознакомлении
с материалами уголовного дела. Доступ
к подобной базе данных должен быть
ограничен, информация должна предоставляться
только лицам, обладающим статусом адвоката,
и осуществляющим защиту по уголовному
делу. В целях обеспечения
В целом можно
сделать неутешительный вывод о
том, что органами, осуществляющими
оперативно-розыскную
значительное место в
общей массе всей доказательственной
информации. Это обстоятельство обусловливает
привлечение к даче показаний
в качестве свидетелей огромного
количества лиц, в том числе нуждающихся
в дополнительной правовой защите.
Следствие вынуждено
Достоверность сообщаемых свидетелями сведений может напрямую зависеть от того, насколько соблюдены права этого участника процесса. В свою очередь, сами права имеют двоякую природу:
а) общие права свидетеля как участника процесса;
б) дополнительные права, относящиеся к определенной группе свидетелей и предполагающие особый порядок получения, закрепления и оценки показаний.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации 2001 г. существенно расширил права свидетеля и систему гарантий, их обеспечивающих (главным образом за счет участия адвоката в допросе свидетеля). Однако задача защиты прав свидетеля только этим не решается. Необходимо, чтобы предписания закона четко исполнялись лицами, осуществляющими производство по уголовному делу. Не случайно, к примеру, О. Зелинская именует деятельность следователя по собиранию и оценке доказательств главным критерием его нравственной позиции <*>.
------------------------------
<*> См.: Зелинская О.Б.
Реализация принципов
Особенно важен такой подход к правам участников процесса, нуждающихся в помощи не только адвокатов, педагогов, законных представителей, но и тех лиц, которые проводят следственные действия с их участием <*>.
------------------------------
<*> В средствах массовой
информации все чаще
Тезис о том, что следующая группа свидетелей: а) не владеющие языком судопроизводства; б) несовершеннолетние; в) лица с психическими или физическими недостатками, в т.ч. престарелые, - нуждается в дополнительных правах, ни у кого не вызывает возражений. Эти права имеют своим назначением восполнить "недостающие звенья", необходимые для реализации всех составляющих правового свидетеля.
Прежде всего, мы считаем, что к несовершеннолетним свидетелям не должны применяться меры процессуального принуждения, направленные на обеспечение их явки на допрос. В настоящее время согласно ст. 111, ч. 2, к свидетелю могут быть применены следующие меры процессуального принуждения:
1) обязательство о явке; 2) привод; 3) денежное взыскание.
Названные меры применимы
и к несовершеннолетнему
Согласно ст. 191, ч. 1, УПК РФ допрос свидетеля в возрасте до четырнадцати лет, а по усмотрению следователя и допрос свидетеля от четырнадцати до восемнадцати лет проводится с участием педагога. Здесь обозначена очень серьезная проблема - приглашение для участия в проведении допроса случайных лиц: главное, чтобы у них было педагогическое образование. Вместе с тем такой подход может принести серьезный урон интересам подростка, отрицательно сказаться на его психическом состоянии. Педагогу нужно обладать особым тактом, вниманием, чтобы помочь подростку сообщить правдиво и без преувеличений и фантазий интересующую следствие информацию.
Мы считаем, что в данном
вопросе следует согласиться
с мнением А. Харчикова о том,
что следователю должно быть предоставлено
право выбора лиц, участвующих в
допросе несовершеннолетнего
Серьезным недостатком Уголовно-
Особенности детской и
подростковой психики - проблема, которая
могла бы лечь в основу самостоятельного
исследования, выходящего за рамки
настоящей работы. Тем более что
следователю, который, конечно же, не
обладает глубокими познаниями в
этой области, сложно оценить, насколько
способен допрашиваемый ребенок
правильно воспринимать те обстоятельства,
о которых он дает показания. Однако
статья 196 УПК РФ не предусматривает
обязательного назначения экспертизы
для установления психического или
физического состояния
Более того, такая экспертиза
прямо не предусмотрена и для
престарелого свидетеля, а также
свидетеля с психическими и физическими
недостатками. С таким положением
вещей согласиться нельзя. Мы считаем,
что положения статьи 196 должны быть
дополнены случаями обязательного
производства экспертизы для несовершеннолетних,
престарелых и лиц с

- Проблема генезиса потребности ребенка в общении. Механизм возникновения и развития новых форм общения
- Проблема гениальности. Эдвард Мунк
- Проблема гибели лесов
- Проблема гибели лесов (2)
- Проблема глобализации и выбор стратегии России на современном этапе
- Проблема глобализации и выбор стратегии России на современном этапе
- Проблема ГМО в России
- Проблема выбора метода оценки выбытия материально-производственных запасов
- Проблема выбора персонала
- Проблема выбора платформы ИС
- Проблема выбора программных средств обеспечения управления финансово-экономической информацией. Специализированные банковские програм
- Проблема вымогательства в отношениях заказчиков и поставщиков в системе государственных закупок
- Проблема вымогательства в российской экономики
- Проблема выявления и маркирования дискурса в музыкальной журналистике