Проблемы этнических меньшинств в странах Западной Европы

Проблемы этнических меньшинств в странах Западной Европы 

В мире ныне существует более 180-ти государств и лишь не более 20-ти из них этнически однородны - то есть, в них национальные меньшинства составляют менее 5% населения. Более чем в 40% государств мира проживает пять и более национальных меньшинств. Всего в мире насчитывается около 8 тыс. народов - больших и малых - и, теоретически, каждый из них может претендовать на независимость. Таким образом, подавляющее большинство стран мира могут стать ареной межэтнических конфликтов. На протяжении второй половины 20 века в мире было отмечено более 300 этнических конфликтов,  которые  периодически  переходили  в  стадию  насилия.  
 
Казалось бы, несмотря на уже почти 50-летний процесс экономической, а с 1990-х годов и политической интеграции, национальный вопрос в Западной Европе до сих пор остается актуальным, хотя и не таким острым, как в других частях мира, и отчасти он спровоцирован  как  раз  объединением  европейских  государств. 

Сегодня на территории западноевропейских государств сохраняются как минимум три очага сепаратизма в его самой острой, террористической форме: баскский в Испании, ольстерский и шотландский в Великобритании, корсиканский во Франции.

 
Этнополитические конфликты в Великобритании

Отделение Шотландии. Спор между Англией и Шотландией продолжается уже не одно столетие. В начале XVIII в. под военным и экономическим нажимом Англии шотландский парламент был упразднен, сохранились лишь небольшие элементы автономности. С тех пор в Шотландии существует движение за независимость, которому только в самое последнее время удалось добиться ощутимых успехов. В 1997 г. в Шотландии был проведен референдум, на котором 3/4 населения высказались за восстановление парламента. Таким образом, через 300 лет он был возрожден. Правда, делами экономики, внешней политики, обороны, социального обеспечения всей Великобритании по-прежнему ведает парламент в Лондоне. Наиболее радикальные шотландские националисты выступают за создание независимого государства. 5 мая 2011 г. в Шотландии на выборах в парламент Шотландская национальная партия получила 69 из 129 мест. По заявлениям ее лидера Алекса Сальмонда планируется объявить  референдум  об  отделении  Шотландии  от  Великобритании. 
 
Северная Ирландия. Ситуация в Северной Ирландии отличается еще большей остротой и конфликтностью. Истоки североирландского конфликта лежат в XII в., когда самостоятельное ирландское королевство Ольстер было формально подчинено английской короне, хотя фактически власть осталась в руках вождей кланов. В XVI в. с установлением английского господства на всей территории Ирландии территория современной Северной Ирландии вошла в состав провинции Ольстер. Коренное население Ольстера (Северной Ирландии) - ирландцы. Но в XVII-XVIII вв., в период колонизации этой области английским правительством, сюда были переселены выходцы из Англии и Шотландии, которые заняли не только лучшие земли, но и ключевые позиции в экономической и политической жизни. Коренное же население попало в положение арендаторов и батраков, лишилось большинства политических прав. Такое национальное и социальное расслоение усугубляется религиозными различиями. Коренное ирландское население исповедует католицизм, тогда как выходцы из Англии и Шотландии являются протестантами. Все это превращает Ольстер в сложный узел социально-экономических, национальных и религиозных противоречий. 

С тех пор как в 1949 г. основная часть Ирландии окончательно вышла из состава Великобритании, став независимым государством, главные усилия ирландских католиков были направлены на присоединение Северной Ирландии к Ирландской Республике. При этом борьба велась не только политическими методами, но и в форме вооруженного сопротивления англичанам, которое осуществляет военизированная группировка под названием Ирландская республиканская армия (ИРА) созданная еще 1919 году. В результате ее террористических акций погибли тысячи людей, а английское правительство было вынуждено ввести на территорию Ольстера свои войска. Только в 1998 г. правительству удалось достичь соглашения с ольстерскими националистами. В Ольстере была восстановлена автономия. Но разоружение всех боевиков ИРА еще не закончено, поэтому угроза нового обострения межнациональных противоречий не снята.

 
Национальная проблема в Испании

Наличие в стране национальных меньшинств (почти 6 млн. каталонцев, около 2 млн. басков), сложное историческое развитие и географические условия предопределили стремление некоторых областей, в особенности населенных басками и каталонцами, к самостоятельности. Независимость Страны Басков была впервые узаконена в 1425 г., хотя впоследствии баски лишились этого права. В период Второй Республики (1931-1939) автономия Страны Басков была восстановлена - у нее было собственное правительство и парламент. Однако в 1937 г. диктатором Франсиско Франко вновь была ликвидирована автономия этой области. На протяжении 40 лет его правления не разрешалось вывешивать каталонский и баскский флаги, говорить на национальном языке и даже исполнять национальные танцы. Национальную проблему объявили несуществующей. Но она существовала, и после окончания франкистского режима Испания в 1978 г. приняла новую конституцию страны, в которой национальному вопросу уделяется большое внимание. В стране было образовано 17 автономных районов, включая Каталонию, Галисию и Страну Басков. Это во многом сняло былую напряженность в межнациональных отношениях. Но в Стране Басков, занимающей площадь 17,5 тыс. км2 с населением 2,5 млн человек, которая до конца XIX в. сохраняла самостоятельность, она до сих пор остается. Здесь подавляющее большинство националистических партий требуют от правительства более широкой автономии (наибольшей поддержкой пользуется Баскская националистическая партия).  
 

А крайние националисты и сепаратисты настаивают на образовании собственного государства под названием Эускади (эускал - самоназвание басков), причем в составе не только северных провинций Испании, но и приграничной территории Франции. В качестве главной вооруженной силы крайних баскских сепаратистов выступает организация под названием ЭТА (Эускади та аската-суна, что означает «Эускади и свобода»), возникшая еще во времена правления Франко. Несмотря на то, что в настоящее время в Стране Басков наступило некоторое политическое затишье, она по-прежнему остается одной из главных «горячих точек» зарубежной Европы.

 
Противоречия между валлонами и фламандцами в Бельгии

На государственном гербе Бельгии начертан девиз: «В единении сила». Но достичь такого единения не удавалось на протяжении многих десятилетий. Бельгия - двунациональная и двуязычная страна, населенная в основном фламандцами и валлонами, кроме того, небольшая часть населения на востоке страны говорит по-немецки. Фламандцы живут на севере страны, во Фландрии. Их язык очень близок тому, на котором говорят в соседних Нидерландах. Валлоны живут в южной половине страны, в Валлонии, их родным языком является французский. Но в Бельгии долгое время существовало языковое неравенство, которое отражало различия в социально-экономическом развитии двух ее частей.

В течение XIX и первой половины XX в. экономическим ядром страны была Валлония. Фландрия же выполняла роль сельскохозяйственного придатка к бурно развивавшемуся промышленному югу. Ее население подвергалось культурной и национальной дискриминации. Но после Второй мировой войны Фландрия вырвалась вперед по экономическим показателям за счет развития новейших отраслей индустрии. Выросло и значение фламандских Антверпена, Гента, других городов. Благодаря более высокой рождаемости Фландрия увеличила свой перевес над Валлонией в населении страны. Все это снова резко обострило противоречия между валлонами и фламандцами.

Для выхода из кризиса было решено осуществить переход к федеративному государственному устройству, который был проведен в несколько этапов и завершился в начале 1993 г., когда бельгийский парламент одобрил конституционную реформу. Отныне центральное (федеральное) правительство сохраняет за собой полномочия в области внешних сношений, обороны, безопасности, финансово-валютной политики, все остальные вопросы в ведение Фландрии и Валлонии. Одновременно официальным языком во Фландрии стал фламандский, в Валлонии - французский. Кроме того, на востоке страны выделен небольшой район с немецкоязычным населением, которое тоже пользуется равными правами с фламандцами и франкофонами (так здесь называют говорящих по-французски).

Но это не решило всех проблем этого застарелого межнационального конфликта. Главным камнем преткновения остается вопрос о праве самостоятельно распоряжаться собранными на своей территории налогами. Это выгодно Фландрии и крайне невыгодно бедной Валлонии. Еще одним острейшим вопросом остается раздел последнего в стране двуязычного избирательного округа - Брюсселя-Халле-Вилворде, в который входят франкоязычная бельгийская столица и ее нидерландскоязычные предместья. Некоторые фламандские политики по-прежнему настаивают на самоопределении или по крайней мере на переходе от федерации к конфедерации. В 2008 г. этот конфликт снова так обострился, что стал угрожать разделением Бельгии на три части. Сейчас в стране продолжается политический кризис. С лета 2010 г. до сих пор  не  сформировано  новое  правительство.

Национальный вопрос во Франции 

Французы составляют 86 % населения страны, тогда как остальное приходится на другие  этнические  группы.  
 
Они отличаются от коренных французов в культурно-языковом отношении и расселены по окраинным районам страны. Это эльзасцы (1,3 млн.) на северо-востоке, говорящие на одном из верхненемецких диалектов, бретонцы (1 млн.) на северо-западе, язык которых относится к кельтской группе и родствен языкам уэльсцев и ирландцев, корсиканцы (300 тыс.) на о. Корсика, говорящие на диалектах итальянского языка, фламандцы (100 тыс.) на крайнем севере страны, использующие фламандский язык, близкий к голландскому. Кроме того, это баски (130 тыс.) и каталонцы (200 тыс.), живущие в Пиренеях. Все эти народы фактически двуязычны. Сохраняя знание родного языка, они широко используют и французский, на котором обычно ведется обучение, деловое и культурное общение. Во Франции, как и во многих других странах, в последнее время обострилось национальное самосознание этнических меньшинств, которые ведут борьбу за сохранение своей традиционной культуры. Сепаратистское движение наиболее сильно на Корсике, которая в 1768 г. была передана Генуей Франции  за  долги.  
 
В 1976 г. был создан Фронт национального освобождения Корсики, который начал террористическую деятельность в борьбе за независимость острова. В 2001 г. французский парламент решил предоставить Корсике ограниченную автономию. Но окончательно  вопрос  до  сих  пор  не  решен.